Икономика

• 
  докато е в опозиция, ще организира партиен политически натиск и ще поощрява гражданския политически натиск;
  
• 
  щом поеме управленеито на страната, ще осъществи тези мерки със силата на държавната власт.
  

1. 
   Да бъде създаден Закон за държавните изисквания към стопанските дейности
   

1.1. Режимът на предварителни административни съгласия и разрешения да бъде заменен от уведомителен режим с последващ контрол.

1.2. Да се прилага съществуващото законово изискване всички нови нормативни актове и всички промени в действащи нормативни актове да включват оценка на въздействието върху засегнатите граждани и бизнеси.

Други мерки:

• 
  Процедурите за обявяване в несъстоятелност на неизправни длъжници да бъдат облекчени. Изрично да бъде забранена практиката обявяването в несъстоятелност да се датира с произволна задна дата.
  
• 
  Да бъде осигурено постоянно полицейско присъствие с цел постоянна охрана на
  

• 
  Да бъде изработена нова държавна инвестиционна стратегия с цел мотивиране на инвеститорите. Приоритетни области: производства с висока добавена стойност, например информационни и комуникационни технологии, машиностроене, биоземеделие и други.
  

• 
  Да бъде увеличен експертният капацитет на Агенцията за инвестиции, включително чрез наемане на външни експерти, с цел:
  

- привличане ни надеждни чуждестранни инвеститори в икономически сектори с висока добавена стойност.

2. 
   Нов Кодекс на труда
   

2.1. Подробна законова уредба на възможностите за почасово наемане, съвместяване на длъжности и работни места при различни работодатели и други форми и степени на обвързаност между работника и работодателя.

2.2. Да бъдат премахнати, на две стъпки, осигурителните прагове. Минималните

осигурителни доходи да бъдат диференцирани в зависимост от занятието и от мястото на дейност.

2.3. Всеки работник и служител да може да запорира сметките на своя работодател, ако работодателят не е заплатил три месечни заплати и осигуровки.

Ефект: ще бъдат премахнати сега съществуващите възможности работниците да кредитират работодателите продължително, безвъзмездно и безнаказано;

Общ ефект: ще настъпи цялостна промяна във възможностите на гражданите за реализация на пазара на труда.

3. Нов Закон за обществените поръчки

1. 
   Министерствата-възложители публикуват в централизирания Регистър към
   

3.2.В съществуващия електронен Регистър на обществените поръчки:

• 
  Да бъде включен списък на всички фирми, включително фирми
  

• 
  Договорът за обществена поръчка да влиза в сила в деня след
  

3.3  Законът да създаде гаранционен фонд, който да плаща дължимото на малките и средни предприятия изпълнители на обществени поръчки, когато възложителят е приел съответната раблота, но не е в състояние да я заплати в срок. 

4. 
   Законът да осигурява строг контрол върху качеството и обема на изпълнението.
   

4. 
   Основни пунктове в промените при данъците и таксите:
   
   1. 
      Нова законова уредба за справедливо определяне размера на държавните и общински такси. Основно положение: всяка такса се определя само въз основа на независима експертиза за реалната себестойност на услугата, която се заплаща с нея.
      
   2. 
      Необлагаем минимум – да бъде въведен чрез възстановяване на удържания данък и данъчни отстъпки само за хората с годишен облагаем доход под прага на минималната работна заплата.
      

3. 
   Да бъде премахнат 15% данък върху едноличните търговци. Едноличните търговци да бъдат облагани на общо остнование като самонаети лица.
   

5. 
   Основни пунктове:
   
   1. 
      Първи пенсионен стълб - разходно-покривният - да бъде разкрепостен, като:
      

• 
  Право на пенсия да има всеки човек, който е направил вноски за 240 осигурителни месеца – без изключения. „Осигурителен месец“ значи месец, за който действително е постъпила пълната вноска на името на осигурения.
  
• 
  Всеки сам да избира пенсионната си възраст след като навърши 62 години, като пълна пенсия ще получава при навършване на 65 години.
  

2. 
   За Втори и Трети пенсионни стълбове (допълнително задължително осигуряване и допълнително доброволно осигуряване) - да бъдат създадени механизми и правила за конкуренция в сектора и за разширен свободен избор на осигурения в какво да бъдат инвестирани и как да бъдат управлявани собствените му средства.
   

5. 
   Ново законодателство за ефективна защита на потребителите. Основни пунктове:
   
   1. 
      Хората да получават недвусмислена, разбираема и достатъчна информация преди, по време и след покупко-продажба.
      
   2. 
      Да бъде облекчено въвеждането на групови искове с възможност за присъединяване към иска.
      
   3. 
      Да бъде приета нова нормативна уредба за правилата за информиране и равнопоставеност на страните при сключване на договор.
      

5. 
   Пакет от законодателни промени, за да бъде възстановена
   

1. 
   Да бъде въведен пазарен референтен лихвен процент.
   

7.2. Банките ще трябва да доказват вземанията си в съда по общия ред - като всеки търговец. За тази цел да паднат думите “и банките” в Чл. 417, т. 2 от Гражданско-процесуалния кодекс.

7.3. Да бъде забранена таксата "предсрочно погасяване" след първите 12 вноски.

4. 
   Да бъде приет Закон за Финансов Омбудсман – нов орган, който да действа като арбитър за ефективно, бързо и безплатно за клиентите извънсъдебно решаване на спорове между финансови институции и техните клиенти.
   

7.6.Да бъде учреден ефективен регулаторен орган, извън Българската народна банка, за регулиране на търговските практики на банките и другите финансови институции.

7.7.Длъжникът да получи право да обжалва цената на продавания си от банка имот чрез промяна в чл. 435, ал. 2 от Гражданско-процесуалния кодекс.

