Таблица 1.6.18. Разходи по елементи

Изводи:

• 
  В структурно отношение в общия бюджет разходите не се наблюдават значими големи различия по години.
  
• 
  Административнит разходи формират средно около 87% от разходите в общия бюджет. Втори по дял в структурата са субсидиите, средно около 8%.
  

За да се оцени финансовото изпълнение на общината, е необходимо да направим разграничение между текущата и капиталовата част от общинския бюджет и извънбюджетните сметки. Българската система на публични финанси не прави такова разделение, но решението е намерено чрез откриване на извънбюджетни сметки за инвестиционни проекти. Има и някои статии в общинския бюджет, които са класифицирани като капиталови. Когато става дума за приходи, тези статии са:

• 
  Продажба на общински активи
  
• 
  Целева субсидия за капиталови разходи.
  

Субсидията за инвестиционни задачи има строго целеви характер, което означава, че средствата не могат да се харчат за нищо друго освен за инвестиционни проекти.

Сред бюджетните разходи също има някои с капиталово естество. Тези разходи са парите за инвестиционни проекти и (дългосрочното) обслужване на дълга. Другите разходи се считат за оперативни.

След като се отчетат всички текущи приходи и разходи, може да се изчисли баланса в текущия бюджет. Този баланс, за предпочитане положителен, понякога се нарича оперативен остатък/дефицит.

Оперативните баланси представляват реалистичен измерител на кредитоспособността на общината. Оперативен дефицит е налице, когато текущите разходи надвишават текущите приходи. Това може да се случи, дори когато имаме балансиран годишен бюджет, тъй като еднократни приходни източници могат да бъдат използвани за допълване на текущите приходи. Таблица 1.6.19 представят важна информация за възможността общината да посреща своите задължения към своите кредитори и да осигури допълнителен ресурс за капиталови разходи. В таблицата е представен оперативния бюджетен баланс.

• 
  Наблюдава се положителен оперативен баланс в бюджета за периода 2002-2005 година.
  
• 
  Данните свидетелстват за добро финансово състояние на Община Бургас през 2002-2004г. и занижаване през 2005г. Добрия оперативен баланс гарантира посрещане на задълженията към кредиторите и възможности за осъществяване на инвестиционна програма.
  

Таблица 1.620 представя наличните средства преди обслужване на дълга. Оперативният бюджетен баланс, увеличен с приходите от продажби на активи, формира наличните средства преди обслужване на дълга.