Memo/11/565 Брюксел, 22 август 2011 г. Как ес подкрепя либийския народ?

Брюксел, 22 август 2011 г.

ЕС като цяло отпусна повече от 150 милиона евро за хуманитарна помощ за либийската криза, като самата Комисия предостави 80 милиона евро. С финансираната от Комисията хуманитарна помощ бяха подпомогнати: хората, бягащи от Либия; репатрирането от съседните страни на около 31 700 граждани на трети държави на работа в Либия; бежанците, които не могат да се завърнат в родната си страна, и на либийци, бягащи от Либия; евакуирането по море и по въздух на около 5 800 европейци, за което беше поискана помощ на стойност 10 574 084 евро от осем участващи държави и финансирането на предварителната доставка на екипировка и материали за спешни ситуации за предоставяне на помощ в Либия. В този контекст през март редица комисари посетиха Либия и граничните ѝ райони, включително Щефан Фюле (разширяване и европейска политика за съседство), Сесилия Малмстрьом (вътрешни работи) и Кристалина Георгиева (хуманитарна помощ).

Виж: Преглед на хуманитарната помощ за Либия

Партньорство за демокрация и споделен просперитет

Преди извънредната среща на Европейския съвет на 11 март тази година Европейската комисия и Върховният представител за външната политика и политиката на сигурност представиха на 8 март съобщение, озаглавено „Партньорство за демокрация и споделен приоритет с Южното Средиземноморие“, в което се посочва какво може да направи Европа, за да подкрепи промените в южните си съседи.

Комисията предложи партньорство, основано на три стълба: i) целенасочена подкрепа за демократична трансформация и изграждане на институциите с особен акцент върху човешките права, конституционните реформи, реформата на съдебната система и борбата с корупцията; ii) тясно партньорство с народите, като се придаде особено значение на подкрепата за гражданското общество и на по-добрите възможности за обмен и лични контакти между хората, особено младите; и iii) насърчаване на икономическия растеж, развитието и създаването на работни места, по-специално чрез подкрепа за малките и средните предприятия (МСП). В този контекст Комисията заяви, че ще пренасочи най-съществените програми за помощ, които в момента възлизат на 4 милиарда евро безвъзмездни средства в полза на южните ни съседи за периода 2011—2013 г.

Виж: Европейската комисия стартира амбициозно партньорство за демокрация и споделен просперитет с Южното Средиземноморие

На 25 май Върховният представител за външната политика и политиката на сигурност Катрин Аштън заедно с Щефан Фюле, комисар за разширяването и европейската политика за съседство, подеха нова и амбициозна европейска политика за съседство (ЕПС), с което потвърдиха решителния и силен ангажимент на ЕС по отношение на неговите съседи. Целта на предложението е да се подсилят индивидуалните и регионалните отношения между ЕС и съседните му държави посредством подход, основан на „повече финансиране за по-големи реформи“, като бъдат предоставени допълнителни средства, но при наличие на повече взаимна отчетност.

В допълнение към 5,7-те милиарда евро, които вече бяха отпуснати за периода 2011—2013 г., от други съществуващи ресурси бяха прехвърлени още 1,24 милиарда евро, които сега ще бъдат предоставени в подкрепа на ЕПС. Освен това Европейският съвет се съгласи с предложението на Върховния представител за външната политика и политиката на сигурност за увеличаване на заемите, отпуснати от Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) за региона на Южното Средиземноморие, с 1 милиард евро за същия период. Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР) подкрепи искането на г-жа Аштън за разширяване на операциите в региона на Близкия Изток и на Северна Африка, като се започне с Египет. Очакванията са, че до 2013 г. годишният размер на заемите може да достигне около 2,5 милиарда евро.

Виж: Нова и амбициозна европейска политика за съседство

На 22 май Катрин Аштън откри нов офис на ЕС в източния либийски град Бенгази, за да се насърчи по-ефективното доставяне на помощта на ЕС чрез координиране с държавите-членки и други международни организации. По време на посещението Върховният представител за външната политика и политиката на сигурност се срещна също с Махмуд Джибрил, председател на Националния съвет на прехода, който ЕС призна за основен политически партньор в Либия.

Виж: Катрин Аштън открива офис на Европейския съюз в Бенгази

Диалог и съвместна работа по отношение на Националния съвет на прехода

На 13 юли председателят Барозу се срещна също така с председателя на Националния съвет на прехода, Махмуд Джибрил. Както заяви председателят, тогава Съветът следва да се счита за истинско национално движение с ясен ангажимент за постигане на национално помирение и приобщаващ политически преход, за който вече започна мобилизирането на помощи в тясно сътрудничество с нашите международни партньори (ООН, Африканския съюз и Арабската лига). Председателят на Комисията подчерта също така, че макар и управлението на преходния период да трябва да се извърши от самия либийски народ, ЕС е готов да предостави своя опит и помощ по отношение на:

• 
  организирането и наблюдението на свободни и честни избори
  
• 
  създаването на ефективна администрация и съдебна система,
  
• 
  развитието на гражданско общество и свободни средства за масова информация,
  
• 
  реформа на сектора на сигурността,
  
• 
  изготвяне на добри икономически политики за растеж, развитие и работни места.
  

За повече информация относно санкциите срещу Либия, моля, вижте: