Приложения 8.1. Въпросници за интервю и онлайн проучване

8.Приложения

8.1. Въпросници за интервю и онлайн проучване

В момента се провежда независима експертна оценка на ефективността и изпълнението на Националната стратегия за детето за периода 2008-2010. Целта на проучването е да се установи нивото на приложение на Националната стратегия и неговата резултатност. Данните ще послужат за изготвяне на препоръки за промени, допълнения и цялостно подобряване на политиката за детето в България.

Ключова задача на проучването е да изследва процеса на планиране и приложение на националната стратегия на местно ниво. В тази връзка, Ви каним да споделите Вашите оценки чрез анонимна онлайн анкета, която няма да отнеме повече от 15 минути от служебното Ви време.

Анкетата най-пълноценно би била попълнена от служител, занимаващ се с процеса на планиране на областните стратегии за детето. Въпросникът е разработен за целите на изследователската работа - мнението на участниците ще бъде използвано само в обобщен вид за статистически и социологически анализи. Анонимността на участниците ще бъде запазена, като никъде няма да фигурира персонализиране на оценките.

Изследователският екип на Обединение ЕСТАТ – Джънкшън България Ви благодари за отделеното време и откровеност в отговорите. Ако имате въпроси по изследването, не се колебайте да се свържете с нас на тел: 02/ 950 55 15.

Онлайн проучването сред служители на РДСП и ОЗД в цялата страна се осъществява в рамките на Проект „Извършване на специализирани проучвания и изследвания за оценка на резултатите от изпълнението на Националната стратегия за детето в изпълнение на Дейност 4 по проект „Извършване на оценка на изпълнението на Националната стратегия за детето 2008 -2018 г.”, финансиран по ОПРЧР, по договор ДП2-3/01.06.2012 г. между Обединение ЕСТАТ – Джънкшън България и Държавна агенция за закрила на детето

1. 
   Бихте ли посочили Вашата възраст в навършени години:........................................
   
2. 
   Вашият пол: 1. мъж 2. жена
   
3. 
   Каква специалност на висше образование сте завършили?: (моля, запишете с думи) ……………............................................................................................................
   
4. 
   Каква е Вашата позиция във ведомството?: (моля, запишете с думи)..............................
   
5. 
   От колко време заемате тази позиция? (запишете в години и месеци)
   
6. 
   Преди настоящата си работа, имате ли предходен професионален опит, свързан с дейности около политики за детето
   

• 
  да, на друга позиция, в тази държавна институция
  
• 
  да, в друга държавна институция
  
• 
  да, в неправителствена организация
  
• 
  да, в община
  
• 
  друго
  
• 
  не, нямам предишен опит
  

1. 
   В каква степен познавате оперативните цели на Националната стратегия за детето 2008-2018г.? (един отговор)
   

2. средно запознат

3. слабо запознат

4. не мога да преценя

2. 
   Смятате ли, че Националната стратегия за детето е съобразена с актуалните нужди на децата и семействата във вашия регион по отношение на основните приоритети:
   

3. 
   Смятате ли, че вашата областна стратегия е съобразена с основните приоритети на Националната стратегия:
   

4. 
   Според Вас, какво може да доведе до неизпълнение на поставените от Националната стратегия за детето оперативни цели и задачи?
   

5. 
   Участват ли потребителите (децата и семействата) в изследването на нуждите за планиране на услуги на местно ниво?
   

5.1. Ако да, под каква форма участват потребителите в изследването на нуждите за планиране на услуги на местно ниво? (можете да посочите повече от един отговор)

• 
  чрез анкети/интервюта
  
• 
  чрез представители на НПО, представляващи съответните групи потребители
  
• 
  чрез включване на потребителите в работна група за изследване на нуждите
  
• 
  друго (моля, посочете)............................................................................................................
  

6. 
   Заделя ли се специален бюджет на местно ниво, за да се осъществи анализ на нуждите на потребителите?
   

7. 
   Бихте ли посочили, кои от следните твърдения са валидни за процеса на планиране на регионално ниво? (можете да посочите повече от един отговор)
   
   • 
     планирането се извършва от мултифункционален екип на общинско ниво
     
   • 
     планирането се извършва от служителите в Регионална дирекция Социално подпомагане
     
   • 
     събира се информация от различните местни ведомства по секторни политики
     
   • 
     прави са анализ на нуждите
     
   • 
     формулират се цели и дейности в съответствие с националната политика
     
   • 
     формулират се цели и дейности в зависимост от проектното планиране по ОПРЧР
     
   • 
     друго..............................................................................................................................
     

