Ii. Изследване на основните проблеми на логистичната система на


Усъвършенстване на системата на доставки



страница21/24
Дата03.01.2022
Размер260.6 Kb.
#111933
ТипГлава
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   24
dokumentite.com-ikonomika-na-otbranata-i-sigurnostta
Свързани:
1404705, 1404705, 20081103 172952 784.01
Усъвършенстване на системата на доставки.

Планирането и организирането на финансовото и материално-техническото (логистичното) осигуряване на Министерство на отбраната и Българската армия се извършва на основата на "Концепцията за национална сигурност на Република България, Военната доктрина на Република България, Военната стратегия, като правата и задълженията са очертани в Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.

С преминаването на Република България от централизирана държавно-планова икономическа политика, към пазарно стопанство и въвеждането в Министерство на отбраната на системата за програмиране, планиране и бюджетиране, системата за доставки на материални средства и услуги бе преструктурирана в съответствие със създадената в Министерството на отбраната нормативна база, така че да отговори на изискванията иа държавната нормативна база за да може да функционира в условията на Закона за обществените поръчки и последващите нормативни актове. Системата за доставки на материални средства и услуги се изгради на принципите на централизацията и децентрализацията. За осъществяване на централизираните доставки с постановления на Министерския съвет бяха оторизирани структурите (дирекциите и агенциите) на Министерство на отбраната и на Българската армия на:

- органи по планирането;



- орган по експертната оценка,

- органите по възлагане

- органи по контрола.

Цялостната организация на дейностите по планиране, организацията на възлагането и контрола е описана в "Инструкция 1 /2001год.

В Министерство на отбраната се разработва „Единен план за материално- техническо осигуряване” и „Единен поименен списък за строителство и строителни услуги.

В Българската армия се разработват: ‘’План за материално- техническо осигуряване на БА" и "Поименен списък на обектите за строителство и строителни услуги".

Децентрализираните доставки за определени номенклатури материални средства се организираха и изградиха на зонален принцип, като изградените териториални снабдителни центрове осигуряват всички войскови формирования на територията на действие на съответния център. Центрове извършват съответното договаряне, контрол на съответствието и качеството, транспортно осигуряване. През тях следва да преминават и доставките от базите и складовете на КМТО на материалните средства централна доставка, без тези от въоръжение, бойна и специална техника, ракети и бойни припаси. Дейността па ТСЦ сега се регламентира от временен правилник като за 2003 година е планирано да се приемат и издадат "Указания за дейността на териториалните снабдителни центрове и командирите при осигуряване с материални средства на войските"

Въпросите на преодоляване на техническата съвместимост е една специфична широка тема, със своите характеристики в различните области на въоръжението, бойната и специалната техника. За преодоляване на различията се подлагат на анализ за състоянието на съответните видове въоръжения и бойна техника. Ето някои от тях:

Наличните количества артилерийска материална част са ограничени съгласно ДОВСЕ. Тя се различава от тази на страните , членки на НАТО по калибър, устройство и начин на планиране на експлоатацията, което налага разработване на нови бойни припаси, оръдейни тела, присъединителни елементи за тях, мерни прибори, които да обслужват далекобойните и свръхмощни нови бойни припаси, осигуряване на допълнителни средства за разработване на нови възли и детайли.

Личното стрелково оръжие на въоръжение в Българската армия е несъвместимо по калибър и действие с това на НАТО. Основното лично оръжие - 9- мм пистолет „Макаров” е технически несъвместимо със западните образци. Евентуална смяна на калибъра ще доведе до основно преработване на детайлите му, което е много по- трудно, отколкото да се разработи нова конструкция или се приеме вече утвърдена.



Индивидуалното стрелково оръжие също не е съвместимо по калибър с това на пакта. Смяната на калибъра създава редица проблеми в експлоатацията. Най- подходящ за тази цел е 5,45- мм "АК", който с малки разходи е възможно да бъде преработен в 5,5б- мм, което е стандарт на НАТО.

