Областна стратегия за развитие на социалните услуги в Област Стара Загора (2016 – 2020)
Направления на областната стратегия
Изтегляне 2.45 Mb.
|
Направления на областната стратегия
Обсегът на действие на Стратегията е насочен в 5 направления, като изпълнението на заложените в тези направления цели и дейности, ще допринесе за постигане на определената във визията желана промяна в социалната среда и бъдещо развитие на социалните услуги. Направленията са определени на база идентифицираните социални проблеми в областта и потребностите на рисковите групи. Направленията са свързани със съдържанието на социалните услуги и са насочени към:
Направление 1: Уязвими деца и техните семейства Приоритетите в това направление са с цел осигуряване на условия за ефективно упражняване на правата и подобряване качеството на живот на децата, като условие за свободното и пълноценното им личностно развитие. В стратегията са включени: социални услуги за превенция на изоставянето и подкрепа развитието на уязвими деца и техните семейства; услуги, развиващи алтернативната семейна грижа; разширяване спектъра от дейности и социални услуги за развитие на децата с увреждания; трансформиране и закриване на съществуващите специализирани институции за деца в област Стара Загора и подпомагане социалната интеграция на младежите, напускащи институциите; дейности за превенция и защита на децата от всякакви форми на злоупотреба, насилие, експлоатация и трафик; осигуряване на равен достъп до предучилищна подготовка и училищно образование. Направление 2: Лица с увреждания Приоритетите в това направление са свързани със социалното включване и интегриране на хората в неравностойно положение чрез осигуряване на условия за достоен и пълноценен живот. Направление 3: Стари хора Приоритет в планирането на грижите за стари хора са услугите в общността, които им предоставят подкрепа на място и в домашна среда. Този подход осигурява възможности за старите хора да живеят в своя дом, в позната за тях среда, без да се откъсват от близки и роднини. Цели се да се избегне или поне да се отложи във времето; необходимостта от резидентна грижа. Направление 4: Уязвими хора и общности в неравностойно положение Ниското образование (включително и неграмотност) и липсата на професионална квалификация поставят тази група в неравностойно положение на пазара на труда и засилват още повече социалната им изолация. Остър е проблемът и с влошения здравен статус и липсата на достъп до здравеопазване. Целите са да се приложат мерки за интеграция и реинтеграция на тази група в образованието, както и инициативи, насочени към достъп до професионална квалификация, заетост и доходи. Предвидени са мерки и за информиране, консултиране и посредничество за достъп до здравни грижи. Освен това - мерки за превенция на рисково и зависимо поведение, насочени към уязвими хора, реинтеграция на лица със зависимости и проблемно поведение като се цели да се приобщят застрашените групи към обществото като цяло. Направление 5: Развитие на човешките ресурси в социалната сфера. Повишаване на квалификацията и уменията на персонала, директно ангажиран в предоставянето на социални услуги, чрез специализирани обучения методическа подкрепа и супервизия, като целта е да се осигури непрекъснато повишаване на капацитета за предоставяне на социални услуги на специалистите и помощния персонал, директно ангажиран в предоставянето на услуги. 3.3.2 Приоритетни целеви групи Планираните дейности в Стратегията за развитие на социалните услуги в област Стара Загора обхващат всички рискови групи, изведени при анализа на ситуацията. Определянето на приоритетни целеви групи в никакъв случай не изключва останалите рискови групи, но задава основния фокус на интервенцията през периода на стратегията. Целевите групи, към които са насочени социалните услуги и мерки за социално включване в област Стара Загора са:
Децата, отделени от своите семейства, са една от най-уязвимите групи в обществото. Стратегията предвижда комплекс от услуги за извеждане на децата от институциите чрез подкрепа за тяхната реинтеграция в биологичните и разширени семейства, осиновяване, отглеждане в семейна среда на приемни родители или (в краен случай) отглеждане в резидентни услуги, които са близки до семейната среда. За преодоляване на ефектите от институционализацията се предвиждат услуги по рехабилитация и развитие на социални умения.
Подкрепата на семействата, а не само на децата в риск, ще създаде условия за задържане на децата в семействата им и за повишаване на качеството на грижа към тях. Вниманието към семействата има своето отражение и върху демографската ситуация в областта. Услугите към семействата целят подкрепа за интегритета на семейството и за развиването на уменията и ресурсите за социална интеграция на семейството като цяло и на индивидуалното развитие на неговите членове.
Отпадането от училище и липсата на образование е един от най-сериозните фактори за попадане в ситуация на множество рискове – бедност, противоправно поведение, насилие, зависимост и др. Стратегията предвижда комплекси интервенции между социалната и образователната сфера, насочени към подобряване на тяхното взаимодействие, развиване на приятелска за децата образователна среда, преодоляване на социалните затруднения за посещаване на училище.
Хората с увреждания изпитват затруднения в своята социална интеграция поради непригодеността на средата за тях – архитектурна, социална, обществени нагласи, образователна система. Липсата на подкрепа за семействата им води до настаняването на значителен брой хора с увреждания в специализирани институции. Услугите и мерките за тези групи ще целят подкрепа за развитие на техните умения и способности и промяна на средата по посока на създаване на условия за интеграцията им.
Стратегията предвижда подобряване качеството на грижа в институциите за стари хора, така че средата и начина на организация да е близък до домашния и да дава възможност за достоен живот. От друга страна демографските тенденции в областта показват значителен дял на самотни стари хора, голяма част от които живеят в отдалечени населени места. Те изпитват затруднения в своето ежедневно обслужване, достъпа до здравеопазване и участието в социални мрежи. Услугите за самотните стари хора ще включват подкрепа в тяхното ежедневие за задържането им в обичайната им среда и посрещане на основните им нужди.
