КАПИТАЛНО СТРОИТЕЛСТВО И ДООБОРУДВАНЕ
Дейност |
Ориентировъчни средства за І-та година
| Възстановяване на мостове |
5000
| -
Ремонт на пътиища
|
100000
| -
Изграждане на информационни центрове
|
| -
Изграждане на информационни пунктове
|
30000
| -
Дооборудване и обзавеждане на сгради
|
| -
Дооборудване и екипировка на персонала
|
|
ЧАСТ 4:
ОПЕРАТИВНИ ЗАДАЧИ И ПРЕДПИСАНИЯ ЗА ОПАЗВАНЕ И ПОЛЗВАНЕ
4.1. ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ПРИОРИТЕТИТЕ
На базата на направените характеристики и оценки, определените потенциални стойност и възможности за реализация на поставените цели, съответстващи на национални и международни документи, са определени приоритетни направления за 10 годишния период на действие на Плана.
Подреждането на описаните направления за управление на парка по приоритетност е направено според оценката, респ. броя на точките, определени за ограниченията/заплахите в Таблица 30, т. 2.3..
4.1.1. Свързани с постигане на главна цел І:
Съхраняване, опазване и поддържане на естествеността и ненарушеността на екосистемите и ландшафта
-
Спазване на определените режими и норми – контрол върху обектите, отдадени на концесия, намеса в горските екосистеми само при строго доказана необходимост, контрол на местата за спорт и интензивни туристически практики.
-
Устойчиво ползване на природни ресурси – определяне на места и подходящи технологии при ползването на ресурсите, постепенна подмяна на неместните дървесни видове с подходящи местни, опазване от бракониерство и бране на защитени растителни видове, недопускане на отклоняване на водни количества от езерата и реките.
-
Опазване на рибата и ловната фауна - опазване от бракониерство и безконтролно зарибяване, поддържане на консервационно значими местообитания, създаване на спокойствие за животните чрез информация, обучение и контрол.
-
Оптимално опазване и управление на местообитания с висока консервационна стойност след природни бедствия или нерагламентирана човешка намеса – определяне на превантивни мерки за безопасност, мониторинг на състоянието на засегнати територии.
-
Регулирано ползване и контрол на пасищата – опазване на тревния видов състав и подържане на изчезващи и застрашени местни породи, контрол на замърсяване, мониторинг на състоянието на пасищата.
4.1.2. Свързани с постигане на главна цел ІІ:
Предоставяне на възможности за природозащитно образование и интерпретация
-
Проучване на посетителите – интереси, предпочитания, типове поведение вредящи на природата и др.
-
Информиране на местните хора и посетителите за биоразнообразието и ценността на парка - изграждане на мрежа от информационни центрове и пунктове, издаване на информационни материали, поддържане на съществуващи и изграждане на нови елементи на туристическата инфраструктура, регулиране и насочване на посетителския поток към определените местата за спорт и отдих
-
Провеждане на природозащитни образователни инициативи – изработване на образователни програми за повишаване екологичната култура по целеви групи и интереси, обучаване на водачи
4.1.3. Свързани с постигане на главна цел ІІІ:
Насърчаване на научни изследвания
-
Координиране на научни изследвания и публикации за парка – оказване на логистична подкрепа и съдействие, контрол при провеждането им, поддържане на база данни.
4.1.4. Свързани с постигане на главна цел ІV:
Осигуряване на приходи за местните общности в резултат на възможностите и предимствата на Националния парк
-
Подобряване на санитарно-хигиенно състояние на обекти за обслужване на посетители - Изграждане на система за управление на отпадъци и отпадни води и системен контрол на замърсяването
-
Развитие на устойчив туризъм – интерпретация на природното наследство на парка за по-ефективно ползване на съществуващи туристически ресурси, координация на услугите свързани с парка и контрол върху тях, осигуряване на условия за обмен на туристи и услуги с цел развитие на семеен бизнес в малките населени места
-
Подпомагане на традиционното животновъдство на територията на парка – реконструкция на пастирски заслони, стимулиране отглеждането на местни породи и др.
