РАЗДЕЛ II. КРИТЕРИЙ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА

Обществената поръчка (изборът на изпълнител) се възлага на основание чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП - Икономически най-изгодната оферта въз основа на критерия за възлагане: „най-ниска цена”.

Под термина „най-ниска цена” се има предвид най-ниската оферирана обща стойност за изпълнение на поръчката.

РАЗДЕЛ III. КРИТЕРИЙ ЗА ПОДБОР

КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР:

Икономическо и финансово състояние:

Изискване на възложителя:

1. Участникът следва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката изчислен на база годишни обороти в общ размер на 500 000 лв. за последните 3 /три/ приключили финансови години (2015 г., 2016 г. и 2017 г.), в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Под „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ се разбира сума, равна на частта от нетните приходи от проекти, реализирани от дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка /§ 2 от ДР. на ЗОП/. Информацията се посочва в ЕЕДОП раздел IV Критерии за подбор, буква Б Икономическо и финансово състояние.

Под „обхват“ се разбира проектиране, доставка, монтаж и въвеждане в експлоатация на IP базирана телефонна система, структурна кабелна система (СКС) и изграждане на оптична свързаност между определени сгради.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и ал. 6 от ЗОП за доказване на икономическото и финансово състояние участникът представя един от следните документи: удостоверение от банка, годишни финансови отчети или техните съставни части, когато публикуването им се изисква, справка за общия оборот и/или за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.

Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Под дейност сходна или идентична с предмета и обема на поръчката се разбира: Проектиране, доставка, монтаж и въвеждане в експлоатация на IP базирана телефонна система с минимум 500 абоната.

Обстоятелството се удостоверява в Част IV, Раздел В, т. 1б) от ЕЕДОП с посочване на информация за доставките с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите.

В случаите на чл. 67, ал. 5 и ал. 6 от ЗОП изискването се доказва със Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената доставка.

В екипа на участника трябва да бъдат включени най-малко следните експерти:

а) Ръководител на проекта, който да организира и координира от страна на Изпълнителя по договора изпълнението на всички дейности, включени в предмета на обществената поръчка, да отговаря за организацията и оперативната работа на Изпълнителя по създаването на проекта.

Изисквания за образование и квалификация:

- да има висше образование, мин. образователно-квалификационна степен „бакалавър" или еквивалентно по някоя от областите обществени комуникации и информационни науки, електротехника, електроника и автоматика, комуникационна и компютърна техника или еквивалентни.

б) Минимум 2 /две/ технически лица които да участват в изготвянето на проекта.

Изисквания за образование и квалификация:

- професионална компетентност - имплементация на VoIP системи;

в) Минимум 1 /едно/ техническо лице.

Изисквания за образование и квалификация:

- придобита III квалификационна група по безопасност при работа с напрежения до 1000V.

Обстоятелството се удостоверява в част ІV, раздел В, т. 6 от ЕЕДОП.

В случаите на чл. 67, ал. 5 и ал. 6 от ЗОП изискването се доказва с представяне на Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, в който е посочена професионална компетентност на лицата.

3. Участникът трябва да прилага система за управление на качеството, съответстваща на стандарт БДС ЕN ISO 9001:2008/2015 или еквивалентен ( с обхват дейностите по инсталация и сервизно обслужване на телекомуникационни системи).

Обстоятелството се удостоверява в част ІV, раздел Г на ЕЕДОП.

В случаите на чл. 67, ал. 5 и ал. 6 от ЗОП изискването се доказва с представяне на заверени копия на сертификат за управление на качеството.

Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция “Българска служба за акредитация” или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.

Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.

Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда, когато кандидат или участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.

При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

СРОК ЗА ВАЛИДНОСТ НА ОФЕРТИТЕ: Офертите следва да бъдат валидни не по-малко от 6 (шест) месеца от крайния срок за получаване на офертите. Оферти с по-кратък срок на валидност ще бъдат отстранявани от участие в процедурата.

При необходимост възложителят може да изиска чрез писмо или по факс от участници да удължат срока на валидност на офертите си, до момента на сключване на договора, при наличие на основания за това.

При писмено искане за разяснения по условията на обществената поръчка, направено до 10 дни преди изтичането на срока за получаване на оферти, възложителят публикува в профила на купувача писмени разяснения. Разясненията се публикуват в профила на купувача в срок до четири дни от получаване на искането и в тях не се посочва лицето, направило запитването.

Гаранцията може да бъде под формата на:

IBAN: ……………………

BIC: ………………..

БАНКА: …………..

