МИНИСТЕРСТВО НА ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО
РЕГИОНАЛНА ЗДРАВНА ИНСПЕКЦИЯ – РУСЕ
Д О К Л А Д
с анализ на резултатите от мониторинга и контрола на нейонизиращите лъчения, като фактор на жизнената среда и на обектите, източници на нейонизиращи лъчения
през 2016 година
гр. РУСЕ
Въведение в електромагнитните полета
Електрическите и магнитни полета съществуват в природата и винаги са присъствали на земята. През 20-ти век ЕМП в околната среда непрекъснато се увеличават в резултат на нарасналата употреба на изкуствени източници, увеличената потребност от електрически ток, развитието на безжичните технологии, изменението на производствените процеси и социалното поведение. Всеки човек в развитото общество е подложен на сложен комплекс от електрически и магнитни полета с различни честоти, в дома си и на работното място.
Електромагнитните полета са комбинация от невидими електрически и магнитни полета с различна сила. Генерират се от природни явления, както и от човешки дейности, главно употребата на електричество.
Повечето електромагнитни полета, създадени от човека, са със специфична честота, варираща от високи радиочестоти – като тези, използвани от мобилните телефони, през средни честоти – като тези, генерирани от компютърните екрани до изключително ниски честоти – като тези, генерирани от електрическите проводници.
Радиочестотните полета имат множество приложения в модерните комуникации. Най-разпространените източници са мобилните телефони, безжичните телефони, локалните безжични мрежи и радиопредавателните кули. Медицинските скенери, радарните системи и микровълновите печки също използват радиочестотни полета. Радиочестотите варират от 100 kHz до 300 GHz.
Когато човешкото тяло е изложено на радиочестотни полета, то натрупва енергия с течение на времето. Силата на полето бързо намалява с увеличаване на разстоянието, което означава, че човек натрупва повече енергия от устройство, което използва отблизо - мобилен телефон в ръката, отколкото от по-силен източник, като радиопредавателна кула, която е доста по-отдалечена.
БАЗОВИТЕ СТАНЦИИ НА МОБИЛНИТЕ ОПЕРАТОРИ И РАДИОПРЕДАВАТЕЛНИТЕ КУЛИ са съоръжения, проектирани за предаване на радиосигнали. Тъй като полевата сила бързо отслабва с разстоянието, повечето хора са изложени на малка част от препоръчителния максимум. Хората, които живеят или работят в близост до предавателни кули са експонирани в най-голяма степен, защото там полетата са най-силни.
Съвременните средства за комуникация създават нейонизиращо електромагнитно поле. Това поле е нискоенергийно и неговите честота и мощност не са достатъчни, за да разрушат молекулите в тялото. Нейонизиращо електромагнитно поле е съвсем различно от йонизиращото излъчване (радиация), което се асоциира с рентгеновите и гама-лъчи и техните биологични ефекти върху хората. Няма доказателства за нездравословни ефекти от радиочестотните полета, които са под нивата в международно приетите ограничения. Единственият доказан от науката ефект в тази част на честотния спектър (нейонизиращите лъчения) е повишаване на телесната температура, т.нар. топлинен ефект.
Стойностите на електромагнитно поле, създавано от базовите станции и мобилните телефони, са много по-ниски от тези, необходими за произвеждане на топлина с потенциален ефект върху здравето.
Съгласно действащото законодателство в Република България нейонизиращите лъчения в жилищни, производствени, обществени сгради и урбанизирани територии са фактори на жизнената среда и подлежат на регистрация и контрол, а обектите, източници на нейонизиращи лъчения са обекти с обществено предназначение и като такива подлежат на държавен здравен контрол.
Съгласно чл. 36, ал. 3 от Закона за здравето регионалните здравни инспекции създават и поддържат публичен регистър на обектите с обществено предназначение, в т.ч. обектите, източници на нейонизиращи лъчения.
НОРМАТИВНА УРЕДБА В БЪЛГАРИЯ
-
Наредба №9/1991 г. за пределно допустими нива на електромагнитни полета в населени територии и определяне на хигиенно – защитни зони около излъчващи обекти;
-
Закон за устройството на територията (изм. ДВ бр. 99 от 14 декември 2012 г.);
-
Наредба №21 от 11 май 2007 г. за правилата за изграждане на мобилни далекосъобщителни мрежи и съоръжения;
-
Наредба №5 от 23 юли 2009 г. за реда и начина на определяне на размера, разположението и специалния режим за упражняване на сервитутите на електронните съобщителни мрежи, съоръжения и свързаната с тях инфраструктура.