-
Въвеждане на концесионен режим на ползване на обекти в парка
4.1.5. Свързани с постигане на главна цел V:
Усъвършенстване политиката на управление и специализирана охрана на природния парк
-
Преструктуриране на управлението – сформиране и функциониране на Обществен Консултативен съвет, Научен съвет, звено Подвижна паркова охрана
-
Работа в партньорство – изработване на система от партньорства за устойчиви дейности между всички заинтересовани страни в прилежащите на НП Пирин територии, съвместни инициативи с други паркови администрации, редовен информационен обмен с журналисти и местни хора, поддържане на интернет страницата на парка, ангажиране на отговорни инстанции, организации и лица на местно и национално ниво за борба с бракониерството в горите
-
Повишаване квалификацията на персонала и ефективността на охраната – програма за системно обучение на парковата охрана и администрацията, обмяна на опит с български и международни паркови администрации.
4.1.6. Свързани с постигане на главна цел VІ:
Съблюдаване и спазване на законовата и институционалната база
-
Изясняване на собствеността на сгради и обекти на територията на парка.
-
Ефективно прилагане на законодателството – контрол върху изпълнение на концесионните договори, замърсяването и бракониерството.
-
Създаване на нормативна база за финансови постъпления от печалби на други ползватели в Парка
ЧАСТ 5:
ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ЦЕЛИТЕ И ЗАДАЧИТЕ
5.1. ПРЕРАЗГЛЕЖДАНЕ НА ЦЕЛИТЕ
-
Година за публично обсъждане на изпълнението на Плана за управление на НП Пирин
2008 г.
След втория четиригодишен преглед през 2012 г., трябва да започне процес по изготвяне план за управление за периода 2014-2024 година.
-
Отговорна институция за преглед на изпълнението - съгласно Чл.60 от ЗЗТ, на всеки
четири години се организира публично обсъждане на изпълнението на плана за управление на НП Пирин, организирано от Министерството на околната среда и водите, на което се канят за участие представители на заинтересованите държавни органи, областни управители, общини, научни и неправителствени организации.
На базата на годишните прегледи ДНП изготвя и представя за публично обсъждане цялостен преглед на изпълнението на Плана и на резултатите от управленската практика за отчетния период.
-
Участници в прегледа
Администрациите на областта, общините на населените места, в чиито землища попада територията на парка, РИОСВ-Благоевград, държавните лесничейства от прилежащите територии, местни структури на МОН, учебни заведения, представители на бизнеса /туризъм, дърводобив, други свързани с ползването на парка/, НПО, експерти и консултанти от екипа разработил настоящия ПУ, партньорите на ДНП, членовете на консултативния и научния съвети, ползватели.
-
Начин на участие на обществеността в процеса на прегледа
Обявяването на публичното обсъждане на изпълнението на плана се прави предварително, не по-малко от 20 дни преди датата на заседанието. Съобщения за него се поставят или изпращат на всички участници описани в т.5.1.3.
Общите становища, препоръки и бележки от публичното обсъждане на изпълнението на плана се оформят в протокол и се разглеждат от консултативния и научния съвет. Одобрените, целесъобразни нови идеи, както и ревизираните цели се прилагат към плана за управление и се представят за съгласуване в МОСВ.
-
Списък на проектите и дейностите от ПУ, които задължително трябва да бъдат предмет на оценка по отношение ефективността на резултатите им за постигане на поставените цели:
№
|
Проекти и дейности
|
Показатели/Индикатори за ефективност
|
Свързани с постигане на главна цел І:
Съхраняване, опазване и поддържане на естествеността и ненарушеността на екосистемите и ландшафта
| -
|
Опазване и поддържане на биоразнообразието
| -
Изготвени програми за дългосрочен мониторинг и графици за тяхното изпълнение.
-
Организирани стационари за мониторинг или постоянни пробни площи за наблюдения на сукцесионните процеси в основните типове съобщества.
-
Организиране на база данни за биологичното разнообразие и редовна актуализация в ГИС.
-
Осигурени данни за образователни и рекламни издания насочени към посетителите и стопаните на парка.