По отношение на бронетанковата техника трябва да се подчертае, че наличната такава в Българската армия с основно руско производство и е различна от тази в НАТО. Голяма част от нея е със значителен остатъчен ресурс, което я прави използваема още пет- десет години. Смесването на техника от НАТО и руска такава в една част или подразделение ще затрудни експлоатацията, което е нецелесъобразно. По- съществени мотиви в тази област са следните:

- несъвместимост на гориво- смазочните материали, по- точно руската техника би могла да работи с гориво западно производство, докато обратното е почти невъзможно. Тук следва да се добави, че производствените възможности на нашите петролни фирми позволяват производството на гориво за техника западно и американско производство. Доказателство за това беше зареждането на американски самолети ползващи летище Сарафово през 2002 г. които участваха във войната в Афганистан и конфликта в Ирак- 2003 г, - несъвместимост на системата да техническо обслужване и ремонт, средства за контрол, диагностика и попълване на индивидуалните комплекти запасни инструменти и принадлежности, използване на различни стандарти крепежни детайли и гаражно оборудване;

- невъзможност за взаимозаменяемост на елементи, детайли, възли, блокове, модули, дори на цели изделия, ако това се налага;



- несъвместимост на средствата за евакуация и транспорт на повредена техника, въоръжение и ранени поради различия в принципите, конструкцията и разполагането на различните буксирни приспособления;

- несъвместимост на средствата за засекретяване и разкодиране;

- несъвместимост в бордовите навигационни средства и други.

Анализирайки всички тези различия, може да се направи извода, че въпросите са решими и в тези направления се работи в момента. Решаването на въпросите може да се постигне чрез:

- сформиране на самостоятелни части и подразделения със съответен вид бронетанкова техника (западна и руско производство);

- организиране на снабдяването с експлоатационни материали, ГСМ, бойни припаси и резервни части в съответствие с вида на техника;

- разработван на модификации на подвижни средства за техническо обслужване и ремонт в зависимост от вида техника в дадено подразделение;

- разработване на технологии и усвояване на ремонти и обслужването на западна техника, която предстои да бъде въведена на въоръжение;

- организиране на специални учебни центрове за подготовка и обучение на обслужващия състав;

- осигуряване на съответствие в езиково отношение между надписите по и във вътрешността на техниката.

По отношение на бойното използване на бронетанковата техника, западно производство, може да се каже, че засега тя има по- добри бойни възможности, особено при нощни условия, благодарение на съвременните технологични постижения при приборите и мерниците за нощно виждане и на компютъризираните им системи за управление на огъня. Поради тези обстоятелства на първо време е необходимо отделните подразделения да бъдат комплектовани с еднотипна бронетанкова техника, а за по- дълъг период същият метод да се приложи и в съединението.

Основа за въвеждането на новата за Българската армия система за осигуряване, за да бъде съобразена с нейните икономически аспекти и принципи и правила бе подготовка на логистичните кадри. Наличните кадри в органите и структурите за материално техническо осигуряване на Българската армия притежават знания в областта на икономиката, стопанската и потребителската логистика, донякъде в производствената логистика, но това са познания не съответстващи в необходимата степен на изискванията за пълно съответствие с принципите, функциите и процедурите на системата на логистика в армиите на страните от НАТО. Отчитайки тази даденост, значителни усилия се положиха по разработване на нова система за обучение и подготовка на логистични кадри. Отчетена бе необходимостта от обучение на логистични кадри по процедурите и правилата на логистиката в системата на НАТО, но това изисква достатъчни познания на общия език за алианса - английския, а в определени случаи и на френски, за обучение на кадри във Франция, водещата страна в логистиката на блока. На този етап може да се констатира определен напредък по обучението на такива кадри, защото български офицери - логистици, вземат дейно многогодишно участие в различните комитетите, конференции и групи по логистика в НАТО и с партньорите. Широко се използват предоставените възможности по линията на двустранното сътрудничество по различни инициативи и договорености.



В българските военни учебни заведения се разработиха нови учебни програми в съответствие с изискванията за обучение на логистици, за тактическите и оперативно тактическите звена.

Продължава развитието на системата за подготовка на логистични кадри за участие в съюзнически и други международни операции.



-

Сподели с приятели:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   24




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница