Доклад относно напредъка по програмите
ОП за развитие на сектор „Рибарство“ 2007-2013
Изтегляне 1.41 Mb.
|
1.9. ОП за развитие на сектор „Рибарство“ 2007-2013А) Стратегически цели Стратегическата визия за сектора е насочена към превръщането му в конкурентоспособен, модерен и динамичен, базиран на устойчивото развитие на рибарството, както и към подобряване качеството на живот в рибарските области. Тя следва да бъде постигната чрез:
Б) Институционална рамка Според разпоредбите на ПМС № 51 в рамките на административната структура на ИАРА се създава Дирекция „Европейски фонд за рибарство”, която изпълнява функциите на УО по прилагането на ОПРСР. Съгласно чл.58, т.2 от Регламент на Съвета на ЕС 1198/2006 някои от функциите на управляващия орган са делегирани на Разплащателната агенция в рамките на ДФ „Земеделие“ в качеството й на междинен орган. Функциите на сертифициращ орган се изпълняват от Разплащателната агенция, която е отговорна за издаването и изпращането към Европейската комисия на сертифицирани удостоверения за плащания и заявки за възстановяване на разходите. От 2010 г. одитиращ орган е Изпълнителна агенция „Одит на средствата от ЕС“.
ОП „Рибарство“ има пет приоритетни оси: Приоритетна ос 1 – Мерки за приспособяване на българския риболовен флот Мярка 1.1. Публична помощ за постоянно прекратяване на риболовни дейности Мярка 1.2. Публична помощ за временно прекратяване на риболовни дейности Мярка 1.3. Инвестиции на борда на риболовните кораби и селективност Мярка 1.4. Дребномащабен крайбрежен риболов Мярка 1.5. Социално-икономически компенсации за управлението на флота Приоритетна ос 2 – Аквакултура, риболов във вътрешни водоеми, преработка и маркетинг на продукти от риболов и аквакултура Мярка 2.1 Производствени инвестиции в аквакултурата Мярка 2.2 Аква-екологични мерки Мярка 2.3 Мерки за опазване здравето на потребителя Мярка 2.4 Мерки, насочени към опазване здравето на животните Мярка 2.5 Риболов във вътрешни водоеми Мярка 2.6 Инвестиции в преработка и маркетинг на продукти от риболов и аквакултура
Мярка 3.1. Колективни дейности Мярка 3.2. Meрки, предназначени за опазване и развитие на водната фауна и флора Мярка 3.3. Инвестиции за реконструкция и модернизация на рибарски пристанища, места за разтоварване и закрити лодкостоянки Мярка 3.4. Развитие на нови пазари и промоционални кампании Мярка 3.5. Пилотни проекти Мярка 3.6. Пренасочване на риболовни кораби към дейности извън риболова
Мярка 4.1 Развитие на рибарските области: Подмярка 4.1. А. Финансова подкрепа за прилагане на местните стратегии за развитие и покриване на оперативните разходи на Рибарските групи; Подмярка 4.1. Б. Помощ за осъществяването на съвместни дейности. Приоритетна ос 5 – Техническа помощ
Към 30.06.2015 г. размерът на договорените средства по програмата възлиза на 198,805,204 лв., а реално разплатени са 61,564,846 лв. или 32.65% от бюджета на програмата. Д) Напредък по приоритетните оси Приоритетна Ос 1 „Мерки за приспособяване на българския флот” Към 30.06.2015 г. по мярка 1.1 „Публична помощ за постоянно прекратяване на риболовна дейност” има остатък от 302 339,28 лв. Със Заповед № РД-138 от 4 март 2015 г на изпълнителния директор на ИАРА мярката е отворена за прием на проектни предложения, считано от 24 март 2015 г. до 31 август 2015 г. или до изчерпване на наличния бюджет. В процес на договаряне са 10 заявления за кандидатстване на обща стойност 416 115, 48 лева. Приоритетна Ос 2 „Авакултура, риболов във вътрешни водоеми, преработка и маркетинг на продукти от риболов и аквакултура” През периода усилията са съсредоточени към изплащане на подадени от бенефициентите заявки за плащане по сключените договори. Приоритетна ос 3 „Мерки от общ интерес” Изплатената БФП по приоритетна ос 3 през 2015 г. е 6 261 116 лв. По мярка 3.3 „Инвестиции за реконструкция и модернизация на рибарски пристанища” през периода е извършено авансово плащане на Община Поморие. В процес на обработка са 3 заявки на обща стойност 206 477,05 лв. По мярка 3.4 „Развитие на нови пазари и промоционални кампании” изплатените заявки са 5 на обща стойност 581 6471,49 лв. В процес на обработка са 3 заявки на обща стойност 206 477,05 лв. По мярка 3.5 „Пилотни проекти” е сключен един договор за прилагането на иновационни технологии за размножаване на езерен рак.
Към 30.06.2015г. се приемат проектопредложения по ос 4 като по данни на МИРГ се очаква ограничен брой проекти с кратък срок на изпълнение, свързани предимно с услуги и доставки. През 2015 г. са подадени 58 заявки от тях изплатени са 56, като в процес на обработка са 19 заявки.
Към момента няма идентифициран риск от автоматично освобождаване на средства спрямо поетия финансов ангажимент за 2013 г. Остатъкът за плащане на публични средства на база договорирани средства възлиза общо на 79 664 070,93 лв. На този етап е идентифициран недостиг на финансови средства за разплащане на сключените договори в размер на 28 273 367 лв., публични разходи, в случай, че всички проекти бъдат реализирани и заявени за плащане.
Във връзка с получено от ЕК писмо на 23 април 2015 г., с което се определя окончателния размер на сумата за отмяна на поет финансов ангажимент за 2012 г. в размер на 18 629 147 лв., УО изготви проект на коригиран финансов план, в който е отразена намалената сума от помощта за 2012 г., включително сумата за отмяната през 2011 г. по приоритетни оси на оперативната програма. В новия финансов план се предвижда уравновесяване на интензитета на помощта по проектите по приоритетна ос 1 и по приоритетна ос 2, като финансирането от ЕФР се приравни на 75% спрямо националното финансиране от 25%. С оглед точното определяне от кои мерки ще се извърши отмяната на поети задължения, УО анализира изпълнението на проектите по всички мерки от ОПРСР. В резултат на извършения мониторинг на изпълняващите се проекти по мерките от програмата се устави, че броят на рисковите проекти към настоящия момент, които няма да бъдат реализирани, е твърде малък. Съсредоточаване изпълнението на проектите в края на програмния период и риск от тяхното завършване в срок През последните няколко години има значителен напредък в изпълнението на програмата, но поради забавеното стартиране на програмата има натрупано закъснение в усвояването на средствата и изтегляне на голяма част от проектите в края на програмния период. Това от своя страна поставя под риск завършването им в рамките на срока за допустимост на разходите, който съгласно основния регламент за ЕФР е 31 декември 2015 г. Тъй като заложените крайни срокове за изпълнение на проектите в по-голяма част от сключените договори с бенефициентите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ от ОПРСР е 31 август 2015г. е възможно струпване на много на брой заявки за плащане за обработка в периода м. септември – м. октомври 2015 г. Съществува риск да не могат да бъдат обработени и верифицирани всички заявки за плащане до края на октомври така, че да бъдат сертифицирани и заявени за възстановяване до края на м. ноември към ЕК, с цел възстановяване до края на годината. С цел успешното реализиране на договорените проекти УО е инициирал промяна на срока на изпълнение на инвестициите до края на 2015 г. в Наредбите по мерки 2.1 “Производствени инвестиции в аквакултурата”, 2.6 „Инвестиции в преработка и маркетинг на продукти от риболов и аквакултура” и мярка 3.3 „Инвестиции за реконструкция и модернизация на рибарски пристанища”. Укрепване на административния капацитет на УО През периода са идентифицирани проблеми с административния капацитет на УО следи извършените структурни промени в ИАРА. Предприети са действия за попълване на незаетите щатни бройки. 1.10. Финансов механизъм на Европейското икономическо пространство, Норвежки финансов механизъм и Програма за сътрудничество „България-Швейцария“ Финансов механизъм на ЕИП и Норвежкия финансов механизъм
В рамките на двата финансови инструмента страната ни получава достъп до общо 247.6 млн. лв. (153.7 млн. лв. по Финансовия механизъм на ЕИП и 93.9 млн. лв. по Норвежкия финансов механизъм) за финансиране на проекти в приоритетни сектори: опазване на околната среда, възобновяеми енергийни източници, възстановяване на културното и природно наследство, инициативи за обществено здраве, деца и младежи в риск, иновации за зелена индустрия, правосъдие и вътрешни работи, подкрепа за развитие на сектора на НПО и стипендии за мобилност във висшето образование и междуинституционално сътрудничество между висши учебни заведения. Съгласно изискванията на Регламентите за изпълнение на ФМ на ЕИП и НФМ 2009 – 2014 г., българската държава предоставя национално съфинансиране в размер на 15% по всички програми. В съответствие с Меморандумите за разбирателство за България са договорени и се изпълняват следните програми:
