Наблюдава се висок процент на желание от страна на администрациите за участие в процеса по развитие на електронното управление.
През отчетния период е нараснал броят на административните структури, изградили модели на електронна администрация.
Все по-активно участие в изграждането на електронното управление вземат областните и общинските администрации.
Много нисък е процентът на обучени служители по електронно управление през 2010 г.
Отчетен е висок процент на изготвяни и поддържани регистри, чрез които е възможно предоставянето на задължителни данни при обмен и интеграция с други регистри.
С всяка изминала година броят на получаваните цифрови сертификати се увеличава. Според заявките в Информационната система за попълване на отчетните доклади за състоянието на администрацията е необходимо закупуване на още 8 037 такива.
Администрациите подават неточна информация относно сертификацията на Автоматизирани информационни системи в съответствие с изискванията за оперативна съвместимост и информационна сигурност. Към настоящия момент в държавната администрация има реално само една сертифицирана според разпоредбите на Наредбата за оперативна съвместимост и информационна сигурност Автоматизирана информационна система и тя е сертифицирана през м. февруари 2011 г.
Наблюдава се високо ниво на желание от администрациите за ползване на Географски информационни системи за предоставяне на е-услуги.
Отчита се висока необходимост от закупуване или обновяване на софтуерните и хардуерните продукти, особено за общинските администрации.
Препоръки:
Необходимо e да продължи развиването на комуникационната инфраструктура с оглед осигуряването на бърз трансфер на данни и намаляването употребата на документи на хартиен носител и съкращаването на допълнителни разходи на администрациите.
Да се осигури необходимия административен капацитет за работа по електронното управление, като минимумът е да се обучат експерти, които да отговарят за е-управлението в съответната административна структура, както и да се осигури участие на повече служители в обучения, свързани с електронното управление.
Целесъобразно е да се предвиди финансов ресурс за закупуване на цифрови сертификати, както и да се оптимизира броя на ползваните цифрови сертификати, на база на оценка и актуализация на работните процеси.
Да се заложат необходимите финансови средства в бюджетите на съответните администрации, за сертифициране на Автоматизираните информационни системи. Изискването за сертификация е регламентирано в Закона за електронното управление и наредбите към него.
Важно е да се предвидят финансови средства за закупуване или обновяване на софтуерните и хардуерните продукти. За намаляване на необходимите ресурси е необходимо да започне прилагането на модели и практики за споделяне на мрежовите и информационни ресурси.
Да се създаде работещ модел за координация при трансформацията на услугите на областно и общинско ниво и внедряването като електронни административни услуги.
Необходимо е да се постигне уеднаквяване на бизнес процесите и информационните обекти, използвани при еднотипни административни услуги с оглед създаване на удобство на ползвателите, намаляване на преразхода на средства и ускоряване на развитието на електронното управление. Този въпрос е особено актуален по отношение на услугите, предоставяни на областно и общинско ниво. При решаването на въпроса е необходимо унификацията да се извършва при спазване на принципа на пропорционалност.
Достъп до обществена информация
Констатации:
В 436 административни структури са създадени вътрешни правила за достъп до обществена информация и в 367 администрации е разработена разяснителна информация за граждани как да упражняват правото си на достъп до обществена информация.
Активното търсене на информация от имащите право субекти, подтиква администрациите да усъвършенстват механизмите за получаване на заявления и предоставяне на информация.
В края на 2010 г. в 65 администрации няма определени служители, които да отговарят за достъпа до обществена информация.
През 2010 г. са подадени общо 10 671 заявления за достъп до обществена информация, като едва 8.8% от тях са подадени по електронен път. Активното търсене на информация не е само плод на познаване на закона, но и убеденост на гражданите, че това е начина да си съставят мнение как ги управляват, да участват в правенето на политики.
Най-голям дял при търсенето на информация заемат заявленията за упражняване на права и законови интереси на граждани (42.7%).
През 2010 г. 2.7% от решенията за достъп до обществена информация са дадени при наличие на надделяващ обществен интерес – в случаите когато достъпът е ограничен за защита правата на трети лица, чиито лични данни или търговска тайна се засягат, както и защита на текущи или предстоящи преговори, или на становища по подготовка на дадено решение.
Препоръки:
Администрациите, които не са разработили правила за ДОИ, както и разяснителна информация за граждани, как да упражняват правото си на ДОИ, следва да изпълнят законовото си задължение и да разработят такива правила и информация.
Администрациите, които все още не публикуват на интернет страниците си категориите информация, подробно изброени в чл.15 от ЗДОИ, следва да предприемат действия за изпълнение на тази разпоредба.
Наложително е изготвяне на цялостен анализ за нивото на прозрачност на всички администрации, популяризиране на добрите модели в тази насока и изготвяне на препоръки за тези администрации, които не са достигнали минималните критерии.
Администрациите, които нямат служител/и, отговарящи за ДОИ, следва да определят такива.
Необходимо е да продължи обучението на служителите/звената, отговорни за ДОИ, с оглед ограничаване до минимум на обжалваните решения за достъп и отказите.