Ниското образование (включително и неграмотност) и липсата на професионална квалификация поставят тази група в неравностойно положение на пазара на труда и засилват още повече социалната им изолация. Остър е проблемът и с влошения здравен статус и липсата на достъп до здравеопазване. Затова Стратегията поставя акцент върху мерки за интеграция и реинтеграция на тази група в образованието, както и инициативи, насочени към достъп до професионална квалификация, заетост и доходи. Мерки са предвидени и за информиране, консултиране и посредничество за достъп до здравни грижи. Освен това се предвиждат мерки за превенция на рисково и зависимо поведение, насочени към уязвими хора, реинтеграция на лица със зависимости и проблемно поведение като се цели да се приобщят застрашените групи към обществото като цяло.
3.4 Приоритети, цели 3.4.1 Приоритети, общи и специфични цели Стратегията за развитие на социалните услуги в област Стара Загора предвижда да осигури достъпни и качествени социални услуги в област Стара Загора, интеграция на общности и индивиди, пълноценна реализация и грижа за хората от рисковите групи. Във всяко приоритетно направление на Стратегията са набелязани приоритети, общи и специфични цели: Направление 1: Уязвими деца и техните семейства Приоритет: Превенция на отделянето на детето от семейството. Обща цел 1: Създаване на условия за реализиране политики за осигуряване на закрила, равен достъп и възможности за развитие и социално включване на уязвими деца и техните семейства. Специфична цел 1.1: Разширяване на мрежата от социални услуги за подкрепа, предоставяне на добра грижа, социална интеграция и индивидуално развитие на уязвими деца и техните семейства; Специфична цел 1.2:Създаване на нови социални услуги и увеличаване капацитета на съществуващи услуги, които развиват и подкрепят форми на алтернативна семейна грижа; Специфична цел 1.3:Осигуряване на условия за развитие на децата с увреждания, отглеждани в семейството чрез разширяване на броя, капацитета и спектъра от дейности на социалните услуги; Специфична цел 1.4: Осигуряване на подкрепа на уязвими семейства за превенция на рисково поведение и неглижиране на децата; Специфична цел 1.5: Подобряване на грижата, трансформиране и закриване на съществуващите специализирани институции за деца в област Стара Загора; Специфична цел 1.6: Осигуряване на равен достъп до качествена предучилищна подготовка и училищно образование за децата от рискови общности и уязвими групи; Направление 2: Лица с увреждания Приоритет: Осигуряване на условия за социално включване на лица с увреждания и техните семейства. Обща цел 2: Развитие на нови социални услуги за социално включване и подобряване качеството на съществуващите услуги за лица с увреждания. Специфична цел 2.1: Да се развие алтернативна резидентна грижа от семеен тип за хората с увреждания, настанени в специализирани институции; Специфична цел 2.2: Да се осигурят условия за достоен и пълноценен живот на хората с увреждания в семейна среда, чрез разкриване на услуги и грижа в общността, насочени както към хората с увреждания така и към членовете на семействата им; Специфична цел 2.3: Да се създадат условия за социална интеграция, чрез разкриване на алтернативни форми на трудова заетост за лица с увреждания; Специфична цел 2.4. Подобряване на условията на живот и качеството на грижите в съществуващите специализирани институции за хора с увреждания в област Стара Загора; Специфична цел 2.5. Планиране на процеса по деинституционализация на грижите за хора с увреждания, съобразно План за изпълнение на Национална стратегия за дългосрочна грижа. Направление 3: Грижа за старите хора Приоритет: Подобряване качеството на живот и грижа за старите хора. Обща цел 3: Да се подобри качеството на живот на старите хора във всички населени места в областта, като се спазва принципът за независим живот в семейна среда или в среда близка до нея, чрез развитие на широка мрежа от услуги в общността и осигуряване на достъп до качествена резидентна грижа. Специфична цел 3.1: Развиване на широка мрежа от мобилни услуги, предоставяни в домашна среда, с цел осигуряване на спокоен и достоен живот на старите хора; Специфична цел 3.2: Осигуряване на заместваща грижа и почасови услуги в общността за стари хора; Специфична цел 3.3: Да се осигури достъп на старите хора до качествена постоянна грижа в среда, близка до домашната; Специфична цел 3.4. Подобряване на условията на живот и качеството на грижите в съществуващите специализирани институции за стари хора в област Стара Загора; Специфична цел 3.5. Планиране на процеса по деинституционализация на грижите за стари хора, съобразно План за изпълнение на Национална стратегия за дългосрочна грижа. Направление 4: Уязвими хора и общности в неравностойно положение Приоритет: Осигуряване на условия за социално включване на уязвими хора и общности в неравностойно положение. Обща цел 4: Развитие на нови социални услуги в общността за социално включване и подобряване качеството на съществуващите услуги за уязвими хора и общности в неравностойно положение. Специфична цел 4.1: Да се осигурят условия за достоен и пълноценен живот на уязвими хора и общности в неравностойно положение, чрез разкриване на услуги и грижа в общността, насочени както към тях и членовете на семействата им; Специфична цел 4.2: Да се създадат условия за социално включване, чрез разкриване на алтернативни форми на трудова заетост. Направление 5: Развитие на човешките ресурси в социалната сфера. Приоритет: Развитие на капацитета за предоставяне на социални услуги. Обща цел 5: Подобряване качеството и ефективността на предоставяните услуги, чрез повишаване знанията, уменията и мотивацията на работещите в сферата на предоставяне на социални услуги. Специфична цел 5.1. Изграждане на капацитет за предоставяне на социални услуги; Специфична цел 5.2. Развиване на публично-частни партньорства в областта на социалните услуги; Специфична цел 5.3. Развиване на капацитет за наблюдение, оценка и повишаване качеството на социалните услуги.
|