През отчетния период 1.01.2015 – 30.06.2015 г. всички програми, финансирани по ФМ на ЕИП и НФМ 2009 – 2014 г. навлязоха в процес на ефективно изпълнение. Основните дейностите по изпълнението включват:
Приложена по-долу е по-подробна информация във връзка с изпълнението на всяка програма: Програма БГ02 “Интегрирано управление на морските и вътрешно води“ Програма БГ02 се изпълнява в партньорство с Норвежката агенция по околна среда (NEA) и включва 3 процедури за набиране на проектни предложения: BG02.01 “По-интегрирано управление на морските и вътрешно води”, BG02.02: “Подобряване на наблюдението на морските води”, BG02.03: “Повишен капацитет за оценка и прогнозиране на екологичния статус на морските и вътрешно води“ на обща стойност 13 690 000 млн. евро и един предварително дефиниран проект: „Усъвършенстване на гео-информационната система за управление и докладване за водите“ с бенефициент Изпълнителна агенция по околна среда. През отчетния период бе извършена оценка и подбор на подадените по обявените три процедури 13 проектни предложения на обща стойност 21 148 480 лв.. В резултат са подписани договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по 11 проекта на обща стойност 13 671 191 лв. и изпълнението на проектите е стартирало. Договорът за финансиране на предварително дефинирания проект е подписан през м. март 2015 г. и изпълнението на дейностите по проекта е стартирало.
Програма БГ03 се изпълнява в партньорство с Норвежката агенция по околна среда (NEA) и съдържа 4 процедури за набиране на проектни предложения: Инвазивни чужди видове – създаване на мрежи за обмен на информация и изграждане на капацитет; Картиране и оценка на екосистемни услуги; Секторни политики за систематично използване на екосистемните услуги; Национална кампания за обучение и участие на доброволци в събиране на данни на място, първична обработка и въвеждане в информационната система за мониторинг на биоразнообразието и (малка грантова схема) и два предварително дефинирани проекта:
През отчетния период бе извършена оценка и подбор на получените 32 проектни предложения по обявените през м. юли 2014 г. и през м. декември четири отворени процедури на обща стойност 12 458 878 лв. В резултат на оценката са одобрени 27 проектни предложения и едно проектно предложение е резерва. Подписани са два договора на обща стойност 103 131 лв. В началото на м. юли предстои подписване на предварително дефинираните проекти. Програма БГ04 „Енергийна ефективност и възобновяема енергия“ Програмата съдържа 4 процедури за набиране на проектни предложения: 1. Оползотворяване на хидроенергийния потенциал; 2. Насърчаване на мерки за а) повишавана на енергийната ефективност и б) използване на възобновяема енергия в общински и държавни сгради и локални отоплителни системи; 3. Производство на горива от биомаса; 4. Обучение за изграждане на капацитет за мерките за енергийна ефективност и един предварително дефиниран проект „Прилагане на европейския пазар на електроенергия“, фаза 2 и бенефициент ДКЕВР. През отчетния период са проведени отворени процедури за набиране на проектни предложения и стартира оценката на 3 от компонентите на програмата – компоненти 2, 3 и 4 на обща стойност 19 628 373 лв.. По обявените процедури са получени 125 проектни предложения, от които са одобрени 10 проекта по компонент 3 и предстои сключване на договорите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ. По останалите компоненти проектните предложения са на различен етап на оценка. В процес на финализиране са насоките за кандидатстване по компонент 1, като решение за обявяването му предстои да бъде взето до края на м. юли. Дейностите по предварително дефинирания проект, чийто договор с бенефициента е подписан на 18 декември 2014 г., са в процес на изпълнение.
Финансирането в рамките на Програмата се осъществява в четирите тематични области: „Демокрация, права на човека и добро управление“, „Социално включване и овластяване на уязвими групи“, „Устойчиво развитие и опазване на околната среда“, „Изграждане на капацитет на НПО“. През отчетния период е извършена оценка на подадените 649 проектни предложения в рамките на третата процедура за набиране на проектни предложения по четирите тематични области. Одобрени са 140 проекта, като за изпълнението на 126 са сключени договори на стойност 4 966 568 лева. В рамките на проведените през 2013 и 2014 г. процедури за набиране на проектни предложения са сключени договори за изпълнението на общо 316 проекти на стойност 14 420 928,4 лева.
Програмата се състои от четири компонента: Компонент 1: Грижи за младежи в риск: изграждане на младежки центрове със стандарт за качество от Съвета на Европа; Компонент 2: Грижи за деца в риск: подобряване на достъпа до ранно обучение в детските градини за деца в неравностойно положение, вкл. роми, на възраст от 3 до 6 години; Компонент 3: Изграждане на капацитет (предварително дефиниран проект за обучение на ромски медиатори) и Компонент 4: Образователна интеграция, здраве и социално развитие (предварително дефиниран проект, който ще се изпълнява в район Красна поляна). Одобрените проекти по Компонент 1 (на общините Стара Загора, Добрич, Враца и Пловдив) и по Компонент 2 (на общините Мездра, Смядово, Средец, Плевен, Павликени, Каварна, Русе, Садово, Исперих и Сливен) са в процес на изпълнение. Предварително дефиниран проект 1 „Изграждане на капацитет“, с бенефициент: Центъра за образователна интеграция на деца и ученици от етническите малцинства и партньор: Съвета на Европа също е в процес на изпълнение. На 21.01.2015 г. е подписан договорът за изпълнението на втория предварително дефиниран проект „Образователна интеграция, здраве и социално развитие”, който се изпълнява в район Красна Поляна, гр. София.
Програмата се състои от четири предварително дефинирани проекта (ПДП) - ПДП 1: „Подобряване на информационните услуги в здравеопазването“, ПДП 2: „Подобряване на профилактиката на болести предотвратими чрез ваксинация“, ПДП 3: “Подобряване на психично здравните услуги“ и ПДП 4М „Подобрено качество на пренаталната диагностика и неонаталните грижи в България“. четири мерки (мярка 1: „Подобряване на психиатричните услуги, вкл. създаване на услуги за общността, подобряване на условията в психиатричните болници, изграждане на капацитет за работещите в областта, кампании и дейности за борба със стигмата и дискриминацията“; мярка 2: „Подобрен достъп до качествени сексуални и репродуктивни услуги за юноши, със специфичен фокус върху уязвими групи, в частност роми и хора живеещи в отдалечени райони“; мярка 5: „Подобрено качество и достъп до грижи за деца с ментални, генетични и онкохематологични заболявания и соматични увреждания причинени от инфекциозни заболявания (като полиомелит, бактериален менингит, туберкулоза, ХИВ/ СПИН)“ и мярка 6: „Предоставяне на услуги чрез домашни грижи за бременни жени и деца до 3 годишна възраст от рискови групи, с фокус върху ромите“), които се изпълняват чрез отворени процедури за набиране на проектни предложения и малка грантова схема: програма за стипендии за роми за медицински и други здравни професии. През отчетния период приключи процедурата за набиране на проектни предложения по мерките 1,2,5 и 6. на 27/05/2015 г. ПО стартира оценката за административно съответствие и допустимост на получените проектни предложения. Офисът на ФМ одобри мерки 3: „Подобрено качество на пренаталната диагностика“ и 4: „Подобрено качество на неонаталната диагностига и модернизация на неонаталните отделения“, да се изпълняват като ПДП № 4: „Подобрено качество на пренаталната диагностика и неонаталните грижи в България“. Съгласно изискванията на регламентите ПО стартира с оценката на полученото проектно предложение. Одобрените през 2014 г. ПДП 1,2 и 3 са в процес на изпълнение. Операторът на малката грантова схема проведе процедури за избор на стипендианти и наставници. Одобрени са 36 стипендианта и 13 ментори.
Програмата се състои от 4 мерки: Мярка 1. Възстановяване и опазване на културното наследство; Мярка 2. Документиране на културната история; Мярка 3. Достъпност на културното наследство за обществеността; Мярка 4. Малка грантова схема за представяне на съвременни изкуства и култура и предварително дефиниран проект „Музей на съвременното изкуство Арсенал-втори етап“. По мярка 1 са получени 57 проектни предложения, от които 9 са одобрени за финансиране. С 8 бенефициента са сключени договори за безвъзмездна финансова помощ на обща стойност 12 9104 65,83 лв. По мярка 2 са получени 57 проектни предложения, от които 9 са одобрени за финансиране. С одобрените бенефициенти са сключени договори за безвъзмездна финансова помощ на обща стойност 5 553 290,04 лв. По мярка 3 са получени 51 проектни предложения, от които 3 са одобрени за финансиране. С одобрените бенефициенти са сключени договори за безвъзмездна финансова помощ на обща стойност 2 601 719,45 лв. По Малка грантова схема са получени 207 проектни предложения, от които 11 са одобрени за финансиране. С одобрените бенефициенти са сключени договори за безвъзмездна финансова помощ на обща стойност 1 418 413,10 лв. Проектите са в процес на изпълнение. С Националният музеен комплекс, който е бенефициент по предефинирания проект, е сключен договор за безвъзмездна финансова помощ на стойност 4 867 193,21 лв. В момента се изготвя тръжната документация за избор на изпълнители по проекта. Програма БГ09 „Фонд за стипендии“ Програмата е с бюджет 3 451 465 лв. и се състои от три мерки: Мярка 1: Подготвителни визити; Мярка 2: Мобилност във висшето образование и Мярка 3: Междуинституционално сътрудничество. Проведени са четири покани за проектни предложения за мобилност, една покана за междуинституционално сътрудничество и една покана за създаване на партньорства. Осъществените мобилности в резултат на първите три покани за мобилност са 78. През месец юни започна оценката на постъпилите 30 кандидатури по четвъртата покана за мобилност. Резултатите от нея ще бъдат обявени до края на месец юли. През месец юни са сключени пет договора за проекти по мярката за междуинституционално сътрудничество, която представлява половината бюджет по програмата. Предстои обявяването на още една покана за мобилност и провеждане на информационни дни с цел повишаване на интереса сред потенциалните бенефициенти. Програма БГ10 „Иновации за зелена индустрия“ Програмата предоставя подкрепа на проекти, насочени към реализацията на бизнес идеи, свързани с развитието на екологична европейска икономика - инвестиции в екологични технологии и процеси, обучение, изследователска и развойна дейност, производство на екологосъобразни продукти, изграждане на капацитет в частния сектор по въпросите на околната среда, наблюдение на околната среда. Програма БГ 10 е в процес на изпълнение. В рамките на първата и втората покана за набиране на проектни предложения са сключени договори за изпълнението на 22 проекти на обща стойност 17 857 901 лв. На 26 февруари 2015 г. приключи третата процедура за набиране на проектни предложения с разполагаем бюджет от 3 911 660 лева. Получени са общо 36 проектни предложения, одобрени са 14 проекта. Предстои сключване на договори. Програма БГ11 „Изграждане на капацитет и институционално сътрудничество“ Програмата се състои от два предварително дефинирани проекта: проект „Български трансграничен диалог. Разработване на регионална база данни за трансгранично сътрудничество“, който се изпълнява от Министерството на регионалното развитие и благоустройството и Норвежкия Баренцов секретариат и проект “Укрепване на капацитета на НСОРБ и българските общини чрез сътрудничество с Норвежката асоциация на местните и регионални власти” с бенефициент: Националното сдружение на общините в Република България и партньор: Норвежката асоциация на местните и регионални власти. И двата проекта са в процес на изпълнение. Програма БГ12 „Домашно насилие и насилие основано на полов признак“ Програмата е с бюджет 4 600 132 лв. и се състои от пет мерки и един предефиниран проект: Мярка 1: Услуги в подкрепа на жертви на домашно насилие и насилие основано на полов признак; Мярка 2: Дейности за повишаване информираността, със специален фокус върху ромите; Мярка 3: Изследване и събиране на данни; Мярка 4: Услуги в подкрепа на жертвите на домашно насилие (малка грантова схема); Мярка 5: Кампании за повишаване информираността и чувствителността (малка грантова схема) и предварително дефиниран проект: „Подобряване на националната правна рамка и привеждането и в съответствие със стандартите на Съвета на Европа и повишаване капацитета на компетентните институции работещи по случаи на домашно насилие и насилие основано на полов признак“. Предефинираният проект е стартиран в края на миналата година и е в процес на изпълнение. По мярката за изследване и събиране на данни, през месец юни, е сключен договор с Фондация „Партньори – България“ заедно с Център за изследване на демокрацията и Академия по правата на човека от Норвегия. В момента се финализира списъкът на одобрените проекти по останалите 4 мерки, като се очаква следващия месец да бъдат сключени договорите с бенефициентите и да започне изпълнението.
Програмата включва:
Всички предварително дефинирани проекти, както и одобреното проектно предложение по малката грантова схема са в процес на изпълнение. По предложение на Офиса на ФМ на ЕИП не е обявена втора процедура за набиране на проектни предложения по малката грантова схема, като наличните средства са прехвърлени към предварително дефинирания проект „Интегрираната комуникационно система на МВР“. Програма БГ14 "Изграждане на капацитет и сътрудничество в съдебната власт" Програмата включва 5 предварително дефинирани проекта:
Дейностите по предефинирани проекти № 1, 2, 3 и 4, както и по одобрените инициативи на двустранно ниво, се изпълняват съгласно установените графици. Програма БГ 15 "Корекционни услуги включително без мерки за задържане" Програмата включва една малка грантова схема и три предварително дефинирани проекта:
Предварително дефинираните проекти се изпълняват в съответствие с утвърдените графици. По малка грантова схема са одобрени 19 проектни предложения на обща стойност 2 288 347 лв. в областта на подпомагане на непълнолетните на пробация; уязвимите групи в затворите; и разработването на програми за обучение на служителите в затворите. Проектите са в процес на изпълнение.
