Наредба №21 от 1990 г за устройство и безопасната експлоатация на газовите съоръжения и инсталации

Раздел I

Общи положения

1. магистрални газопроводи и съоръженията към тях за природен газ с налягане от 1,2 до 10 МРа;

2. разпределителни газопроводи и съоръженията към тях за природен газ с налягане до 1,2 МРа;

3. промишлени газопроводи и съоръженията към тях за природен газ с налягане до 1,2 МРа;

4. промишлени и селскостопански инсталации за втечнени въглеводородни газове;

5. инсталации и уредби за захранване на моторни превозни средства, работещи с втечнени въглеводородни газове.

(2) Газовите съоръжения и инсталации, обект на тази наредба, подлежащи на ведомствен технически надзор съгласно Заповед Р-1 от 27.02.1984 г. на председателя на Държавния комитет за наука и технически прогрес (Обн., ДВ, бр. 22 от 1984 г.), издадена на основание чл. 2 от Постановление № 34 на Министерски съвет от 1983 г. за приемане на Правилник за технически надзор за съоръженията с повишена опасност (Обн., ДВ, бр. 72 от 1983 г.), са:

1. разпределителни газопроводи, газрегулаторни пунктове и групови инсталации на територията на населените места, без тези, посочени в ал. 1;

2. газови инсталации и уредби на комунално-битови обекти, обществени и административни сгради, детски, лечебни и учебни заведения, заведения за обществено хранене и жилищни домове;

3. газови уреди за туризъм;

4. лабораторни газови съоръжения и инсталации;

5. нестационарни газобутилкови инсталации и стационарни газови инсталации с просто действие (газови резачки, горелки и др.);

6. инсталации за биогаз.

Чл. 289. Председателя на Комитета по качеството може да възлага на органите за ведомствен технически надзор към юридическите лица, без техните поделения и без дружествените фирми на гражданите, да извършват държавен технически надзор върху съоръженията по чл. 288, ал. 1 на настоящата наредба.

Чл. 290. Конструирането на газови съоръжения и инсталации и уреди и изработването на проекти за монтирането им се извършва от юридически и физически лица, запознати с изискванията на тази наредба, българските държавни стандарти и другите разпоредби по техника на безопасността, отнасящи се за газовите съоръжения, инсталации и уреди.

Чл. 291. (1) Подготовката, регистрирането и периодичната проверка на знанията на кадрите, посочени в чл. 290, на ръководните инженерно-технически работници, които се занимават със строителството, монтажа, експлоатацията, ремонта и поддържането на газови съоръжения и инсталации, както и преподавателите, заети с обучението на тези кадри, и органите за държавен и ведомствен технически надзор и упълномощените за тази дейност лица, провеждащи технически надзор, се извършва от ръководствата на юридическите лица, които изпълняват тази дейност. Инженерно-технически работници преди заемане на длъжности за дейности по чл. 290 полагат изпит пред комисия от специалисти.

(2) Комисията се назначава със заповед на ръководителя на съответното юридическо лице, като в нея се включва и представител на органите за държавен технически надзор.

(3) Физическите лица, извършващи дейности по чл. 290 и ал. 1 на този член, се обучават от юридическите лица, занимаващи се с такива дейности, или от органите за държавен технически надзор по реда на следващите алинеи.

(4) Подготовката и изпитите се провеждат по учебни планове и програми, разработени от съответните организации и одобрени от Министерството на народната просвета и съгласувани с органите за държавен технически надзор.

(5) За изпитите се съставя протокол в два екземпляра, единият от които се предава на органите за държавен технически надзор, а вторият се предава на съответния ръководител.

(6) Ръководните и инженерно-техническите работници полагат проверочен изпит най-малко на три години или при прекъсване на дейностите по ал. 1 на този член за повече от една година пред комисия, съставена съгласно ал. 2.

(7) На успешно издържалите изпита провеждащият подготовката и периодичната проверка на знанията издава удостоверение за допускане до работа, заверено от органите за държавен технически надзор.

Чл. 292. (1) Лицата, които работят по изграждането, монтажа, експлоатацията и поддържането на газови съоръжения и инсталации е необходимо да са получили подготовка по изискванията за безопасна и безаварийна работа със съответните съоръжения. Те се допускат да работят след успешно положен изпит пред комисия, назначена от ръководителя на юридическото лице или от органите за държавен технически надзор. В комисията се включват лица, положили изпит и получили удостоверение съгласно чл. 291.

(2) Всеки новоназначен работник преди започване на работа се инструктира по техническа, пожарна и санитарна безопасност в обеми, съответствуващи на извършваната от него работа. На всеки работник се връчва срещу подпис писмено упътване за правилна, сигурна и безопасна работа. Ежегодно се извършва проверка на знанията на работниците.

1. правилния подбор на методите, точността и верността на якостните пресмятания на елементите на газовите съоръжения и инсталации;

2. избора на конструкцията на обезопасяващите устройства, на параметрите, на носещите конструкции и елементи и др.

3. подбора на заложените в проектната документация материали съобразно предназначението, параметрите, режимите на работа и изискванията на околната среда (пожаро- и взривоопасна, химически агресивна; силно запрашена, влажна и др.).

(2) При пресмятане на газови съоръжения и инсталации посредством електронно-изчислителни машини (ЕИМ) програмата, по която ще се извършват пресмятанията, се съгласува с органите за държавен технически надзор.

(3) Юридическите и физическите лица, които проектират надземни и подземни газопроводи, се съобразяват с изискванията на Закона за териториално и селищно устройство.

(2) Конструкторска и проектна документация, разработена от фирми на граждани и граждани, работещи по Постановление № 35 на Министерския съвет от 5 юни 1987 г. за приемане на Правилник за колективната и личната трудова дейност на гражданите за допълнително производство на стоки и услуги (ДВ, бр. 48 от 1987 г.) и Правилник за колективната и личната трудова дейност на гражданите за допълнително производство на стоки и услуги (Обн., ДВ, бр. 48 от 1987 г., изм. и доп., бр. 92 от 1988 г., бр. 15 от 1989 г. и бр. 37 от 1989 г.) се заверява от органите за държавен технически надзор или упълномощени от тях лица.

(3) Органът за технически надзор, извършващ заверяване на конструкторската и проектната документация, определя срока за валидността й, който е не по-голям от 5 години. Преди изтичането на срока за валидност производителят на газовите съоръжения и инсталации актуализира документацията и я презаверява.

(4) Внасянето на изменения в заверената документация, които засягат изискванията на тази наредба, на българските държавни стандарти и на други разпоредби по техника на безопасността, се съгласува с органа за технически надзор, който е заверил документацията.

(2) За започването на строително-монтажни работи на газови съоръжения и инсталации, подлежащи на държавен технически надзор, инвеститорът (собственикът) уведомява писмено органите за държавен технически надзор 10 дни преди започване на работа.

(3) За дейността по ал. 2 инвеститорът (собственикът) представя данни за наименованието и адреса на обекта и на собственика му, основни данни и параметри, характеризиращи обектите, използващи газ, видът и налягането на газа, наименованието на юридическото или физическото лице, което е изготвило проекта и което ще изпълнява строително-монтажните работи. Той предлага ситуационен план на газопровода и съоръженията към него с обяснителна записка и поименен списък на лицата, които са назначени да извършат ведомствен технически надзор.

Чл. 297. Изграждането на обекти, в които се монтират газови съоръжения и монтирането на отделни газови инсталации се извършва по проекти, които се съгласуват с органите за държавен технически надзор при издаване на разрешение за строеж на основание и по реда на чл. 226, ал. 2 от Правилника за прилагане на Закона за териториално и селищно устройство (ППЗТСУ) (ДВ, бр. 62 от 1973 г., изм. и доп., бр. 24 от 1975 г., бр. 87 от 1976 г., бр. 37 от 1978 г., бр. 7 и бр. 44 от 1980 г., бр. 38 от 1983 г., бр. 48 от 1985 г. и бр. 53 от 1987 г.) и Инструкция № 11 за реда за издаване на разрешения по чл. 226, ал. 2 от Правилника за прилагане на Закона за териториално и селищно устройство (ДВ, бр. 6 от 1978 г.).

Чл. 298. (1) Внасяните от чужбина от юридически и физически лица газови съоръжения и инсталации, както и проектите и документациите за изработването и монтирането им, трябва да имат показатели, не по-ниски от изискванията на настоящата наредба, българските държавни стандарти и други разпоредби по техника на безопасността.

(2) Разрешенията за внос на газови съоръжения и инсталации и за допускане на несъответствие от установените за тях в страната изисквания на разпоредбите по техника на безопасността се дават от органите за технически надзор независимо от разрешенията, издавани от други страни.

(3) Разрешенията за внос се дават по реда, установен в БДС 15796-83 "Техника на безопасността. Правила за издаване на разрешения за внос на съоръжения с повишена опасност".

Чл. 299. (1) Изработването, монтирането, преустройството и ремонтът на газови съоръжения, инсталации и уреди се извършва от юридически или физически лица по документация, одобрена от органите за държавен технически надзор.

