На Североизточен район се пада най-големият относителен дял в постигането на целите на стратегия Европа 2020 по отношение на ВЕИ в крайното енергийно потребление (18%) и намаляването на енергийната интензивност на БВП с 54% при средно 50% за страната. Сред приоритетите за постигане на целите на регионалното развитие ще бъдат тези, които са обвързани с интегрираната морска политика, консолидираните приоритети на програмата за Черноморския регион (пристанището, новите специализирани терминали, опазването на околната среда и възстановяването на екологичното равновесие). Районът ще се развива като източен портал на ЕС, обвързан с АМ „Черно море”, използващ оптимално природните и културни ценности и човешкия капитал – хората с висока степен на образованост и потенциал за реализация.
В таблицата по-долу са представени планираните показатели на европейско и на национално ниво, както и заложените в АДИ РПР СИР 2011-2013 г. стойности за осигуряване приноса на района до 2013 година, към поетите в Национална програма за реформи (2011-2015 г.) ангажименти на страната, по целите на Стратегията „Европа 2020”.
Таблица 1. Цели на Стратегия „Европа 2020”, национални цели до 2020 г. и регионални цели до 2013 г.
Nо
|
Цели на Стратегия „Европа 2020”, национални цели до 2020 г. и регионални цели до 2013 г.
|
ЕС
2020
|
БГ
2020
|
СИР 2013
|
1
|
Цел по отношение на заетостта: Заетост на населението на възраст 20-64 г.
|
Мин.
75%
|
76%
|
62,0%
|
2
|
Цел по отношение на инвестиции в изследователска и развойна дейност (R&D): Инвестиции в НИРД - % от БВП
|
3%
|
1,5%
|
0,7%
|
3
|
Цели по отношение на климата/енергията:
|
|
- Съкращаване на емисиите на СО2
|
20%-30%
|
-
|
-
|
|
- Дял на ВЕИ в крайното енергийно потребление
|
20%
|
16%
|
12,5%
|
|
- Повишаване на енергийната ефективност
|
20%
|
25%
|
7,5%
|
|
- Намаляване на енергийната интензивност на БВП
|
-
|
50%
|
14,0%
|
4
|
Цели по отношение на образованието:
|
|
- Намаляване на дела на преждевременно напусналите училище до:
|
10%
|
11%
|
13 %
|
|
- Нарастване на дела на висшистите на 30-34 г. до:
|
40%
|
36%
|
29,0%
|
5
|
Цел по отношение на социалното включване и борбата с бедността: Намаляване на хората под националните прагове на бедност с:
|
с25%- до 20 млн.ч
|
с 16% - до 260 хил.ч
|
4,8%
|
В регионален контекст през 2011 г. бяха разработени, одобрени и приети следните по-важни документи:
1. Актуализиран документ за изпълнение на Регионалния план за развитие на Североизточен район за периода 2011-2013 г., обсъден и одобрен в Регионалния съвет за развитие на Североизточен район и приет с Решение № 81 на МС от 30.01.2012 г. В документа са отразени и са взети предвид изводите и препоръките от изготвените през 2010 г. Междинна оценка и Доклад за резултатите от Междинната оценка за реализацията на Регионалния план за развитие на СИР от ниво 2 за периода 2007-2009 г., които представят резултатите от изпълнението на плана след началото на периода на неговото действие и напредъка по постигането на заложените цели за устойчиво интегрирано регионално развитие.
Като съществена част от цялостния процес на систематично оценяване съгласно националното и европейското законодателство, междинната оценка дава не само насоки и препоръки във връзка с актуализацията на РПР СИР за периода 2011-2013 г., но и ориентири за интегрирано и устойчиво развитие на района при подготовката, обсъждането и разработването на РПР СИР за следващия планов период 2014-2020 г. и по-ясно обвързване на целите и приоритетите на РПР СИР 2014-2020 г. с целите на оперативните програми, съфинансирани от Структурните фондове на ЕС.
2. Годишен доклад за изпълнението на РПР СИР 2007-2013 г. през 2010 година, одобрен с Решение №4 от РСР СИР на 21.06.2011 г. - има за цел да предостави информация за постигнатото изпълнение на заложените в плана цели и приоритети за развитие на Североизточен район през 2010 година на основата на данни, свързани с прилагането на система от индикатори. Основните акценти в документа са: 1. Промени в социално-икономическите условия и политиките за развитие на национално, регионално и местно ниво; 2. Постигнат напредък по изпълнението на целите и приоритетите на регионалния план за развитие през отчетния период, въз основа на индикаторите за наблюдение; 3. Доклад по наблюдението и контрола при прилагането на регионалния план, включително на мерките за предотвратяване, намаляване или отстраняване на екологични щети в резултат на прилагането му през 2010 г.; 4. Предприети действия от РСР СИР, с цел осигуряване на ефективност и ефикасност при изпълнението на РПР СИР 2007-2013 г. през отчетния период.
