Европейските проекти на община Сливен

Стратегическият документ, на който се основава развитието на инфраструктурния сектор на България е Националната стратегическа референтна рамка Тя е документ, описващ ролята на Структурните фондове през периода 2007-2013 г.

Съгласно графика, разработен в НСРР, средствата по Оперативните програми трябва да бъдат договорени до края на 2012 г., а за 2013 г. да останат за договаряне само освободените финансови ресурси, получени в следствие на постигнати по-ниски цени при договарянето по обществените поръчки на бенефициентите.

От тук следва и логичния извод, че поканите, по които община Сливен е била потенциален бенефициент в по-голямата си част са обявени. Общината е кандидатствала и има сключени договори както следва:

За периода 2007 – 2011 г. община Сливен е кандидатствала по 21 покани. От тях има 7 неодобрени проектни предложения - 4 по ОП „Административен капацитет” и 3 по ОП ”Регионално развитие”. Има 14 сключени договора за безвъзмездна финансова помощ (БФП). Един от договорите за БФП е прекратен поради констатирана нередност от ГД „Регионална политика” на Европейската комисия.

Поради съмнение за нередност при възлагането на обществени поръчки чрез Рамкови споразумения за строителство и строителен надзор, временно на 19.08.2011 г. бяха временно спрени 5 договора за БФП по ОПРР, а именно:

1. 
   № BG161PO001/1.1-01/2007/063, „Интегриран проект за подобряване на социалната инфраструктура в община Сливен - саниране, реновиране и оборудване на социални заведения – дневен център за деца и възрастни с умствена изостаналост „Св. Стилян детепазител”, Дом за стари хора - Сливен”
   
2. 
   BG161PO001/1.4-04/2009/006, „Възстановяване на път, общинска собственост, до историческата крепост „Туида”, чрез изграждане на защитно съоръжение за укрепване на активна част на срутище” с бюджет 613 712,22 лв.;
   
3. 
   BG161PO001/1.1-09/2010/007, „Интегриран проект за подобряване на образователната инфраструктура в община Сливен чрез прилагане на мерки за енергийна ефективност” с общ бюджет 2 047 917,18 лв., от които БФП 1 740 729,60 лв. и съфинансиране от община Сливен 307 187,58 лв.;
   
4. 
   BG161PO001/1.4-06/2010/005, „Корекция на река Дюлева, град Сливен, І етап” с общ бюджет 1 009 884,97 лв., от които БФП 959 390,72 лв. и съфинансиране от община Сливен 50 494,25 лв.;
   
5. 
   BG161РО001/1.4.-5/2009/022, „Интегриран проект за благоустрояване на парк Юнак в гр. Сливен” с общ бюджет 4 864 730,88 лв., от които БФП 4 619 930,88 лв. и съфинансиране от община Сливен 244 800,00 лв.;
   

Тъй като за периода на спирането на проектите е недопустимо извършването на каквито и да е дейности, след възобновяване им са стартирани процедури за обществени поръчки за избор на изпълнители, като преминалите предварителен контрол са 6 и 5 са обявени в регистъра на агенцията за обществени поръчки.

Подадените до 30.06.2011 г. проектни предложения по ОПРР бяха одобрени и на 05.01.2012 г. бяха сключени още два договора за БФП:

1. BG161PO001/1.1-12/2011/026 „Деинституционализация на деца в риск посредством изграждане на центрове за настаняване от семеен тип за деца в риск в Община Сливен” с бюджет 2 104 939,74 лв.

2. BG161PO001/3.1-03/2010/028 „Пътуване през времето, във времето и с времето - интегриран проект за развитие на природни, културни и исторически атракции и туристическа инфраструктура в Сливен” с общ бюджет 6 039 252,20 лв., от които БФП 5 903 453,34 лв. и собствени средства на община Сливен 135 798,86 лв.

На 29.11.2011 г. с писмо наш изх. 0406-108(3)/28.11.2011 г. община Сливен уведоми МОСВ за искането си за прекратяване на договор за БФП 58111-С082-273 по взаимно съгласие и с писмо наш изх. № 0406-127/29.11.2011 г. беше внесена документация за становище от Управляващия орган на ОП „Околна среда” по процедура BG161PO005/10/1.11/02/16, която документация включва проект за водния цикъл на град Сливен, обединяващ неизпълнените дейности по проект по ИСПА мярка 2005/BG/16/P/PE/001 и тези неизпълнени по ДБФП 58111-С082-273 по ОПОС.

На 20.02.2012 г. съгласно Поканата за кандидатстване по процедура BG161PO005/10/1.11/02/16 Община Сливен внесе в МОСВ предложение за „Интегрирания воден цикъл на общ. Сливен”, което включва всички неизградени участъци по предпресъединителната програма ИСПА и тези по ОП”Околна среда” с общ бюджет 83 703 274,41 лв., от които БФП 77 431 938,99 лв. и съфинансиране от община Сливен 6 271 335,41 лв.