(2) Ремонтната дейност и сервизното обслужване на газови съоръжения, инсталации и уреди се извършва по одобрени от органите за технически надзор инструкции.

(3) Юридическите или физическите лица извършват съответна дейност, след като получат удостоверение от органите за държавен технически надзор.

Чл. 300. (1) За изпълнението на газоопасни работи се допускат инженерно-технически работници, които са обучени да извършват газоопасни работи, да си служат със средствата за индивидуална защита и да оказват първа медицинска помощ. Проверката на подготовката им се извършва съгласно изискванията на чл. 291 и чл. 292.

(2) При преминаване на друга газоопасна работа, различна по характер и условия от предишната, ръководният и изпълнителния персонал полага отново изпит, предвиден в чл. 291 и чл. 292.

(2) Ръководителите на юридическите или физическите лица, които използват газ, назначават със заповед лице от състава на ръководния или инженерно-техническия персонал, което отговаря за организирането на сигурната и безопасна работа на газовото стопанство.

(3) В жилищните сгради отговорници за изправната и безопасна работа на газовите съоръжения и инсталации за общо ползване са съответно - в сгради, собственост на народните съвети - лица, определени със заповед на председателя на изпълнителния комитет на народния съвет, във ведомствените сгради - лица, определени със заповед на ръководителя на юридическото лице - собственик; в сградите на етажна собственост това са председателите на домсъветите, а в индустриалните сгради - техните собственици.

(4) Отговорниците по ал. 3 се инструктират от лицата, определени от специализираните газоснабдителни предприятия. Инструктажът се регистрира в специален дневник.

(5) За работа с домакински и туристически газови уреди (котлони, печки, водонагреватели и др.) специалист от газоснабдителното предприятие инструктира собствениците на тези уреди срещу подпис в специален дневник и им издава свидетелство за право на работа с газовите уреди.

Чл. 302. (1) За осъществяване на надзор по безопасната експлоатация на газовите съоръжения и инсталации към юридическите лица се назначават ведомствени инспектори по технически надзор съгласно изискванията на чл. 8 и чл. 9 от Правилника за технически надзор върху съоръженията с повишена опасност (обн., ДВ, бр. 72 от 1983 г.) със съгласието на органите за държавен технически надзор. Техническият надзор на газови съоръжения и инсталации, експлоатирани от физически лица, се осъществява от органите за държавен технически надзор или упълномощени от тях специалисти.

(2) Квалификацията и знанията на ведомствените инспектори се подлагат на проверка преди назначаването им и периодично - ежегодно, от органите за държавен технически надзор.

(3) Ведомственият инспектор е длъжен:

1. да упражнява контрол за спазване на установените изисквания за техническо устройство и безопасно за човека и околната среда функциониране на газовите съоръжения и инсталации и да взема мерки против работата им в нарушение на изискванията по техника на безопасността;

2. да регистрира, да освидетелствува технически, да издава разрешения за въвеждане в експлоатация, да извършва предвидените прегледи и изпитвания в настоящата наредба на съоръженията, подлежащи на ведомствен технически надзор по чл. 288, ал. 2, да организира и участвува в техническото освидетелствуване и периодичните прегледи на газовите съоръжения и инсталации, подлежащи на държавен технически надзор по чл. 288, ал. 1;

3. да контролира изпълнението на предписанията, давани от него и от органите за държавен технически надзор, изпълнението на графиците за плановопредупредителни ремонти, изпълнението на графиците за прегледите, определени в инструкциите за експлоатации и др.

4. да контролира спазването на определения в тази наредба ред за допускането на лица за проектиране, монтиране, експлоатация, ремонт и сервизно обслужване на газови съоръжения и инсталации, да участвува в комисиите по атестиране на инженерно-техническите работници и периодичните проверки на знанията на обслужващия персонал.

5. да контролира наличието на инструкции в обслужващия персонал и лицата, отговорни за безопасното обслужване на газовите съоръжения и инсталации.

6. да информира органите за държавен технически надзор за станалите злополуки и аварии, за сериозни нарушения, за спрени съоръжения и други въпроси, да разследва аварии и злополуки с газови съоръжения, подлежащи на ведомствен технически надзор и да участвува в тези разследвания на съоръженията, подлежащи на държавен технически надзор.

(4) Органите за държавен технически надзор упражняват изборен надзор върху дейността на ведомствените инспектори по технически надзор по установен ред.

(2) Органите за технически надзор спират експлоатирането на газовите съоръжения и инсталации от всякакъв тип при условията и по реда, предвидени в чл. 54 от ЗТСУ.