Общинският план за развити


Анализ на социалния сектор



страница6/7
Дата25.01.2018
Размер0.85 Mb.
#51734
1   2   3   4   5   6   7

2.Анализ на социалния сектор

При анализа на социалния сектор са използвани предоставени данни и информация от Дирекция "Бюро по труда", Дирекция "Социално подпомагане", Медицински център-Дългопол, училища и детски градини на територията на общината.



SWOT анализ –демографска среда, образование и спорт, здравеопазване

Силни страни

Слаби страни

  • Общината разполага с пълноценна мрежа от учебни заведения

  • Добро взаимодействие между учебни заведения и общината

  • При финансиране на училищата се прилагат принципите на делегираните бюджети.

  • Висококвалифициран педагогически персонал и ръководства на училища и детски градини

  • Добре изграден училищен сграден фонд

  • Налична спртна база.

  • Много добри традиции в масовия спорт и високото спортно майсторство

  • Добра медицинска МТБ и обезпеченост със здравни кадри.Привличане на външни специалисти

  • Възможности за лабораторни изследвания в медицинския център




  • Финансиране на нерентабилно съществуващи учебни заведения

  • Липса на инициатива на училищните ръководства и преподавателски състав за мотивиране на родителска отговорност и контрол относно потребността от образование на техните деца

  • Липса на по-високо квалификация на педагогическият персонал

  • Учебните заведения, изостават с въвеждането на учениците в прилагането и овладяването на информационните технологии

  • Недостатъчно финансиране, което осигурява само жизнено необходими средства, пречи на обновяването на материално техническата база.

  • Отдалеченост и затруднен достъп до административния центъ на социал слаби и хора в неравностойно положение

  • Висок процент на ниско и необразованите

  • Висока безработица и висок процент на ниско квалифицирани безработни

  • Значителни малцинствени групи с проблеми в социалната интеграция

  • Недобра здравна култура

Възможности

Заплахи

  • Ясно и точно формулиране на целите и конкретните стъпки за постигането им.

  • Внедряване на обективна система за оценяване ефективността на училищата и детските градини.

  • Подобряване на механизма за финансиране на отделните училища.

  • Подпомагане процеса на утвърждаване на собствен облик на всяко училище.

  • Оптимизиране на училищната мрежа и приемът.

  • Подобряване връзките между детските градини, училищата и извънучилищните структури.

  • Разкриване на професионални паралелки.

  • Засилен интерес към новите спортове




  • Намалява броят на учениците и това поражда необходимост от преструктуриране на приема на училищата и оптимизиране мрежата от училища.

  • Нестабилност в нормативната уредба на МОН.

  • Намаляване на общообразователното равнище

  • Демогравски срив. Спад на доходите. Намаляване на икономически активното население.

  • Недостигът на средства за развитие на училищата и детските градини.

  • Неблагоприятни социални фактори – проблеми в семействата, свързани с отглеждането и възпитанието на децата, нарастване агресивността на децата, престъпност сред малолетни и непълнолетни, разпространение на наркотици, спад на доверието в обществото и държавата, демотивация на учениците за учене и образование и на учителите за качествен педагогически труд, остаряла материално-техническа база.



При изготвянето на анализа в областта на културата и туризма са взети под внимание предоставените данни и информация от читалищата на територията на общината, Дирекция “Култура”, туристически фирми и частни лица – собственици на леглова база. Отразено е и мнението на местната общност, представлявана от неформални организации за съхранение, представяне и опазване на културното наследство и неправителствни организации.



SWOT анализ – култура и туризъм

Силни страни

Слаби страни

  • Собствен сграден фонд. Материална база за рекреационен и селски туризъм

  • Богата флора и фауна способстваща ловен и риболовен туризъм. Защитени месности и резервати

  • Местни кадри с опит в читалищата и библиотеките.

  • Традиции и многобройни изяви на местно, национално и международно ниво на организациите за култура от региона

  • Приет и финансово обезпечен културен календар

  • Ежегодно провеждане, допълване и обогатяване на общински и местни празници, събори, конкурси и др.

  • Огромен музеен фонд,етнографско богатство,автентичен фолклор

  • Много архитектурни обекти и паметници на културата

  • Библиотечен фонд във всяко селище на общината

  • Многобройни неформални организации за съхраняване и презентиране на културното наследство




  • Липса на средства за ремонт и поддръжка на сградния фонд и техника

  • Недостатъчен маркетинг и реклама

  • Липса на подготвени кадри за привличане и обслужване на различни групи туристи

  • Липса на собствени финансови източници за обновяване на библиотечния фонд

  • Недостатъчна обезпеченост с периодични и непериодични издания.

  • Липса на средства за консервация, реставрация и археологически разкопки

  • Икономически неизгодно гостуване на изпълнители и състави за дейности по културен обмен

  • Липса на спонсорство

  • Отлив на младите хора от региона

  • Липса в ефир на местното културно наследство

Възможности

Заплахи

  • Използване на допълнителни финансови средства от национални и международни донорски програми

  • Нови работни места от Мин. на културата за региона.

  • Разширяване на библиотечния фонд.

  • Утвърждаване на дарителството в региона.

  • Квалификация и обучение по маркетинг, съхраняване и презентиране на културното наследство.

  • Разработване на туристически маршрути и екопътеки.




  • Навлизане на субкултури, особено сред младите

  • Отчуждаване от културно-историческите традиции и духовни ценности.

  • Унищожаване на културно- исторически обекти

  • Негативна нагласа към опазване на околната среда.




ІV. ВИЗИЯ ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНАТА ЗА ПЕРИОДА ДО 2013 ГОД. МЕТОДОЛОГИЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЯТА Й. ПРИОРИТЕТИ, ЦЕЛИ И МЕРКИ.
1. Визия и методология.

Визията за развитие на Община Дългопол до 2013 година е: Излизане на общината от категорията “Изостанали райони”, устойчиво социално-икономическо развитие и съхраняване на околната среда и културната идентичност в региона.

Осъществяването на визията за развитие на общината е възможно само при осигуряване на необходимата институционална среда, в която всички заинтересовани страни изпълняват своята специфична роля и работят в партньорство.

Методите, които ще ръководят и гарантират постигането на визията са: прозрачност, публичност и активно сътрудничество между всички участници и представители на заинтересованите страни.

Предвид динамиката на социалните, политическите, икономическите и други условия, Общинският план за развитие трябва да се актуализира редовно.

Причини за актуализиране на плана са:


  • съгласуването му с плановете на съседните общини, с Областния план за развитие;

  • нови правителствени решения, закони и държавни програми;

  • нови или отменени програми за финансиране и подпомагане;

  • развитие на местния бизнес и нови области на интерес на значими инвеститори;

  • нововъзникнали проблеми или оказали се неефикасни мерки, заложени в настоящата програма;

  • подобряване или влошаване на финансовите възможности на Общината;

  • съобразяване с нуждите и желанията на населението;

  • извънредни обстоятелства (като природни бедствия, големи аварии, болести по животните и растенията) и пр.

Планът се актуализира по реда на съставянето и приемането му. Той задължително се актуализира всяка година и при възникване на необходимост.

Страните, които са отговорни и участват в процеса са:

  • Общинска администрация е координатор на дейностите. Нейните експерти разработват конкретни, но стратегически проекти, отнасящи се до системата от всички училища и детски градини на нейната територия.

  • Местната общност активно участва в определянето на приоритетите и целите, както и при оценка качеството и степента на постигането им.

  • Постоянните комисии към Общинския съвет периодично изготвят и внасят на общинските сесии проекти за решения, лобират за необходимите ключови решения.

  • Неформалните и неправителствени организации от региона осигуряват допълнителна ресурсна подкрепа за проектите, било то финансова или експертна.

  • Бизнес субектите имат все по-определяща роля за общинското развитие. Необходимо е съдействие и сътрудничество с представители на бизнеса, както за дейности и проекти от областта на икономиката, така и за мероприятия в социалната сфера на общинския живот


2. Приоритети, цели, мерки и дейности

Приоритет 1. “Развитие на традиционно и алтернативно земеделие и обвързването му с преработвателната промишленост; подпомагане на малкия и среден бизнес; създаване на предпоставки за привличане на външни инвеститори”.

Цел 1: Развитие на традиционното земеделие – зърнопроизводство, трайни насаждения, хидромелиорация

Мярка 1: Устойчиво и ефективно управление на общинския поземлен фонд

Дейност: Пълноценен пазар на земята, вкл. електронна търговия;

Дейност: Идентификация на изоставените и необработваеми земи и предприемане на действия за пълноценното им използване в Община Дългопол;

Дейност: Дългосрочно арендуване на общински и държавни земеделски земи;

Дейност: Култивиране и оползотворяване на непродуктивните и ерозирали почви в селскостопански земи в екологични пасища

Мярка 2: Насърчаване и преструктуриране на земеделието, на територията на община Дългопол

Дейност: Възстановяване на трайните насаждения – лозя и овощни градини.

Дейност: Пропагандиране на екологично земеделие, обучение

Мярка 3: Изграждане на надеждна система за комплексно пазарно, информационно, техническо и финансово обслужване на земеделските производители на територията на община Дългопол

Дейност: Създаване на информационно-координационен център за агроинформация

Дейност: Създаване на борса за земеделска продукция, включително чрез участие в електронна търговия

Дейност: Разширяване и подобряване на банковите услуги, предлагани на територията на Община Дългопол



Мярка 4: Насърчаване ефективното използване на водните площи на територията на общината

Дейност: Зарибяване на язовирите Цонево и Елешница

Дейност: Развитие на промишления риболов

Дейност: Възстановяване на хидромелиоративните съоръжения



Цел 2: Развитие на екологично и алтернативно земеделие – технически култури, билкопроизводство, гъбарство

Мярка 1: Насърчаване производството на технически култури

Дейност: Преминаване от тютюнопроизводство към производство на технически култури, в частност рапица и други специални сортове за производство на биогориво.

Дейност: Осигуряване на пазар за растителните отпадъци от земеделието

Мярка 2: Насърчаване билкопроизводството

Дейност: Създаване на информационен център за билкарство, проучване на разпространението на диворастящи билки, обучение на местното население за екологосъобразно събиране и разпространяване на тези билки

Дейност: Създаване на площи, засети с култивирани билки.

Дейност: Включване на билките в селскостопанската борса, включително електронната търговия



Мярка 3: Насърчаване на гъбарството

Дейност: Създаване на информационен център за гъбарство, проучване на разпространението на диворастящи гъби, обучение на местното население за екологосъобразно събиране и разпространяване на тези гъби

Дейност: Създаване на гъбарници за отглеждане на култивирани гъби.

Дейност: Включване на билките в селскостопанската борса, включително електронната търговия



Цел 3: Подобряване на използването на горския фонд

Мярка 1: Ефективно използване на горския фонд на територията на общината

Дейност: Предприемане на мероприятия за санитарно прочистване на горите

Дейност: Осигуряване на пазар на горските отпадъци от прочистване

Дейност: Подпомагане опазването на горите



Мярка 2: Насърчаване на преструктурирането на горското стопанство на територията на община Дългопол

Дейност: Проучване на горския фонд и определяне на подходящи мерки за залесяване с перспективни видове

Дейност: Залесяване въз основа на проучването

Мярка 3: Изграждане на надеждна система за комплексно пазарно, информационно, техническо и финансово обслужване на производителите на територията на община Дългопол

Дейност: Създаване на информационен център за горите, проучване на горския фонд и възможностите за неговото екологично оползотворяване, обучение на местното население за екологосъобразно отношение към горите



Цел 4: Развитие на животновъдството; запазване на генетичния фонд

Мярка 1: Насърчаване и преструктурирането на животновъдството на територията на община Дългопол

Дейност: Проучване на възможностите за отглеждане на биволи, зайци, щрауси, специални породи овце, говеда, свине, кози, птици

Дейност: Възстановяване и развитие на бубарството

Дейност: Проучване на възможностите за отглеждане на специализирани животни за кожи



Мярка 2: Изграждане на надеждна система за комплексно пазарно, информационно, техническо и финансово обслужване на животновъдите на територията на община Дългопол

Дейност: Създаване на информационен център по животновъдство, обучение на местното население за екологосъобразно животновъдство



Цел 5: Създаване на подходящи пазарни условия за реализация на селскостопанската продукция

Мярка 1: Създаване на условия за съхраняване на земеделска продукция

Дейност: Изграждане на склад с контролирана атмосфера за съхранение на плодове и зеленчуци

Дейност: Изграждане на склад за съхранение на земеделска продукция и отпадъци, годни за производство на биогориво

Мярка 2: Създаване на условия за реализация на земеделска продукция

Дейност: Създаване на тържище заедно със съседните общини, вкл. он-лайн, за търговия със земеделска продукция



Цел 6: Съживяване и развитие на традиционните за района промишлени производства и развитие на нови екологично-чисти производства на базата на местни суровини

Мярка 1: Повишаване на знанията и уменията на представителите на местния бизнес в областта на бизнес-планирането, изискванията на ЕС, разработването на инвестиционни проекти и привличане на кредити и донорски средства

Дейност: Осигуряване на участието на общински служители и консултанти в международни курсове и семинари

Дейност: Обучение в компютърна грамотност и свободно боравене с електронните средства за обработка и обмен на данни, курсове по английски за служителите на Общината; материално стимулиране на служителите за повишаване на квалификацията

Дейност: Финансово подпомагане на надарени младежи за завършване на висше образование и повишаване на професионалната им квалификация



Мярка 2: Разширяване производствения капацитет на съществуващи преработвателни предприятия

Дейност: Финансово подпомагане на местни производители за участие в национални и международни панаири, изложби, конференции и пр.

Дейност: Включване на всички местни производители в електронен каталог на сайт на Община Дългопол

Мярка 3: Създаване на нови предприятия

Дейност: Създаване на цех за ръчно производство на малки керамични изделия

Дейност: Създаване на цех за производство на керемиди

Дейност: Създаване на цех за преработка на плодове и зеленчуци



Мярка 4: Създаване на условия за изграждане на предприятия с екологично-чисти производства

Дейност: Създаване на Център за внедряване на нови технологии и производства



Приоритет 2. “Екология, енергийна ефективност, ВЕИ и развитие на специализиран туризъм”

Цел 1. Подобряване на канализационната мрежа, изграждане на пречиствателни станции за отпадъчни води.

Мярка 1: Проучване на възможностите за създаване на нови малки локални ПСОВ

Дейност: Изготвяне на технико-икономически доклад за възможностите за изграждане на малки пречиствателни станции за битови отпадъчни води, включително такива без заустване



Мярка 2: Строителство и/или реконструкция на КМ и ПСОВ в населени места с над 1 000 жители

Дейност: Изследване на сегашното състояние на КМ и ПСОВ в населените места с над 1000 жители

Дейност: Разработване на планове за строителство и/или реконструкция на КМ и ПСОВ в населените места с над 1000 жители

Дейност: Строителство и/или реконструкция на КМ и ПСОВ в населени места с над 1 000 жители



Мярка 3: Строителство и/или реконструкция на КМ и ПСОВ в населени места с над 300 жители

Дейност: Изследване на сегашното състояние на КМ и ПСОВ в населените места с над 300 жители

Дейност: Разработване на планове за строителство и/или реконструкция на КМ и ПСОВ в населените места с над 300 жители

Дейност: Строителство и/или реконструкция на КМ и ПСОВ в населени места с над 300 жители



Мярка 4: Строителство и/или реконструкция на КМ и ПСОВ в населени места с над 100 жители, вилни и зони, почивни комплекси и по-големи единични обекти

Дейност: Изследване на сегашното състояние на КМ и ПСОВ

Дейност: Разработване на планове за строителство и/или реконструкция на КМ и ПСОВ

Дейност: Строителство и/или реконструкция на КМ и ПСОВ



Цел 2. Ликвидиране на незаконните сметища и предепониране; предотвратяване на нови незаконни сметища

Мярка 1: Ликвидиране на незаконни сметища

Дейност: Съставяне и редовна актуализация на списък на незаконните сметища (главно ТБО и строителни отпадъци)

Дейност: Ликвидиране на незаконните сметища чрез предепониране и облагородяване на терена

Дейност: Мероприятия за предотвратяване на възникването на незаконни сметища



Мярка 2: Предепониране и залесяване на съществуващи сметища

Дейност: Предепониране и залесяване на сметища в гр.Дългопол, с.Медовец, с.Аспарухово, с.Цонево

Дейност: Предепониране и залесяване на сметища в с.Боряна, с.Лопушна, с.Сладка вода, с.Комунари

Мярка 3: Изграждане на регламентирани сметища за биологични отпадъци и компостиране

Дейност: Изграждане на регламентирани сметища за биологични отпадъци

Дейност: Популяризиране на компостирането сред населението.

