Издание на: информационен център
Какво представлява Европейският съюз?
Изтегляне 413.04 Kb.
|
- Навигация на страницата:
- Какви са целите му
- Как работи той
- Какво е бъдещето
- По какъв начин моят глас може да бъде чут
Какво представлява Европейският съюз?Е  динствено по рода си икономическо и политическо партньорство между 27 демократични европейски страни.
Мир, просперитет и свобода за неговите 495 милиона граждани в един по-справедлив и по-безопасен свят.
Премахване на вътрешните граници за пътуване и търговия, еврото (единната европейска валута), по-безопасни хранителни продукти и по-зелена околна среда, по-добър стандарт на живот в по-бедните региони, съвместни действия за борба с престъпността и тероризма, по-ниски тарифи за телефонни разговори и за самолетни пътувания, безброй възможности за учене в чужбина… и още много други.
З  а да реализират всичко това, страните от ЕС създадоха органи, които да ръководят ЕС и да приемат неговото законодателство. Основните сред тях са:
ЕС не е перфектна система и трябва непрекъснато да се усъвършенства. От вас зависи!Какво искате от ЕС да направи и да не направи? Обмислете тези въпроси с приятелите си, семейството си, колегите. След това се обърнете към създаващите политика и им кажете онова, което мислите. Б  ъдещето на ЕС ще се решава демократично посредством диалог и дискусия.
|
След Първата и Втората световни войни, континентът е оставен в абсолютна разруха. В опитите си да го възстановят и да избегнат бъдещи конфликти, между много европейски политици възниква идеята за наднационален съюз. На 9 май 1950 година министърът на външните работи на Франция Робер Шуман представя идеята на Жан Моне (работник във френското външно министерство) за сформирането на Европейската общност за въглища и стомана (ЕОВС) на първата конференция след Втората световна война. Това предложения влиза в историята под името "планът Шуман", а датата на предложението - 9 май се празнува като Ден на Европа. Първоначалната идея на ЕОВС е да контролира военната промишленост в Европа, чрез контрола на двете основни суровини за отрасъла - въглища и стомана. На 18 април 1951 г. в Париж е подписан Договора за основаване на ЕОВС, но започва да функционира на 10 август 1952 година, като далият идеята Жан Моне става първият президент на общността. Европейската общност за въглища и 
През 1967 година трите общности се обединяват в Европейска Общност, а официалното създаване на Европейския Съюз става през 1992 година с договора от Маастрихт, тогавашните дванадесет страни се обединяват в ЕС, с договорът се призовава за създаването на обща валута (Еврото), обща политика за сигурност и обща външна политика, а Европейският парламент получава правото на вето на някои закони.
рез 1986 година: Португалия, |
Белгия Франция Германия Италия Люксембург Нидерландия Дания |
Ирландия Обединено Кралство Гърция Португалия Испания Австрия Финландия |
Швеция Естония Кипър Латвия Литва Малта Полша |
Словакия Словения Унгария Чехия България Румъния |
Европейският съюз (ЕС) е обединение на демократични държави, които работят заедно за мир и напредък. Той не е държава, създадена, за да замести съществуващите национални държави, но в същото време е нещо повече от международна организация. ЕС всъщност е една уникална структура. Неговите Държави - членки са делегирали част от своя суверенитет на общите институции, така че решенията по определен кръг въпроси от общ интерес да се вземат демократично на европейско ниво. Това прехвърляне на суверенитет се нарича още „европейска интеграция“.
Правомощията и компетенциите на институциите на ЕС са описани в основните договори на Съюза. Всички решения и процедури на ЕС са базирани на тези споразумения, съгласие по които са постигнали всички Държави членки. Върховенството на правото е основна характеристика на Европейския съюз.
4. ИНСТИТУЦИИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
|
Европейски парламент Съвет на Европейския съюз Европейска комисия Европейски съд Европейска сметна палата Европейска централна банка Европейска инвестиционна банка |
Европейски икономически и социален комитет Комитет на регионите Европейски омбудсман Европейски конвент Агенции Европейска конституция |
Е
ВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ
Европейският парламент се избира за период от пет години на общи демократични избори от всички граждани на ЕС (383 милиона). В него са представени пан-европейски политически течения и основните политически партии от страните-членки.
