УПРАЛЕНИЕ НА ОБЩИНСКАТА СОБСТВЕНОСТ

• 
  За 2016 г. са съставени 194 броя актове за общинска собственост;
  
• 
  Започнахме актуването на ВиК системи и съоръжения, които са прехвърляни на общината от баланса на „Водоснабдяване и канализация” ЕАД Бургас, които ще се управляват от "Асоциация по ВиК на обособената територия, обслужвана от "Водоснабдяване и канализация "ЕАД , гр. Бургас , ЕИК 175969975 , представлявана от Вълчо Чолаков, чрез общо събрание, от името и за сметка на общината, като бе сключен договор от 25.02.2016 г за стопанисване, поддържане и експлоатация на ВиК системите и съоръженията и предоставяне на водоснабдителни и канализационни услуги с "Водоснабдяване и канализация "ЕАД, гр.Бургас, ЕИК:812115210, представлявано от инж.Ганчо Тенев , считано от 01.04.2016 г. за срок от 15 години;
  
• 
  През 2016 г. са предоставени под наем 5 броя язовири на територията на общината, като приходите от тях са в размер на 3 000 лв. В края на отчетния период имаме 29 действащи договора за наем на язовири, от които получаваме приходи в размер на 30 000 лв. годишно;
  
• 
  Постъпленията от приходите от отдадени общински имоти – жилищни и нежилищни за 2016 г. са в размер на 34 000 лв. Обекти дадени под наем през 2016 г. са : ресторант в гр. Сунгурларе на „Лозарево Груп” ЕООД гр. Бургас, зала в с. Манолич на „Грация мода” ООД с. Манолич, дрогерия в с. Манолич на ЕТ”ЕФЕ 2005-Кериме Копук”, ретланслаторна станция с. Камчия на БТК АД гр. София и други по-малки обекти;
  
• 
  От общински поземлен фонд през 2016 г. са отдадени под наем и аренда земеделски земи, както следва:
  

-ниви – 4 670, 000 дка , приходи – 65 378, 81 лв.;

• 
  Продадени бяха 4 броя дворни места в селата Дъбовица, Скала, Бероново и Съединение и придаваеми места на територията на общината, от които са постъпили приходите през 2016 г. – 24 300 лв.;
  
• 
  Продадените земеделски земи, бяха: имоти №047077 и № 050004 в землището на с. Завет на стойност 179 728,30 лв.; имоти № 014011 и № 021004 в землището на с. Горово на стойност – 39 110,68 лв.; имот № 480023 в землището на с. Костен на стойност 1 840 лв. и имоти № 000005, № 024001, № 024002 в землището на с. Бероново на стойност 29 490 лв.Общо приходите от продажба на земеделски земи е 250 168,98 лв.;
  

• 
  Отстъпено бе право на строеж на 5 броя безимотни граждани в гр. Сунгурларе и с. Съединение и право на строеж за трафопост в гр. Сунгурларе, от учредено право на строеж са постъпили - 4 869 ,60 лв.
  

• 
  Извършихме актуализация на Плана за действие при кризи и бедствия и намаляване на последиците от тях;
  
• 
  Разработен бе и Плана за действие при терористична заплаха на територията на Община Сунгурларе. Същият беше приет от Общински съвет-Сунгурларе през м.април;
  
• 
  Инвентаризирани бяха и всички налични предпазни средства, предназначени за населението на Община Сунгурларе, оборудване на помещение, ограничаване на достъпа на външни лица до тях и локализирането им на втория етаж в административната сграда /бивше ППД/ в града;
  
• 
  Във връзка с провеждане на национална тренировка за електронно симолативни събития и дейности поставени от Министерството на отбраната за проверка - готовността на Община Сунгурларе спрямо поставените цели беше оборудвана стаята на оперативните дежурни в общината.
  

