Областна стратегия за развитие на област Силистра за периода 2014-2020 г
Анализ на икономическото и социалното състояние на областта
Изтегляне 2.99 Mb.
|
Анализ на икономическото и социалното състояние на областта
Основни факти за област Силистра:
Местоположение Област Силистра се намира в Североизточна България, в равнинния район, част от Южно-Добруджанската равнина. Територията граничи с Румъния по протежението на десния бряг на р. Дунав, както и сухопътно с община Остров на румънска територия. На запад и югозапад граничи с областите Русе и Разград, и Шумен и Добрич на юг и югоизток. Населението на област Силистра по данни на НСИ към 31.12.2011 г. наброява 118433 души, което съставлява 1.6% от това на страната. В областта се включват 118 населени места – 5 градове и 113 села. Територията на областта обхваща 2846.285 кв.км (2.6% от територията на страната). Изградената инфраструктура на пристанища Силистра и Тутракан осигуряват връзките на страната чрез река Дунав със средноевропейските страни на запад и чрез делтата на р. Дунав – на изток. През територията на областта преминава европейски транспортен коридор № 7 (по крайбрежието на река Дунав). От всичките 7 общини в областта 5 са с периферно, гранично положение и са с потенциал за осъществяване на трансгранично сътрудничество с общини от Р Румъния. Таблица 1. Основни характеристики на област Силистра
Източници: НСИ, Агенцията по заетостта Природни ресурси Освен река Дунав в областта няма пълноводни реки. Съществува само едно значимо изкуствено водно тяло – язовир Антимово, община Тутракан, както и някои плитки еутрофни езера, с най-голямо значение от които е езерото Сребърна. На много места се срещат карстови извори, чийто воден режим се отличава с колебливост. Област Силистра се характеризира с типични за аграрните райони селскостопански ландшафти, които спадат към т.нар. „културен” или модифициран от човека ландшафт. Немодифицирани природни ландшафти се срещат основно в природните територии, защитени зони и острови по р. Дунав, както и в отделни местности – суходолия и др., залесени с гориста растителност. По река Дунав са разположени острови с богата растителност. В областта преобладават селскостопански територии като дивата флора и фауна се свеждат до залесените пояси и местности и защитените зони и резервати. Горската растителност е предимно широколистна (дъб, липа, габър, акация) с подлес от разнообразни храстовидни и тревни видове. Областта попада в умерено-континенталната климатична област. Ветровият режим е с преобладаваща североизточно-северозападна циркулация, придружена през зимата със снеговалежи и поледици. Валежите (450-550 мм) са под средните за страната (650 мм). Климатът на областта в равнинно-хълмистата част е умерено топъл и засушлив, а в низинната – умерено горещ и засушлив Територията на областта не е богата на минерални суровинни източници. По долинните склонове на суходолията се разкриват скални участъци за строителни материали - варовици. Находища за кариерно добиване на кредни меки декоративни варовици за облицовка има в районите на с. Ирник (общ. Ситово), с. Подлес (общ. Главиница), с. Златоклас (общ. Дулово). При с. Колобър са проучени залежи на каолин с мощност на пласта около 18 м (перспективно за експлоатация).. По крайбрежието на река Дунав има находища на инертни материали (чакъл, пясък).
Ерозионни процеси се наблюдават предимно по Дунавския бряг (при Тутракан, Силистра) и долинните склонове на суходолията. Земеползване Област Силистра се характеризира с относително по-голям дял на земеделските площи, отколкото други райони на страната – 70,5%, съотнесено към 58,7% средно за страната. Делът на реално използваните обработваеми площи също е много по-висок поради леснодостъпната и плодородна земя, която облагодетелства уедрен модел на селскостопанската дейност при основните култури (60% от площта). Делът на урбанизираните територии и техническата инфраструктура е сравнително нисък (21.9% и 0.6%), както и делът на горите и водните площи, съответно 5.0% и 2.0%. Таблица 2 Териториален баланс на област Силистра, ха, НСИ
Източник: НСИ Малко повече от половината (51.4%) от собствеността на земята е частна, което е обусловено от високия дял на земеделските територии. Държавната собственост е 30.0%, а общинската собственост - 12.3%. Най-малък е делът на територията на религиозните организации – 0.4%1. От Област Силистра, 6 общини попадат към 231-те общини в страната, които са обхванати в Програмата за развитие на селските райони2 (2007-2013 г.). Изключение прави община Силистра.
Природно защитените територии, включително тези по Натура 2000, обхващат общо 24% от територията на областта и са разположени най-вече в централната и в западната му части. Най-интересният природен обект в областта е езерото Сребърна. То се намира в западно от град Силистра и е част от биосферен резерват "Сребърна", включен в Списъка на ЮНЕСКО за световно културно наследство. В река Дунав има формирани острови, някои от които са подходящи за отдих (плаж) и туристически цели. Дивечовия резерват Каракуз предоставя възможности за ловен туризъм, а природните резервати Малък Преславец (има езеро с водни лилии) и "Сребърна" са удобни места за екотуризъм. Недвижимите културни ценности са над 500, от които националният археологически резерват “Дуросторум-Дръстър-Силистра”. Неразработени „неотключени“ потенциали „Неотключените“ потенциали са заложени в географското (гранично) разположение на района, природните дадености, икономиката, културното наследство и човешкия фактор. Възстановяването на икономиката и най-вече на промишлеността и очаквания растеж, както и привличането на наши и чуждестранните инвестиции ще се нуждае от такива важни инфраструктурни фактори, които сега отсъстват и не стимулират развитието, като газификацията (предстои нейното изграждане), строителството на Дунав мост ІІІ и във връзка с него изграждането на път І-7 (Силистра-Шумен-Ямбол-ГКПП Лесово), на Хидроенергийния възел „Силистра-Кълъраш” и др. Следва да се отбележи и развитието на пристанищата Тутракан и Силистра. В областта на икономиката пренебрегнат потенциал са напоителните системи и пълноценното използване на площите за напояване; развитие на хранително-вкусовата промишленост; на производството на енергия от отпадъците в селското стопанство и др. В областта на културата и туризма – голямото историческо и природно наследство. Възможностите за трансгранично сътрудничество са потенциали, които следва да бъдат пълноценно използвани. Рискови тенденции, които следва да бъдат преодолени Средносрочната перспектива до 2020 г. за регионите в Европа поставя Северен централен район3 и Област Силистра сред силно уязвимите пред предизвикателствата на глобализацията, демографските и климатичните промени и засилената конкуренция за привличане на инвестиции. Общините от областта са обект на подчертани проблеми от типа център-периферия. Тук влиза недоброто покритие с транспортна мрежа, проблеми с достъпа през зимните месеци, ограниченото предлагане на обществени услуги. Работната сила също е подложена на негативните общонационални процеси на застаряване, като местната динамика на тези процеси изпреварва националната. Това в съчетание с липсата на значими находища на полезни изкопаеми и големи функциониращи предприятия е предпоставка за по-слабото стопанско развитие на областта, която е на едно от последните места по своя принос на БВП и по нивата на безработица през последните години. Преките чуждестранни инвестиции в областта не отбелязват значително нарастване през последните години и заемат сравнително малък дял в общия обем на привлечените чужди средства за страната. Друг риск е високият среден коефициент на безработица и ниският среден коефициентът на заетост. Стопанските възможности, предоставяни от съседството на река Дунав и възможностите за трансгранични стопански отношения, за момента също остават по-скоро неоползотворени. Преодоляването на тези рискове е основно предизвикателство пред развитието на областта и общините в периода до 2020 г.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||