Приоритет 4.1 Подобряване качеството на живот чрез осигуряване на по-здравословна околна среда и по-ефективно
използване на ресурсите
Специфична цел 4.1.1 Екологосъобразно управление на водните ресурси
Мярка 1 – Реконструкция, подмяна и изграждане на водоснабдителната и канализационна инфраструктура
Мярка 2 – Екологосъобразно отвеждане, пречистване и заустване на битовите отпадъчни води и качествено водоснабдяване с питейна вода
Специфична цел 4.1.2 Екологосъобразно управление на отпадъците с цел предотвратяване, намаляване или ограничаване вредното им въздействие върху човешкото здраве и околната среда
Мярка 1 – Подобряване на екологичния мениджмънт чрез изграждане на инсталация за предварително третиране на отпадъците
Мярка 2 – Насърчаване на компостирането като начин на третиране на биоразградими отпадъци
Специфична цел 4.1.3 Насърчаване опазването на околната среда, запазване на природното и биологичното разнообразие и намаляване, ограничаване и превенция на риска от замърсяване на околната среда
Мярка 1 – Внедряване, поддържане и усъвършенстване на системите за управление, мониторинг и контрол на
елементите на околната среда
Мярка 2 – Намаляване вредното въздействие върху водите чрез изграждане на пречиствателни станции за отпадни води
Мярка 3 – Поддържане на защитените територии с цел намаляване загубата на биоразнообразие и негативното въздействие върху хабитатите
Мярка 4 – Изграждане на информирано и отговорно гражданско общество във връзка с опазването на околната среда
Приоритет 4.2 Развитие на енергийноефективна икономика с ниски нива на въглеродни емисии за създаване на устойчив икономически растеж
Специфична цел 4.2.1 Въвеждане на енергоспестяващи и екологосъобразни технологии и повишаване на енергийната ефективност
Мярка 1 – Ефективно прилагане на политики за повишаване на енергийната ефективност
Мярка 2 – Подкрепа на инициативи свързани с енергийна ефективност и енергиен мениджмънт
Мярка 3 – Стимулиране въвеждането на енергоспестяващи мерки в различни направления на публичния сектор и производствени и промишлени предприятия
Специфична цел 4.2.2 Насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници и оползотворяване на местния потенциал от ВЕИ и биогорива и намаляване на въглеродните емисии в атмосферния въздух
Мярка 1 – Изготвяне на оценка на ВЕИ потенциала в Община Борово и възможности за неговото оползотворяване
Мярка 2 – Прилагане на инструменти за осъществяване на националната политика за развитие на енергийния сектор чрез разработването на програми за насърчаване използването на ВЕИ
Специфична цел 4.2.3 Развитие на административен капацитет в сферата на енергийната ефективност, енергията от ВЕИ и енергийния мениджмънт и мониторинг
Мярка 1 – Повишаване на капацитета на местните власти в сферата на енергийната ефективност и възобновяемите енергийни източници и по-ефективното управление на енергийните ресурси.
3. ИНДИКАТИВНА ФИНАНСОВА ТАБЛИЦА, обобщаваща необходимите ресурси за реализация на плана
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
4. ИНДИКАТОРИ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ И ОЦЕНКА НА ОПР БОРОВО 2014 – 2020
Системата от индикатори за наблюдение на изпълнението на общинския план за развитие, въз основа на събраната обективна информация и данни, отчита напредъка и степента на постигане на целите и приоритетите за развитие на общината по физически и финансови характеристики. Подходящо е за целите на плана да се използват два вида индикатори:
-
индикатори за резултат
Индикаторите за резултат се отнасят до наблюдението и оценката на изпълнението на определените приоритети и мерки за развитие на общината. По някои от мерките или приоритетите те могат да се отнасят за предвидени или изпълнявани конкретни проекти с важно значение за развитието на територията на общината. Дефинираните индикатори са (по възможност) количествено измерими и осигуряват обективност по отношение на оценките и изводите за конкретните постижения при реализацията на приоритетите и мерките и постигнатото пряко въздействие в съответната област.
-
индикатори за въздействие
Индикаторите за въздействие отчитат изпълнението на специфичните и стратегическите цели и имат значение за цялостната оценка на ефективността на избраната стратегия и политика за устойчиво интегрирано местно развитие за съответния период.
Степента на въздействие се отчита с количествено и/или качествено измерими индикатори, а в някои случаи – с качествени оценки относно достигнатата степен в социалното, икономическото и инфраструктурното развитие на общината и приноса на това развитие за общото развитие на региона.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
5. ДЕЙСТВИЯ ПО НАБЛЮДЕНИЕТО, ОЦЕНКАТА И АКТУАЛИЗАЦИЯТА НА ОПР БОРОВО
Системата за наблюдение и оценка на изпълнението на Общинския план за развитие цели осигуряването на ефективно изпълнение на плана, с оглед постигане на целите за интегрирано устойчиво местно развитие и ефикасно разходване на ресурсите за реализация на планираните дейности и проекти. Системата за наблюдение и оценка на изпълнението на плана обхваща и Програмата за неговата реализация.
Особено внимание се отделя на организацията и методите за изпълнението на плана и на програмата, прилагани от съответните органи и звена.
За целите на наблюдението и оценката се изгражда система съгласно нормативните изисквания и стандарти, която включва формите и начините за събиране на информация, индикаторите за наблюдение, органа за наблюдение и организацията на работата по наблюдението и оценката, както и системата на докладване и осигуряване на информация и публичност. В цялостния процес на наблюдение и оценка при спазване на принципа за партньорство участват кметът на общината, кметовете на кметства и кметските наместници, общинската администрация, общинският съвет, социалните и икономическите партньори, неправителствените организации, представителите на гражданското общество в общината.
При следваща актуализацията на общинския план за развитие следва да се анализира и оцени динамичното въздействие на външните и вътрешните фактори и условия върху социално- икономическите характеристики на развитието на общината и качеството на околната среда, като на тази основа се разработи по-реалистична и адекватна стратегическа рамка и система за управление и изпълнение на целите на плана до края на съответния период.
6. ДЕЙСТВИЯ ЗА ПРИЛАГАНЕ ПРИНЦИПА НА ПАРТНЬОРСТВО И ОСИГУРЯВАНЕТО НА ИНОРМАЦИЯ И ПУБЛИЧНОСТ
Главната цел на действията за прилагане на този принцип е да се осигури прозрачност и да се информират заинтересованите страни и участниците в процеса на формирането и прилагането на местната политика за интегрирано устойчиво развитие относно очакваните резултати и ползите за местната общност като цяло, както и да се мотивират заинтересованите страни за активно участие в процеса на реализация.
Специфични цели на действията:
1. Провеждане на публични дискусии, семинари, публикуване на печатни материали в интернет сайта на общината и други информационни сайтове, използване на видеоматериали с информация за предвижданията на общинския план за развитие за периода до 2020 г., за ролята на гражданите и на бизнеса по отношение определянето на приоритетите за развитие на общината и реализацията им и очакваните резултати в икономическата, социалната сфера, в областта на техническата инфраструктура и околната среда;
2. Фокусиране вниманието върху възможностите за изграждане на публично-частни партньорства и реализацията на проекти на тази основа в публичния сектор, насочени към подобряване на услугите, предоставяни на гражданите и бизнеса;
3. Разясняване на конкретните задачи, които стоят пред кмета, общинския съвет, общинската администрация, социалните и икономическите партньори,
неправителствените организации и гражданското общество за осигуряване висока ефективност при изпълнението на плана;
4. Разясняване на необходимостта и значението на стратегическото планиране на развитието на общината за повишаване ефикасността на публичните разходи и осигуряването на по-голяма добавена стойност за общината;
5. Привличане вниманието на заинтересованите страни и гражданското общество за формиране на позитивно обществено мнение и активна гражданска позиция по отношение участието и подкрепата на ръководството на общината за реализация на плана.