Парламентът има три основни функции:
- Законодателна функция, заедно със Съвета на ЕС;
- Утвърждава бюджета, заедно със Съвета на ЕС и контролира разходите на ЕС;
- Осъществява контрол върху Европейската комисия - одобрява предложените комисари и има право да налага вето; осъществява политически контрол върху всички европейски институции.
Европейският парламент осъществява дейността си във Франция, Белгия и Люксембург. Пленарните заседания, на които присъстват всички депутати, са в Страсбург, където е седалището на Парламента. Парламентарните комисии заседават в Брюксел, докато генералният секретариат се намира в Люксембург.
Европейският парламент се състои от 786 депутати, които са от транснационални политически партии и представляват политическите движения и тенденции в страните-членки на Съюза.
Официалният web-site на Европейския парламент е:
http://www.europarl.europa.eu/
СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
Съветът на ЕС е основната институция, която взима решения в рамките на Съюза. Той се явява самото представителство на страните-членки, като събира техни представители на редовни срещи на министерско ниво. В зависимост от въпросите, които се обсъждат, Съветът се композира от съответните министерски представители от различни области: външни отношения, финанси, образование, телекомуникации и т. н.
Основните отговорности на Съвета на ЕС са:
Осъществяване на законодателни функции заедно с Европейския парламент;
Координиране на икономическите политики на страните-членки;
Сключване на международни споразумения от името на ЕС;
Осъществяване на контрол върху бюджета заедно с Европейския парламент;
Взимане на необходимите решения, свързани с общата външна политика и политиката за сигурност на основата на препоръки от Европейския съвет;
Координиране на дейностите на страните-членки, като приема мерки в областта на правосъдието по въпроси, свързани с полицията и други.
Седалището на Съвета на ЕС е в Брюксел, където се осъществяват министерските срещи освен през месеците април, юни, октомври, когато те се организират в Люксембург. Съветът се състои от по един представител на министерско ниво от всяка страна членка, упълномощен да представлява националното правителство. Въпреки че има един Съвет, различни групи заседават в зависимост от темите, които се дискутират, като обикновено областите са: селско стопанство, икономически и финансови въпроси, околна среда, транспорт и телекомуникации, заетост и социална политика, рибно стопанство, индустрия и енергетика, правосъдие, вътрешна политика и гражданска защита, вътрешен пазар, защита на потребителя и туризъм, научни изследвания, бюджетни въпроси, култура, развитие, образование и младеж, здравеопазване. Председателството на Съвета се поема на всеки 6 месеца от различна страна членка.
Официалният web-site на Съвета на ЕС е: http://www.consilium.europa.eu/
Е
ВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
Европейската комисия представлява общите интереси на Съюза. Председателят и членовете на Комисията се предлагат от страните-членки и се одобряват от Европейския парламент. Европейската комисия има следните функции:
- Осъществява законодателна инициатива и отправя предложения към Парламента и Съвета на ЕС;
- Носи отговорност за реализацията на бюджета и програмите, приети от Парламента и Съвета;
- Следи за прилагането на договорите и правото на Общността заедно с Европейския съд;
- Представлява интересите на Съюза на международно ниво, договаря международни споразумения.
Седалището на Европейската комисия е в Брюксел. Тя се състои от 27 членове - комисари. Изборът на Председателя на Комисията, на двама заместник-председатели и 17 други комисари се осъществява въз основа на тяхната компетентност и гаранции за независимост. Повечето от тях са заемали политически постове на министерско ниво в своите страни. Членовете на Европейската комисия се преизбират на пет години - в период от шест месеца след изборите за Европейски парламент. Такъв интервал е необходим, за да може новият Парламент да одобри предложенията от страните-членки за Председател на Комисията, преди той да е формирал бъдещия си екип в сътрудничество със страните-членки. След избора на екипа Парламентът се произнася за цялостния състав на Комисията и одобрява избора.
Официалният web-site на Европейската комисия е: http://www.europa.eu/
Е
ВРОПЕЙСКИ СЪД
Европейският съд следи за недвусмисленото тълкуване и ефективното прилагане на правото на Общността. Европейският съд решава спорове, свързани със страните-членки, европейските институции, представителите на бизнеса, гражданите на ЕС. Седалището на Европейския съд е в Люксембург. Устройството му не предполага разпределение по националности, но в състава на Съда се включва по един съдия от всяка страна-членка за представителност на всяка от националните съдебни системи. Европейският съд е подпомаган от осем генерални адвоката, чиято роля е да предоставят безпристрастни и независими заключения по делата в Съда. Съдиите и генералните адвокати се назначават с общо съгласие на правителствата на страните-членки за мандат от шест години.