Закон за здравето
Чл. 23. (1) Националните центрове по проблемите на обществено здраве осъществяват дейности по:
-
Оценка на риска и неблагоприятното влияние на факторите на жизнената среда върху индивидуалното, семейното и общественото здраве;
-
Защита на лицата от действието на йонизиращите и нейонизиращите лъчения.
В регистъра на обектите с обществено предназначение на РЗИ – Русе са регистрирани 115 станции на мобилни оператори. Разпределението им по собственици и общини е:
Таблица №1
Регистрирани обекти в РЗИ – Русе, източници на нейонизиращи лъчения
Общини
|
Разпределение на обектите, източници на ЕМП, според собственика
|
Брой станции на мобилни оператори
|
„Мобилтел”ЕАД
|
„БТК” ЕАД
|
,,Теленор" ЕАД
|
,,Макс Телеком" ООД
|
,,Булсатком"ЕАД
|
Русе
|
144
|
39
|
33
|
51
|
14
|
7
|
Иваново
|
11
|
4
|
6
|
1
|
0
|
0
|
Две могили
|
7
|
1
|
5
|
1
|
0
|
0
|
Борово
|
6
|
1
|
4
|
1
|
0
|
0
|
Бяла
|
14
|
6
|
6
|
2
|
0
|
0
|
Ценово
|
5
|
2
|
3
|
0
|
0
|
0
|
Сливо поле
|
8
|
1
|
4
|
3
|
0
|
0
|
Ветово
|
8
|
2
|
5
|
1
|
0
|
0
|
Област Русе
|
203
|
56
|
66
|
60
|
14
|
7
|
ЦЕЛ НА МОНИТОРИНГА:
-
Установяване съответствието на нивата на електромагнитните полета с действащите норми и изисквания на Наредба № 9 от 14.03.1991г. на МЗ за пределно допустими нива на електромагнитни полета в населени територии и определяне на хигиенно – защитни зони около излъчващи обекти ( обн., ДВ, бр. 35 от 1991г. );
-
Оценка на здравния риск за населението.
ОБЕКТИ, ПОДЛЕЖАЩИ НА МОНИТОРИНГ:
Според указание на МЗ през 2016 г. обект на мониторинг и оценка са детски, учебни и лечебни заведения, които попадат или са разположени по границите на хигиенно - защитната зона и 10% от всички обекти източници на нейонизиращи лъчения, разположени на територия с голяма концентрация на население и жилищни сгради.
В област Русе антените на мобилните оператори са разположени както следва:
-
131 – в райони с голяма концентрация на население;
-
13 – в райони с малка концентрация на население;
-
59 – извън населени места.
ОБЕКТИ С ИЗВЪРШЕН МОНИТОРИНГ:
През 2016 г. бе планиран и осъществен контрол на 21 базови станции на мобилни оператори, от които 10 разположени в близост до детски и учебни заведения, 2 лечебни заведения и 9 базови станции в околна среда.
МЕТОДИ ЗА ИЗПИТВАНЕ:
През 2016 година беше продължена работата по Програмата за мониторинг на ЕМП, съгласно указанията на МЗ. През 2016 г. Целта на програмата е установяване на съответствието на нивата на електромагнитните полета с действащите норми и изисквания на Наредба № 9 от 1991 г. на МЗ и МОСВ за пределно допустимите нива на електромагнитните полета в населени територии и определяне на хигиенно-защитни зони около излъчващи обекти /обн. ДВ бр.35 от 1991 г/.
Измерванията на електромагнитните полета се извършиха при налична експертна оценка, съдържаща техническите параметри на обекта и изчислената хигиенно - защитна зона.
Измерванията се извършиха съгласно ,,Методика за измерване и оценка на електромагнитното поле в населената околност на предавателни антени към системи за мобилни връзки”, публикувана в ,,Сборник методи за хигиенни изследвания” том IV на НЦХМЕХ.
