Доклад за екологична оценка на общ устройствен план

/Фактор

срочно

1. 
   Използване на природен газ и алтернативни енергийни източници за отопление в битовия сектор и в производството. Стимулиране ползването на алтернативни екосъобразни енергийни източници (т.н. зелена енергия);
   
2. 
   Ограничаване на замърсяването на въздуха от моторните превозни средства посредством подобряване организацията на движение;
   
3. 
   Контрол върху строителните работи и процеси с цел ограничаване на емисиите от прах и вредни вещества изпускани във въздуха;
   

качеството на атмосферния въздух

• 
  Община Самуил
  
• 
  Строителни фирми
  
• 
  Възложители
  
• 
  Собственици
  
• 
  РИОСВ Русе
  

1. 
   Изпълнение на приложимите мерки заложени в ПУРБ 2016-2020 г. и ПУРН 2016-2020 г. в Дунавски район, включително и мерките от ЕО на ПУРБ и ПУРН за постигане целите за водните тела в района - в компетентността на общината;
   
2. 
   До изграждане на канализационните системи в населените места на общината, с цел опазване на повърхностни и подземни води от замърсяване да се прилага разпоредбата на чл.46, ал.4 , т. 2 от ЗВ и изискванията на ЗУТ, относно необходимите съоръжения за отпадни води.
   
3. 
   Да се осигурява прилагане на принципа за по-пълно възстановяване на разходите за водни услуги, включително и за ресурса и опазване на околната среда;
   
4. 
   Опазване на водите за питейно-битово водоснабдяване, включително мерките за опазване на качеството им, с оглед намаляване на степента на пречистване за получаване на води с питейни качества;
   
5. 
   Редовен мониторинг на качествата на питейните води от водоизточниците и на повърхностните водни обекти;
   
6. 
   Спазване на изискванията на забраните и ограниченията за санитарно-охранителните зони (СОЗ), регламементирани в Приложение №2, към чл.10, ал.1 от в Наредба №3/16.10.2000г. за условията и реда за проучване, проектиране, утвърждаване и експлоатация на СОЗ около водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване и около водоизточниците на минерални води, използвани за лечебни, профилактични, питейни и хигиенни нужди;
   
7. 
   Учредяване на санитарно охранителни зони (СОЗ) на всички водоизточници за питейно – битово водоснабдяване и около водовземни съоръжения на територията на общината, съгласно Наредба №3/16.10.2000г.
   
8. 
   Осигуряване на достатъчно количество и качество вода за питейно-битово водоснабдяване на населението;
   
9. 
   Регулиране на водовземанията на пресни повърхностни води и на подземни води; Водовземания и ползване на воден обект е необходимо, да се съгласуват със съответната БД; Водене на регистри на водовземните съоръжения и издадените разрешителни за водовземане от ПВТ.
   
10. 
    Регулиране на емисиите чрез определяне на забрани за въвеждане на замърсители от точкови източници на замърсяване или изисквания за издаване на разрешителни и техния периодичен преглед и актуализация.
    

• 
  Приоритетно изграждане на канализационна система Самуил
  
• 
  Изграждане на пречиствателни станции за пречистване на отпадъчните води от населените места, в изпълнение на изискванията на Директива 91/271б/ЕС, изменена с Директива 98/15/ЕЕС - ПСОВ Самуил
  
• 
  Заустването на третираните в пречиствателни съоръжения, отпадъчни води в повърхностен воден обект да става след издаване на разрешително по чл.46, ал.1, т.3 от Закона за водите.
  
• 
  Прилагане на добри земеделски практики в изпълнение на изискванията на Директива за нитратите /91/676/ЕЕС/.
  
• 
  Обработката на почвата да се извършва напречно на склона, а внасянето на азотсъдържащи торове задължително да бъде разделено на части (предсеитбено и подхранване)
  

11. 
    Да се спазват изискванията на чл.143,т.3 и чл.146, ал. 1 от Закона за водите:
    

• 
  забранява се използването на речните легла като депа за отпадъци, земни и скални маси;
  
• 
  Забранява се разполагането на жилищни и вилни сгради и стопански постройки в заливаемите тераси на реките и сервитута на хидротехническите съоръжения.
  