- безусловна и неотменяема банкова гаранция, издадена в полза на възложителя със срок на валидност не по-малък от 30 дни след изтичане срока на договора.

• 
  застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
  

• 
  застрахователната сума по застраховката следва да бъде равна на 5 % от стойността на договора без ДДС;
  
• 
  застраховката трябва да бъде сключена за конкретия договор и в полза на Възложителя;
  
• 
  застрахователната премия трябва да е платима еднократно;
  

1. 
   Указания за подготовка на офертата;
   
2. 
   Съдържание на офертата.
   

• 
  Офертата не може да се предлага във варианти;
  
• 
  При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към обявените от Възложителя условия;
  
• 
  Представянето на оферта задължава участника да приеме напълно всички изисквания и условия, посочени в тази документация, при спазване на ЗОП;
  
• 
  До изтичането на срока за подаване на офертите всеки участник в процедурата може да промени, допълни или да оттегли офертата си;
  
• 
  Всеки участник може да представи само една оферта;
  
• 
  Лице, което участва като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта;
  
• 
  Възложителят поддържа „Профил на купувача” на ел. адрес: https://www.dpfzd.com/profil-na-kupuvacha/proceduri-po-zop/ip-bazirana-telefonna-sistema-za-nuzhdite-na-darzhavno-predpriyatie-fond-zatvorno-delo/, който представлява обособена част от електронна страница на Възложителя с осигурен неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп чрез електронни средства.
  
• 
  Възложителят предоставя неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп до документацията за обществена поръчка в профила на купувача от датата на публикуване на обявлението в „Официален вестник“ на ЕС.
  
• 
  Документацията за участие в настоящата процедура е безплатна и всеки участник може да я изтегли от „Профила на купувача“, за да изготви своята оферта!
  

- наименованието на участника, включително участниците в обединението, когато е приложимо;

- адрес за кореспонденция, телефон и по възможност – факс и електронен адрес;

- наименованието на поръчката

• 
  Опис на представените документи;
  
• 
  Оферта за участие, която съдържа:
  

• 
  ЕЕДОП за участника в съответствие с изискванията на закона и условията на Възложителя, а когато е приложимо – ЕЕДОП за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко лице, чиито ресурси ще бъдат ангажирани в изпълнението на поръчката;
  
• 
  Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност¹, когато е приложимо;
  
• 
  Документите по чл. 37, ал. 4 ППЗОП, когато е приложимо.
  

• 
  Оферта, съдържаща:
  

а) документ за упълномощаване, когато лицето, което подава офертата, не е законният представител на участника;

б) предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с техническите спецификации и изискванията на Възложителя – Образец № 3;.

**Не се допускат промени, изтриване или допълване на образците.

в) декларация за приемане условията в проекта на договор – Образец № 4;

г) декларация за срока на валидност на офертата - Образец № 5;д) декларация за оглед на обект – Образец № 6

е) друга информация и/или документи, изискани от Възложителя, когато това се налага от предмета на поръчката.

5. 
   Ценово предложение – Образец № 7;
   

Не се приемат заявления за участие и оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване или са в незапечатана опаковка или в опаковка с нарушена цялост.

Когато към момента на изтичане на крайния срок за получаване на оферти пред мястото, определено за тяхното подаване, все още има чакащи лица, те се включват в списък, който се подписва от представител на Възложителя и от присъстващите лица. Заявленията за участие или офертите на лицата от списъка се завеждат в регистъра на получените оферти.

До изтичането на срока за подаване на заявленията за участие или офертите всеки участник може да промени, да допълни или да оттегли офертата си.

Всеки участник в процедура за възлагане на обществена поръчка има право да представи само една оферта. Няма възможност за представяне на варианти в офертите.

Участниците в процедурата следва да прегледат и да се съобразят с всички указания, образци, условия и изисквания, представени в документацията.

Участниците посочват в офертата подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения.

Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Когато частта от поръчката, която се изпълнява от подизпълнител, може да бъде предадена като отделен обект на изпълнителя или на възложителя, възложителят заплаща възнаграждение за тази част на подизпълнителя.

Разплащанията по горната точка се осъществяват въз основа на искане, отправено от подизпълнителя до Възложителя чрез изпълнителя, който е длъжен да го предостави на възложителя в 15-дневен срок от получаването му.

Към искането изпълнителят предоставя становище, от което да е видно дали оспорва плащанията или част от тях като недължими.

Възложителят има право да откаже плащане, когато искането за плащане е оспорено, до момента на отстраняване на причината за отказа.

Правилата относно директните разплащания с подизпълнители са посочени в настоящата документация за обществената поръчка и в проекта на договор за възлагане на поръчката.