8. 
   Какъв е водещият принцип на планиране на местно ниво по отношение на социалните услуги за децата и семействата? (моля, посочете само един отговор)
   
   • 
     в зависимост от потребностите
     
   • 
     в зависимост от капацитета на доставчиците
     
   • 
     в зависимост от наличните проекти/програми
     
   • 
     в зависимост от наличните финансови ресурси
     
   • 
     друго..............................................................................................................................
     

9. 
   Има ли промени в процеса на планиране на местно ниво днес в сравнение с 2008 г.?
   

9.1. Ако да, в какво се изразяват тези промени? (моля, посочете)

10. 
    Кое от следните противоположности на процеса по планиране за УСЛУГИ ЗА ДЕЦАТА И СЕМЕЙСТВАТА се отнася до вашето ведомство в по-голяма степен
    

    Код 9 – неприложимо за нашето ведомство
    1	събират се данни за нуждите от услуги за децата и семействата на местно ниво	1	2	3	4	5	6	7	9	събират се данни за нуждите от услуги за децата и семейството на централно ниво
    3	планирането на услугите е за една година напред	1	2	3	4	5	6	7	9	планирането на услугите е за продължителен период от време (напр. 3, 5 години или повече)
    4	в планирането на услугите се включват представители на всички заинтересовани страни	1	2	3	4	5	6	7	9	в планирането на услугите се включват представители само на някои заинтересовани страни
    5	има ясни индикатори, по които се оценява ефекта от предоставяните услуги върху клиентите	1	2	3	4	5	6	7	9	няма индикатори, по които се оценява ефекта от предоставяните услуги върху клиентите или индикаторите са неясни
    6	потребителите участват в оценката на услугите	1	2	3	4	5	6	7	9	потребителите не участват в оценката на услугите
    7	данни за нуждите от услуги за децата и семействата се анализират на централно ниво	1	2	3	4	5	6	7	9	данни за нуждите от услуги за децата и семейството се анализират на местно ниво

11. 
    Смятате ли, че членове на екипа на вашето ведомство имат необходимост от допълнителни умения и знания за по-ефективно планиране на услугите за децата и семействата?
    

11.1. Ако да, в коя част от процеса по планиране има най-висока нужда от обучение?

• 
  изследване на нуждите на потребителите
  
• 
  извеждане на стратегически и оперативни цели
  
• 
  оперативно планиране
  
• 
  оценка на ефективността на услугите
  
• 
  осигуряване на участие на клиенти в процеса на планиране
  
• 
  друго, посочете какво…………………………………………………………………………………………………….
  

12. 
    Смятате ли, че е необходимо да се променят услугите на регионално ниво, за да се подобри живота на децата и семействата?
    

12.1. Ако да, посочете конкретни мерки...........................................................................................

13. 
    Смятате ли, че процесът на планиране на услуги на регионално ниво е съобразен с европейските стандарти и практики?
    

13.1 Ако не, посочете в какво се състои несъобразяването...............................................................

14. 
    В кои от следните области по политиката за детето се работи във вашия регион:
    

• 
  работа с деца на улицата
  
• 
  подобряване условията за социално включване на децата
  
• 
  предоставяне на услуги за семейства и деца с увреждания
  
• 
  работа с деца, настанени в специализирани институции
  
• 
  предоставяне на услуги за семейства и деца със СОП
  
• 
  предоставяне на услуги за семейства и деца в риск от изоставяне
  
• 
  намаляване на детската бедност
  
• 
  предоставяне на услуги за семейства и деца, жертва на експлоатация и насилие
  
• 
  работа по противодействие на противоправното поведение на малолетните и непълнолетните
  
• 
  работа по превенция на тежки форми на детски труд
  
• 
  предоставяне на услуги за семейства и деца в риск от отпадане от училище
  
• 
  работа по проблемите на децата в интернет
  
• 
  предоставяне на услуги и подкрепа за семейства и деца с изявени дарби
  
• 
  работа по превенция на жертвите при пътнотранспортни произшествия
  
• 
  предоставяне на услуги за семейства и деца, жертви на престъпления
  
• 
  предоставяне на услуги за семейства и деца във връзка с достъпа до здравеопазване
  