На 11.04.2012 год. е получено становище на работната експертна група относно „Оценка на проектно предложение № DIR-51011116-58-142 с наименование „Интегриран проект за водния цикъл на град Сливен”, по процедура BG161PO005/10/1.11/02/16 “Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в агломерации с над 10 000 екв.ж”, предстои да се отстранят поставените забележки и до 29.06.2012 г. да бъде внесено окончателното проектнопредложение.

По Оперативна програма „Регионално развитие” 2007 – 2013 г. в партньорство с общините Котел и Твърдица беше подадено проектно предложение по Схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ: BG161PO001/3.2-02/2011 „Подкрепа за развитие на регионалния туристически продукт и маркетинг на дестинациите". Индикативната стойност на проекта е 500 000 лв., като община Сливен ще съфинансира с 20 000 лв., което премина първия етап на оценка и към настоящия момент очакваме сключване на ДБФП.

След преглед на нуждите и поставяне на приоритетите в областта на ВиК-системите, общинското ръковоство взе решение съгласно Покана BG161PO005/11/1.12/02/25 „Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в агломерации между 2 000 и 10 000 екв.ж.” за набиране на проектни предложения по ОП „Околна среда 2007 – 2013 г.” да бъдат подготвени, и до 31.01.2012 г. бяха подадени две проектни предложения:

1. „Изграждане на канализационна мрежа, доизграждане, реконструкция и рехабилитация на водоснабдителна мрежа и пречиствателна станция за отпадъчни води в кв. Речица, гр. Сливен” с бюджет по окрупнени показатели на стойност 17 118 225 лв.

2. „Изграждане на канализационна мрежа, доизграждане, реконструкция и рехабилитация на водоснабдителна мрежа и пречиствателна станция за отпадъчни води в село Тополчане, Община Сливен” с бюджет по окрупнени показатели на стойност 14 007 195 лв.

С писмо 08-00-1533/20.04.2012 г. МОСВ уведоми община Сливен, че поради големия брой проектни предложения и приоритизирането на получените им на база проектна готовност, проектните предложения на община Сливен са поставени в списъка на резервните проекти, за които през втората половина на 2012 г. ще се разпише становище на УО на ОПОС и ще се подготвят проектите до фаза – възлагане на обществени поръчки, за да може при освобождаване на финансов ресурс пред този програмен период да се пристъпи към сключване на ДБФП или приоритетното им поставяне за следващия 2014 – 2020 г.

Подготвени и подадени за оценка са две проектни предложения по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”:

1. 
   По схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ: BG051PO001-4.1.06 – „Реинтеграция на отпаднали ученици в образователната система на територията на Община Сливен” с бюджет 241 432,02 лв.;
   
2. 
   По схема за безвъзмездна финансова помощ: BG051PO001-4.1.05 проектопредложение „Образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства на територията на община Сливен” с бюджет 236 399,10лв.;
   

1. 
   По Мярка 3 Високоприоритетна линия за енергийна ефективност за общински сгради за общини в страната на Международен фонд Козлодуй бяха подадени две проектни предложения: „Енергийно ефективно саниране на сградата на ОДЗ Елица” и „Енергийно ефективно саниране на сградата на детска ясла № 9”– Сливен.
   
2. 
   По проект „Социално включване”, финансиран от Световната банка е подадено проектопредложение за изграждане на детска градина и общностен център. Проектното предложение, подготвяно от Община Сливен касае създаване на „Общностен център за деца и семейства”, който представлява форма за интегрирано предлагане на услуги на целевите групи по проекта, насочена е към двете възрастови групи деца, предлага комбинация от консултативни и подкрепящи услуги с услуги за директна грижа за деца, позволява по-сериозна инвестиция в инфраструктура. За целта на мястото на терена на ЦДГ „Теменуга” – филиал гр. Сливен ще бъде построена нова сграда, в която ще се помещават Общностният център за деца и семейства и филиалът на ЦДГ „Теменуга”. Разходите за изграждането на новата сграда, както и разходите за оборудването на центъра и детската градина са допустими разходи по проект „Социално включване” и ще бъдат включени в бюджета на проектното предложение на Община Сливен. Допустими разходи са също така разходите за обучение на екипите на услугите и всички разходи за функциониране на услугите за период от една година. Общата стойност на безвъзмездната помощ е 1 600 000 лв.
   
3. 
   По програма „Учене през целия живот”, секторна програма „Грюндвиг” е подадено проектно предложение за обмяна на добри практики в областта на защита правата на жените с водеща Център за семейството и жени Ерфурт, Германия – водеща организация в партньорство с Краковска форум организация – Краков, Полша; Институт за здравето на жените и мъжете – Виена, Австрия; Къща за жени Залцбург ООД – Залцбург, Австрия; Община Бозен – Италия с общ бюджет 82 000 евро, бюджет на община Сливен 14 000 евро.
   
4. 
   Подадено е проектно предложение по Оперативна програма за Югоизточна Европа, Приоритетна ос 4: „Изграждане на транснационални мрежи за зони на устойчив растеж” с лидер община Перуджа, Италия, което цели обмен на добри практики в областта на планирането на градското развитие