Общинският план за развитие се обсъжда и съгласува със заинтересуваните
органи и организации, с икономическите и социалните партньори, както и с физически лица и представители на юридически лица, имащи отношение към развитието на общината.Проведени са публични дискусии и е представена детайлна информация, както и проектът на ОПР БОРОВО 2014 – 2020.
7. ПРОГРАМА ЗА РЕАЛИЗАЦИЯ НА ОПР НА ОБЩИНА БОРОВО с конкретните проекти за неговото изпълнение, съответните финансови ресурси и звената за изпълнение на проектите
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 В ОТДЕЛЕН ФАЙЛ
Програмата за реализация на общинския план за развитие през периода 2014-2020 г. има за задача на основата на целите и приоритетите за развитие на общината, залегнали в плана, да осигури вътрешната и външната съгласуваност на факторите на развитието и ресурсите за реализация на плана, като оптимизира възможностите за финансиране, институционална подкрепа и техническа помощ за изпълнение на плана.
С програмата се определя пакета от мерки и проекти за реализация на целите и приоритетите за развитие на общината през периода до 2020 г., съответните финансови ресурси, административните структури за управление, наблюдение и оценка на проектите, индикаторите за цялостното изпълнение на програмата, а оттук – и на общинския план за развитие, действията за осигуряване на комуникация, информация и публичност при осъществяването на мерките и проектите, включени в програмата.
Програмата за реализация на общинския план за развитие има многогодишен характер (7-годишен период на действие) и може да бъде актуализирана периодично в зависимост от условията и прогнозите за реализацията на общинския план за развитие с цел осигуряване на ефективност и ефикасност при изпълнението на плана и постигане целите и
приоритетите за развитие.
Основни компоненти на програмата:
- Оперативните насоки и цели на програмата – отразяват логиката на
интервенциите – политически, институционални, организационни, информационно-комуникационни, финансови и контролни, за постигане на конкретни резултати и въздействие от изпълнението на програмата и на общинския план за развитие като цяло;
-
Мерки и предвидени дейности за подкрепа и осигуряване на схеми за финансиране, включително от фондовете на ЕС и други финансови инструменти и източници
- Списък на проектите, които ще се разработват и изпълняват в рамките на програмата, съдържащ кратка обосновка и описание на физическите, финансовите и времевите параметри, както и отговорните звена. Списъкът на проектите трябва да отразява и да е свързан както с оперативните цели на програмата, така и с приоритетите и стратегическите цели на общинския план за развитие на многогодишна база. Освен това е необходимо проектите да бъдат представени и да могат да бъдат проследявани на годишна база;
-
Индикатори за конкретни продукти и резултати, свързани с постигането на оперативните цели, планираните мерки и отделните проекти, които ще бъдат използвани като база в общата система от индикатори за наблюдение и оценка на изпълнението на съответните приоритети и цели на плана;
- Организация и дейности по наблюдението, оценката и актуализацията на програмата;
- Комуникационен механизъм за осигуряване на информация, отчетност и прозрачност относно постигнатите резултати и използваните финансови ресурси по програмата.
8. ПРЕДВАРИТЕЛНА ОЦЕНКА НА ОПР БОРОВО 2014 – 2020
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 В ОТДЕЛЕН ФАЙЛ
Предварителната оценка се разработва от независим консултант успоредно с подготовката на проекта на общинския план за развитие. Тя съдържа прогнозна оценка за въздействието на плана върху процесите на социално-икономическо развитие на общината и екологична оценка. Екологичният компонент в оценката оценява доколко стратегията за развитие на общината, определена с плана, съответства на стратегията за опазване на околната среда и на критериите за ефективност на политиката за опазване на околната среда.