-
Проведени социологически проучвания за конфликт на интереси и определени предпочитанията на посетители и ползватели и др.
| -
|
Превантивни дейности при опасност от пожари, ветровали, лавини
| -
Картирани засегнати райони и определени мерки за намеса или ненамеса в тях.
-
Изработен план за системно обучение на служители и доброволци и система за координация и съвместни действия с партньори.
-
Намален броя на пожарите.
| -
|
Ползване и контрол на пасищата
| -
Изработен проект за управление на пашата.
-
Определени прокари, обща продуктивност на всяка територия за паша за всеки отделен район.
-
Възстановени местата със слаб и разкъсан чим.
-
Прилагане на специален режим на регулирано използване на пасищните територии.
-
Мониторинг – статистика на ползването на пасищата.
| -
|
Опазване на рибата и ловната фауна
| -
Възстановена естествеността на речните и езерни екосистеми, които са зарибявани с нетипични видове риба – брой на водоемите.
-
Намален броя на нарушенията в границите на парака.
| -
|
Устойчиво ползване на недървесни продукти
| -
Изработена и прилагана информационна програма за начини на събиране и ползване на недървесни продукти и за предвидените санкции и мерки за контрол.
-
Определени места и подходящи технологии при ползване на ресурсите.
-
Изготвен списък на гъбите със статус на застрашеност
-
Проведени съвместни действия с фирми и изкупвателни пунктове.
-
Издадени определители и други информационни материали
|
Свързани с постигане на главна цел ІІ:
Предоставяне на възможности за природозащитно образование и интерпретация
| -
|
Дейност на информационните центрове и пунктове
| -
Изградена мрежа от информационни центрове и пунктове съгласно Концепция за информационната система.
-
Установена съвместно с местни власти и институции специфичност на всеки информационен център.
-
Брой на посетителите, проведени събития, профил на интересите на посетителите, постъпили предложения, въведени нови дейности
| -
|
Издаване на информационни материали
| -
Карти на парка, карти на лъчови маршрути, информационни листовки за биоразнообразието/наследството на парка, материали за екологично образование в училищата
| -
|
Провеждане на природозащитни образователни инициативи
| -
Изработени интерпретативни програми за различни целеви групи.
-
Проведени лекции, теренни занимания и др. за запознаване на местните хора и посетителите на парка с природното наследство и нуждите за неговото опазване.
-
Отчитане на промяната в съзнанието и мисленето на хората чрез провеждане на анкети на всеки четири години, по едни и същи въпроси.
|
Свързани с постигане на главна цел ІІІ:
Насърчаване на научни изследвания
| -
|
Осигуряване на допълнителни източници на финансиране
| -
Осигурени средства и проведени научни изследвания, публикувани научно-изследователски материали.
-
Конкретен принос на изследванията за управлението на парка
|
Свързани с постигане на главна цел ІV:
Осигуряване на приходи за местните общности в резултат на възможностите и предимствата на Националния парк
| -
|
Поддържане на съществуващи и изграждане на нови елементи на туристическата инфраструктура
| -
Маркирани туристически маршрути и свързани с маркировката от селищата в прилежащата зона.
-
Регламентирани и обезопасени места за туризъм и различни видове спорт.
-
Оформени подходи към парка, определени и оборудвани местата за отдих, погледни места и др.
-
Осигурени места за паркиране и достъп до обектите за посетители.
| -
|
Подобряване на санитарно-хигиенно състояние на обекти за обслужване на посетители
| -
Разработени графици за извозване на отпадъците и контрол на тяхното изпълнение.
-
Ликвидирани стари сметища, поставено необходимо оборудване с кошчета, табели и др.
-
Системно обслужване на септични ями от специализирани коли, поставени химични тоалетни и модулни пречиствателни станции.
| -
|
Развитие на устойчив туризъм
| -
Идентифицирани дейности, услуги, занаяти и др., специфични за всяко отделно населено място или курорт.
-
Обучени “местни агенти по развитието” – 1 или 2 човека във всяко туристическо селище, които осъществяват контакт с ДНП и туристическите фирми.