Официалният web-site на Европейския съд е: http://www.curia.europa.eu
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА
Сметната палата следи за правилното финансово управление на средствата на Европейския съюз в съответствие със законите на Общността.
Седалището на Сметната палата е в Люксембург. Тя се състои от 15 членове, които се избират от Съвета на ЕС в консултация с Европейския парламент за мандат от шест години. Членовете на Сметната палата избират свой председател за мандат от три години.
Официалният web-site на Европейска сметна палата е:
http://www.eca.europa.eu
Е
ВРОПЕЙСКА ЦЕНТРАЛНА БАНКА
Европейската централна банка реализира европейската монетарна политика, провежда валутни операции и осигурява стабилно функциониране на паричната система.
Седалището на Европейската централна банка е във Франкфурт на Майн, Германия. Персоналът на банката включва представители на всички страни-членки на ЕС. Те са абсолютно независими при изпълнение на своите задължения. Европейските институции и правителствата на страните-членки уважават независимостта на институцията и не търсят начини да въздействат върху Европейската централна банка или върху националните централни банки. Европейската централна банка е в близко сътрудничество с националните централни банки при изпълнение на решенията, взети от ръководните й органи - Управителен съвет и Изпълнителен комитет.
Председателят на Европейската централна банка и останалите пет членове на Изпълнителния комитет се назначават от страните-членки на ЕС за мандат от осем години, който не подлежи на подновяване. Официалният web-site на Европейска централна банка е:http://www.ecb.int
Е
ВРОПЕЙСКА ИНВЕСТИЦИОННА БАНКА
Европейската инвестиционна банка е финансовата институция на ЕС. Тя финансира инвестиционни проекти, които допринасят за балансираното развитие на Съюза. Седалището на Европейската инвестиционна банка се намира в Люксембург. Акционери на банката са страните-членки на ЕС. Те участват в капитала на банката според икономическото си положение в Съюза.
Официалният web-site на Европейска инвестиционна банка е:
http://www.eib.org.
Е
ВРОПЕЙСКИ ИНВЕСТИЦИОНЕН ФОНД
Дейностите на фонда са свързани с управление на рискови капитали и осигуряване на банкови гаранции. Основна цел на Европейския инвестиционен фонд е да допринася за създаването, растежа и развитието на малките и средни предприятия в страните членки на ЕС, както и в страните кандидатки.
Седалището на Европейския инвестиционен фонд е в Люксембург. В банката работят висококвалифицирани служители от различни европейски държави.
Официалният web-site на Европейски инвестиционен фонд е:
http://www.eif.europa.eu/
Е
ВРОПЕЙСКИ ИКОНОМИЧЕСКИ И СОЦИАЛЕН КОМИТЕТ
Европейският икономически и социален комитет представлява интересите на гражданското общество пред Комисията, Съвета на ЕС и Парламента. Комитетът консултира европейските институции по въпроси от областта на икономическата и социалната политика, като също има правомощия да поема свои инициативи и в други области.
Седалището на Европейския икономически и социален комитет се намира в Брюксел, където се провеждат повечето от заседанията. Членовете на Комитета се предлагат от правителствата на страните членки и се избират от Съвета на ЕС за мандат от четири години, който подлежи на подновяване. Комитетът се състои от Общо събрание, Бюро, три групи, шест секции и Генерален секретариат. Председателят на Комитета и двамата му заместници се избират за мандат от две години.
Официалният web-site на Европейският икономически и социален комитет е: http://www.eesc.europa.eu/
К
ОМИТЕТ НА РЕГИОНИТЕ
Комитетът на регионите има предназначението да следи за защитата на интересите на регионите и съобразяването на дейността на ЕС с регионалната и местна идентичност в рамките на Съюза. Състои се от представители на регионални и местни власти. Седалището на Комитета на регионите се намира в Брюксел. Членовете на Комитета се номинират от Съвета на ЕС за мандат от четири години по препоръка от съответните страни-членки.
Официалният web-site на Комитет на регионите е:
http://www.cor. europa.eu/
Е
ВРОПЕЙСКИ ОМБУДСМАН
Всички граждани и юридически лица /институции и компании/ на Европейския съюз имат правото да подадат оплакване към Европейския омбудсман, ако смятат, че са нарушени правата им от
а
P. Nikiforos Diamandouros
дминистративен произвол от някоя от европейските институции.