12. 
    Постоянен контрол върху техническото състояние на язовирите и поддържане проводимостта на речната мрежа
    

въздействие върху околната среда.

Предотвратяване на замърсяването на води

(повърхностни и подземни) и почви.

Достигане на добро общо състояние на

повърхностни и подземни ВТ и постигане на

заложените в ПУРБ екологични цели.

Осигуряване на необходимото количество

питейна вода с подходящи качества

отговарящи на нормативните изисквания.

• 
  Община Самуил
  
• 
  РИОСВ Русе
  
• 
  БДДР Плевен
  
• 
  РЗИ Разград
  
• 
  ВиК ООД
  
• 
  Възложители
  
• 
  Проектанти
  
• 
  Собственици
  

1. 
   Извършване на последващо специализирано проучване на площадки за отреждане на терени за контролирано съхранение на оборския тор в близост до населените места
   
2. 
   Поддържане на храстови и дървесни буфери успоредно на транспортните артерии
   

земеделски земи от

застрояване

Намаляване на урбанистичния натиск

• 
  Община Самуил
  
• 
  Строителни фирми
  
• 
  Възложители
  
• 
  Собственици
  
• 
  РИОСВ Русе
  

1. 
   Съобразяване на предстоящо проектиране с резултатите от геоложки, инженерно-геоложки и хидрогеоложки проучвания и необходими изследвания, които трябва да се провеждат за конкретизиране на условията при изграждане на нови или реконструкция на стари сгради, водопроводни и канализационни мрежи, локални пречиствателни съоръжения и комуникации.
   
2. 
   Извършване на инженерно-геоложки проучвания на терена за всеки отделен обект.
   
3. 
   Прецизиране разположението на елементите на транспортна и техническа инфраструктура в съответствие с геоложките дадености и физико-механичните показатели на почвите, избягвайки разломните зони и тези с високи подпочвени води;
   
4. 
   При извънредни ситуации (земетресения, замърсяване при аварийно разливане на нефтопродукти и други опасни вещества и материали) да се предприемат действия за намаляване и ликвидиране на отрицателните последици, регламентирани в действащите законови и нормативни документи и да се сигнализират незабавно службите, пряко ангажирани в борбата с бедствия и аварии
   
5. 
   Стриктно спазване на техническите изисквания на Наредба №12/03.07.2001г. за проектиране на геозащитни строежи, сгради и съоръжения в свлачищни райони и на Норми за проектиране на плоско фундиране.
   

Опазване на земните недра и превенция от

свлачища.

• 
  Община Самуил
  
• 
  Строителни фирми
  
• 
  Възложители
  
• 
  Собственици
  
• 
  РИОСВ Русе
  

1. 
   Извършване на ландшафтно-устройствени мероприятия за защита и възстановяване на традиционните ландшафти
   
2. 
   Спазване на изискването за осигуряване на минимална озеленена площ за различните устройствени зони (при изграждане и реконструкция);
   
3. 
   Приобщаване на обекти и съоръжения на техническата и транспортната инфраструктура в ландшафта чрез подходящо оформяне на прилежащите пространства;
   

Повишаване на естетическата стойност на територията.

• 
  Община Самуил
  
• 
  Възложители
  
• 
  Проектанти
  
• 
  Собственици
  

1. 
   Да не се допуска урбанизация на местата с концентрация на биологично разнообразие
   
2. 
   При проектирането на нови обекти да се спазва принципа на запазване на съществуващата растителност, чрез непрекъснат контрол върху изсичането на растителността при разчистване на терените;
   
3. 
   При етапите на подробното проектиране, по възможност да се планира изграждане на буферни зони и изолационни ивици, както към съществуващите, така и към новопредвидените разширения на гробищните паркове
   
4. 
   Да се допълва и поддържа кадастъра на зелените площи и паспортизацията на елементите на зелената система
   
5. 
   При подробното проектиране на териториите и техните зелени площи и при спазване на превантивните режими на деретата, да се използват оптимално техните площи и други такива в близост до тях за създаване на зелени клинове. Също така подобни дерета и други изоставени площи около тях, биха могли да се превърнат в места за отмора, пешеходно и велосипедно движение, с изграждане на необходимите за целта вело- и пешеходни алеи;
   
6. 
   За естетизиране на средата, при подробното планиране на териториите, приоритетно да се съблюдават:
   

• 
  Изграждане на изолационни пояси около промишлените зони, с цел редуциране на шумово и прахово замърсяване;
  
• 
  Да се отдава нужното внимание на уличното и вертикалното озеленяване на сградите в регулация;
  
• 
  Да се акцентира на цветовото оформление и да се повиши участието на цветни храсти и иглолистна растителност;
  
• 
  Да се регламентира степента на поддържане на изброените обекти;
  
• 
  Да се уплътнят растителните групи в междусградните пространства и край пътищата;
  
• 
  Да се изградят защитни растителни пояси по периферията на селищата.
  

7. 
   При изготвянето на подробни планове и определяне на места за разполагане на сгради и съоръжения, да се избягва фрагментирането на естествени и полуестествени ландшафти – горски, паркови, земеделски, открити и заети от дървесна растителност площи с естествен характер в територията на града и общината
   
8. 
   Да не се допуска по какъвто и да е повод застрояване на паркове и междусградни пространства
   
9. 
   При реализация на проектните решения, касаещи зелената система и съответните подробни планове, да се предвиди участието на експерти по фауната, с цел препоръчване на подходящ подбор на растителността по вид, хабитус, гъстота на короните и височина, съответстваща на изискванията на фаунистичните комплекси.
   
10. 
    При подробното планиране на териториите в извънселищните зони:
    

• 
  Да се обозначат и маркират туристически маршрути в парковете, а ценните, защитени и дълговечни растителни видове, да бъдат обозначени с образователна и превантивна цел;
  
• 
  Да се разработят нови архитектурни паркови елементи със съвременен дизайн и материали.
  

11. 
    Озеленителните мероприятия да се извършват с подходящи местни видове, с цел запазване от инвазия на чужди и несвойствени видове в граничните местообитания;
    

популациите на видовете в района.

Намаляване степента на негативно

въздействие и предотвратяване нарушения във

видовия състав на характерната за района

растителност в дългосрочен план.

Опазване на растителността от унищожаване и

съхраняване на ценните дървесни видове;

Спазване на заложените в ОУПО параметри на

зелената система;

• 
  Община Самуил
  
• 
  РИОСВ Русе
  
• 
  Възложители
  
• 
  РУГ Русе
  
• 
  Собственици
  
• 
  Проектанти
  
• 
  Строители и др.
  

1. 
   Постоянен контрол върху състоянието на движими и недвижими паметници на културата;
   
2. 
   Актуализиране на списъците с архитектурните паметници и културните ценности на територията на общината;
   
3. 
   По време на строителство при разкриване на археологически находки незабавно спиране на строителните дейности и уведомяване на съответните компетентни органи;
   
4. 
   Мониторинг на посещаемостта и натоварването на средата, на обектите и маршрутите.
   

• 
  Община Самуил
  
• 
  РИМ Разград
  

1. 
   Прилагането на ОУПО да се съобрази с изискванията на Закона за управление на отпадъците;
   
2. 
   По време на строителството и обособяването на новите територии да се предвидят мерки относно несмесване на опасни отпадъци с други отпадъци или на оползотворими с неоползотворими, преди да бъдат извозени на отреденото за целта депо или предадени на лицензирани фирми с цел тяхното обезвреждане;
   
3. 
   Непрекъснат контрол за недопускане на нерегламентирано депониране на отпадъци;
   
4. 
   Включване в системата за организирано сметосъбиране и сметоизвозване на новообособените урбанизирани територии;
   
5. 
   Управление на строителните отпадъци съобразно изготвен и одобрен План за управление на строителните отпадъци, съгласно чл.11, ал.1 и ал.4 от ЗУО за всеки отделен проект;
   
6. 
   Всички формирани отпадъци да се предават за последващо оползотворяване или обезвреждане на лица притежаващи разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ по чл.35 от ЗУО (ДВ, бр.53/2012 г.), за съответната дейност и площадка за отпадъци със съответния код, съгласно Наредба №2/2014 г. за класификация на отпадъците, въз основа на писмен договор.
   
7. 
   Извършване на последващо специализирано проучване на площадки за отреждане на терени за контролирано съхранение на оборския тор в близост до населените места
   
8. 
   Да се стимулират традиционните практики за домашно компостиране и оползотворяване на биоразградимите отпадъци
   
9. 
   Екологосъобразно оползотворяване на формираните утайки от пречистване на отпадъчните води, след изграждане на ПСОВ
   
10. 
    При изграждане на площадки за дейности с ОЧЦМ, отпадъци от хартия, картон, пластмаса, стъкло, отпадъци от опаковки, ИУЕЕО, НУБА и ИУМПС, същите да се извършват само на площадки, разположени на територии, за които съгласно устройствения план са допустими производствени и складови дейностни, съгласно чл.38 от ЗУО.
    
11. 
    Управлението на битовите и строителните отпадъци, формирани на територията на общината да се извършва съгласно изискванията на Закона за управление на отпадъците и наредбата за управление на строителни отпадъци. Да се изготви интегрирана система за управление на отпадъците на територията на Общината и да се въведе система за разделно събиране на отпадъците.
    

законодателство.

Опазване на води (повърхностни и подземно)

и почви от замърсяване.

Ефективно управление на отпадъците на

територията на общината и свеждане до

минимум риска за здравето на хората и

състоянието на околната среда.

Подобряване на културата

за събиране,

оползотворяване

контролиране на този вид

отпадъци

• 
  Община Самуил
  
• 
  РИОСВ Русе
  
• 
  Възложители
  
• 
  Собственици и др.
  

1. 
   Запазване на съществуващите крайпътни озеленени площи с изолационни и защитни (в т.ч. ветро- и снегозащитни) функции за ограничаване на вредното влияние от транспортния шум;
   
2. 
   При изготвянето на подробни устройствени планове да се изисква реализиране на защитно озеленяване в границите на прилежащи на пътищата поземлени имоти;
   
3. 
   Подобряване организацията на движение, с цел снижаване до минимум престоите, спиранията и тръгванията на транспортния поток.
   
4. 
   Спазване изискванията на нормативните документи и недопускане на вредни лъчения
   

вредни въздействия върху околната среда и здравето на хората.

Предотвратяване на евентуални вредни

въздействия от завишени нива на шума

• 
  Община Самуил
  
• 
  Строителни фирми
  
• 
  Възложители
  
• 
  Собственици
  
• 
  РИОСВ Русе
  

1. 
   Обезпечаване на населението с питейна вода с добро качество;
   
2. 
   Организирано третиране на отпадъчните води с реализиране на проектните решения в сектор ВиК;
   
3. 
   Контрол върху спазването на изискванията на действащото законодателство по отношение на здравно-хигиенните условия на средата;
   
4. 
   Извършване на контрол по отношение на източници на шум и вибрации в близост до училища, детски градини и др;
   
5. 
   При извършване на строително монтажни дейности е необходимо ограничаване достъпа до територията на строителния обект.
   

Ефективно управление на въздействието на

околната среда върху здравето.

• 
  Община Самуил
  
• 
  РИОСВ Русе
  
• 
  БДУВ ДР Плевен
  
• 
  РЗИ Разград
  
• 
  ВиК
  
• 
  Строители
  

1. 
   Инвестиционни предложения/планове, програми или проекти, заложени с предвидени с проекта на ОУПО, за които се изисква провеждане на процедура по ОВОС/ЕО (по реда на глава шеста на ЗООС) и оценка на степента на въздействие с предмета и целите на опазване на защитени зони (по реда на ЗБР) да се одобряват по реда на съответния специален закон само след акт за съгласуване от компетентните органи по околна среда и при съобразяване с препоръките от извършените оценки, както и с условията на съответния акт.
   
2. 
   Провеждане на задълбочени и пълни предварителни (прединвестиционни) проучвания преди всяка следваща фаза на проектиране;
   
3. 
   Установяване на широко партньорство между проектанти, представители на неправителствени организации, заинтересовани групи.
   

законодателството по околна среда. Запазване на устройствените параметри,

одобрени в ОУПО.

• 
  Община Самуил
  
• 
  РИОСВ Русе
  
• 
  Строителни фирми
  
• 
  Възложители
  
• 
  Проектанти