Целта на комуникационната програма е да популяризира сред широката общественост и заинтересованите страни ползите, положителните ефекти и резултатите от изпълнението на Областната стратегия за развитие на социални услуги (2011 – 2015). Тя се основава на следните принципи:
-
Прозрачност – информиране на обществеността за изпълнението на дейностите по Областната Стратегия за развитие на социалните услуги;
-
Координация с други стратегии, програми, планове за развитие, изпълнявани от държавната и местната власт;
-
Позитивност на комуникационните послания – изграждане на климат на доверие и съпричастие с всички заинтересовани страни с оглед на ефективното изпълнение на Областната стратегия за развитие на социални услуги.
-
Широко междуобщинско и междусекторно партньорство, сътрудничество и екипност в комуникационния обмен.
-
Достъпност на информацията – достигане на комуникиращата информация до най-голям брой заинтересовани лица
Конкретните задачи са:
-
Да осигури подкрепа на цялата общественост по приоритетните направления, мерки и дейности, както и привличане подкрепата на всички заинтересовани страни за постигане на целите на Областната стратегия за развитие на социалните услуги в областта;
-
Да привлече общественото внимание и да повиши чувствителността на обществото към хората от различните уязвими групи, към техните потребности и възможности за решаване на проблемите им,
-
Да популяризира принципите и посланията на Областната стратегия за толерантност, социална интеграция, равни права и равен достъп на всеки до възможности за развитие.
Мерки:
-
Информиране на местната общност и всички заинтересовани страни за Областната Стратегия за развитие на социалните услуги на територията на област Велико Търново;
-
Популяризиране на настоящите, подлежащите на реформиране и планираните нови социални услуги в резултат от проучените реални потребности на рисковите групи на територията на областта;
-
Популяризиране на органите и институциите на местно и национално ниво, които са ангажирани с планирането, предоставянето и финансирането на социални услуги на територията на област Велико Търново;
-
Стимулиране ангажираността на всички участници в разработването на стратегията с нейното изпълнение.
Целевите групи на комуникационната стратегия са:
-
Органи и институции на държавната и местната власт;
-
Териториални структури на държавните органи и институции;
-
Неправителствени организации и граждански инициативи;
-
Доставчици на социални услуги;
-
Приоритетни целеви групи на областната стратегия за социални услуги;
-
Потребители на социални услуги;
-
Лидери на обществено мнение;
-
Медии;
-
Широката общественост.
Включването на партньорите предвижда делегиране на информационни и комуникационни функции на партньорите по изпълнение на Областната стратегия за развитие на социалните услуги – РДСП и Областна администрация. При изпълнението на стратегията ще се търси съгласуване и взаимодействие с всички заинтересовани страни, участвали в разработването на стратегията и за нейното изпълнение. Комуникационната стратегия ще подкрепя инициативи на гражданското общество, стимулирани от Областната стратегия за развитие на социалните услуги, както и местни НПО, насочени към групи, които трудно могат да бъдат достигнати чрез средствата за масово осведомяване.
Механизмите и подходите, които ще се прилагат при изпълнението на комуникационната програма включват:
-
Създаване на устойчива информационна среда чрез ефективно използване на различни начини и форми за комуникиране и промотиране на Областната стратегия за развитие на социални услуги: пропаганда, PR, лобизъм, групи за натиск, социологически и политологически инструментариуми, изграждане на идентичности, реклама.
-
Установяване на приемливи норми и параметри на взаимоотношения между участниците в комуникационния процес – всички заинтересовани страни от изпълнението на стратегията;
-
Оптимален избор на агенти на влияние, които ще бъдат включени като медиатори в комуникационния процес и ще работят в партньорство с медиите.
-
Изграждане на адекватна и възпроизвеждаща се информационна среда чрез:
-
Подаване на достатъчна информация в общественото пространство;
-
Търсене на отзвук и обратна връзка от разпространената информация;
-
Предвиждане на възможности за коригиращи действия;
-
Прецизен избор на отделните информационни фрагменти и разполагането им в пространството на отделните медии с цел възходящо мултиплициране на посланията.
Основни комуникационни техники. Комуникационната програма се основава върху няколко основни форми: директна комуникация, комуникация чрез масовите медии, комуникация чрез Интернет и информационни материали и работа с партньори.
-
Директна комуникация цели да предостави възможност на заинтересованите страни и на широката общественост да споделят своите мнения, гледни точки и предложения в рамките на дискусии, кръгли маси и дебати. Проблемите в социалната сфера изискват непрекъснат дебат и достигане на гласа на обикновените граждани до отговорните за вземане на политическите решения. Само чрез пряк дебат и комуникация могат да бъдат координирани и хармонизирани усилията на ангажираните с различни секторни политики.
-
Комуникация чрез масовите медии. Важно е редовното и системно предоставяне
на информация относно изпълнението на Областната стратегия за социалните услуги чрез:
-
пресконференции, брифинги и съобщения за медиите;
-
неформални работни срещи на водещи редактори с координационното звено, изпълняващо стратегията.
-
изготвяне на програми от електронни медии с национално покритие за разпространяване на информация относно популяризиране на визията, целите и приоритетите на областната стратегия.
-
Комуникация чрез Интернет и информационни материали. Поддържане и актуализиране на информацията за областната стратегия за развитие на социалните услуги в уеб сайтовете на партньорите и на заинтересованите страни. Разработване и публикуване на тематични информационни материали съобразени с визията, целите и приоритетите на областната стратегия за развитие на социалните услуги.
Оперативно изпълнение на комуникационната програма
За постигането на целите и реализацията на дейностите в настоящата комуникационната програма е необходимо оперативното й изпълнение да се възложи на професионалист за връзки с обществеността, който да е пряко ангажиран с наблюдението и отразяването на информационните потоци, свързани с изпълнението на Областната стратегия за развитие на социалните услуги в областта.
Тази функция следва да бъде изпълнявана от експерта за връзки с обществеността в областна администрация в сътрудничество със Звеното за мониторинг и оценка и Регионалния ресурсен център, формирани за изпълнението на регионалната стратегия за развитие на социалните услуги в област Велико Търново. В рамките на неговите компетенции и правомощия и с увеличаване на неговите задължения и отговорности в длъжностната му характеристика, служителят за връзки с обществеността може да се ангажира с координирането и реализирането на дейностите по изпълнение на комуникационната програма.
За целите на своите нови отговорности и задължения служителят за връзки с обществеността към областна администрация е необходимо да участва както в организираните обучения за експертите, отговарящи пряко за реализацията на Областната стратегия за развитие на социалните услуги, така и на редовните заседания на тези органи.
Задачи и отговорности на експерта за връзки с обществеността в областна администрация за реализирането на комуникационната програма.
-
Участва в планирането на дейности, свързани с реализирането на целите на комуникационната програма.
-
Съгласува и синхронизира своите действия с екипите на Звеното за мониторинг и оценка и Регионалното звено за подкрепа.
-
Координира цялостното изпълнение на заложените дейности в ОП за изпълнение на комуникационната програма.
-
Въвлича всички заинтересовани страни в информационния обмен за целите на Областната стратегия за развитие на социалните услуги чрез сътрудничество с техните експерти за връзки с обществеността или органи и институции, отговорни за подготовката и реализацията на информационни кампании и комуникационни материали.
-
Организира и поддържа в сътрудничество със ЗМО и РЗП единен електронен регистър на социалните услуги на регионално ниво и популяризира актуална информация по изпълнението на областната стратегия за развитие на социалните услуги.
-
Организира брифинги, пресконференции и други информационни мероприятия за постигането на целите и дейностите на комуникационната програма.
-
Следи за подаването от всички заинтересовани страни на унифицирана информация и послания в общественото пространство във връзка с изпълнението на целите на стратегията.
Дейности:
-
Системно и периодично подаване на достатъчна информация в общественото пространство и прецизен избор на отделните информационни фрагменти, разполагането им в пространството на отделните медии с цел възходящо мултиплициране на посланията.
-
Търсене на обратна връзка от разпространената информация и предвиждане на възможности за коригиращи действия.
-
Редовно организиране на брифинги, пресконференции, публикации в медиите за запознаване на заинтересованите страни и широката общественост с текущите дейности от Стратегията.
-
Публикации на информационни материали и разпространението им в уеб-пространството за текущите дейности от Стратегията.
-
Организиране на семинари и дискусионни форуми с участието на представители на заинтересовани страни.
-
Перманентни ПР кампании по приоритетите на областната стратегия.
-
Изработване на информационни и комуникационни материали и периодичното им актуализиране.
-
Публикуване на областната стратегия като част от стратегията за регионално развитие на област.
-
Етапи в изпълнението на стратегията
9.1 Основни етапи
Областната стратегия за развитието на социалните услуги в област Велико Търновообхваща 5-годишен период (2011 – 2015), в който се обособяват два етапа: първият с продължителност 2 години (2011 – 2012), а вторият с продължителност 3 години за изпълнение на стратегията. Всеки от тях започва с период на подготовка и интензивно оперативно планиране, както следва:
|
Период
|
Дейности
|
Подготвителен етап
|
2011, първа половина
| -
Изготвяне и приемане на Общински стратегии за социалните услуги в 10-те общини
-
Оперативно планиране на интервенцията през първите 2 години
-
План за действие 2011
|
Първи етап
|
2011 - 2012
| |
Оценка и препланиране
|
2012, четвърто тримесечие – 2013, първо тримесечие
| -
Междинна оценка на постигнатите резултати и ефекти от стратегията
-
Препланиране на следващия тригодишен етап в съответствие със заключенията и препоръките от междинната оценка
|
Втори етап
|
2013 – 2015
| -
Изпълнение на дейностите по стратегията
|
Финален
|
2015
| -
Финална оценка на въздействието от Областната стратегия
|
Подготовката за стартиране на Стратегията през първото тримесечие на 2011 г. обхваща няколко основни компонента, чрез които се поставя основата за успешното изпълнение на същинските дейности и постигането на целите, резултатите и цялостния ефект от областната стратегия.
-
Формиране на структури, организационна рамка:
-
Обособяване на Звено за мониторинг и оценка към Областна администрация с участието на РДСП;
-
Сформиране на Координационен съвет за изпълнение на Областната стратегия;
-
Утвърждаване на процудери/отговорности за координация на Областната стратегия;
-
Валидизиране на Областната стратегия на общинско ниво:
-
Изготвяне и приемане на Общински стратегии – планове за социалните услуги на основата на Областната стратегия
-
Адаптиране на общинските планове за развитие на социалните услуги към приоритетите, целите и принципите на Областната стратегия за развитие на социалните услуги
-
Оперативно планиране, създаване на процедури и комуникационни канали за обмен на иннформация
-
Утвърждаване ефективно взаимодействие между партньорите, механизми на сътрудничество между заинтересованите страни, мрежи за изпълнение на Стратегията:
-
Осигуряване на партньорство и подкрепа от заинтересованите страни на ниво община
-
Осъществяване на информационни срещи и консултации между представители на общински съвет, общинска администрация, доставчици и други представители на общността
-
Провеждане на срещи и открити дискусии с НПО, граждани, (практиката на подобни срещи следва да продължи най-малко 2 пъти годишно при планиране на развитието на социалните услуги и отчитане на резултатите от дейностите по предоставяне на услугите; споделяне на опит и добри практики)
Раздел Д: Приложения
-
Оценка на потребностите от социални услуги
Приложение 1: Анализ на ситуацията и оценка на потребностите
от социални услуги в област Велико Търново
Приложение2 Времеви график за изпълнение на Стратегията
Сподели с приятели: |