ПРОТИВ КОРУПЦИЯТА

7. 
   Ново законодателство - основни пунктове:
   

8.2.Да има законова забрана за включване на клаузи за търговска тайна при договори за  приватизация, концесия, обществени поръчки и други сделки, сключвани от държавата чрез нейни органи.

8.3. Съставът на всички регулаторни органи да бъде избиран пряко от Народното събрание. Кандидатите се избират по компетентност след като бъдат изслушани публично и отговорят на въпроси от страна на ресорните комисии. Регулаторните органи представят на Народното събрание годишни отчети за работата си.

Ефекти:

- Ще бъде ще бъде прекъсната зависимостта на членовете на регулаторните органи от отделни министри и от правителството като цяло.

- Дейността нва държавните регулатори ще се основава на цели, определени в стратегии приети от Народното събрание и имащи силата на закон – а няма да следва конюнктурните политики на текущото правителство.

8.4.Да бъде запълнен законодателният вакуум в уредбата на взаимодействие на контролните органи и инспекторати в стопанската сфера при защита на конкуренцията, предотвратяване на злоупотреби с обществените поръчки, укриване на доходи, данъци, акцизи, мита и организирана контрабанда.

8.5.Да бъде включена нова глава в Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, която подробно да урежда създаването, поддържането, съхранението и достъпа до данъчния архив на декларациите на физическите лица, едноличните търговци и самонаетите лица. Срокът на съхранение на техните данъчни декларации да стане минимум 50 години.

8.6.Да бъде подобрена нормативно и практически защитата на свидетели.

8.7.Да бъдат създадени действащи механизми за търсене на персонална отговорност в администрацията.

8.8.Да бъде променен Наказателният кодекс в посока чувствително завишаване на наказанията за кражба и разхищение на публични финансови средства.

8.9.Да бъде въведен със закон минимален срок, в който, след приключване на държавна проверка в дадена фирма, да не може да бъде започната друга проверка на същите основания в същата фирма.

8.10.Административните услуги да станат изцяло електронни. При неспазване на задълженията, на виновната администрация да бъдат налагани строги санкции.

8.11.Да бъде променено законодателството, според което всяка фирма, която желае да получи достъп до каквито и да било публични средства и ресурси, напр. участие в търг – да е длъжна да обяви собствениците си, както и приходите и разходите си за определено време назад.

Ефект: ще бъдат направени прозрачни партньорите на държавата, и по-специално анонимните дружества, чийто капитал е в акции на приносител - т. нар. „офшорки“. Защото „офшорка“, която примерно последните 3-5 години редовно публикува  годишните си баланси и отчети за приходите и разходите, и е ясно откъде идват капиталите й, би могла да бъде допусната до търг. Ако липсва тази прозрачност – не.
ПРОТИВ МОНОПОЛИТЕ

7. 
   Ново законодателство и практика за Комисията за защита на конкуренцията
   

9.1. Комисията за защита на конкуренцията да получи ясни законови определения за това кога е налице господстващо положение (монопол) и кога има подготовка и извършване на престъпления срещу конкуренцията.

9.2. Комисията за защита на конкуренцията не по свое усмотрение, а по задължение да прави периодични анализи на рисковете от злоупотреби с господстващо положение.

9.3. Комисията за защита на конкуренцията задължително да реагира на всяко значително повишение на цените на дадена стокова група, като установи дали то не се дължи на картелни споразумения и други престъпления срещу конкуренцията.

9.4. Комисията за защита на конкуренцията да бъде законово задължена да взаимодейства с данъчните, митническите и полицейските органи с цел предотвратяване на престъпления и наказване на престъпници.
ЕНЕРГИЙНА НЕЗАВИСИМОСТ, СИГУРНОСТ И ЕФЕКТИВНОСТ
10.Основни пунктове:

10.1.Членовете на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране (ДКЕВР) да бъдат избирани от Народното събрание. Сметната палата да контролира ДКЕВР чрез ежегоден одит с участието на експерти от Европейската комисия, и чрез преглед на използваните методики за ценообразуване и начина на прилагането им. ДКЕВР да публикува компютърните модели, които използва. ДКЕВР трябва не само да определя присъщите разходи, които са функция на цените и обратно, а и да прилага механизъм за контрол и ефективност на тези разходи! Вложени единица средства, какъв ефект, върху какъв брой потребители ще се отрази положително и т.н. В момента всички дружества правят огромни, неоправдани технически и икономически инвестиции и няма механизъм за контрол! По този начин ще се „хванат“ и разходи към свързани и дъщерни фирми.

10.2. Да бъдат предоговорени дългосрочните договори за производство на електроенергия.

10.3. Диверсификация на доставчиците на газови и петролни продукти, при което да внасяме едновременно от износители с различни ориентации и обвързаности в международната политика. Ускорено изграждане на междусистемни реверсивни връзки и LNG терминали с българско участие.

10.4. Да бъдат развивани екосъобразни и обществено-приемливи технологии с цел използване и добив на местните енергийни ресурси, водещи към енергийна независимост домакинствата, общините и регионите.

10.5. Да бъдат приложени в пакет, мерки за енергийна ефективност при преноса, разпределението и потреблението на енергия. Това включва и подмяната на вертикалните щрангове с хоризонтални, саниране на частни и обществени сгради, изграждането на интелигентни електрически мрежи и намаляването на разходите за енергия от индустрията и домакинствата.

10.6. Да бъде създадена функционираща енергийна борса, така че бизнеса и домакинствата да имат свободен избор на доставчик на енергия.

 

Общ ефект: Отнема се корупционният потенциал на тази среда и остават повече пари