IP/09/1621
Брюксел, 29 октомври 2009 г.
Професионални квалификации: Комисията предприема действия, за да гарантира, че Белгия, Гърция, Люксембург и Обединеното кралство прилагат законодателството на ЕС
В съответствие с член 228 от Договора за ЕО Европейската комисия реши да изпрати официални уведомителни писма до Белгия, Люксембург и Обединеното кралство, с които се изисква спазване на решенията на Съда на Европейските общности във връзка с прилагането на Директивата относно признаването на професионалните квалификации. Освен това съгласно член 228 от Договора за ЕО Европейската комисия реши да изпрати официално уведомително писмо до Гърция, с което се изисква спазване на решенията на Съда на Европейските общности във връзка с прилагането на Директива, свързана с присъединяването на България и Румъния към ЕС. И накрая, в съответствие с член 228 Гърция ще получи и мотивирано становище, с което се изисква спазване на решение на Съда относно признаването на професионалните квалификации на оптици.
Директива за професионалните квалификации — Белгия, Люксембург и Обединеното кралство
В съответствие с член 228 от Договора за ЕО Комисията реши да изпрати официално уведомително писмо до Кралство Белгия (по дело C-469/08), до Люксембург (по дело C-567/08) и до Обединеното кралство (по дело C-556/08) с мотива, че посочените държави не са приложили засягащото ги решение на Съда на Европейските общности във връзка с неуведомяването за мерките, предприети с цел прилагане на Директива 2005/36/ЕО относно признаването на професионалните квалификации.
Директива 2005/36/ЕО е създадена в резултат на предприетата от Комисията реформа на режима на признаване на професионалните квалификации с цел да се подобри гъвкавостта на пазарите на труда, да се засили процеса на либерализация на предоставянето на услуги, да се насърчи автоматизирането на процеса на признаване на квалификациите, както и да се опростят административните процедури.
Тя е резултат от консолидацията на петнадесет директиви в един законодателен акт, дванадесет от които са секторни директиви — обхващащи професиите лекар, медицинска сестра с общ профил, зъболекар, ветеринар, акушерка, фармацевт и архитект — а три са директиви, с които се въвежда обща система за признаване на професионални квалификации, обхващаща повечето други регламентирани професии.
Тази директива опростява структурата на системата за признаване на професионални квалификации и подобрява нейното функциониране. По този начин тя цели да улесни мобилността в рамките на вътрешния пазар на квалифицирани лица, които отиват в друга държава-членка с цел да предоставят услуги или да се установят в нея за постоянно.
Срокът за транспониране на Директива 2005/36/ЕО изтече на 20 октомври 2007 г.
При неуведомяване за допълнителните мерки от страна на Кралство Белгия, Люксембург и Обединеното кралство, Съдът на Европейските общности може да наложи на посочените държави-членки заплащането на еднократно платима сума или периодична имуществена санкция.
Присъединяване на България и Румъния — Гърция
Въпросното решение на Съда засяга неуведомяването за мерки, предприети с цел прилагането на Директива 2006/100/ЕО, в която се предвиждат технически адаптации на директивите относно професионалните квалификации вследствие на присъединяването на България и Румъния към ЕС. Наред с другото, с нея се обновяват всички списъци с квалификации, които се ползват с автоматично признаване, като в тях се включват и съответните български и румънски квалификации. Срокът за транспониране на директивата изтече на 1 януари 2007 г. Гърция все още не е въвела всички необходими разпоредби.
Докато директивата не бъде приложена в националното законодателство, специалистите, които притежават български или румънски квалификации, са изложени на риск от ненужни бюрократични и бавни процедури, за да могат да упражняват правото си на работа навсякъде в Европейския съюз, а потенциалните потребители на предоставяните от тези специалисти услуги могат да бъдат лишени от възможността да се възползват от техните знания и опит.
Оптици — Гърция
В съответствие с член 228 от Договора за ЕО Комисията реши да изпрати мотивирано становище до Гърция във връзка с непризнаването от нейна страна на дипломите на оптици от други държави-членки вследствие на решението на Съда от 4 декември 2008 г. по дело C-84/07. По-специално, Гърция все още не признава италианските дипломи на оптици, издадени в рамките на споразумение за франчайзинг, сключено между италианските и гръцките учебни заведения. Вследствие на това притежателите на тези дипломи все още не могат да упражняват своята професия в Гърция.
Контекст
Съгласно Договора за ЕО Европейската комисия разполага с правомощия да предприема съдебни действия, познати като процедури за нарушение, спрямо държава-членка, която не изпълнява задълженията си съгласно законите на ЕС. Тези процедури се състоят от три етапа. При първия етап държавата-членка получава официално уведомително писмо и разполага с два месеца да предостави отговор. В случай че е необходимо допълнително спазване на законодателството на ЕС, Комисията изпраща мотивирано становище. Отново държавата-членка разполага със срок от два месеца, за да предостави отговор. При липса на задоволителен отговор Комисията може да отнесе случая до Съда на Европейските общности в Люксембург. Освен това тя може да поиска от Съда да наложи глоба на въпросната държава, ако не спазва решението на Съда.
За повече информация
Професионални квалификации:
http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/index_en.htm
Последни данни относно процедури за нарушение по отношение на всички държави-членки:
http://ec.europa.eu/community_law/index_en.htm
Сподели с приятели: |