Общият размер на безвъзмездната финансова помощ, преведена от страна на ОФМ към Програмните оператори е на стойност 99 984 490 лв. Сертифицираните разходи по програмите към 30.06.2015 г. възлизат на стойност 17 948 076 лв. (без програми БГ 05 и БГ 10, по които сертификация на разходите не се извършва от дирекция „Национален фонд“).
Програма за сътрудничество „България – Швейцария“
За периода от стартиране на програмата до момента всички средства по Програмата, които са в размер на 76 милиона швейцарска франка (142,9 милиона лева), са договорени. Реално изплатените средства са 20 700 438 швейцарски франка/38 916 823,44 лева (швейцарска безвъзмездна помощ), което е 27,2% от бюджета на програмата.
„Сигурност, стабилност и подкрепа за реформи” Тематичен фонд „Сигурност” Платените средства по този Тематичен фонд са 2 643 506 швейцарски франка (швейцарска безвъзмездна помощ) – 4 969 791,28 лева. Проект Шенген Проектът е свързан с развитие на капацитета на ангажираните с процеса Шенген администрации и повишаване на тяхната информираност. Проектът е приключил своите дейности. В рамките на Тематичен фонд „Сигурност” се изпълняват 7 проекта „Проследяване на откраднати превозни средства”, „Специализирани съдебни състави за деца/Превенция на престъпление, извършени срещу и от деца”, „Превенция на закононарушенията, извършени от непълнолетни”, „Изграждане на капацитета на полицейските служители”, „Изграждане на капацитет на експерти по съдебна медицина и криминология”, „Опазване на околната среда: изграждане на капацитета на Асоциацията на прокурорите”, „Борба с организираната престъпност, трафика на хора и прането на пари”, допълнително включеният проект "Предпоставки за предоставяне на услуги с хеликоптери за спешна медицинска помощ в България (ХЕМС)” бе окончателно одобрен от швейцарската страна и бе подписано Споразумение за неговото изпълнение. Изпълнителна агенция по проекта е ГД „ГВА“ в МТИТС. „Фонд за реформи, свързани с участието на гражданското общество” Платените средства по този Тематичен фонд са 5 559 855 швейцарски франка – 10 452 527,4 лева швейцарска безвъзмездна помощ Изпълнява се дефинирания в Рамковото споразумение за програмата проект „Обвързване на опазването на природата с устойчивото развитие на селските райони”. Като втора бюджетна линия се отпускат целеви грантове за малки проекти на неправителствени организации (НПО). „Фонд за реформи, свързани с включването на ромите и други уязвими групи“ В рамките на Тематичен фонд „Фонд за реформи, свързани с включването на ромите и другите уязвими групи” на Българо-швейцарската програма за сътрудничество се изпълнява програмата „Насърчаване на социалното включване на ромите и други уязвими групи”. Подпомага се социалното включване на ромите и другите уязвими групи по следните две линии:
Платените средства по този Тематичен фонд са 197 461 швейцарски франка/371226,68 лева швейцарска безвъзмездна помощ. Сформирано е Звено за управление на програмата, като бе избран нов ръководител. Одобрени са концепции за разработване на проекти на 10 общини. Към настоящия момент са одобрени за финансиране 4 проекта на общини (Бургас, Русе, Сливен и Монтана). Първите три проектни споразумения с общините Бургас, Сливен и Русе са подписани на 23 юни 2015 г. „Фонд за реформи, свързани с включването на ромите и другите уязвими групи относно услуги за предоставяне на грижи по домовете „ Платените средства по този Тематичен фонд са в 1 450 000 швейцарски франка/2 726 000 лева безвъзмездна швейцарска помощ. Проект „Предоставяне услуги по домовете” стартира през м. януари 2012 г. и се изпълнява успешно. Проектът навлиза в своята финална фаза, която ще има като резултат предложения за промяна на българското законодателство за въвеждането в България на швейцарски модел за комплексно предоставяне на медицински грижи и социални услуги по домовете. Този модел е форма на дългосрочна грижа за възрастни хора и хора с хронични заболявания и трайни увреждания при отчитане на специфичните нужди и на представителите на ромската общност. В периода 25 - 28 май 2015 г. бе проведено посещение в Швейцария с цел запознаване на членовете на Комитета за управление на проекта с предоставянето на домашни грижи, методите за финансиране на услугите и квалификацията на персонала, зает в тази сфера. Обсъдени са теми, свързани със законодателната уредба и финансирането на домашните грижи; помощ и грижа в дома на потребителите, в т.ч. клинични пътеки, центрове за консултация и др.; системата за дуално обучение в Швейцария, включително в сферата на здравеопазването и социалните услуги. В процес на подготовка е предложение за изменение на Споразумението за тематичен фонд „Фонд за реформи, свързани с включването на Ромите и другите уязвими групи относно услуги за предоставяне на грижи по домовете“ с цел увеличаване на продължителността на проекта, както и увеличаване на неговия бюджет.