• 
  Съдействие при предотвратяване и овладяване на пожари възникнали на територията на общината;
  
• 
  Възстановяване на общинска пътна инфраструктура след ПТП /подмяна на мантинели, подмяна на вертикална и хоризонтална маркировка/;
  
• 
  Дейности по охрана на лозови масиви разположени в землищата на селата Славянци, Грозден и гр. Сунгурларе /охрана по лозовите масиви по време на гроздобера/;
  
• 
  През м. август на 2016 г. бе внесена докладна записка в общинския съвет за Създаване на доброволно формирование за предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации и отстраняване на последиците от тях в Община Сунгурларе. Процедурата по създаването на формированието е сведена до областно ниво и е в процес на обявяването на конкурс – през 2017 г. за набирането на личен състав;
  
• 
  През отчетния период по отношение на дейностите по поддържане на пътната инфраструктура при зимни условия на територията на Община Сунгурларе - бяха организирани пунктове за оказване на помощ на пострадалите / предоставяне на храна, вода, топли помещения/;
  

• 
  През отчетния период бяха проведени 30 бр. заседания на Общински експерт съвет по устройство на територията /ОЕСУТ/; Разгледани преписки и проекти 77 бр.;
  

• 
  Издадени разрешения за строеж – 47 бр., разрешения за поставяне на преместваеми обекти – 31 бр.,удостоверения за въвеждане в експлоатация – 9 бр., регистрирани технически паспорти – 10 бр., издадени разрешения за възлагане, изработване на ПУП и изменения на ПУП – 35 бр., издадени скици – 608 бр., издадени удостоверения за търпимост на сгради – 194 бр., удостоверения по Закона за кадастъра и имотния регистър /ЗКИР/ - 16 бр., визи за проектиране – 60 бр., открити строителни площадки -13 бр., издадени удостоверения по устройство на територията – 32 бр., обработени и приключени преписки за изменения на ПУП – 50 бр., обработени преписки по незаконно строителство – 14 бр. и обработени преписки за самосрутващи се сгради – 9 бр.;
  
• 
  През 2016 г. бяха изготвени Програма за управление на отпадъците и Програма за управление на околната среда. Предстои те да бъдат приети от Общински съвет – Сунгурларе през 2017 г.;
  
• 
  Закупени бяха 665 бр. съда за смет на стойност – 30 000 лв. Част от тях предоставихме, като продължаваме, приоритетно да снабдяваме домакинствата, който нямат съд, счупени са и негодни за употреба. При финансова възможност в общинския бюджет ще бъдат закупени допълнително съдове – такива са крайно необходими и за населените места от общината, тъй като наличните не са достатъчни, в резултат на което услугите по сметосъбиране и сметоизвозване реално не могат да се изпълняват пълноценно. Общината ще прави всичко възможно през 2017 г. да бъде закупена сметосъбираща машина, която да подпомага дейностите по битовите отпадъци, за своевременното спазване и изпълняване на графиците за извозване на отпадъците. Усилията ни са насочени по почистването на нерегламентираните сметища, тъй като търпим санкции от РИОСВ Бургас. Умоляваме всички граждани да изхвърлят отпадъците на определените за това места /кофи за смет, контейнери/.
  

В този отчетен период за първи път маркирането на дървесината от общински горски територии не се извърши от фирми, а беше възложено на служителите назначени на щат в общинската администрация и няма проведени процедури за маркиране на дървесина. С това общината е спестила повече от 70 000 лв.

Що се отнася за приходите от дърводобива за 2016 г. - по цени на решение на Общински съвет – Сунгурларе са 532 432,20 лв. без ДДС, а по цени по сключени дългосрочни договори са 443 879,70 лв. Решението на Общински съвет – Сунгурларе бе обжалвано и към настоящия момент няма влязло в сила решение. Окончателно ще бъдат фактурирани след решението на Върховния административен съд /ВАС/. Приходите за 2016 г. ще бъдат приспаднати от внесените авансови вноски през 2013 г. по сключените дългосрочни догори.
ТУРИЗЪМ, ТРАНСПОРТ И ТЪРГОВИЯ 

• 
  На основание на Закона за защита на потребителите през отчетния период бяха извършвани проверки в магазини, кафе аперитиви, ресторанти и др.търговски обекти в града и населените места на територията на общината, във връзка със спазването на изискванията по закона и съвместни проверки с РУП гр. Сунгурларе по Закона за акцизите и данъчните складове, Закона за тютюна и тютюневите изделия и др.;
  
• 
  В изпълнение на разпоредбите в Закона за туризма и поднормативните документи през 2016 г. бяха категоризирани питейните заведения и средствата за подслон на територията на общината – 6 бр. къщи за гости и 15 бр. питейни обекта. Продължаваме и в следващата година с категоризацията на обектите;
  
• 
  В областта на туризма има върху какво да работим през следващите години, като търсим начина да популяризираме, архитектурните и исторически забележителности на територията на общината.
  
• 
  На основание Закона за лечебните растения издаваме на фирмите – изкупуващи билки и лечебни растения на територията на общината, позволителни за бране на билки. Тези фирми осигуряват на голяма част от населението препитание. Същевременно общината контролира тази дейност, като извършва периодични проверки с РИОС Бургас и РУП гр. Сунгурларе;
  
• 
  През 2016 г. беше открита дългоочакваната нова сграда „Автогара” в града, с нейното функциониране се създадоха комфортни условия за чакащите и преминаващите пътници;
  
• 
  Наша отговорност е и функционирането на общинската транспорта схема в общината. През 2016 г. маршрутните разписания от квотата на общинската, областната и републиканската транспортна схема се изпълняваха по сключения договор. Поддържахме и продължаваме да поддържаме постоянна комуникация с превозвачите от общината за разрешаване на възникналите въпроси. Една от основните задачи през 2017 г. година ще бъде да търсим компромисен вариант за продължаване на безпроблемното изпълняване на приетата схема в предвид на намаляване на пътнико потока, което се отразява на финансовото състояние на фирмите.
  

Административните услуги през 2016 година се заявяваха в Центъра за информационно и административно обслужване/Фронт офис в Община Сунгурларе.

Общия брой извършени административни услуги за отчетния период са 3 751 бр. и приходите от изпълнение на административните услуги за този период в размер на 22 946 лв.

През периода са заведени 6 886 документа, от които 4 052 входящи и 2 834 изходящи, без да са включени вътрешните документи. Издадени бяха 119 броя Наказателни постановления, от които 65 бр. по Закона за горите и 54 бр. по Наредбата за опазване на обществения ред на територията на Община Сунгурларе.

Като част от общото административно обслужване на гражданите са издадени 35 удостоверения за осигурителен стаж и 525 удостоверения и служебни бележки за получен доход.

В Дирекция „Административно-правно, информационно обслужване и човешки ресурси” се издават удостоверения на граждани с постоянен адрес на територията на Република България, тъй като на всяко работно място има осигурен достъп до Национална база данни /НБД /„Население”, както и на бивши и настоящи жители на гр. Сунгурларе.

Над две хиляди са издадените удостоверения и документи, относно гражданско състояние, адресна регистрация и др. от тях: 846 удостоверения въз основа на регистъра на населението; издадени и пресъздадени актове за брак – 59, актове за смърт – 215, актове за раждане – 40; нотариални заверки – 819; легализации на документи за чужбина – 50; обработени заявления за постоянен адрес – 56; адресни карти – 56; възстановяване на имена – 5; възстановяване на българско гражданство – 13; вписване в регистрите на населението на чужденци с разрешено постоянно пребиваване на територията на общината – 5 бр.; кореспонденции с други общини, министерства, съд и прокуратура – 115 бр.; отразяване на промени в актовете по гражданско състояние – 60 и др.

Ежедневно се актуализира Локална База Данни “Население”.

Приети са и се спазват задължителните стандарти за административно обслужване, Харта на клиента, Правила за работа по Закона за достът до публична информация. С влезлите в сила промени в Административно процесуалния кодекс /ДВ.бр.27/25.03.2014 г./ започна въвеждане на комплексно административно обслужване. От 25.03.2015 г. административните услуги се предоставят, без да е необходимо заявител да предостави информация или доказателствени средства, за които са налице данни, събирани или създадени в Община Сунгурларе.