Във връзка с отчитане изпълнението на програмата на МРРБ по отношение на политиката за регионално развитие, със съдействието на Председателя на РСР СИР, областните управитeли и кметовете на общините в района е събрана информация за процеса на наблюдение, оценка и актуализиране на документите за стратегическо планиране в СИР към 30.04.2012 г. Въз основа на тази информация, Секретариата на РСР СИР подготви обобщена справка за изготвените МО и АДИ на ОСР и ОПР и разработените Годишни доклади за наблюдение на изпълнението на ОПР за 2011 г. в областите и общините на СИР, от която могат да се направят следните констатации:
Таблица 2. Наблюдение оценка и актуализация на стратегическите и планови документи на областно и общинско ниво
Справка за изготвените през 2011г. МО и АДИ на ОСР и ОПР и за изготвени Годишни доклади за наблюдение на изпълнението на ОПР за 2011 г., в областите и общините на СИР
|
No
|
област /община
|
Изготвен ГД за набл. изпълнението на ОПР
|
Изготвени АДИ на ОСР, АДИ на ОПР
|
Изготвени МО на ОСР и МО на ОПР
|
|
ОБЛАСТ ВАРНА
|
|
няма
|
има изготвена в 2010 г.
|
1
|
Аврен
|
няма
|
няма
|
няма
|
2
|
Аксаково
|
няма
|
няма
|
няма
|
3
|
Белослав
|
няма
|
няма
|
приета с решение 484 от протокол 40/17.09.2011 г.на ОбС Белослав
|
4.
|
Бяла
|
няма
|
няма
|
няма
|
5
|
Варна
|
приет с решение 300-11 протокол №6/28.03.2012 г. на ОбС Варна
|
приет с решение №3251-6 протокол №33/21.04.2011г. на ОбС Варна /отчетен за 2010 г./
|
приета с решение №3012-3 протокол №31/19, 20.01.2011г. на ОбС Варна /отчетена за 2010 г./
|
6
|
Ветрино
|
няма
|
няма
|
няма
|
7
|
Вълчи дол
|
няма
|
изготвен през 2010 г.
|
В процес на подготовка
|
8
|
Девня
|
няма
|
няма
|
няма
|
9
|
Долни чифлик
|
в процес на подготовка
|
няма
|
тече процедура по избор на външен оценител
|
10
|
Дългопол
|
няма
|
няма
|
няма
|
11
|
Провадия
|
няма
|
няма
|
няма
|
12
|
Суворово
|
приет с решение № 4 – 45/26.03.2012г. на ОбС Суворово
|
приет с Решение № 1 – 3 /07.01.2011г. /отчетен за 2010г/
|
има изготвена в 2010 г.
|
|
|
|
|
|
|
ОБЛАСТ ДОБРИЧ
|
|
няма
|
има одобрена на 20.12.2010 г.
|
1
|
Балчик
|
няма
|
АДИ на ОПР в 2010 г.
|
няма
|
2
|
Генерал Тошево
|
няма
|
АДИ на ОПР в 2010 г.
|
има изготвена в 2010 г.
|
3
|
Добричка
|
приет с решение.81/
29.03.2012 г.
|
АДИ на ОПР в 2010 и предстои и за 2011 г.
|
приета с решение 812/ 31.03.2011г. /отчетена в 2010 г./
|
4
|
Град Добрич
|
приет с решение 4-4 от протокол 4/31.01.2012 г. на ОбС Добрич
|
АДИ на ОПР в 2010 г. и 2011г./приет с решение 4-4 протокол 4/31.01.2012 г./ на ОбС Добрич
|
няма
|
5
|
Каварна
|
няма
|
АДИ на ОПР в 2008 г.
|
приета с решение 49 протокол 50/26.04.2011г.
|
6
|
Крушари
|
Приет с реш.5/29.03.2012
|
няма
|
Приета с реш. 3-21 /30.03.2011/отчетена в 2010 г./
|
7
|
Тервел
|
подготвя се за одобрение от ОбС в края на м.май 2012 г.
|
няма
|
няма
|
8
|
Шабла
|
няма
|
АДИ на ОПР в 2010 г.
|
приета с решение №794 от 21.09.2011г. на ОбС Шабла
|
|
|
|
|
|
|
ОБЛАСТ ТЪРГОВИЩЕ
|
|
Изготвен през 2011 г., приет в 2012 г.
|
МО изготвена през 2010 г. Съгласно чл.30, ал.2 от ППЗРР МО е включена в Междинен доклад, изготвен през 2011г. и приет в 2012 г.
|
1
|
Антоново
|
приет с решение №59/21.04.2012г. на ОбС Антоново
|
АДИ на ОПР в 2010 г.
|
няма
|
2
|
Омуртаг
|
приет с решение №58/23.04.2012г. на ОбС Омуртаг
|
АДИ на ОПР в 2010 г.
|
МО на ОПР в 2010г.
|
3
|
Опака
|
изготвен и приет с реш. на ОбС №58/28.05.2012г.
|
няма
|
няма
|
4
|
Попово
|
приет с решение №84/11.04.2012 г. ОбС Попово
|
няма /Според МО на ОПР не се нуждае от АДИ на ОПР/
|
приета с решение №660/28.07.2011г. на ОбС Попово
|
5
|
Търговище
|
няма
|
приет с решение №7/28.07.2011г. на ОбС Търговище
|
приета с решение №7/28.07.2011г. на ОбС Търговище
|
|
|
|
|
|
|
ОБЛАСТ ШУМЕН
|
|
приет на 31.01.2011 г. от ОблСР
|
одобрена на 31.01.2011 г. от ОблСР
|
1
|
Велики Преслав
|
няма
|
няма
|
няма
|
2
|
Венец
|
приет с реш.52/24.04.2012 г. от ОбС Венец
|
няма
|
приета с реш.36/ 30.01.2012 г.
|
3
|
Върбица
|
предстои одобрение от ОбС Върбица
|
няма
|
тече процедура по възлагане по ЗОП
|
4
|
Каолиново
|
приет с решение №45 прот. 6/27.03.2012г. ОбС Каолиново
|
няма
|
няма
|
7
|
Каспичан
|
няма информация
|
няма информация
|
няма информация
|
6
|
Никола Козлево
|
приет с решение №37 о прот. 4/10.02.2012г. ОбС Н.Козлево
|
няма
|
няма
|
7
|
Нови пазар
|
няма
|
няма
|
МО изготвена 2011 г., ще се приеме май 2012 г.
|
8
|
Смядово
|
в процес на изготвяне
|
няма
|
приета м.август 2011 г.от ОбС Смядово
|
9
|
Хитрино
|
приет с решение №23 по прот.2 т.9.2. от 15.03.2012 г. ОбС Хитрино
|
приет с решение №15 по прот.2 т.1, от 15.03.2012 г. ОбС Хитрино
|
приета с решение 4 по протокол 1 т.4 от 09.02.2012г./отчитаме в 2011 г./
|
10
|
Шумен
|
изготвен за 2011 г./не е посочено решението на ОбС Шумен/
|
приет с решение №783 от 28.01.2011г. ОбС Шумен /отчетен в 2010г./
|
има изготвена в 2010 г.
|
Обобщената от Отдел СПКРРСИР-Варна към 30.04.2012 г. информация за изготвени Годишни доклади за наблюдение на изпълнението на ОПР за 2011 г. по области в СИР и за района е следната:
- В област Варна от общо 12 общини, Годишни доклади са приети в 2 (Варна и Суворово), в 1 се изготвя (Долни чифлик), т.е. 3 ГД или 25% от общините в областта (при 75% за 2010 г);
- В област Добрич от общо 8 общини, Годишни доклади са приети в 3 (град Добрич, Добричка, Крушари), в 1 се подготвя (Тервел), т.е. 4 ГД или 50 % от общините в областта (при 38% за 2010 г);
- В област Търговище от общо 5 общини ГД са приети в 4 (Антоново, Омуртаг, Опака и Попово), т.е. 80% от общините в областта (80% за 2010 г.);
- В област Шумен от общо 10 общини са приети ГД в 5 (Венец, Каолиново, Н.Козлево, Хитрино и Шумен), в 1 е пред одобрение от ОбС (Върбица) и в 1 е в процес на подготовка (Смядово), т.е. 7 ГД, 70 % (при 100% за 2010 г.).
Съгласно чл. 91, ал. 4 от ППЗРРР, срокът за изготвяне на Годишните доклади за наблюдение на изпълнението на ОПР и за одобряване от ОбС е 31.03. на всяка следваща година. Към 30.04.2012 г. от общо 35 общини в СИР, в 18 са изготвени или предстои одобрение на изготвени годишни доклади за 2011 година, т.е. 51,4 % от общините (за сравнение през 2010 г. 77%). В останалите 17 общини в СИР, т.е., 48,6 %, през 2011 г. не са изпълнени разпоредбите на чл. 91 от ППЗРР.
Обобщената от Отдел СПКРРСИР-Варна към 30.04.2012 г. информация за изготвени Междинни оценки на ОСР и ОПР през 2011 г. по области в СИР и за района е следната:
Междинни оценки на ОСР са изготвени в 4-те области на СИР. През 2010 г. в областите – Варна, Добрич и Търговище, а през 2011 г. в област Шумен, т.е. 100%.
Сподели с приятели: |