Изборът за Европейски омбудсман се провежда след изборите за Европейски парламент. Омбудсманът се избира за мандат от пет години, който може да бъде продължаван, и съвпада с мандата на парламентаристите. Европейският омбудсман е установен в Европейския парламент в Страсбург. Към омбудсмана има секретариат, чийто ръководител се назначава от него. Европейският омбудсман не приема и не изисква инструкции от организации или правителства - той изпълнява правомощията си абсолютно независимо и безпристрастно. По време на своя мандат той няма право да упражнява друга професионална дейност - дори и без заплащане. Договорът му може да бъде прекратен при изтичане на мандата му или при доброволна/наложима оставка. Ако позицията на омбудсмана се освободи преди края на мандата, следващият омбудсман се избира в срок от три месеца от освобождаване на длъжността, и довършва мандата. Ако Европейският омбудсман не е в състояние да изпълнява задълженията си на необходимото ниво или е обвинен в сериозни нарушения, той може да бъде уволнен от Европейския съд по искане на Европейския парламент.
Официалният web-site на Европейския омбудсман е:
http://www.ombudsman.europa.eu/
ЕВРОПЕЙСКИ КОНВЕНТ
Валери Жискар д'Естен
Конвентът за бъдещето на Европа е открит на 28 февруари 2002. Неговото предназначение е да подпомогне дебата за промените, които европейските граждани очакват да настъпят в бъдещия разширен Европейски съюз. Европейският конвент има
за задача да направи предложения за адаптирането на институционалната и политическата рамка на Съюза към новите условия, свързани с разширяването. Конвентът изготви политически документ, представляващ бъдещата Европейска конституция, отговаряйки на следните въпроси:
- Как да бъдат разпределени отговорностите между Съюза и страните-членки?
- Как да бъдат дефинирани по-добре отговорностите на европейските институции?
- Как да се осигури ефикасност и последователност във външните действия на Съюза?
- Как да се укрепи демократичната легитимност на Съюза?
Конвентът трябваше да подготви предложенията си през 2003 г. и да ги представи на Европейския съвет.
На web-site-а на Конвента има специално създаден форум на адрес http://europa.eu/futurum/forum_convention , където гражданите могат да споделят своите мнения и предложения за бъдеще, представителите на гражданското общество и заинтересовани лица могат да вземат участие в дебата.
Официалният web-site на Европейски конвент е:
http://european-convention.europa.eu/
АГЕНЦИИ
Агенциите на Европейската общност са организации, управлявани по Европейското публично право. Те се различават от институциите на Общността (Европейски съвет, Европейски парламент и Европейската комисия) и имат собствен правен статут.
Агенциите на Европейската общност са създадени, за да се разреши точно определена техническа, научна или управленска задача, която е определена със съответен акт на Европейската общност.
В момента има петнадесет правни субекта, които са агенции на Европейската общност, въпреки че се използват различни термини за обозначението им (центрове, фондации, агенции).
Официалният web-site е: http://www.europa.eu./agencies
Е
ВРОПЕЙСКА КОНСТИТУЦИЯ
На своята среща в Солун на 19 и 20 юни 2003 Европейският съвет приветства текста на бъдещата Европейска конституция, представен от председателя на Европейския конвент Валери Жискар д'Естен. На 29 октомври 2004 окончателно съгласуваният и одобрен текст на бъдещата Европейска конституция е подписан от държавните ръководители на 25-те страни-членки, както и от 3-те страни-кандидатки - България, Румъния и Турция. След ратификацията й от всяка страна-членка на базата на вътрешното й законодателство - с референдум или парламентарна ратификация - очакванията са тя да влезе в сила на 1 ноември 2006 г.
docs -> Провеждане на общинските състезания от ученически игри – 2015 г. Гр. Стара загора
docs -> Опит в група чрез психодрама, социометрия и групова терапия
docs -> Дв бр. 103 от 2 Декември 2008г., изм дв бр. 24 от 31 Март 2009г
docs -> Фондация «Гъривер клиринг хауз» (c/o Център за култура и дебат „Червената къща”)
docs -> Иван (Ванчо) Флоров и м а г и н е р н о с т а
docs -> Соу „СВ. Св. Кирил и методий
docs -> Рискови фактори на тютюнопушенето
Сподели с приятели: