Европейска комисия Съобщение за медиите

Брюксел, 6 март 2013 г.

В навечерието на Международния ден на жената, 8 март, заместник-председателят на Европейската комисия Вивиан Рединг и комисар Сесилия Малмстрьом се присъединиха днес към активистите за правата на човека с цел да призоват към нулева търпимост към гениталното осакатяване на жени. Комисията организира кръгла маса на високо равнище, за да бъде обсъдено как Европейският съюз може да помогне на държавите членки да премахнат тази практика, за която се смята, че е засегнала няколкостотин хиляди жени в ЕС. Към членовете на Комисията се присъединиха членове на Европейския парламент и водещите активисти в света, борещи се срещу гениталното осакатяване на жени, сред които „пустинното цвете“ Waris Dirie, Khady Koita и Chantal Compaoré — първата дама на Буркина Фасо.

Успоредно с това, днес Комисията започна обществена консултация за събиране на мнения относно най-добрия подход за разработване на мерки на равнището на ЕС за борба с гениталното осакатяване на жените. Консултацията ще продължи до 30 май 2013 г. Комисията обяви също така, че ще предостави 3,7 млн. евро за подпомагане на дейностите на държавите членки за повишаване на осведомеността за насилието срещу жени, както и още 11,4 млн. евро за неправителствените и другите организации, работещи с жертвите на такова насилие.

„Днес Европейската комисия обединява силите си с някои изключително вдъхновяващи жени, за да отправи призив за нулева търпимост към гениталното осакатяване на жени. Това е една изключително увреждаща практика, с която се нарушават човешките права на жените и момичетата. ЕС ще се бори за прекратяване на гениталното осакатяване на жените — не само на Международния ден на жената, но през всички 365 дни в годината!“, каза заместник-председателят Рединг, комисар на ЕС по въпросите на правосъдието. „Призовавам всички, които са запознати с проблема, да споделят вижданията си за това как най-добре да се борим срещу гениталното осакатяване на жените.“

„Гениталното осакатяване на жените е тежко нарушение на правата на човека. Рискът от подлагане на такава практика би трябвало да бъде валидно основание за предоставяне на убежище или хуманитарна защита. В законодателството ни в областта на убежището обръщаме особено внимание на жените и момичетата, търсещи убежище поради заплаха от физическо осакатяване. Жените и момичетата, които са изложени на риск от генитално осакатяване, или родителите, които се боят от преследване поради отказа им да подложат детето си на тази практика, следва да получават подходяща защита в Европа“, каза Сесилия Малмстрьом, комисар на ЕС по въпросите на вътрешните работи.

Нов доклад относно гениталното осакатяване на жените

Днешната кръгла маса на високо равнище във връзка с тази практика съвпада с публикуването на нов доклад относно гениталното осакатяване на жените в ЕС, изготвен от Европейския институт за равенство между половете по молба на заместник-председателя Рединг. В доклада се заключава, че по своето естество гениталното осакатяване на жените е глобално, транснационално явление. Макар да липсват солидни доказателства за извършване на такова осакатяване в ЕС, хиляди жени и момичета, живеещи в Съюза, са били подложени на тази практика преди да дойдат в него или по време на пътуване извън ЕС.

Според доклада в поне 13 държави от ЕС има жертви или потенциални жертви: Австрия, Белгия, Дания, Германия, Испания, Финландия, Франция, Ирландия, Италия, Нидерландия, Португалия, Швеция и Обединеното кралство. В него обаче се подчертава и необходимостта от събирането на точни данни като база за справяне с проблема.

Според доклада за окончателното премахване на гениталното осакатяване на жените ще са нужни редица действия, насочени към събиране на данни, превенция, защита на момичетата, изложени на риск, преследване по наказателен ред на извършителите и предоставяне на услуги на жертвите. Жертвите на генитално осакатяване на жени могат да се ползват от защитата, предоставяна по реда на Директивата на ЕС за правата на жертвите на престъпления, приета на 4 октомври 2012 г., в която тази практика се квалифицира изрично като форма на насилие, основано на половата принадлежност (IP/12/1066).

При все това, въпреки че всички държави — членки на ЕС, и Хърватия разполагат с правна уредба за преследване по наказателен ред на извършителите на генитално осакатяване, на основание на общи или специални наказателноправни разпоредби, такива преследвания са изключително редки. Това се дължи на трудностите за разкриване на тези деяния и за събиране на достатъчно доказателства, на нежелание да се съобщи за престъплението и най-вече на липсата на познания относно гениталното осакатяване на жените.

По тази причина Европейският институт за равенство между половете е публикувал и доклад, в който са посочени поредица добри практики на девет държави членки в борбата с тази дейност. В него се дават примери за успешни политики и проекти, сред които:

• 
  Проект в Нидерландия за предотвратяване на гениталното осакатяване на жени чрез обединяване усилията на специалистите в областта на здравеопазването, полицията, училищата, услугите за защита на децата и мигрантските организации;
  
• 
  Френска организация, която се явява като „граждански ищец“ по наказателни дела с цел повдигане на обвинения за генитално осакатяване на жени;
  
• 
  Специализирано здравно обслужване в Обединеното кралство с 15 клиники, които отговарят на специфичните нужди на жените, пострадали от генитално осакатяване.
  

Съгласно определението на Световната здравна организация (СЗО) гениталното осакатяване на жени обхваща всички процедури, включващи частично или пълно отстраняване на женските външни полови органи или други увреждания на гениталните органи на жените по немедицински причини.

Това осакатяване се извършва по културни, религиозни и/или социални съображения спрямо млади момичета в ранна детска възраст и до 15-годишна възраст. То представлява форма на малтретиране на деца, както и насилие над жени и момичета, и има тежки краткосрочни и дългосрочни физически и психологически последици.

В страните от ЕС, в които живеят жени, станали жертви на такова осакатяване, или момичета и жени, изложени на риск от него, гениталното осакатяване на жените се извършва предимно по време на престой в страната на произход и много рядко на територията на ЕС.

На 21 септември 2010 г. Комисията прие Стратегия за равенство между жените и мъжете 2010―2015 г., в която се определят редица приоритети за равенство между половете, включително премахване на насилието, основаващо се на полова принадлежност. В Стратегията специално се посочва гениталното осакатяване на жените. На 6 февруари 2013 г., обявен за Международен ден за борба с гениталното осакатяване на жените, Европейската комисия отново потвърди категоричния си ангажимент за премахване на тази извънредно опасна практика (MEMO/13/67).

За повече информация

Европейска комисия — премахване на насилието, основано на пола:

Доклад на Европейския институт за равенство между половете — Гениталното осакатяване на жени в ЕС и Хърватия:

Обществена консултация —

Интернет страница на заместник-председателя Вивиан Рединг, комисар на ЕС по въпросите на правосъдието:

Twitter Hashtag: #zeroFGM

IP/13/189