• 
  предоставяне на услуги за семейства и деца в риск от изоставяне
  
• 
  работа по развиване на мрежа от услуги за семействата и децата, при които не са свързани с идентифицирани рискове
  
• 
  предоставяне на услуги за семейства и деца във връзка с достъпа до предучилищна и училищна форма на образование
  
• 
  друга, неспомената тук
  

15. 
    Ако се върнете назад във времето, бихте ли посочили, от изброените по-горе, кои области са били водещи за вашия регион през годините от 2008 до днес, 2012:
    

2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.

16. 
    Променил ли се е видът на социалните, здравните и образователните услуги, предоставяни във вашия регион след 2008 г.?
    

17. 
    Нараснал ли е или е намалял броят на социалните, здравните и образователните услуги, предоставяни във вашия регион след 2008 г.?
    

18. 
    Променил ли се е регламентът за начина на управление, финансиране и предоставяне на социалните услуги във вашия регион след 2008 г.?
    

Управление

……………………………………………………………………………………

Финансиране

……………………………………………………………………………………

Предоставяне на социални услуги

……………………………………………………………………………………

19. 
    Какви, според Вас, са постиженията на политиките за децата в България?
    

20. 
    А какви са неуспехите на политиките за децата?
    

21. 
    Смятате ли, че разписаните методики и методически указания за предоставяне на социални услуги са приложими в практиката?
    

21.1. Ако не, дайте конкретен пример за методика, която е неприложима

22. 
    Вие посочихте, че във вашия регион се предоставят следните услуги за семействата и децата (излизат само услугите, посочени във въпрос 13 от Блок 3). Бихте ли записали какви са конкретните услуги, които се предоставят във всяка една от тези области:
    

23. 
    Има ли критерии за оценка на ефективността на услугите, които се предоставят на децата и семействата?
    

1. 
   Кои са критериите за оценка на ефективността на услугите, които се предоставят на децата и семействата? (можете да посочите повече от един отговор)
   

• 
  брой обслужени клиенти
  
• 
  степен на търсене
  
• 
  обективно измерими доказателства, че водят до промяна на живота на децата
  
• 
  обективно измерими доказателства, че водят до промяна на живота на семейството
  
• 
  не се прави оценка на ефективността
  
• 
  друго……………............................................................................................................
  

25. 
    По-горе споменахте, че водещи области на работа за 2008, 2009 и 2010 са били:
    

26. 
    Според Вашето разбиране, какво означава „деинституционализация“?
    

1. 
   Чий ангажимент е работата с родителите по превенция и реинтеграция? (можете да посочите повече от един отговор)
   

• 
  Отделите за закрила на детето
  
• 
  Доставчиците на услуги
  
• 
  Персоналът на специализираните институции
  
• 
  Други..............................................................................................................................
  

28. 
    Има ли създадени процедури в системата на местно ниво за работа с родители (независимо за коя услуга става въпрос)?
    

29. 
    А, според Вас, прилагат ли се на практика процедурите за работа с родители?
    

30. 
    Считате ли, че работещите в системата са подготвени за работа със семействата? (моля, посочете поотделно за всяка категория персонал)
    

• 
  Отделите за закрила на детето
  
• 
  Доставчиците на услуги
  
• 
  Персоналът на специализираните институции
  

31. 
    По какъв начин, според Вас, може да се засили ефектът от политиките за детето в България?
    

32. 
    Накрая, ще Ви попитаме, какво, според Вас, би трябвало да се направи, за да се подобри живота на децата в България?
    

1. 
   Представете се с няколко думи!
   
2. 
   С какво се занимавате?
   
3. 
   Каква е вашата роля в институцията?
   
4. 
   Какви са Вашите отговорности?
   
5. 
   От колко време заемате тази позиция? Каква позиция сте заемали през 2008 г., а през 2010 г.
   
6. 
   Каква е ролята Ви по-конкретно в процеса на планиране и реализиране на Националната стратегия за детето?
   

Нека сега да си поговорим малко по-подробно за това как се случва планирането в системата за работа с деца и семейства.

