Конвенция за международно гражданско въздухоплаване

ОРГАНИЗАЦИЯТА

Член 43

Наименование и структура

Член 44

Целите и задачите на организацията са да развива принципите и техниката на международното въздухоплаване и да съдейства за планирането и развитието на международния въздушен транспорт по такъв начин, че:

а) да осигури безопасното и организираното развитие на международното гражданско въздухоплаване в света;

b) да насърчи изкуството да се конструират въздухоплавателни средства и да се експлоатират за мирни цели;

с) да насърчи развитието на въздушни трасета, летища и средства за обслужване на въздушното движение за международното гражданско въздухоплаване;

d) да отговори на нуждите на народите в света за сигурен, редовен, ефективен и икономичен въздушен транспорт;

е) да избегне икономически загуби, предизвикани от неразумна конкуренция;

f) да осигури пълно зачитане на правата на договарящите държави, както и това, щото всяка договаряща държава да има равни възможности да експлоатира международни въздушни линии;

g) да избегне дискриминацията между договарящите държави;

h) да подобри безопасността на полетите при международното въздухоплаване;

i) да подпомага развитието на всички страни на международното гражданско въздухоплаване като цяло.

Член 45

Постоянното седалище на организацията е на място, което се определя от заключителната среща на Временното събрание на Временната международна организация за гражданско въздухоплаване, създадена с Временния договор за международно гражданско въздухоплаване, подписан в Чикаго на 7.XII.1944 г. Седалището може временно да бъде преместено на друго място по решение на съвета, а ако преместването не е временно - по решение на събранието, като такова решение трябва да бъде взето от такъв брой гласове, какъвто определи събранието. Така определеният брой гласове не може да бъде по-малък от три пети от общия брой на договарящите държави.

Член 46

Първа сесия на събранието

Член 47

Върху територията на всяка договаряща държава организацията ще се ползва с необходимото за изпълнение на нейните функции правно положение. На нея трябва да й бъдат предоставени всички права на юридическо лице навсякъде, където това е съвместимо с конституцията и законите на съответната държава.

Глава VIII

СЪБРАНИЕТО

Член 48

Сесии на събранието и гласуване

b) Всички договарящи държави имат еднакви права на представителство на сесиите на събранието и всяка договаряща държава има право на един глас. Делегатите, които представляват договарящите държави, могат да бъдат подпомагани от технически съветници, които могат да участват в заседанието без право на глас.

с) За наличието на кворум при провеждането на заседанията на събранието е необходимо присъствието на мнозинството от договарящите държави. Освен ако не е предвидено друго в тази конвенция, решенията на събранието се взимат с мнозинство на подадените гласове.

Член 49

Пълномощията и задълженията на събранието са следните:

а) да избира на всяка сесия свой президент и други служители;

b) да избира договарящи държави, които да бъдат представени в съвета съгласно разпоредбите на глава IX;

с) да проучва докладите на съвета и да предприема подходящи действия по тях и да решава всички въпроси, отправени към него от съвета;

d) да определя своите собствени процедурни правила и да създава такива помощни комисии, каквито счете за необходими или желателни;

e) да гласува годишните бюджети и да определя финансовите мероприятия на организацията в съответствие с разпоредбите на глава XII;

f) да ревизира разходите и одобрява сметките на oрганизацията;

g) да предава, по негово усмотрение, на Съвета, на помощните комисии или на който и да е друг орган всеки въпрос, влизащ в неговата компетентност;

h) да делегира на Съвета пълномощията и властта, необходими или желателни за изпълнението на задълженията на oрганизацията, и да оттегля или изменя по всяко време тези делегирани права;

i) да изпълнява съответните разпоредби на глава XIII;

j) да разглежда предложения за изменение на разпоредбите на тази конвенция или за внасяне на поправки в нея и ако ги одобри, да ги препоръча на договарящите държави в съответствие с разпоредбите на глава XXI;

k) да се занимава с всеки въпрос от компетентността на организацията, с който съветът не е изрично натоварен.

Глава IX

Член 50

а) (Изм. - ДВ, бр. 104 от 2003 г.) Съветът е постоянен орган, отговорен пред събранието. Той се състои от тридесет и шест договарящи държави, които се избират от събранието. Изборът се провежда на първата сесия на събранието, а след това на всеки 3 години, като избраните по такъв начин членове на съвета изпълняват длъжността си до следващите избори.

b) При избирането на членовете на съвета събранието трябва да осигури съответно представителство на: 1) държавите, които имат ръководна роля във въздушния транспорт; 2) държавите, невключени по друг начин, които допринасят най-много за предоставянето на съоръжения за международното гражданско въздухоплаване; 3) държавите, невключени по друг начин, чието включване гарантира представителството в съвета на всички основни географски райони в света. Всяко вакантно място в съвета трябва да бъде попълнено от събранието във възможно най-кратък срок. Всяка договаряща държава, избрана от съвета за тази цел, ще бъде представена в него до изтичането на срока на представителство на нейния предшественик.

с) Никой представител на договаряща държава в съвета не може да взима активно участие в експлоатацията на каквато и да било международна въздушна услуга или да има финансови интереси в такава услуга.

Член 51

Президент на съвета

а) да свиква заседания на съвета, на Комитета за въздушен транспорт и на Комисията по въздухоплаването;

b) да представлява съвета; и

с) да изпълнява от името на съвета онези функции, които съветът му възложи.

Член 52

Гласуване в съвета

Член 53

Всяка договаряща държава може да участва без право на глас в разглеждането от съвета и от неговите комитети и комисии на всеки въпрос, който конкретно засяга нейните интереси. Никой член на съвета не може да участва в гласуването, когато съветът разглежда спор, по който той е страна.

Член 54

Задължителни функции на съвета

а) да представя годишни доклади на събранието;

b) да изпълнява указанията на събранието и да изпълнява функциите и задълженията, които са му възложени от тази конвенция;

с) да определя своята организационна структура и процедурни правила;

d) да възложи и определи задълженията на Комитета за въздушен транспорт, който се избира измежду членовете на съвета и отговаря пред последния;

e) да създаде Въздухоплавателна комисия в съответствие с разпоредбите на глава X;

f) да управлява финансите на oрганизацията съгласно разпоредбите на глави XII и XV;

g) да определя възнаграждението на президента на съвета;

h) да назначава главното изпълнително длъжностно лице, което ще се нарича генерален секретар, и да се грижи за назначаването на такъв друг персонал, какъвто може да се окаже необходим в съответствие с разпоредбите на глава XI;

i) да изисква, събира, изучава и публикува сведения, отнасящи се до развитието на въздухоплаването и осъществяването на международните въздушни услуги, включително и сведения за разходите по експлоатацията и подробности за субсидиите, които авиолиниите получават от обществените фондове;

j) да докладва на договарящите държави за всяко нарушение на тази конвенция, както и за всяко неизпълнение на препоръки или решения на Съвета;

k) да докладва на събранието за всички нарушения на тази конвенция в онези случаи, когато една договаряща държава не е предприела съответни мерки в рамките на разумен срок, след като й е било съобщено съответното нарушение;

l) да приема в съответствие с разпоредбите на глава VI международни стандарти и препоръчителна практика, като за по-голямо удобство ги определи като приложения към тази конвенция, и да уведомява всички договарящи държави за предприетите действия;

m) да разглежда препоръките на Въздухоплавателната комисия за поправки в приложенията и да предприема действия в съответствие с разпоредбите на глава XX;

n) да разглежда всеки въпрос, свързан с конвенцията, който някоя от договарящите държави отнесе до него.

Член 55

Съветът може:

а) където е подходящо и ако опитът покаже, че е желателно, да създаде подчинени комисии по въздушния транспорт на регионална или друга основа и да определи групи държави или авиолинии, с които или посредством които може да работи, за да улесни осъществяването на целите на тази конвенция;

b) да делегира на Въздухоплавателната комисия допълнителни задължения към установените с тази конвенция, както и да отменя или изменя по всяко време делегираните по такъв начин задължения;

с) да провежда проучвания по всички въпроси на въздушния транспорт и въздухоплаването от международно значение, да съобщава резултатите от своите проучвания на договарящите държави и да съдейства за размяна на сведения между договарящите държави по всички въпроси, отнасящи се до въздушния транспорт и до въздухоплаването;

d) да проучва всякакви въпроси, отнасящи се до организацията и експлоатацията на международния въздушен транспорт, в това число и въпросите на международната собственост и експлоатацията на международните въздушни услуги по основните маршрути, и да внася в събранието предложения по тях;

е) да проучва по молба на която и да е договаряща държава всяка ситуация, която може да доведе до преодолими пречки за развитието на международното въздухоплаване, и след съответното разследване да изготви такива доклади, каквито счете за желателно.

Глава X

Член 56

Въздухоплавателната комисия се състои от петнадесет членове, назначени от съвета измежду лица, чиито кандидатури са представени от договарящите държави. Тези лица трябва да имат подходяща квалификация и опит в теорията и практиката на въздухоплаването. Съветът кани всички договарящи държави да представят кандидатури. Президентът на Въздухоплавателната комисия се назначава от съвета.

Член 57

Задължения на комисията

а) разглежда и препоръчва на съвета да приеме изменения на приложенията към тази конвенция;

b) създава технически подкомисии, в които всяка договаряща държава може да бъде представена в случай, че желае това;

с) консултира съвета относно събирането и предоставянето на договарящите държави на онези сведения, които сметне за необходими и полезни за развитието на въздухоплаването.

Глава XI

ПЕРСОНАЛ

Назначаване на персонала

При спазване на правилата, установени от събранието, и на разпоредбите на тази конвенция съветът определя начина на назначаване и освобождаване от работа, обучението, заплатата, издръжката и условията на работа на генералния секретар и на останалия персонал- на организацията и може да наема на работа или да използва услугите на граждани на всяка от договарящите държави.

Член 59

Президентът на съвета, генералният секретар, както и останалият персонал няма да искат или да получават инструкции във връзка с изпълнението на своите задължения от каквито и да било власти извън организацията. Всяка договаряща държава се задължава напълно да уважава международния характер на задълженията на персонала и да не се опитва да влияе върху когото и да е от своите граждани при изпълнение на неговите служебни задължения.

Член 60

Имунитети и привилегии на персонала

Глава XII

ФИНАНСИ

Член 61

Съветът представя пред събранието годишните бюджети, годишните баланси и оценки на всички приходи и разходи. Събранието гласува бюджетите с всички онези изменения, които сметне за необходимо да внесе, и с изключение на разпределенията по глава XV разпределението на разходите на организацията между държавите, които са изразили съответно съгласие, на база, която определя към даден момент.

Член 62

Временно лишаване от право на глас

Член 63

Всяка договаряща държава поема разходите на своята делегация на събранието, както и възнаграждението, пътните и другите разходи на всяко лице, което тя назначава на служба в съвета, както и на своите кандидати или представители във всички спомагателни комитети- или комисии на организацията.

Глава XIII

ДРУГИ МЕЖДУНАРОДНИ СПОРАЗУМЕНИЯ

Член 64

Споразумения за опазване на сигурността

Член 65

От името на организацията съветът може да встъпва в споразумения с други международни организации за поддържането на общи служби и на общи споразумения относно персонала и с одобрението на събранието може да сключва такива други спогодби, които биха могли да улеснят работата на организацията.

Член 66

Функции, свързани с други спогодби

b) Членове на събранието и на съвета, които не са се присъединили към Спогодбата за международни транзитни въздушни услуги или към Спогодбата за международен въздушен транспорт, съставени в Чикаго на 7 декември 1944 г., няма да имат право на глас по какъвто и да е въпрос, отнесен до събранието или до съвета, съгласно разпоредбите на съответната спогодба.

Част III

МЕЖДУНАРОДЕН ВЪЗДУШЕН ТРАНСПОРТ

Глава XIV

СВЕДЕНИЯ И ОТЧЕТИ

Член 67

Представяне на отчети в съвета

Глава XV

Член 68

Всяка договаряща държава може съгласно разпоредбите на тази конвенция да определя в границите на своята територия маршрута, който трябва да следват въздухоплавателните средства при изпълнение на всяка международна въздушна услуга, както и летищата за извършване на такива услуги.

Член 69

Подобряване на средствата за обслужване на въздушното движение

Член 70

При възникване на обстоятелствата, предвидени в чл. 69, всяка договаряща държава може да сключи споразумение със съвета за реализирането на такива препоръки. Държавата може да реши да поеме всички разходи, свързани с подобно споразумение. Ако държавата вземе такова решение, съветът може да се съгласи, по молба на тази държава, да поеме въпросните разходи изцяло или отчасти.

Член 71

Осигуряване и поддържане на съоръжения от съвета

Член 72

Там, където е необходима земя за съоръженията, финансирани изцяло или отчасти от съвета по искане на договаряща държава, тази държава трябва или сама да предостави съответната земя, като запази, ако желае, правото си на собственост върху нея, или да окаже съдействие за използването на такава земя от съвета при справедливи и разумни условия и в съответствие със законите на въпросната държава.

Член 73

Изразходване и разпределение на средствата

Член 74

Ако по молба на дадена договаряща държава съветът авансира парични средства или предостави изцяло или отчасти летища или други съоръжения, споразумението може със съгласието на дадена държава да предвиди предоставянето на техническа помощ за общ контрол и експлоатация на летищата и другите съоръжения, както и изплащането от приходите, получени от експлоатацията на летищата и другите съоръжения, на разходите по тяхната експлоатация и на лихвите и амортизационните отчисления.

Член 75

Взимане във владение на съоръжения от съвета

Член 76

Парични средства, получени от съвета по реда на възстановяването въз основа на чл. 75 и от постъпленията от лихви и амортизационни плащания въз основа на чл. 74 в случаите, когато авансите са били първоначално отпуснати от държавите въз основа на чл. 73, ще бъдат възстановени на държавите, на които първоначално са били разпределени съгласно разпределението на вноските, направено от съвета.

Глава XVI

СМЕСЕНИ ОРГАНИЗАЦИИ ЗА ЕКСПЛОАТАЦИЯ И ПУЛНИ УСЛУГИ

Член 77

Допустими смесени организации за експлоатация

Член 78

Съветът може да предложи на заинтересуваните договарящи държави да организират смесени организации за извършване на въздухоплавателни услуги по която и да е линия и в който и да е район.

Член 79

Участие в организации за експлоатация

Част IV

Глава XVII