ТЕХНИЧЕСКИ СРЕДСТВА, С КОИТО СА ПРОВЕДЕНИ ИЗМЕРВАНИЯТА:
Използван е преносим уред за измерване на ЕМП – WAVECONTROL, тип SMP, идент. № 13SM0255 и сонда WPT GSM-DCS-UMTS, идент.№13WP010304.
Резултатите от измерванията са представени в Протоколи в зависимост от мястото на измерване и разстоянието до излъчвателя на електромагнитното лъчение.
-
Обекти за мониторинг:
Обекти, разположени в близост до източници на нейонизиращи лъчения или по границите на хигиенно - защитната зона.
Обекти, разположени в близост до източници на нейонизиращи лъчения или по границите на хигиенно - защитната зона.
-
Брой и разположение на пунктовете:
Според вида пунктовете се подразделят на:
-
Детски, учебни и лечебни заведения:
-
1. Детски заведения - 8 бр.
№
|
АДРЕС - УЛИЦА, №
|
НАИМЕНОВАНИЕ НА ПУНКТА
|
1.
|
ул. ,,Алея Иглика” № 2
|
дг ,,Чучулига”
|
2.
|
ул. ,,Вискяр планина” № 2
|
ДГ ,,Пинокио”
|
3.
|
ул. ,,Дондуков Корсаков” № 15
|
дг ,,иглика” - филиал
|
4.
|
ул. ,,Богдан войвода” № 6
|
ДГ ,,Радост” – филиал
|
5.
|
ул. ,,Батак” № 4
|
ДГ „РАДОСТ” – ФИЛИАЛ
|
6.
|
ул. ,,Киев” № 12
|
ДЕТСКА ЯСЛА № 12
|
7.
|
ул. ,,Киев” № 10
|
ДГ „ДЕТЕЛИНА”
|
8.
|
ул. ,,Шумнатица” № 4
|
ДГ „РУСАЛКА”
|
-
Учебни заведения - 6 бр.
№
|
АДРЕС - УЛИЦА, №
|
НАИМЕНОВАНИЕ НА ПУНКТА
|
1.
|
бул. ,,Липник” № 115
|
ПУ ,,Д-Р п.Берон”
|
2.
|
ул. ,,Д- р П. Берон” № 20
|
оу ,,Иван Вазов”
|
3.
|
бул. ,,Цар Освободител” № 117
|
ОУ ,,йордан йовков”
|
4.
|
бул. ,,Липник” № 78
|
оу ,,васил априлов”
|
5.
|
ул. ,,Александровска” № 95
|
оу ,,Отец паисий”
|
6.
|
пл. ,,В. Левски” № 1
|
ПГРКК - Русе
|
-
Лечебни заведения – 2 бр.
№
|
АДРЕС - УЛИЦА, №
|
НАИМЕНОВАНИЕ НА ПУНКТА
|
1.
|
ул. ,,Рига” № 35
|
МБАЛ ,,Медика - Русе” и Дкц - 2
|
2.
|
ул. ,,Независимост” № 2
|
мбал - русе
|
-
Околна среда – 11 бр.
2.2.1. град Русе – 6 бр.
№
|
АДРЕС - УЛИЦА, №
|
НАИМЕНОВАНИЕ НА ПУНКТА
|
1.
|
ул. ,,Средец” 1 ТВД - Русе
|
Централна градска част
|
2.
|
ул. ,,Юндола” 16, бл.77, вх.5
|
Междублоково пространство
|
3.
|
жк ,,Чародейка” ул. ,,Р.Иванов”, бл.207
|
Междублоково пространство
|
4.
|
ул. ,,Мидия Енос” бл. ,,Дун.строител”
|
Междублоково пространство
|
5.
|
ул. ,,Независимост” 1 Филхармония
|
парк на младежта
|
6.
|
ул. ,,Н.Й.Вапцаров”, бл.МНО 4
|
Междублоково пространство
|
2.2.2. Област Русе – 5 бр.
№
|
АДРЕС - УЛИЦА, №
|
НАИМЕНОВАНИЕ НА ПУНКТА
|
1.
|
гр. Бяла
|
Централна градска част
|
2.
|
гр. Бяла – гара Бяла
|
Междублоково пространство
|
3.
|
гр. Борово
|
Централна градска част
|
4.
|
гр. Мартен
|
Междублоково пространство
|
5.
|
гр. Две Могили
|
Жилищен район
|
Сподели с приятели: |