1. 
   Кажете ми кои са участниците в този процес, как се случва в практиката, как се формира екип, как се събира информация, как се анализира информацията?
   
2. 
   По какъв начин и до каква степен се реализира принципът на допълване и интегриране на отделните секторни политики в единна държавна политика?
   
3. 
   Разкажете ми как се комуникира стратегията, нейната визия, приоритети и цели. На какво ниво, с какви комуникационни средства.
   
4. 
   Как се осъществява процесът на мониторинг и контрол? Кои са ангажираните лица?
   
5. 
   Смятате ли, че целите на стратегията ще бъдат постигнати за периода на планиране? Постижими ли са целите и?
   
6. 
   Необходими ли са промени в заложените в Националната стратегия за детето 2008-2018 г. приоритети и цели и съответните индикатори и ако да, какви? Кои са промените, които трябва да се направят?
   

Първата оперативна цел на стратегията е ...........................Бихме искали да си поговорим за това какви са мерките, които са планирани и допринасят за постигането и.

1. 
   Какви мерки са планирани за намаляване на детската бедност?
   
2. 
   Смятате ли, че услугите за подкрепа на семействата са достатъчно като брой и вид? Отговарят ли те на нуждите на клиентите?
   
3. 
   Как се прави анализ на нуждите на местно ниво? Кои са участниците? Участват ли самите потребители или каква е степента на въвлеченост в процеса на планиране и предоставяне на услуги?
   
4. 
   За какви групи се предоставят услуги на местно ниво? Моля изброите услугите, за които се сещате...
   
5. 
   Кои са най-тежките форми на детски труд? Какви мерки са планирани за това да се пистигне цялостно премахване
   
6. 
   Има ли създадени механизми, правила и процедури в институциите и услугите от резидентен тип, които поемат ангажимент за временно отглеждане на децата, за това да се поддържат контакти със семействата? Какви са те, кои са отговорните институции или лица?г
   
7. 
   Кои услуги са резидентни и кои в общността?
   
8. 
   Какво е първото нещо, което ви хрумва, когато кажа деинституционализация? Довършете изречението деинституционализацията е....
   
9. 
   Ако се опитате да си представите какви услуги получават семействата с деца, можете ли да опишете пътя на клиента в системата, към кого се обръща, как се оценява нуждата му, как се планира...Какво се случва на всеки етап? Каква е крайната цел на работата с него?
   
10. 
    Създадени ли са механизми за взаимодействие и координация между звената на системата за работа с деца и семейства, реализират ли се на практика?. Опишете една добра практика/история, която ви е ентусиазирала.
    

Да поговорим за образованието, като основно право на децата.

1. 
   Необходимо и постижимо ли е да бъдат обхванати всички деца в задължителна предучилищна подготовка?
   
2. 
   Смятате ли, че задължителната предучилищна подготовка е предпоставка за намаляване отпадането от училище? По какъв начин?
   
3. 
   Има ли според вас създадени условия за постигане на десегрегация на деца от етническите малцинства? По какъв начин?
   
4. 
   Постигнат ли е планираният напредък в областта на интегрирането на децата със СОП? Готово ли е българското училище за тази интеграция?
   

А сега да поговорим за здравето...

1. 
   Смятате ли, че са създадени необходимите условия за да се гарантира правото на детето да получава медицински услуги? Гарантиран ли е този достъп? По какъв начин?
   
2. 
   Осъществява ли се в достатъчна степен профилактика на здравето при всички деца? Имат ли децата личен лекар, извършват ли се задължителните имунизации?
   
3. 
   Има ли развита мрежа за психичноздравни услуги за деца? Отговарят ли тези услуги на идентифицираните нужди на децата и семействата?
   
4. 
   Има ли стандарти за ранно детско развитие? Въведени ли са?
   

1. 
   Има ли изградена система за участие на децата при формиране на политики?
   
2. 
   Опишете системата, какви са формите на това участие и при какви политики?
   
3. 
   Как участват децата в този процес?
   

Моля опишете три най – добри постижения в процеса на работа с деца и семейства в периода 2008-2010 г .

Моля направете своите препоръки по отношение на това какво трябва да се направи, за да се постигнат целите на стратегията.

Идентифицирайте три конкретни области на интервенция, стъпки, за да се постигне това.