Сдружение “Бизнес център – Елхово“ – град Елхово

Сдружение с нестопанска цел, създадено през март 2001г., по Проект

“Заетост чрез подкрепа на бизнеса” (JOBS), финансиран от Министерството на труда и социалната политика и Програмата за развитие на ООН. Сдружението е член на Асоциация “Национална мрежа за бизнесразвитие”, което със законни средства подпомага развитието на малкия, средния, фамилният бизнес и предприемачеството в региона на град Елхово. Сдружението се самоопредели като юридическо лице за обществено полезна дейност.

“Бизнес център - Елхово” е приемник на “Билко –Бизнес център – Елхов” град Елхово - регистриран като сдружение с нестопанска цел на 30.11.2000 година.

Учредители на сдружението са: Община Елхово, Читалище “Развитие”, Бюро по труда, Дружество по заетост “Странджа 2000”, Ромски съюз “Бъдеще”, ОбСС на КНСБ, Техникум по лека промишленост и машиностроене “Стефан Караджа”, СД “Вега-13 – Овчаров и сие”, ЕТ “Марциана – 51”, Петър Попов и Валентин Тонев.

Ръководните органи на сдружението са Управителен и Контролен съвет състоящи се от по трима членове.

Екипът, които осъществява дейностите на БЦ – Елхово се състои от: ръководител екип, финансов консултант, консултант по маркетинг и обучения, специалист информационни технологии и административен сътрудник.

Мисия на организацията – подобряване на икономическото положение в общината посредством насърчаване на предприемачеството и предоставяне на по-големи икономически възможности на микро и малките предприятия, и земеделски производители.

Дейността на Бизнес център – Елхово е насочена към следните целеви групи: микро- и малки предприятия, които имат потенциал за развитие и разкриване на нови работни места; безработни, имащи добри идеи за собствен бизнес; частни земеделски производители с предприемачески потенциал; малцинствени групи – ромско население; институции на местно ниво - държавни, частни и неправителствени организации.

Бизнес център – Елхово предлага информационни и консултантски услуги, организира обучения и семинари, и създава възможности за нови бизнес-контакти. Центърът финансира закупуването на машини, предоставя информация за финансиращи програми и специални фондове и подкрепа за бизнес начинания. Разполага с модерна база включваща зала за обучение, Интернет център и офис за преговори, където организира фирмени презентации, изложби-базари, делови срещи и конференции. Сдружението има изнесен офис в гр. Болярово. Доставката на кабелен и безжичен Интернет покрива територията на община Елхово и община Тополовград.

Организация с нестопанска цел без щатни служители; мероприятията, които реализира са: тематични вечери, литературни конкурси, срещи с творци и др.

Дружеството организира екскурзии в страната и чужбина, туристически походи по известни планински маршрути.

• 
  Община Елхово има наличие на малък брой неправителствени организации, някои от които с опит в разработването на проекти за финансиране на различни инициативи за укрепване на гражданското общество – информационни, образователни и др.
  

• 
  Институциите, които реализират дейности с младежите са – Общински детски комплекс - Елхово, читалищата, спортните клубове.
  

На територията на общината не са изградени пунктове, като част от Националната система за мониторинг на околната среда /НАСЕМ /за контрол на качеството на атмосферния въздух. Съгласно изискванията на наредба № 7 към закона за чистотата на атмосферния въздух /ЗЧАВ /, ДВ бр. 45/03.05.1999 г., община Елхово /по чл. 30, ал. 1, т. 4/ се отнася към районите в който нивата на замърсителите /азотен двуокис, серен двуокис и ФПЧ/ не превишават долните оценъчни прагове. /Приложения 28, 29, 30/

Потенциални източници на емисии в атмосферния въздух в общината са:

• 
  емисии от транспорта;
  
• 
  емисии от битови горивни процеси;
  
• 
  емисии от фирмени промишлени инсталации.
  

Емисиите на вредни вещества в атмосферата от индустриални горивни и производствени процеси.

Таблица 22

В резултат на анализа на ситуацията по отношение на състоянието на атмосферния въздух могат да се направят следните

• 
  Качеството на атмосферния въздух отговаря на стандартите и не създава здравен риск за хората живеещи в общината;
  
• 
  Във връзка с очакваното нарастване на транспортния трафик и активизиране на промишлената дейност в общината е наложително да се планират бъдещи управленски дейности, които ще гарантират запазване на доброто качество на атмосферния въздух в общината;
  
• 
  Ускоряване на процеса за изграждане на информационна база за състоянието на околната среда в общината и в частност на атмосферния въздух.
  

Оценката на състоянието на повърхностните води се извършва въз основа на Наредба №7/1986 г., която нормира замърсяването с различни вещества. Проектната категория на р. Тунджа на територията на общината е както следва:

• 
  Р. Тунджа до гр. Елхово – ІІ категория;
  
• 
  Р. Тунджа след гр. Елхово до границата – ІІІ категория.
  

Средно за периода 1998 – 2004, средномесечното съдържание на биогенните елементи NH₄ – N, NO₂ – N, NO₃ – N, PO₄ като цяло е високо и по показателите NH₄ – N, NO₂ – N и ортоPO₄ не отговаря на нормите за проектната втора категория на реката през цялата година. За последните три години посочената тенденция се запазва с изключение съдържанието на NH₄ – N, което значително намалява и достига стойности, които са значително под ПДК за ІІ категория. / Приложение 33/

Средномесечните стойности за периода 1998 – 2004 г. на комплексния показател БПК₅ се изменят в диапазона 5.4 – 10.0 mg/dm³. Както за целия изследван период, така и за последните години стойностите му отговарят на стандартите. Единственото изключение е през м. март и май на 2002 г., когато стойностите му незначително превишават ПДК за ІІ категория – 15 mg/dm³.

По отношение на имисионните показатели разтворен кислород, наситеност с кислород, разтворени вещества и неразтворени вещества (Приложение 33) водите на р. Тунджа отговарят на стандартите за ІІ категория, както за целия период на изследване, така и за последните три години.

Средногодишните концентрации на тежки метали, както и по

отношение на хром / шест- и тривалентен/ и цианиди са по-ниски от нормите за ІІ категория води.

Проектната категория на р. Тунджа при пункт 309 е ІІІ категория. Средномесечните стойностите на всички изследвани показатели, както за периода 1993 – 2004 г., така и за последните три години /2002, 2003 и 2004 г./ отговарят на стандартите за ІІІ категория. Единствено съдържанието на нитритни йони е по-високо от ПДК. Повишено е съдържанието на NO₂ – N през по-голямата част от годината, а през последните три години предимно през студеното полугодие /м. януари, април,май/.

-идентификация на факторите на въздействие

Емитерите на вредни вещества в повърхностните течения на общината са представени на Приложение 36.

• 
  Основно битово-фекалните води от гр. Елхово и останалите населени места в общината, както и тези от територията на съседните общини – Тунджа, Ямбол, Болярово .
  

• 
  Независимо, че животновъдните фермите са с малък капацитет, заедно с отпадните води в речната система на общината се емитират и определени количества органични вещества;
  
• 
  Отпадните води от предприятията на хранително-вкусовата промишленост в гр.Елхово, с. Кирилово.
  

С нарастващи концентрации са показателите разтворен кислород и наситеност с кислород.

През последните години се наблюдава тенденция на увеличение на съдържанията на желязо и манган. Същевременно намаляват концентрациите на олово и цинк, докато съдържанието на никел остава постоянно. Независимо от тенденцията обаче, съдържанията на всички изследвани метали във водите на р. Тунджа отговарят на стандартите.

Пункт 309 – р. Тунджа

При пункт 309 тенденциите на изменение на имисионните показатели са аналогични на тези при пункт 304. Независимо от тенденцията на изменение, обаче съдържанията на всички изследвани показатели през последните три години отговарят на ПДК за ІІІ категория.

В хидробиологичния мониторинг е включена и р. Тунджа и нейните притоци. Водите на реката се оценяват като средно замърсени /биотичен индекс 2 – 3/ /Приложение 37/

В резултат на анализа може да се направи извода, че основен проблем за р. Тунджа е повишеното съдържание на биогенни елементи в резултат на което протича с висока скорост процесът на еутрофикация. Високите концентрации на показателя разтворен О₂ и наситен О₂ потвърждават направения извод. Речните води не са замърсени с тежки метали и други токсични вещества.

Състоянието на подземните води на територията на общината се анализира в един мониторингов пункт, част от НСМОС. Екологичното състояние на подземните води е представено в Приложение 38. Оценката на състоянието е извършена въз основа на Наредба №1 за проучването, ползването и опазването на подземните води /ДВ.бр.58.07.2000г./. Резултатите от химичните анализи са сравнявани с препоръчителните показатели за опазване на подземните води от замърсяване – екологичен праг /ЕП / и праг на замърсяване /ПЗ /, от Приложение № 3 към Наредба №1.

Състоянието на подземните води се определя съгласно чл. 86 /ал.1/, т.1 като отлично по отношение на средните концентрации по-голямата част от показателите, като добро – хлорни, сулфатни йони и ортофосфати и като лошо екологично състояние единствено по показателя – нитратни йони.

При оценката на максималните концентрации обаче, състоянието се определя като добро по отношение на голяма част от изследваните показатели – желязо, манган, амониеви йони, ортофосфати и кадмий и като лошо – по отношение на хлорни, сулфатни и нитратни йони.

-идентификация на факторите на въздействие

Негативните фактори на въздействие са:

1. Хидрогеоложките условия обуславят формирането на подземните води предимно в първия, най-близко разположен до земната повърхност водоносен хоризонт. Това е благоприятна предпоставка за проникване на замърсители чрез инфилтрацията на валежните и повърхностно течащи води в първия водоносен хоризонт;

2. Липсата на канализационна система на територията на общината обуславя заустване на отпадните води от населените места, животновъдните ферми и производствената дейност директно в речната мрежа или в септични ями. Поради хидравличната връзка между речния отток и подземните води се осъществява проникване на заустените отпадни води във водоносните хоризонти;

3. Наличието на сметища в непосредствена близост до р. Тунджа създава реална опасност от замърсяване на подземните води.

1.9.1.3. Земи и почви

• 
  Баланс на земите по основни фондове
  

Територията на община Елхово е 701 708 дка. Балансът на територията към 31.12.2003 г. е представен в Таблица 23.

С най-голям относителен дял са земеделските територии. Те са основен природен ресурс използван в стопанската дейност и по тази причина са подложени на значителен антропогенен натиск.Той се изразява в замърсяването им с тежки метали и пестициди, деградация на почвата /в т. ч. ерозия, вкисляване, засоляване, заблатяване/.

• 
  Замърсяване на почвата с тежки метали и металоиди
  

На територията на общината няма изградени постоянни пунктове за наблюдение на замърсяването на почвите с тежки метали, като част от НАСЕМ. Но замърсяването на почвите по източник автотранспорт може да бъде оценено с информация от пунктове № 408 и № 409, разположени при с. Каравелово на територията на община Тунджа, а по източник на замърсяване селско стопанство /напояване – водоизточник р. Тунджа/ с информация от пунктове №13306 /с.Устрем/ и № 13308 / с.Княжево /, които са разположени на територията на община Тополовград. /Приложение 39/

Почвените проби от четирите пункта са анализирани за олово, мед, цинк, кадмий и арсен. Оценката на замърсяването е направена въз основа на Наредба № 3 за съдържание на вредни вещества в почвите / ДВ 36/79 и 54/97/, използвайки коефициент на техногенност Кт / съотношение между измереното съдържание и съответното ПДК/. В Таблица 24 са представени пунктовете и резултатите от анализа на замърсяване на почвите с тежки метали.

Таблица 24

Замърсяване на почвите с тежки метали по източник на замърсяване автотранспорта и селско стопанство /напояване/

• 
  Замърсяване на почвата с пестициди
  

През м. юни 2001 г. негодните за употреба пестициди от всички складове на територията на общината /общо 19 бр./ са събрани, преопаковани и транспортирани до склад, намиращ се на около 600 м. северно от града и на 70 м. източно от главен път І – 7 Ямбол – Елхово – ГКПП /Лесово – Хамзабейли/.

В момента в склада се съхраняват общо 142 т. негодни за употреба пестициди /в т.ч. 140 в твърдо състояние/. Пестицидите в твърдо състояние са смесени с неустановен състав. Те са преопаковани в полиетиленови чували, а пестицидите в течно състояние се съхраняват в туби, бидони и метални варели.

При висока температура пестицидите се изпаряват и създават сериозен екологичен проблем. Потенциалната опасност от възникване на екологичен проблем нараства и поради факта, че от м. януари 2005 г. склада не се охранява, независимо усилията на общината да осигури такава по линията на програмата за временна заетост.

Складовете за безопасно съхранение на негодните и залежали пестициди са едни от потенциалните източници за предизвикване не само на локални почвени замърсявания, но и на замърсяване на повърхностните и подземни води, тъй като по-голямата част от тях не отговарят на изискванията за съхранение на опасни отпадъци

В тази връзка са необходими конкретни действия за екологосъобразно съхранение и обезвреждане на препаратите за растителна защита:

1. Необходим е ежегоден мониторинг върху състоянието на складовете;

2.Осигуряване на финансиране на проект имащ отношение към безопасното съхранение на препаратите за растителна защита и ускоряване на процеса по депонирането им в 299 ББ-куба;

Съдържание на персистентни пестициди – органохлорни пестициди (ДДТ), фосфороорганични пестициди и триазинови пестициди.

На територията на общината няма изграден пункт за оценка на замърсяването на почвите с персистентни пестициди. В пунктовете в с. Тенево/община Тунджа/ и с. Устрем /община Тополовград/ концентрациите на ДДТ (сума) са в границите на фоновите концентрации от 0 до 0.3 мг/кг.

• 
  Вредно вкисляване
  

• 
  Ерозия на почвата /Приложение 40/
  
• 
  Нарушени терени
  

• 
  защитени територии - описание на ситуацията
  

• 
  Биоразнообразие
  

Законът за биологичното разнообразие/ЗБР/ и Законът за лечебните

растения /ЗЛР/, Заповед № РД-112/2003 г. и № РД – 88/2001 на МОСВ регламентират опазването на лечебните, редките и защитени растения.

На защитената територия “Балабана” са установени 99 вида птици, които използват територията за гнездене, ловуване и почивка по време на миграции. От тях 83 вида са защитени от ЗБР, в Червената книга на Р.България са включени 18 вида. От тях 17 са класифицирани като застрашени, а 1 вид попада в категория – рядък. Територията на резервата се обитава още от 7 вида земноводни и 13 вида влечуги. От тях 10 вида са защитени от ЗБР, а всички те са включени във Бернската конвенция. Бозайниковата фауна включва 35 вида, от които 6 вида са защитени от ЗБР, а 20 от тях са включени в Бернската конвенция.

Резерват “Долна Топчия” е зает от лонгозни гори, обитавани от птици- колхидски фазан, кос, дрозд, скорци, бухал, кукумявка; бозайници – лисица, чакал, заек, дива свиня, елен-лопатар. Съчетанието на относително висока средногодишна температура с висока влажност е предпоставка за оформянето на лонгозен тип местообитания. Долината на река Тунджа представлява своеобразен коридор за навлизането на медитерански и предноазиатски видове безгръбначни животни. Защитени от ЗЗП са: червената горска мравка, обикновения гъсеничар, големия син бегач, голямото нощно пауново око. Територията се обитава от 7 вида земноводни и влечуги. От тях 10 вида са защитени по ЗЗП. Установени са 102 вида птици, като 82 са защитени от ЗЗП. Тук гнездят по една двойка от следните защитени видове: черна каня, голям ястреб, малък креслив орел. По време на миграции и зимуване тук почиват, нощуват и се хранят и следните видове: осояд, кръстопръст ястреб, кръстат орел, малък орел, сокол орко и сокол скитник. С изключение на находищата у нас и това в Гърция, навсякъде в Европа колхидския фазан се е кръстосал с внесените подвидове фазани. Бозайниковата фауна включва 35 вида, от които 6 вида са защитени по ЗЗП. В българската Червена книга е включена видрата. Групата на Дребни и Хищни бозайници са с представително за региона разнообразие.

На територията на общината са разпостранени редица лечебни растения /дървесни, храстови, паразитни и тревни/ и ловни видове, които подробно са описани в “Програма за управление на околната среда”.В нея са предвидени и редица мероприятия за стопанисване на голямото видово разнообразие.

Основният извод е, че територията на общината се характеризира с голямо флористично и фаунистично разнообразие. В тази връзка усилията трябва да бъдат насочени към неговото запазване и по-нататъшно проучване.

Основните заплахи за разнообразието на флората и фауната са:

• 
  нерегламанитирането и хищническото събиране на лечебните растения;
  
• 
  бракониерството;
  
• 
  заплаха за редица ловни видове е нарастването на популацията на чакала;
  

• 
  Гори
  

Горите на територията на община Елхово се стопанисват от Държавно лесничейство гр. Елхово, което носи името на града, където се намира седалището му. То е създадено през 1895г. като “Казълагачко лесничейство”. На север граничи с Държавна дивечовъдна станция “Тунджа” гр. Ямбол, а на запад с Държавно лесничейство Средец. Южната му граница е с Република Турция. Лесничейството обхваща територията на двете общини Елхово и Болярово с обща площ 333147 дка.

Общата площ на горите се оценява на 140283 дка /19,9% от територията на общината/. /Фигура 17/

Разпределение на горите по видове собственост


Разпределението на горите е в два горскостопански участъка: “Елхово” – 35266 дка и “Раздел” – 105017 дка с общ запас 726 978 куб. м. Сечта през изминалото десетилетие е 93744 куб. м. или 9374 куб. м. годишно. Секат се предимно дърва за огрев на местното население – 50% останалата част е технологична дървесина – средна и дребна. Основна част за района е сечта на тополова дървесина – 20 000 куб. м.

За предстоящите 10 години е предвидена сеч в 18060 дка и добив на 120 000 куб. м. дървесина. Възобновяване и залесяване е предвидено върху 12000 дка за цялата община. Основната част от работата се пада на почвоподготовката, като 50% от нея се предвижда да е пълна – механизирана с тракторна тяга /10000 дка/, а ръчната почвоподготовка ще представлява направа на площадки, тераси и дупки /2000 дка/.

Предвидени още за общината са пашата, събиране на билки, гъби, листен фураж и др.

На територията на община Елхово са обособени три ловни района и фазанария, стопанисвана от Държавна дивечовъдна станция Ямбол. В тях се ловува по линия на Международен ловен туризъм - благороден елен, дива свиня, фазан, сърна и това е много доходоносно.

За оценка на състоянието на горските екосистеми,територията на страната условно е разделена на десет района в които са изградени пробни площадки. Те се явяват част от европейската мрежа за мониторинг, съгласно Международна програма за оценка на ефектите на въздушното замърсяване върху горите /ICP – Forests/.

Територията на община Елхово попада в ІХ район, но в нея пробни площадки няма. Общо за района маже да се направи извода, че степента на увреждане на короните на иглолистните видове е значителна -между 26 и 60%. /Приложение 41/

Като негативни фактори на въздействие върху състоянието на горския

фонд на общината могат да бъдат определени следните фактори:

• 
  незаконната сеч;
  
• 
  незаконната паша;
  
• 
  умишлените пожари;
  

На този етап липсва информация за количеството на генерираните на територията на общината отпадъци и техния състав. В системата на организирано сметосъбиране и сметоизвозване е обхванато населението само на гр. Елхово. В останалите населени места сметищата са нерегламентирани.

В процес на изграждане е регионално депо за ТБО, което ще обслужва община Болярово и община Елхово. Прогнозираното количество твърди битови отпадъци за двете общини е представено в Таблица 26.
Таблица 26

Прогнозни количество на ТБО за общините Болярово и Елхово

/в тонове/

Количество ТБО	2005г.	2010г.	2015г.	2020г.
Общини Болярово и Елхово	18905	20995	22850	24785

-национални и регионални програми;

-идентификация на факторите на въздействие;

Необходимо е да се предприемат конкретни действия за :

• 
  Предотвратяване на образуването на нови нерегламентирани сметища чрез отреждане на специални площадки за сметища;
  
• 
  Създаване на организация за събиране, извозване и обезвреждане на отпадъците във всички населени места на общината;
  
• 
  Създаване на организация за разделно събиране на отпадъците;
  
• 
  Ликвидиране на незаконните сметища и почистване на замърсените терени.
  

• 
  Организиране на мониторинг на нерегламентираните сметища и създаване на база данни за степента на замърсеност на природните компоненти;
  
• 
  Разработване на проект за постепенно ликвидиране на нерегламентираните сметища на територията на общината;
  
• 
  Насочване на усилията към повишаване на екологичната култура на населението и особено на подрастващото поколение.
  

Радиологичното състояние на околната среда се осъществява от МОСВ и лабораториите за радиационни измервания в гр. Стара Загора. Показателите, по които се извършват непрекъснати и периодични контролни наблюдения, са: радиационен гама фон; специфична активност на естествени и техногенни радионуклиди в почви, дънни утайки и отпадъчни продукти; обща бета – активност на води, обемна специфична активност на естествени и техногенни радионуклиди в аерозолни проби.

Съдържанието на техногенния радионуклид С_s – 137 в почвата е представено в Таблица 28.

№ на пункта		U – 238	Ra - 226	Th - 232	K - 40	Pb- 210	Сs – 137
335	2001	36	38	46	530
	2002	42	43	48	698	66	120
	2003	32	42	52	692	17	31
352	2001	30	32	44	431		57
	2002	31	33	40	601	57	23
	2003	22	23	29			77
313	2001	29	31	35	489	37	-
	2002	29	26	33	450	-	42
312	2001	23	22	27	577	59	35
	2002	20	22	22	584	75	43
353	2001	24	26	34	585	-	49
	2002	36	32	36	526	-	69
337	2001	29	27	23	906	71	30
	2003	110	66	59	695	71	20

През периода април- юни, 2004 г. са изследвани сондажни води от потенциално замърсения участък “Орлов дол”, както и повърхностни води около обекта. Измерените стойности на обща бета-активност, съдържание на естествен Уран и Радий 226 са под нормите, определени от Наредба № 7.