Двете проектни предложения на обща стойност от 27,4 милиона швейцарски франка (швейцарски принос) / 51,5 млн. лева са одобрени за финансирани от Държавния секретариат по икономическите въпроси (SECO). Това са окончателно проектно предложение "Екологосъобразно обезвреждане на излезли от употреба пестициди и други препарати за растителна защита" и „Изследване и разработване на пилотни модели за събиране и временно съхранение на опасни битови отпадъци". Двете окончателни проектни предложения са подготвени със средства от фонд „Помощ за подготовка на проекти“ по Българо-швейцарската програма за сътрудничество, в общ размер на 450 000 швейцарски франка (846 000 лева) и 15% национално съфинансиране :
На 21 април 2015 г. официално са подписани двете Споразуменията за изпълнение за двата проекта. На 12.06.2015 г. са подписани и договорите за изпълнение на двата проекта. Проект „Модернизирани трамваи за град София" Проектът е финансиран със средства от резерва на програмата и е с общ бюджет 3 000 000 швейцарски франка (5 640 000 лв.), от които 2 550 000 швейцарски франка (4 794 000 лв.) швейцарски принос. Изпълнителни агенции по проекта са Столична община и Столичен Електротранспорт ЕАД. Цел на проекта е покупката на до 28 изцяло обновени трамваи от швейцарския град Базел за нуждите на Столична община, с което ще се намали трафика и ще се подобри достъпа на гражданите до публичен транспорт. Заедно с доставката на трамваи е предвидена и програма за изграждане на капацитет, чиято основна цел е да подпомагане българските оператори да придобият необходимата техническа експертиза и оборудване и да се осигури надеждна поддръжка и експлоатация на трамваите в София. Предвидено е и съфинансиране на План за устойчива градска мобилност (ПУГМ) на Столична община, представляващ дългосрочна стратегическа визия за развитие на градската мобилност с краткосрочни планове/мерки, обвързани с реални финансови инструменти и инвестиционни инициативи Това устойчива градска транспортна система. В процес на финализиране е Споразумението за изпълнение на проекта, като се очаква неговото официално подписване. „Насърчаване на частния сектор” Окончателното проектно предложение "Методическа подкрепа за развитие на зелени обществени поръчки в България" бе одобрено от SECO. Проектното предложение е с общ бюджет 545 000 швейцарски франка (1 024 600 лева), от които 463 250 швейцарски франка (870 910 лева) е швейцарски принос и 15% национално съфинансиране. Изпълнителна агенция по проекта е Агенция по обществени поръчки, а междинен орган е Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП). По време на Четвъртата годишна среща по Българо-швейцарската програма за сътрудничество, проведена на 18 март 2015 г., официално е подписано споразумението за проекта. Подписан е и договорът за изпълнение на проекта. „Развитие на човешките ресурси и социалните дейности“ Тематичен фонд „Научни изследвания” Платените средства по този Тематичен фонд са в размер на 3 850 000 швейцарски франка – 7 238 000 лева швейцарска безвъзмездна помощ. В рамките на този тематичен фонд се финансират съвместни изследователски проекти по програмата за научни изследвания. Средствата по фонда са изцяло договорени. Изпълняват се 13 проекта в областите екология, социални науки, медицина и инженеринг.
Платените средства по този Тематичен фонд са в размер на 1 879 683 швейцарски франка – 3 533 804,04лева швейцарска безвъзмездна помощ. Този фонд дава възможност на български студенти и изследователи от институции на висшето образование да станат част от Програмата за научен обмен между Швейцария и новите страни-членки на ЕС (Sciex-NMSch). След проведените конкурси са в процес на изпълнение 22 проекта. Програмата приключва през 2015 г. като на 25.09.2015 г. в гр. Цюрих, Швейцария ще се проведе заключителна конференция за постигнатите научни резултати.
