НАЦИОНАЛЕН ПАРК ПИРИН ПЛАН ЗА УПРАВЛЕНИЕ
С финансовата подкрепа на Швейцарската агенция за развитие и сътрудничество
2004 година
ПРЕДГОВОР
В исторически план границите, режимът и управлението на територията на Национален парк Пирин са претърпели редица промени. През 1963 г. е първото обявяване като Народен парк “Вихрен” с площ 6736,0 ха. През 1974 г. се обявява Народен парк Пирин с площ 26 413,8 ха. С тази площ, със заповед на ЮНЕСКО от 1983 г., той е включен в Конвенцията за защита на световното и природно наследство. Важна година в историята на управлението на парка е 1979 г., когато се сформира самостоятелна Дирекция към Министерство на горите и горската промишленост със седалище в гр. Банско.
През последните няколко години идеята за изграждане на “добро управление”, като необходимо условие за постигане на устойчиво развитие на защитените територии, получи световно признание. След 1996-1997 година тази тема стана основна и в България. Смисълът на доброто управление е то да става с участието на хората, които определят неговите цели и приоритети и участват в тяхното осъществяване. За да стане това възможно, е необходимо да се изгради система на управление, която позволява на всички хора да водят дълъг, здравословен и изпълнен с творчество живот.
В международен план е налице и нова структура на мотивацията на хората. Освен добро хранене, почивка и отмора, грижи за тялото и здравето, хората предпочитат съчетание на съхранена природна среда и културно-исторически ресурси, които задоволяват и духовните им потребности. По тези причини притегателни центрове се явяват и националните паркове, които заедно с прилежащите им територии, при координирано управление, представляват функционално свързани елементи на устойчивото развитие.
С плана за управление на Национален парк Пирин се предлагат конкретни мерки и механизми, които да спомогнат за промяна на мисленето и бита на хората. Основното послание на Плана е, че преодоляването на изолацията на гражданите и създаването на условия за тяхното ефективно взаимодействие с управлението на парка, са необходима предпоставка за постигане на устойчиво развитие.
От името на Дирекцията на Национален парк Пирин бих искал да изкажа благодарност на авторите на Плана и на всички, които участваха в неговата подготовка. Надяваме се, че направените изводи и препоръки ще доведат до по-широко и активно участие на всички хора в опазването на Национален парк Пирин като обект на световното природно и културно наследство.
Инж. Георги Грънчаров
Директор на Национален парк Пирин
БЛАГОДАРНОСТИ
Разработването на План за управление на Национален парк Пирин изискваше да привлечем максимално широк кръг от граждани и експерти, които чрез своите коментари и препоръки бяха съпричастни съавтори.
В процеса на работа имахме шанса да ползваме професионалните съвети на постоянни международни консултанти, с опит в управлението на защитените територии, в лицето на Питър Хислер и Пиер Галанд от Швейцария и Андрей Бибич от Словения.
Най-близко до авторския екип бяха служителите от Дирекцията на Национален парк Пирин. Помощ и съдействие персоналът на Дирекцията оказваше с транспорт, осигуряване на информация, организационна дейност и др.
Служители от общините Разлог, Банско, Гоце Делчев, Сандански, Струмяни, Кресна и Симитли също проявиха разбиране и подкрепа при разработване на Плана.
Специална благодарност заслужават изпълнителния директор на Българо-швейцарската програма за опазване на биоразнообразието Росен Василев и служителите на фондацията, които през целия период оказваха техническа помощ и създаваха благоприятни условия за работа.
Изпълнението на задачите, свързани с плана за управление на Национален парк Пирин се осъществяваше в тясна връзка с екипа на Българо-швейцарската програма за опазване на биоразнообразието по проект Пирин в Банско с координатор Петко Цветков.
Искам да благодаря за съдействието, което ни оказват Районна инспекция по околната среда и водите-Благоевград, областната и общински администрации, с които се надяваме да си сътрудничим и в бъдеще.
И накрая, но не на последно място, екипът благодари на всички членове на неправителствени организации и учебни заведения от района, представителите на местните медии за проявявания интерес и съпричастност към проблемите.
С признателност за получената подкрепа, екипът поема пълна отговорност за данните, мненията и позициите в този план.