В резултат на анализа на природната и техногенна радиоактивност на територията на общината може да се направят следните

изводи:

• 
  На територията на общината не се наблюдава радиоактивно замърсяване на въздуха, водите и почвите;
  
• 
  Като потенциален източник на радиационно замърсяване може да се определи участък “Орлов дол”, разположен на територията на съседната община Тополовград.
  

Акустичната обстановка в населените места от 1972 г. системно се контролира от Министерство на здравеопазването /Национален център по хигиена, медицинска екология и хранене/. Контролира се шумът причинен от различни източници - автомобилен транспорт, въздушен транспорт и промишлени предприятия.

-идентификация на факторите на въздействие

Основен източник на шумово замърсяване на територията на общината са транзитно преминаващите моторни превозни средства по първокласния път І – 7 и по второкласните пътища – ІІ - 79 и ІІ - 76 . След откриването на ГКПП Лесово, преминаващия през общината автомобилен поток ще нарастне, което ще доведе до увеличаване на шумовото замърсяване до нива носещи здравен риск.

Изграждането на обходен път Елхово е добра предпоставка за защита на жилищните квартали от шум. Състоянието на уличната мрежа /главна и второстепенна/ обаче, може да се определи като незадоволително, което създава условия за увеличаване на шума в града. В момента няма дани за замърсяване в гр.Елхово в резултат на шум от автомобилен и железопътен транспорт и локални източници /заведения за обществено хранене, търговски обекти/.

Основни тенденции

В съответствие с изискванията на европейското законодателство /Директива 2002/49/ЕС / е разработен и одобрен от МС Проектозакон за защита от шум в околната среда, който предстои да бъде приет от НС. В съответствие с неговите изисквания за подобряване на акустичната обстановка в общината е необходимо да се осъществят:

• 
  Озеленителни и залесителни мероприятия ;
  
• 
  Ремонт на пътни участъци и да се определят места и ред за паркиране;
  

• 
  Изготвяне на списък на промишлените обекти, източници на шум, които са разположени в жилищните зони на населените места или в близост до тях;
  
• 
  Изготвяне на списък на промишлени обекти, извършващи собствен мониторинг в съответствие с чл. 146 ал. /1/ от ЗООС;
  
• 
  Разработване, при необходимост на карти за шум в урбанизираните територии;
  
• 
  Разработване и прилагане, при необходимост на планове за действие за подобряване на акустичното състояние на населените места в общината;
  

• 
  Територията на общината се характеризира с голямо флористично и фаунистично разнообразие. В тази връзка усилията трябва да бъдат насочени към неговото запазване и по-нататъшно проучване.
  
• 
  Отсъстват на значими емитери на вредни вещества;
  
• 
  Наличие на агроклиматични ресурси за развитие на биологично земеделие;
  
• 
  Наличие на рекреационно-туристически ресурси за формиране на общински туристически клъстери – познавателен, ловен, екотуризъм, селски туризъм;
  
• 
  Неизградени елементи на техническата инфраструктура /канализационна мрежа, пречиствателни съоръжения за отпадни води, депа за ТБО/ и амортизирана и лоша поддръжка на други елементи на техническата инфраструктура/ водопроводна мрежа/;
  
• 
  Недостатъчни местни финансови ресурси за изграждане на съвременна техническа инфраструктура и за подобряване състоянието на съществуващата;
  
• 
  Липса на неправителствени организации, които да съдействат за решаване на проблемите свързани с околната среда.
  

Регионална политика на локално ниво е насочена към развитие на населените места, защото в тях се създават и мултиплицират условията за живот, труд и отдих на населението.

При планиране на развитието на общините основно изискване е териториалното адресиране на приоритетите, целите и мерките. Това налага създаването на пространствен модел за групиране на населените места, с които са обвързани мерките в плана за развитие на община Елхово.

Фактори за териториална диференциация

Конфигурацията на границите и естествените форми на релефа и надморската височина определят в хипсометричен аспект Северна равнинна зона (с около 100 м.н.в.) и Южна планинска зона /около 450 м.н.в./. Това дава отражение и върху конфигурацията на пътната и селищната мрежи.