-
Разработени туристически пакети съвместно с местни власти, туристически фирми.
-
Въведени нови видове услуги свързани с парка – водачество, тематични маршрути, продукти с марка Пирин и др.
-
Регистрирана марка за произход “Пирин”.
|
Свързани с постигане на главна цел V:
Усъвършенстване политиката на управление и специализирана охрана на природния парк
| -
|
Повишаване квалификацията на персонала и ефективността на охраната
| -
Действаща система за редовно провеждане на курсове за обучение на парковата охрана и администрацията по опазване на консервационнo значими видове и съобщества и действащи закони и нормативни разпоредби.
-
Функциониране на звено “Подвижна паркова охрана”.
-
Обособен парков район – Трите реки.
-
Възстановени традиции в доброволчеството.
| -
|
Функциониране на Консултативен съвет
| -
Одобрен Правилник за дейността и поименен списък на членовете.
-
Представени становища относно изпълнението на Плана за управление и всички проблеми свързани с опазването, охраната, стопанисването и ползването на земите, горите и водите на територията на НП Пирин, за проучвателните дейности, просветни и образователни програми, информационното обслужване и други дейности на Дирекцията на Парка.
| -
|
Функциониране на Научен съвет
| -
Осигурена научна база за взимане на решения от страна на парковата администрация по отношение общите въпроси на управление на парка или разрешаването на конкретни случаи.
-
Представени оценки и становища за качествата на научните и научно-приложни разработки, възложени от парковата администрация на различни специалисти и колективи.
| -
|
Комуникационна дейност
| -
Идентифицирани журналисти, които отразяват новините свързани с парка в съответните местни и национални средства за информация.
-
Редовен информационен обмен и проведени съвместни посещения с журналисти в парка.
-
Поддържане на интернет страницата на парка - брой на интересуващите се, постъпили коментари и др.
| -
|
Съвместни инициативи с други паркови администрации
| -
Установени традиции в организирането на кампании за формиране/ промяна на общественото мнение във връзка със защитените територии.
| -
|
Работа в партньорство
| -
Основан “Клуб на приятелите на НП Пирин”.
-
Създадена система за съвместни действия, срещи и др. с всички заинтересовани лица и институции, имащи отношение към територията на парка.
-
Осигурени допълнителни източници на финансиране.
-
Осъществени съвместни проекти със заинтересовани физически и юридически лица.
|
Свързани с постигане на главна цел VІ:
Съблюдаване и спазване на законовата и институционалната база
| -
|
Изясняване на собствеността на сградите на територията на парка
| -
Събрана актуална информация за собствеността и вида на ползване на обектите.
-
Възстановена връзката на ДНП със собствениците и ползвателите.
-
Повишен интерес на ползвателите да инвестират в подобряване на състоянието на обектите.
-
Спазване на необходимите санитарно-хигиенни норми в района на обектите.
| -
|
Ефективно прилагане на законодателството и контрол върху концесиите
| -
Отстранени незаконни постройки и съоръжения.
-
Нормативна база за финансови постъпления от печалби на други ползватели на Парка.
|
5.1.6. Критерии за оценка на целите и проектите
Посочените в т. 5.1.5. проекти и дейности са обект на постоянен мониторинг и тяхното изпълнение е обект на годишни отчети от страна на парковите служители. По този начин през следващите 5 години може да се направи оценката на изпълнението на целите.
Ревизията на ПУ може да бъде възложена и от международни органи. Тя задължително се провежда в съответствие с описаните в т.1.3.4. изисквания на Европейски директиви и международни конвенции, по които България е страна.
При преглед на постигане на целите и проектите задължително се анализира и оценява:
-
До каква степен са постигнати целите и очакваните резултати
-
Кои ограничения и заплахи са премахнати или е намалено тяхното влияние върху постигане на целите
-
Добри ли са прилаганите методи за изпълнение на проектите и задачите
-
Необходимо ли е включване на нови проекти и задачи
Фиг. 11. Схема за преглед на изпълнението на плана за управление на НП Пирин
 
ПЛАН ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА
Сподели с приятели: |