ландш.арх. Людмила Димитрова
ръководител на План за управление на Национален парк Пирин
С Ъ Д Ъ Р Ж А Н И Е
Речник на използваните термини и понятия I
Съкращения, използвани в текста VII
Резюме VIII
Карта № 1 Местоположение на парка спрямо границите на Република България
Част 0: Въведение
01 Основание за разработване на Плана 1
02 Процес на разработване на Плана - участници, обществени обсъждания 2
03 Предназначение и особености на Плана 4
Част 1: Описание и оценка на парка
10 Местоположение и граници 5
-
Площ на парка и на включените в него защитени територии 6
12 Фондова и административна принадлежност 7
13 Законов статут 8
14 Собственост 11
15 Управленска структура 13
16 Съществуващи проектни разработки 19
17 Съществуващо зониране и режими на обекта 23
Характеристика на абиотичните фактори
18 Климат 24
19 Геология и геоморфология 26
110 Хидрология и хидробиология 30
111 Почви 35
Биологична характеристика
112 Екосистеми и биотопи 37
113 Растителност
-
1131 Класификация на растителността 41
-
1132 Характеристика на горско-дървесната растителност 45
114 Флора
1141 Нисши растения и гъби 47
1142 Висши растения 49
1143 Лечебни растения 51
115 Фауна
1151 Безгръбначни животни 54
1152 Риби 56
1153 Земноводни и влечуги 57
1154 Птици 57
1155 Бозайници 62
Културна и социално-икономическа характеристика
116 Ползване на обекта и социално-икономически аспекти
1161 Видове дейности осъществявани по настоящем в парка 67
1162 Селищна мрежа 67
1163 Техническа инфраструктура, застроени площи и сгради 67
1164 Селско стопанство 72
1165 Горско стопанство 75
1166 Лов, риболов 80
1167 Турезъм, рекреация, спорт, услуги 83
1169 Информираност на обществеността за обекта 87
117 Настоящо ползване на прилежащите територии
1171 Население и демографска характеристика 89
1172 Селско стопанство 91
1173 Горско стопанство 91
1174 Лов и риболов 91
1175 Туризъм, спорт и услуги 92
118 Културно-историческо наследство 97
119 Ландшафт 97
120 Състояние на компонентите на околната среда 100
Първа оценка
121 Екологична оценка 103
122 Социална и икономическа оценка
1221 Урбанизирана среда 120
1222 Социално-икономически условия 126
1223 Собственост 131
1224 Управление 132
1225 Формулиране на основните и специфични проблеми на територията 133
123 Потенциална стойност на защитената територия 135
Част 2: Дългосрочни цели и ограничения
21 Дългосрочни цели 138
22 Ограничения 138
Втора оценка
23 Ефект на ограниченията върху дългосрочните цели 140
24 Потенциални възможности на парка 146
Част 3: Норми, режими, условия и препоръки за осъществяване на дейностите
I Общи принципи 148
II Режими и норми общовалидни за цялата територия на националния парк 149
III Зониране и функционално предназначение на зоните 150
IV Режими и норми по зони 152
V Режими и норми по видове дейности 155
VI Препоръки за начин на ползване на прилежащите територии 164
VII Допълнителни условия 165
Част 4: Оперативни задачи и предписания за опазване и ползване
41 Определяне на приоритетите 166
42 Оперативни задачи 168
43 Програми и проекти 174
44 Работен план 200
Част 5: Преглед на изпълнението на целите и задачите
51 Преразглеждане на целите 204
52 Преразглеждане на задачите 209
Библиография 211
ТАБЛИЦИ,
към съответните текстове в Плана за управление
Таблица 1 Площ на парка и на включените в него защитени територии
Таблица 2 Разпределение на площта по общини, землища и фондова принадлежност
Таблица 3 Разпределение на обектите в НП Пирин по собственост
Таблица 4 Съществуващо административно-териториално разделение на парка
Таблица 5 Персонал – основни функции по длъжности
Таблица 6 Партньорски организации и техните функции на територията на парка
Таблица 7 Отчетени разходи по източници за периода 1999-2002 г
Таблица 8 Зони, режими и норми, определени с Паркоустройственият проект на Народен парк
Пирин от 1993 г
Сподели с приятели: |