Платените средства по този Тематичен фонд са в 2 800 532 швейцарски франка – 5 265 000 лева швейцарска безвъзмездна помощ. • Изпълнява се дефинирания в Рамковото споразумение за програмата проект „Стимулиране на социалния диалог и подобряване на условията на труд на работещите“, стартирал през м. септември 2013 г. • Като втора линия на финансиране се предоставя целеви грант за малки съвместни дейности на институционални партньори. В процес на изпълнение са 23 проекта за партньорство, 4 проекта са приключени.
Целта на фонда е да предоставя финансова помощ за разработване на окончателни проектни предложения и необходимите документи, анализи и изследвания за тях. Двете окончателни проектни предложения по Тематична област 2 „Околна среда и инфраструктура“ са подготвени със средства от този фонд. Изразходваната сума по фонда е в общ размер на 450 000 швейцарски франка (846 000 лева) и 15% национално съфинансиране . Работата по този фонд е приключена. Изпратеното окончателно искане за плащане, придружено с окончателен доклад, е одобрено от швейцарска страна. Към 30.06.2015 г. общата сума за възстановяване от Разплащателната агенция е на стойност 779 866,23 лв. Изпратени са искания за възстановяване на средства от Швейцарската страна.
По ФТП са платени дейности в размер на 101 869 швейцарски франка – 191 513,72 лева швейцарска безвъзмездна помощ. Дейностите, финансирани и изпълнени по този фонд включват: Логистика за Годишни срещи по Програмата; административна помощ за работата на НКЗ (правна експертиза; счетоводни услуги); верифициране на разходите по фонда; командировки за участие в работни Комитети за стратегическо управление по тематични фондове и технически срещи в Швейцария. В резултат на постигнатите договорености по време на последната Годишна среща по програмата е в процес на подготовка изменение на Споразумението за ФТП с цел ускоряване на процеса по изпълнение на програмата. Изменението има за цел да се подобри оперативния капацитет, необходим за реализацията на проектите, а именно за наемане на външни експерти за засилване на усилията и роля на НКЗ в изготвянето и изпълнението на обществените поръчки, включително и за изпълнението на мерките за публичност и комуникация. Към настоящия момент всички средства от резерва са преразпределени напълно.
Чрез официална размяна на писма бе постигнато съгласие между двете страни подготовката за финансиране на допълнително определеният пилотен проект "Въвеждане на дуална система на професионално обучение в България" да бъде финансиран от специално създадена кредитна линия (70 000 швейцарски франка или 131 600 лева швейцарска безвъзмездна помощ) от резерва на програмата. Към отчетния период изплатените средства са в размер на 10 213 швейцарски франка (196 094 093,72 лева) швейцарска безвъзмездна помощ. Проектът има за цел да създаде устойчива българска система на професионално образование, в която професионалното образование е тясно свързано с търсенето от страна на бизнеса. Визията е професионалните училища да генерират компетентна, знаеща и високо квалифицирана работна ръка, способна да отговори на непосредствените нужди на пазара на труда. Бизнесът се разглежда като отговорен партньор на образователните институции, мотивиран да инвестира в бъдещите си работници и да си сътрудничи с държавните и местни власти. Дуалното професионално обучение се счита за един от оперативните инструменти за осъществяването на тази визия. Основната цел на проекта е да се създаде гъвкав модел и съответния капацитет за прилагане на Дуалната система в България. С изпълнението на проекта ще се използва швейцарския опит в областта на професионалното образование и ще се приложи пълен образователен цикъл за две или три професии, с участието на фирми и професионални училища от два сектора и прилагане на дуалната система, включително разработването на учебната програма и нейното прилагане на практика в България. Дейности по проекта:
Целева група: Най-малко 15 професионални училища и техните партниращи бизнес структури (фирми, браншови сдружения или камери). Бюджет: 3'535'000 швейцарски франка (6 645 800 лева) от които 3'004'750 швейцарски франка безвъзмездна помощ (5 648 930 лева) и 530'250 швейцарски франка (996 870 лева) съфинансиране. Продължителност: 2014-2019 г. Дейности към настоящия момент:
1.11. Напредък и финансово изпълнение при реализацията на програмите в рамките на европейското териториално сътрудничество 2007-2013 През програмен период 2007-2013 г. Република България участва в общо 11 програми на Европейския съюз (ЕС) за териториално сътрудничество, по различните компоненти (трансгранично, транснационално и междурегионално сътрудничество). Главна дирекция „Управление на териториалното сътрудничество“ в МРРБ изпълнява функциите на Управляващ орган по програмите за ТГС по външни граници на ЕС (със Сърбия, Турция и Македония), а за останалите програми е Национален партниращ орган и Национално звено за контакт. 
Програма за трансгранично сътрудничество България – Сърбия 2007-2013
|