Министерство на околната среда и водите Методически указания

2
1. Съдържание на програмите за управление на отпадъците
Във връзка с процеса на програмиране, ЗУО съдържа няколко ключови изисквания относно Програмите за управление на отпадъците.
Първо: Общинската/регионалната програма се разработва в съответствие със структурата, целите и предвижданията на Националния план за управление на отпадъците (НПУО).
Второ: Общинската/регионалната програма се разработва и приема за период, който следва да съвпада с периода на действие на НПУО. Периодът на приетия през м.юни,
2021 г. от Министерски съвет НПУО е 2021-2028 г. Следователно, общинските програми за управление на отпадъците следва да се разработят за периода 2021-2028 г.
Трето: Общинската/регионалната програма трябва да включва необходимите мерки за изпълнение на задълженията на кмета на общината, регламентирани в Глава втора,
Раздел III на ЗУО.
Четвърто: Общинската/регионалната програма трябва да е достъпна за обществеността най-малко чрез публикуването ѝ на интернет страницата на общината.
Тъй като ЗУО изисква общинската/регионалната програма за управление на отпадъците да се разработва в съответствие със структурата, целите и предвижданията на
Националния план за управление на отпадъците, то той определя рамката на обхвата и съдържанието на програмите за управление на отпадъците. В този контекст, ЗУО съдържа конкретни изисквания за съдържание на НПУО, който трябва да включва:
1. анализ на състоянието и прогноза за вида, количествата и източниците на отпадъците, образувани на територията на страната, както и за отпадъците, които е вероятно да бъдат обект на трансграничен превоз от или до националната територия;
2. съществуващите схеми за събиране на отпадъци и основни инсталации и съоръжения за обезвреждане и оползотворяване, включително всякакви специални договорености за отработени масла, опасни отпадъци или потоци от отпадъци, съдържащи значително количество суровини с критично значение за икономиката, определени с акт на Европейската комисия, за които са регламентирани изисквания със ЗУО и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
3. оценка на необходимостта от нови схеми за събиране, закриване на съществуващи инсталации и съоръжения за отпадъци, допълнителна инфраструктура от инсталации и съоръжения за отпадъци, както и съотносимите към това инвестиции;
4. достатъчно информация за критериите, използвани за определяне на местоположението и капацитета на основните инсталации и съоръжения за обезвреждане или оползотворяване на отпадъци, които се предвижда да бъдат изградени;
5. общи политики за управление на отпадъците, включително предвидени технологии и методи за управление на отпадъците, и специфични политики към определени групи отпадъци, които изискват специално управление;
6. мерки за популяризиране на дейности по подготовка за повторна употреба чрез насърчаване създаването на мрежи за подготовка за повторна употреба и ремонт и оказването на подкрепа за такива мрежи чрез улесняване, когато е съвместимо с правилното управление на отпадъците, на достъпа на тези мрежи до отпадъци, съхранявани в схеми или инсталации за събиране, които са пригодни за подготовка за повторна употреба, но не са предназначени за подготовка за повторна употреба в тези схеми или инсталации, и чрез популяризиране използването на икономически инструменти, критерии за обществени поръчки, количествени цели или други мерки;

3 7. мерки за насърчаване на висококачествено рециклиране чрез въвеждане на схеми за разделно събиране на отпадъци, когато това е технически, екологично и икономически приложимо, за да се гарантират необходимите стандарти за качество на съответните рециклиращи сектори;
8. организационни аспекти, свързани с управлението на отпадъците, включително описание на разпределението на отговорностите между централните и териториалните изпълнителни органи, физическите и юридическите лица, които осъществяват управлението на отпадъците;
9. оценка на ползата и целесъобразността от използването на икономически и други инструменти за решаване на различни проблеми в областта на отпадъците, като се взема предвид необходимостта от поддържане на гладкото функциониране на пазара;
10. мерки за насърчаване на разделното събиране на биоотпадъците с цел компостиране и анаеробно разграждане, както и за третиране на биоотпадъците по начин, който осигурява висока степен на защита на околната среда, в т.ч. мерки за поетапно намаляване на количествата депонирани биоразградими отпадъци;
11. мерки за насърчаване прилагането на варианти за управление на отпадъците, които обезпечават най-благоприятните за околната среда резултати като цяло, в съответствие с йерархията за управление на отпадъците, посочена в ЗУО;
12. използването на безопасни за околната среда материали, произведени от биоотпадъци;
13. мерки за управлението на опаковките и отпадъците от опаковки, в т.ч. мерки за предотвратяване и повторна употреба;
14. информация за замърсени в миналото площадки за обезвреждане на отпадъци и мерки за тяхното възстановяване, мониторинг и следексплоатационни грижи;
15. мерки за прилагане на разяснителни кампании и предоставяне на информация, насочена към широката общественост или към специфични групи от потребители;
16. мерки за недопускане депонирането на: а) разделно събрани битови отпадъци и биоотпадъци, с цел подготвянето им за повторна употреба и рециклиране, с изключение на отпадъците от последващите действия по третирането на разделно събраните отпадъци, за които депонирането дава най-благоприятни за околната среда резултати в съответствие с йерархия за управление на отпадъците; б) битовите отпадъци, годни за рециклиране или друго оползотворяване, с изключение на отпадъци, за които депонирането дава най-благоприятни за околната среда резултати в съответствие с йерархия за управление на отпадъците - след 1 януари 2030 г.;
17. мерки за борба с и предотвратяване на формите на нерегламентирано изхвърляне на отпадъци и за почистване на нерегламентирано изхвърлените отпадъци;
18. целите, етапите и сроковете за постигане на планираните мерки
19. оценка на финансовите средства, необходими за осъществяване на плана;
20. координация с други планове и програми, имащи връзка с дейността;
21. система за отчет и контрол на изпълнението;
22. система за оценка на резултатите и за актуализация на плана.
Програмата трябва да бъде съобразена и с мерките, предвидени в НПУО за използване на интегрирана и адекватна мрежа от съоръжения и инсталации за обезвреждане на отпадъците, както и на инсталации за оползотворяване на битови отпадъци (1) чрез прилагане на най-добрите налични техники;
(2) в най-близките съоръжения/инсталации, намиращи се до източника на образуване на отпадъците, като

4 се използват най-подходящите методи и технологии, осигуряващи висока степен на защита на човешкото здраве и околната среда.
В приетия Национален план за управление на отпадъците 2021-2028 г. са посочени следните цели:


Изтегляне 1.24 Mb.

Сподели с приятели: