МЕСТНА АДМИНИСТРАЦИЯ Ниш - Meдиана

МЕСТНА АДМИНИСТРАЦИЯ
Ниш - Meдиана

 

Информация: Градска община Медиана - Ниш Площ: 20 km2 Брой жители: 120.000 Председател на общината: Драгослав Чиркович Aдрес: ул. „Париска комуна” бб, 18000 Ниш Teлефон: 018/532-992 Интернет страница: www.medijana.rs

ПРАКТИКА, КОЯТО Е ВЪВЕЛА МЕСТНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ
МЕДИАНА - НИШ



Партньор/Партньори:

Градска община Медиана на 27 март 2006 год. подписа Меморандум за разбирателство с 15 представители на младежки неправителствени организации с цел създаване на партньорски отношения за реализацията на проекти.

Междувременно сътрудничеството е разширено и с други неправителствени организации, така че в момента има над 40 организации (AISEC, Местна канцелария Ниш, AEGEE Ниш, Доброволчески център, Градски младежки форум, Карате клуб ''Вилин град'', Клуб за даване права на младежта 018, Самодейно Творческо Дружество ''Алекса'', Култура за всички Неправителствена организация Еколенд, Младеж ЈАЗАС-а /Асоциация за борба против СПИН/ Ниш, Младежки учебен център, ПРОАКТИВ, ПРОТЕКТА, РИЛА, Водолазен клуб ''ГУСАР'' Ниш, Съюз на запасните военни командири, Съюз на студентите по безопасност на труда, Спортен клуб ''НАИССУБ'', Спортен клуб ''Оксиджен'', Сдружение ''Активните жени на Ниш'', Сдружение ''АНИМА НИШ'', Сдружение ''Балкан'', Гражданско сдружение ''БАРАФ'', Гражданско сдружение ' Ниш, Център за помощ на деца, Център за развитие на модерното общество Протекта, Център за местна демокрация – ЛДА, Шахматен клуб ИКОНОМИСТ), които осъществиха сътрудничество с Градска Община МЕДИАНА. Неправителствените организации играят роля и при:

• 
  Разглеждане на предложения бюджет за следващата година, като партньори в организирането на публичните дебати.
  
• 
  Изпълнение на проекти, финансирани от външни фондове, като партньори по проектите.
  
• 
  подготовката и изработването на Стратегия за местно устойчиво развитие на Градска Община Медиана като партньори и координатори на тематичните работни група.
  

Финансиране на дейностите на Неправителствените Организации от бюджета на Градска Община Медиана се извършва чрез финансиране от проекти.

Съветът на Градска Община Медиана всяка година приема Насоки за вносителите на предложения за проекти в приоритетните области на местно развитие за годината. С насоките се определя това, че инициатори на дейностите, могат да бъдат неправителствени организации на територията Градска Община Медиана, правилата на публичните покани, специфициране на необходимата документация, метода на оценка на подадените заявления и със сигурност приоритетните области с по-подробно описание на допуснатите дейности в посочените области.

Самата процедура е изработена по образец на процедурата, която се провежда, когато става въпрос за проекти, които се финансират от фондове на ЕС.

След подготовката на приложните форми и обявяването на обществена покана в средствата за масово осведомяване и на уеб страницата на Градска община Медиана (www.medijana.rs), след изтичане на посочения срок, най-напред се извършва административна проверка на получените апликации от страна на Службата за работи, свързани с развитието към общинската администрация на Градска Община Медиана.

Проектните предложения, които отговарят на административните изисквания, отиват на по-нататъшно оценяване и оценка от експерти с дългогодишен опит в платежния модул. След приключване на експертната оценка се публикувана класацията, на базата на която Общинския съвет на Градска Община Медиана взема решение относно избора на проектите, които ще бъдат финансирани по тази обществена покана. След избора се подписва Договор за изпълнението на проекта, прехвърлят се средства по сметка на неправителствената организация и по време на изпълнението се извършва мониторинг на базата на доклади и периодични съвместни срещи.

След подаване на докладите за реализацията на проекта се прехвърлят останалите средства в съответствие с договора и докладите.



Как са формулирани целите и приоритетите на практиките (с или без участието на организациите на гражданските общества)?

Като се има предвид, че неправителствените организации са участвали в създаването и определянето на целите и приоритетите на Стратегията за местно устойчиво развитие и че проектите, респективно целите и приоритетите на обществените покани се вземат от Стратегията за местно устойчиво развитие, може да се каже, че целите и приоритетите са съвместно дефинирани.

Инициатор на практиката е самата Градска Община Meдиана, с намерението по прозрачен начин да се пристъпи към финансиране работата на неправителствените организации.



Koлко и кои дейности на администрацията обхваща практиката?

Самата администрация, респективно Службата за развитие e включена в почти всички фази на реализация на практиката:

• 
  подготовката на Направленията;
  
• 
  Обществената покана;
  
• 
  подготовката на образците за кандидатстване;
  
• 
  предоставянето на помощ при написването на проектите;
  
• 
  даването на отговори на въпроси, които се поставят;
  
• 
  приемане и административен контрол на подадените предложения за проекти;
  
• 
  експертна оценка, съставянето на списък;
  
• 
  подготовката на Договорите;
  
• 
  мониторинга;
  
• 
  уведомяването на Съвета на Градска Община Мидиана са дейности, които администрацията изцяло изпълнява.
  

Самата процедура за използване на средства от бюджета е по-прозрачна и по-достъпна и неправителствени организации, които нямат предишни контакти и опит в сътрудничеството с Градска Община Медиана. Изпълнението на проекти от Стратегията за местно устойчиво развитие, в чието изпълнение са участвали неправителствени организации, представляващо обществен интерес, може да се направи заключението, че общността е много активна.

От друга страна, самият начин на изпълнението на практиката, публикуването на резултатите, сключването на договорите за изпълнение, освен, че правят администрацията, отговорна, напълно намаляват на условията за корупция.



Какви иновативни подходи прилага практиката?

По-ясен, прозрачен начин, с цел да се реализират стратегическите приоритети, определени заедно с икономиката, гражданите и неправителствените организации. Според оценки на програмата TACSO, този пример на практика, се класира между 5-те най-добри примера в Сърбия. (http://www.tacso.org/doc/rs06092011_lpf.doc).

Този метод на разпределение на средствата на Неправителствените Организации е създаден като правило и в момента се подготвят документи, които формално ще наложат тази практика като задължителна. Разбира се от значение е и това,че степента на доверие между Градска Община Медиана и неправителствените организации се намира на значително по-високо ниво, при което неправителствените организации станаха партньори в реализацията на целите и проектите, които са от значение за местната общност. Чрез прилагането на практики, респективно проекти е извършена оценка на капацитета на неправителствените организации и в подготовка са документи, който трябва да установят и формално партньорството.

Тази практика е похвалена във всички медии и от страна на неправителствени организации, както и на голям брой срещи се използва като пример за "най-добра практика".