Внедрени са нови програмни продукти и техника, осигурен е достъп до интернет в по-големите населени места, което води до подобряване на административно-правното обслужване на населението и в областта на местните данъци и такси. В началото на 2016 г. се изготви годишен доклад за състоянието на администрацията и самооценка на административното обслужване, като данните се вписаха в Интегрираната информационна система на държавната администрация/ИИСДА/.

Община Сунгурларе има внедрена система за управление на качеството, съгласно изискванията на стандартите ISO 9001:2000 – за управление на качество.

Системно се поддържа и актуализира сайта на общината, където се публикуват обявените обществени поръчки, новини, обявления, решения на ОбС и т.н. Освен това се предоставя информация за размера на данъчните задължения и начините за погасяването им.

През 2016 г. се осъществи организационно-техническата подготовка и нормално протичане на изборите за Президент на РБългария, които бяха на два етапа, както и на Националния референдум.

Добра практика са провежданите периодични заседания на кмета с кметовете и кметските наместници, заедно с ръководителите на държавни структури и организации.

През отчетния период беше създаден Обществен съвет, към кмета на общината, състоящ се от 7 члена - който със свои конкретни предложения, съдействаше за решаването на обществено значими въпроси за града. Обществения съвет заседава най- малко веднъж на 3 месеца.

На добро ниво е координацията с областния управител, областната и общинска служба „Земеделие“ и дирекция „Социално подпомагане“, дирекция „Бюро по труда“, както и отдела за „Закрила на детето”, гр. Карнобат.

Постигнато е добро взаимодействие със структурите на РУП гр. Сунгурларе, Областна дирекция на МВР гр. Бургас, звената на РИОСВ, ВиК, EVN и други.

Системни и ефективни са връзките с централните ведомства, вследствие на което се осигуряват допълнителни средства от републиканския бюджет за по-успешно реализиране на проекти и програми.

Постоянни са контактите с Националното сдружение на общините в РБългария /НСОРБ/, Регионалната асоциация на общините „Тракия“, Асоциация на общините-собственици на гори, неправителствени организации и др. за решаване на проблемите на общината.
УВАЖАЕМИ СУНГУРЛАРЦИ,
В началото на отчета си за 2016 г. определих първата година от кметския си мандат, като година за изграждане на един отворен към гражданите, прозрачен модел на управление, съобразявайки се с обективното мнение на Общински съвет – Сунгурларе и на законни на страната.

Надявам се, че предоставената информация, макар и синтезирана, подкрепя това определение. Няма да скрия, че трудностите бяха много, подсилвани от неправилни и незаконосъобразни управленски решения, вземани в предходните години. Няма да е лека във всяко отношение и настоящата 2017 г., през която ни предстоят разрешаването на сериозни проблеми.

В заключение, бих искал да обобщя, че изпълненото през 2016 г. е част от една последователна и задълбочена управленска програма. Дейността на общинската администрация заедно с кметовете и екипите им по места, през първата година от мандата дава надежда, че чрез подобряване на инфраструктурата и подобряване на жизнената среда, на условията за бизнес и инициативите в земеделието и туризма, на одобрените европейски, трансгранични и национални проекти, стремеж към усъвършенстване ефективността в управлението, Община Сунгурларе е намерила и върви по верния път към по-добро бъдеще.

Уверявам Ви, че и през следващите три години от мандат 2015-2019 общинска администрация и аз лично като кмет няма да пестим сили, за да постигнем основната си цел, а именно: извеждане на общината от финансовата криза в която се намира, към настоящия момент - запазвайки нейната финансова стабилност и устойчивост, с вземане на, целесъобразни и законосъобразни управленски решения, за да имаме реална и своевременна възможност за подобряване условията за живот на жителите на общината. Очаквам и Вашето активно включване в този задължително двустранен процес, чрез изразяване на градивна критика, отправяне на мнения и препоръки по отношение на цялостната ни работа в този многообразен, публичен управленски процес.

Изразявам благодарност на Общински съвет – Сунгурларе, Обществените съвети в града и кметствата и на всички, които по един или друг начин, допринесоха за процеса на утвърждаване на местното самоуправление в Община Сунгурларе.
Благодаря Ви за доверието!

С уважение,