Министерство на регионалното развитие и благоустройството стратегия за децентрализация
Изтегляне 1.53 Mb. Pdf просмотр
|
- Навигация на страницата:
- България - по данни от Евростат
- България - по данни от общинските бюджети
| Eвропейски съюз (28 10 държави) Процент на общинските приходи в БВП 10.9% 10.9% 11.1% 11.7% 11.6% 11.4% 11.5% 11.4% 11.3% Дял на общинските разходи в КФП 24.5% 24.6% 24.4% 24.2% 23.9% 23.9% 23.7% 23.5% 23.5% Дял на общинските данъчни приходи във всички данъчни приходи 14.4% 14.3% 14.6% 15.2% 14.5% 15.1% 15.3% 15.2% 15.1% Дял на общинските бюджетни инвестиции във всички публични инвестиции 46.1% 45.8% 44.2% 44.2% 43.6% 43.5% 43.8% 45.2% 44.8% България - по данни от Евростат Процент на общинските приходи в БВП 6.5% 6.2% 6.7% 7.4% 7.3% 6.7% 6.9% 8.3% 8.9% Дял на общинските разходи в КФП 18.8% 17.0% 19.1% 20.8% 19.9% 19.6% 19.1% 21.0% 21.3% Дял на общинските данъчни приходи във всички данъчни приходи 3.2% 3.5% 3.9% 3.8% 3.9% 4.1% 4.0% 4.1% 4.3% Дял на общинските бюджетни инвестиции във всички публични инвестиции 29.6% 31.2% 33.8% 38.2% 32.6% 32.5% 39.2% 51.3% 59.9% България - по данни от общинските бюджети Процент на общинските приходи в БВП 7.0% 7.4% 7.7% 7.3% 6.4% 5.8% 5.7% 6.1% 6.7% Дял на общинските разходи в КФП 18.0% 18.4% 19.6% 18.5% 16.1% 15.7% 14.8% 14.6% 15.1% Дял на общинските данъчни приходи във всички данъчни приходи 7.4% 6.7% 2.9% 2.7% 2.9% 3.0% 3.0% 3.1% 3.1% Дял на общинските бюджетни инвестиции във всички публични 27.8% 28.9% 33.3% 32.7% 21.6% 19.1% 14.1% 14.5% 17.9% 10 Държавите-членки на ЕС през 2006 г. са 25 на брой, в периода 2007-2013 г. са 27, а от средата на 2013 г. - 28. 39 инвестиции Основните резултати от сравнителния анализ са следните: Данните показват, че от 2009 г., средно за ЕС-28 се наблюдава леко намаление на дела на местните власти в двата макропоказателя – процент на общинските приходи в БВП и дял на общинските разходи във всички публични разходи. Това означава, че икономическата и финансова криза е повлияла в посока на забавяне процеса на децентрализация в страните от ЕС. Изчисленията за България по двата метода показват различни тенденции. Според данните на Евростат, при които към показателите за местното равнище се включват усвоените по европейските програми средства, се наблюдава положителна тенденция на увеличаване на всички наблюдавани показатели. Изчисленията, на база общинските бюджети, показват обратна тенденция – на спад. По-детайлният анализ на тенденциите показва, че показателите за България слабо се увеличават в сравнение със средното за ЕС-28 равнище до 2009 г. (според Евростат), след което се наблюдава леко намаление или по-скоро задържане на достигнатото равнище до 2012 г. и силно увеличение през последните 2-3 години на изследвания период. Изчисленията на база общински бюджети показват увеличение на показателите до 2008 г., последвано от силен спад през годините на кризата и леко увеличаване на равнищата през последните 1-2 години, но без да се достигнат предкризисните равнища. Най-големи са различията при показателя дял на общинските инвестиции във всички публични инвестиции. Вижда се, че според общинските бюджети делът на инвестициите рязко спада през последните 5 години на изследвания период. Според данните на Евростат местните инвестиции в България през 2014 г. се увеличават с над 2.3 пъти в сравнение с 2012 г., а техният дял във всички публични инвестиции нараства с цели 20 процентни пункта и достига 59.9%, което поставя страната ни на първо място сред унитарните страни в ЕС. За сравнение, през 2006 г. България е заемала скромното 20-то място с дял 29.6%. Това увеличение се отразява и на равнището, съответно на дела на приходите на местните власти към БВП и на общинските разходи във всички публични разходи, като формира около 50-60% от тяхното увеличение. Като резултат от относителното увеличение на местните приходи през последните две години от анализирания период, процентът им спрямо БВП се увеличава с два поцентни пункта и достига 8.9% през 2014 г.За сравнение през 2006 г. равнището на този показател е бил 6.5 %, през 2009 г. 7.4%, през 2012 г. – 6.9%. Това придвижва България от 18-та на 16-та позиция, като изпреварва Литва и Ирландия. България се придвижва с 4 места напред – от 18-то на 14-то място по показателя дял на местните разходи от всички публични разходи като увеличава равнището му от 18.8% през 2006 40 г. на 21.3% през 2014 г. Спрямо средното за ЕС-28 равнище нашата страна увеличава дела си от 77.0% на 90.7% като изпреварва Ирландия, Франция, Унгария и Словения. Относително най-лошо е положението на общинските власти в България по показателя дял на местните данъчни приходи от всички данъчни приходи. За анализирания период България се придвижва от 22-ро на 20 място, като изпреварва Гърция и Словакия. Равнището на този показател за общините в България през 2014 г е само 28.5% от средното за ЕС-28. Основни изводи от направените международни сравнения за напредъка на България в областта на децентрализацията спрямо унитарните държави в ЕС за периода 2006–2014 г.: 1. Световната финансова и икономическа криза е довела до забавяне процеса на децентрализация в ЕС; 2. Получаваните от общините в България средства по европейските програми не допълват, а изместват регулярните източници на финансиране на местни услуги; 3. Сравнителното подобряване на равнището на показателите, отразяващи степента на децентрализация в България, се дължи на конюнктурни фактори, а не на съществени промени в отношенията между публичните власти; 4. Най-голямата разлика в структурата на приходите на местните власти в България в сравнение с тези в другите страни от ЕС е изключително ниския дял на местните данъци. Изтегляне 1.53 Mb. Сподели с приятели:
|