Независимо от възможността за използване на подизпълнители отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на изпълнителя.

След сключване на договора и най-късно преди започване на изпълнението му, изпълнителят уведомява възложителя за името, данните за контакт и представителите на подизпълнителите, посочени в офертата. Изпълнителят уведомява възложителя за всякакви промени в предоставената информация в хода на изпълнението на поръчката.

• 
  за новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване в процедурата;
  
• 
  новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор, на които е отговарял предишният подизпълнител, включително по отношение на дела и вида на дейностите, които ще изпълнява, коригирани съобразно изпълнените до момента дейности.
  

Лице, което участва в обединение или е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта. В процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.

Свързани лица по смисъла на §2, т.45 от Допълнителните разпоредби на ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура.

Използване на капацитета на трети лица:

Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние и техническите способности.

По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако лицата, с чиито образование, квалификация или опит се доказва изпълнение на изискванията на възложителя, ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.

Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.

Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

Възложителят изисква участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на някое от посочените по-горе условия.

Възложителят изисква солидарна отговорност за изпълнението на поръчката от участника и третото лице, чийто капацитет се използва за доказване на съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние.

Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, той може да докаже изпълнението на критериите за подбор с капацитета на трети лица при спазване на горепосочените условия.

Офертите се подават всеки работен ден от 08:30 ч. до 17:00 ч., най-късно до часа и датата, посочени в обявлението за обществената поръчка на следния адрес: гр. Софи, бул. „Ген. Н. Столетов“ № 26.

Ако участникът изпраща офертата, чрез препоръчана поща или куриерска служба, разходите са за негова сметка. В този случай той следва да изпрати офертата така, че да обезпечи нейното пристигане на посочения от Възложителя адрес преди изтичане на срока за подаване на офертите. Рискът от забава или загубване на офертата е за участника. Възложителят не се ангажира да съдейства за пристигането на офертата на адреса и в срока определен от него.

Офертите се подават в запечатана, непрозрачена, с ненарушена цялост, адресирани до:

Не се приемат заявления за участие и оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване или са в не запечатана опаковка или в опаковка с нарушена цялост.

Когато към момента на изтичане на крайния срок за получаване на оферти пред мястото, определено за тяхното подаване, все още има чакащи лица, те се включват в списък, който се подписва от представител на възложителя и от присъстващите лица. Заявленията за участие или офертите на лицата от списъка се завеждат в регистъра на получените оферти.

До изтичането на срока за подаване на офертите всеки участник може да промени, да допълни или да оттегли офертата си.

Всеки участник в процедура за възлагане на обществена поръчка има право да представи само една оферта.

Участниците в процедурата следва да прегледат и да се съобразят с всички указания, образци, условия и изисквания, представени в документацията.

Всички цени, следва да са с точност до втория знак след десетичната запетая.

Извън плика с надпис „Предлагани ценови параметри” не трябва да е посочена никаква информация относно предлаганите ценови параметри.
РАЗГЛЕЖДАНЕ, ОЦЕНКА И КЛАСИРАНЕ НА ОФЕРТИТЕ:

Постъпилите оферти ще бъдат отворени на публично заседание на Комисията в деня и часа, посочени в обявлението.

При промяна в датата, часа или мястото за отваряне на заявленията за участие или на офертите участниците се уведомяват чрез профила на купувача най-малко 48 часа преди ново определения час.

Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.

Представител на участник се допуска след представяне на документ за самоличност и/или оригинал, и/или копие на нотариално заверено пълномощно с посочване, за правото на упълномощеното лице, да присъства на съответните етапи от работата на комисията, за съответната процедура (извън случаите на законно представителство по силата на документите за регистрация). Ако е представено копие, то следва да е заверено „вярно с оригинала“ от представляващия дружеството.
СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР:

Възложителят сключва с определения изпълнител писмен договор за обществена поръчка (по приложения проект на договор), при условие че преди неговото подписване определеният изпълнител изпълни задълженията си по чл. 112, ал. 1 от ЗОП:

1. 
   изпълни задължението по чл. 67, ал. 6 от ЗОП;
   
2. 
   представи определената гаранция за изпълнение на договора;
   

За въпроси, отнасящи се до провеждането на процедурата за сключване на договор и подготовката на офертите от участниците, които не са посочени в настоящите указания, се прилага Закона за обществените поръчки и подзаконовите нормативни актове по прилагането му.

Основанията за отстраняване на участниците са посочени в раздел VI.3) Допълнителна информация от Обявлението.