Класическа теория на управлението административна теория
Същност на Административната теория
Изтегляне 44.89 Kb.
|
| Същност на Административната теория
Файол излага системно своя подход към управлението на предприятието, проблемите на организацията и структурата на управлението, неговите принципи, комуникации и кадрово осигуряване. Според него цялата дейност на едно предприятие може да се раздели на шест основни, относително самостоятелни функции или сфери: а) Техническа, която обхваща непосредствената производствена дейност. б) Търговска - обхваща дейността по снабдяването със суровини, материапи, полуфабрикати и други материачни ресурси; в) Финансова - дейността по осигуряването па необходимите финансови средства от различни източници и особено дейността по тяхното ефективно изразходване. г) Защитна - разнообразните дейности по опазване и защита на собствеността; правилното използване на машините, съоръ.жепията и другите дълготрайни активи; опазване от разхищение и нецелесъобразно изразходване на материалните ценности; охраната на труда. д) Счетоводна - обединяваща счетоводната и статистическата отчетност, съставянето на баланси, провеждането на инвентаризации. е) Административна - дейността, свързана с отдаването на разпореждания, командване, управление. Най-същественото отличаване на тази шеста функция в предприятието е, че тя обхваща всичките други основни дейности. Те са обект на администриране и без него не е възможно да протичат нормално. В рамките на административната дейност Файол отделя пет основни елемента, които формират основните функции на управлението: предвиждане, организация, разпореждане, координиране, контрол. Файол обосновава тезата, че административните функции съществуват на всяко равнище на организацията, във всички нейни сфери на дейност и дори в известна степен ги изпълняват и работниците. Особено значение Файол отдава на организационното планиране. Според него планирането е елементарно условие за успешна организация на управлението. Още тогава той отчита сложността и динамиката на средата. Тази сложна и динамична ситуация изисква - подчертава Файол - така да се планира, че да могат да се предотвратят или смекчат непредвидените трудности. Като има предвид развитието, планът според него трябва да изхожда не от представата за повтаряне на събитията, които вече са се случили, а от представата за възможните изменения. Общият план трябва да се състои от редица отделни планове, които той нарича прогнози: дългосрочни, месечни, седмични, всекидневни. Всички те се сливат в една програма, която служи като ориентир за целия концерн. Особен интерес представлява подходът на Файол при изграждането на т.нар . от него „социален организъм", имайки предвид предприятието или друг вид организация. Неговото разбиране за „социалния организъм " се свежда до създаването на обща структура, съобразена с конкретните цели. Това означава да се създаде определена конфигурация на цялата структура и строго обосновано да се определят мястото и функциите на нейните компоненти. Файол разглежда всички възможни етапи в развитието и конструирането на този „организъм". а) При най-простото предприятие, съставено от единствения му създател, функциите по управлението и по изпълнението са съсредоточени в създателя. Той сам поставя задачите и сам ги изпълнява. б) При неголямо предприятие изпълнителите. По такъв начин от него е снета значителна част от натоварването с изпълнителска дейност. в) Когато броят на работниците нарасне, между ръководителя на предприятието и работниците се появява посредник-майсторът. г) С нарастването на мащабите появяването на всяка нова група работници принуждава собственика да въведе още един майстор. Този процес на разрастване и усложняване па структурата води до ситуация, когато ръководителят па предприятието съвсем се избавя от изпълнителски задължения. д) Тъй като ролята на ръководителя в едно развито предприятие става все по-трудна за един човек, възниква необходимост от нови длъжности — секретари, консултанти, специалисти и пр. Изтегляне 44.89 Kb. Сподели с приятели:
|