Цел 3. Създаване на система за мониторинг на околната среда и управление на отпадъците, в това число ТБО

Мярка 1: Разработване и приемане на общинска програма за управление на отпадъците

Дейност: Изследване на текущото състояние с третиране на отпадъците

Дейност: Разработване на Общинска програма за управление на отпадъците

Мярка 2: Създаване на екополиция и местен инспекторат

Дейност: Създаване на местна екополиция и инспекторат, съвместно с РИОСВ



Мярка 3: Създаване на система за мониторинг на околната среда и управление на отпадъците

Дейност: Разработване на проект за създаване на система за мониторинг на околната среда и управление на отпадъците

Дейност: Създаване на система за мониторинг на околната среда и управление на отпадъците

Мярка 4: Създаване на екологично гражданско самосъзнание сред населението

Дейност: Мероприятия за създаване на екологично гражданско самосъзнание сред населението – събрания, лекции, брошури, диплянки

Дейност: Мероприятия за създаване на екологично гражданско самосъзнание сред населението – въвеждане на екологично обучение в училищата

Цел 4. Опазване на природното наследство и биологичното разнообразие

Мярка 1: Разработване на планове за управление на резерватите, защитените местности и територии и запазване на тяхната флора и фауна.

Дейност: Проучване на резерватите, защитените местности и територии и на тяхната флора и фауна.

Дейност: Съставяне на планове за управлението им.

Мярка 2: Стимулиране на селскостопанските производители и населението за опазване и възстановяване на природните местообитания и екосистеми

Дейност: Проучване и разработване на описание за природните местообитания и екосистеми

Дейност: Популяризиране сред населението на информацията за опазване и възстановяване на природните местообитания и екосистеми

Цел 5. Хармонично енергийно потребление и намаляване на вредните емисии

Мярка 1: Институционална обезпеченост на дейностите по енергийна ефективност и намаляване на вредните емисии

Дейност: Създаване на Център по енергийна ефективност



Мярка 2: Енергийна ефективност, намаляване на енергопотреблението и преминаване към екологично-чисти горива

Дейност: Саниране на общински сгради

Дейност: Саниране на жилищни сгради

Дейност: Газифициране на населените места

Дейност Газифициране на общински обекти

Дейност: Газифициране на индустриални сгради

Дейност: Газифициране на жилищни сгради

Дейност:Предприемане на други мерки за енергийна ефективност в общински обекти

Дейност: Създаване на пункт за зареждане на превозни средства с метан

Мярка 3: Създаване на условия за производство и потребление на зелена енергия и търговия с емисии на парникови газове

Дейност: Създаване на предприятие за производство на енергия от биомаса (вкл. горски и дървесни отпадъци)

Дейност: Инсталации за производство на слънчева енергия

Дейност: Въвеждане на когенерация и полигенерация

Дейност: Проучване на възможностите за изграждане на завод за производство на биогориво


Каталог: stranici -> strategii -> obstinski
obstinski -> Общински план за развитие на община
obstinski -> 1. Увод 7 анализ на ситуацията 10
obstinski -> Общински план за развитие на община
obstinski -> Съдържание увод 4 резюме 8 анализ на социално -икономическото развитие 10
obstinski -> 2007 – 2013 г. Април, 2005 г. Съдържание I. Увод обща характеристика на общината
obstinski -> Г. Общински план за развитие
obstinski -> Програма за равноправно интегриране на малцинствата в българското общество; Програма за опазване на околната среда в община Аврен (2004 2007)
obstinski -> Програма за равноправно интегриране на малцинствата в българското общество; Програма за опазване на околната среда в община Аврен (2004 2007)
obstinski -> Община бяла


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница