Информация за данните по показатели се събира, обработва и обобщава от Дирекция СВРК. По отношение на изпълнението на програмите същата постъпва със съдържателните и финансови отчети на изпълнителите на проекти (спортни клубове и многоспортови федерации), одобрени по съответните програми. По отношение на подписаните договори, допълнителни споразумения, отчети и др. на спортни организации, данните са от деловодството на ММС.
Посочените разходи по показателите за изпълнение са съгласно информация от счетоводен програмен продукт на ММС.
-
Отчет на изпълнението на административните разходи (субсидии, стипендии, награди) включително проектите по програмата
Изпълнението на администрираните разходи по програма „Спорт в свободното време” за 2015г. е следното:
-
Субсидии по проекти на спортни организации за провеждане на програма ”Научи се да плуваш”- 303 552 лв.;
-
Субсидии за финансиране на Проекти на спортни организации по програма ”Спорт за децата в свободното време”- 1 038 672 лв.;
-
Субсидии за финансиране на Проекти на спортни организации по програма ”Децата и спортния клуб”- 113 378 лв.;
-
Субсидии по Програми и проекти на спортни организации за развитието на детския футбол -336 000 лв.;
-
Субсидии за подпомагане проект „Научи се да караш ски” - 548 308 лв;
-
Субсидии за осигуряване на възможности за физическа активност, спортно-състезателна дейност и спортни резултати – финансово подпомагане дейността на 10 многоспортови федерации – 924 689 лв.
-
Описание на факторите и причините оказали въздействие върху непостигането на планираните (заявените) целеви стойности
При изпълнението на програмата и заложените целеви стойности, факторите и причините оказали въздействие са:
-
Активност от страна на целевите групи, неотговаряща на прогнозната;
-
Активност на изпълнителите – СК на проекти по програмите;
-
Взаимодействие, съгласуваност, координация и последователност в действията на институции, спортни организации и общински администрации;
-
Наличност на достатъчна спортна база с условия за спорт в свободното време;
Отношение към постигане на резултатите и ползите имат МОН, чрез регионалните си структурни звена, общински администрации, спортни организации и неправителствени обществени организации, имащи отношение към спорта за всички и социалния туризъм.
-
Отчетът на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи е представен в приложение № 6.
-
Отговорност за изпълнение на програмата
Отговорността за изпълнение на програмата е на дирекция „Спорт за всички и регионална координация”.
ІV. ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА СПОРТА ЗА ВИСОКИ ПОСТИЖЕНИЯ
Преглед на изпълнение на политиката
Стратегически цели
-
Създаване на условия за издигане спортния престиж на нацията на световно равнище, чрез селективно концентриране на материално – техническия и кадрови потенциал и създаване на оптимални условия за реализация на българските спортисти с цел доброто им представяне на световни и европейски първенства и Олимпийски игри;
-
Усъвършенстване управлението на спорта за високи постижения на европейско равнище, осигуряването на тренировъчния и състезателния процес и контрола върху реализиране на дейностите по проектите;
-
Реализиране на проекти за провеждане на европейски, световни и други международни първенства на територията на Република България;
-
Поддържане на информационна система с актуална база-данни на лицензираните организации и членуващите в тях спортни клубове;
-
Координация и контрол на тренировъчния процес на елитните български спортисти, чрез прилагане на научно-обосновани методики за постигане на високи спортни резултати;
-
Засилена институционална ангажираност и координирана борба срещу употребата на допинг в спорта;
-
Създаване на устойчиви механизми за борба срещу допинга и срещу използването в спорта на вредни за здравето медикаменти;
-
Осигуряване правото на спортистите за честно и равнопоставено съревнование.
Основните стратегически цели се изпълняват чрез програмите на ММС за олимпийска подготовка и за развитие на спорта за високи постижения за олимпийски и неолимпийски спортове. По програмите са разгледани и одобрени проектите на 66 спортни федерации, като са сключени договори за финансово подпомагане на дейностите по проектите.
По стратегическата цел - реализиране на проекти за провеждане на европейски, световни и други международни първенства на територията на Република България, са разгледани проектите на 25 спортни федерации и са изготвени договори за подпомагане от ММС за провеждането на 25 световни първенства, европейски първенства, световни и европейски купи на територията на Република България по одобрени проекти.
Във връзка с изпълнение на стратегическа цел „Поддържане на информационна система с актуална база данни на лицензираните организации и членуващите в тях спортни клубове” - перманентно се актуализира информацията в Националния регистър на лицензираните спортни организации и на членуващите в тях спортни клубове. През първото полугодие на 2015 г. са издадени 9 спортни лицензии, вписани са 214 спортни клуба и са направени 30 актуализации на данните на спортни федерации и спортни клубове.
Във връзка с изпълнението на стратегическата цел „Засилена институционална ангажираност и координирана борба срещу употребата на допинг в спорта”, служителите на АДЦ изготвиха крайната версия на Националната стратегия за борба срещу допинга в спорта 2015-2025 г. Националната стратегия е приета на 29.03.2015 г. с Решение № 390 на МС. Антидопинговият център работи в изпълнение на основните стратегически цели на националната стратегия - спазване на насоките и принципите на Световния антидопингов кодекс и постигане на ефективност в борбата срещу използването на допинг в спорта, при съчетаване на контрол за спазване на антидопинговите правила и целенасочени превантивни действия.
За изпълнението на стратегическата цел „Създаване на устойчиви механизми за борба срещу допинга и срещу използването в спорта на вредни за здравето медикаменти”, е изпълнена в частта за подготовката и акредитацията на лабораторията за допингов контрол по стандарт БДС EN ISO /IEC 17025:2006. Лабораторията притежава сертификат за изпитвателна лаборатория по Забранителния списък на САА № 144/20.02.2015 г., издаден от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“.
Продължава подготовката на Лабораторията за допингов контрол за встъпване в акредитация към Световната антидопингова агенция /САА/ и в съответствие с изискванията на Международния стандарт за лабораториите и ISO/IEC 17025.
Във връзка със стратегическата цел „ Осигуряване правото на спортистите за честно и равнопоставено съревнование” се провежда допингов контрол на спортисти съгласно Наредбата за допингов контрол при тренировъчна и състезателна дейност и антидопингови обучения на спортисти и спортно-технически персонал на националните и олимпийски отбори на България. Увеличава се броя на допинг тестванията.
Цялата дейност на Антидопинговия център се извършва чрез прилагане на ISO 9001:2008 в зависимост от текущата информация и поставените задачи. На 05.12.2015 г. бе проведен втория надзорен одит по изпълнението на стандарт ISO 9001:2008. Посочено беше спазването от служителите на АЦ на изискванията на стандарта и бяха дадени някои препоръки относно стриктното му прилагане. Представени бяха и основните промени в стандарт ISO 9001:2015, който предстои да бъде внедрен в работата на АЦ.
Оперативни цели
Осъществява се постоянен методически контрол за изпълнението на одобрените проекти и реализиране на оперативните цели по програмите:
-
Провеждане на високоефективен тренировъчен процес и успешно представяне на спортистите на олимпийски игри, световни и европейски първенства;
-
Анализ на участието и представянето на спортистите на проведените световни и европейски първенства и на тази база - актуализация на съставите и техните планове, съобразно програмите на Българските спортни федерации;
-
Целите и задачите на подготовката и спортния календар да са насочени към изпълнение на 4-годишния цикъл, с ясна тенденция на повишаване на тренировъчните натоварвания и постигане на добро ниво на тренираност до ОИ`2016;
-
Утвърждаване на проектоолимпийски състав за ОИ 2016 г. и олимпийски резерв за ЗОИ 2018 и ЛОИ 2020;
-
Осигуряване на съвременна спортна база, изследователска апаратура и технологии за повишаване на качеството и ефективността на тренировъчния процес;
-
Прилагане на всички средства за повишаване на мотивацията на участниците в подготовка за олимпийските игри, спазване на антидопинговите правила, поведение и морал на обществено популярни личности;
-
Създаване на възможности за максимална реализация в различните видове спорт чрез финансиране по схема, стимулираща добрите резултати през настоящата година;
-
Подбор на талантливи деца и юноши и развиване на потенциала им за постигане на високи спортни резултати;
-
Повишаване качеството на държавните първенства;
-
Усъвършенстване на системата за управление на тренировъчния процес и повишаване ефективността на спортната подготовка, чрез използване на специализирани научно-обосновани методики за изследване на спортно-техническите качества.
-
Акредитиране на лабораторията за допингов контрол;
-
Актуализиране и усъвършенстване на националното законодателство за борба с трафика и разпространението на употребата на допинг ;
-
Превенция на употребата на допинг от състезатели на всички нива и от спортуващи в свободното време;
-
Разширено международно сътрудничество за борба срещу употребата на допинга;
-
Засилен контрол за прилагане на законовите норми и международните стандарти, насочени срещу употребата на допинг;
-
Повишаване квалификацията на служителите от Антидопинговия център;
Осъществява се постоянен методически контрол за изпълнението на одобрените проекти и реализиране на оперативните цели по програмите.
Изготвени са анализи за постигнатите от спортистите резултати на проведените олимпийски игри, световни и европейски първенства.
Като част от задачите за постигане на тези цели, които са включени в годишния план за дейността на АЦ за 2015 г. са: разработване на образователни антидопингови програми, целящи по-висока информираност за негативите от употребата на допинг, регулиране на дейността на лицата, участва в актуализиране на нормативни документи за контрол на допинга и извършване допинг тествания. Изпълнителният директор и служител на АЦ участваха заедно с представители на различни институции в семинари и работни срещи за дискусии по Стратегията и за обосноваване на нейната значимост и приложимостта й в Р България.
-
Описание на степента на достигане на очакваната полза/ефект за обществото от постигането на стратегическата цел за съответната област на политика .
Изпълнението на заложените цели се реализира чрез разработване, и координиране на програми и проекти за развитие на спорта за високи постижения с оглед на:
-
Издигане авторитета на българския спорт, чрез реализиране възможностите на елитните ни спортисти и завоюване на призови класирания при участието им на световни и европейски първенства;
-
Силен социален ефект предвид факта, че примера на добрите спортисти и високите им постижения увличат в занимания със спорт голяма част от населението – особено децата и младежите;
-
Създаване на условия за популяризиране на страната ни, чрез отразяване на организираните на територията на Република България Световни и Европейски първенства и други международни прояви;
-
Наличие на информационна система с актуални данни за ползване от потребителите.
-
Усъвършенстване, оптимизиране и контрол на тренировъчния процес;
-
Усъвършенстване на процедурите за допингов контрол и управление на резултатите от него;
-
Разширяване на сътрудничеството между институциите в областта на допинговия контрол на национално и муждународно ниво;
-
Повишаване на информираността на съответни целеви групи – спортисти, ученици от спортните училища, спортно-технически персонал и лекари в лицензираните спортни федерации за риска от използавено на вредни за здравето медикаменти;
-
Намален брой на неблагоприятните аналитични резултати като създава условия за намаляване на риска от употреба с допингиращи средства и осигуряване на правото на честно и равнопоставено съревнование.
Чрез реализиране на тази политика не е възможно да се измери директно ползата за обществото. Високите постижения на спортистите увличат в активни спортни занимания гражданите на България. От своя страна системните занимания със спорт, намаляват заболеваемостта, дават възможност да се поддържат и усъвършенстват двигателните възможности, подобряват физическото и психично здраве на нацията. Намалява рискът от злоупотреба с наркотични и упойващи вещества. Всичко това косвено дава не малък икономически ефект, тъй като доброто психично и физическо здраве е предпоставка за подобряване трудоспособността и ефективността на учебната и трудова дейност. ММС създава условия и подпомага спорта за всички, детско-юношеския спорт, ученическия спорт, университетския спорт, както и цялостната общественополезна спортна дейност за подобряване здравословното състояние на нацията.
Отчет на показателите за полза/ ефект
Политика в областта на спорта за високи постижения
Показатели за полза/ ефект
|
Мерна
единица
|
Целева
стойност
|
Отчет
2015 г.
|
1. Държавни първенства, проведени по съответния спорт и възрастови групи
|
Бр.
|
220
|
220
|
2. Световни първенства с участието на национални отбори по съответния спорт и възрастови групи
|
Бр.
|
40
|
127
|
3. Европейски първенства с участието на национални отбори по съответния спорт и възрастови групи
|
Бр.
|
45
|
40
|
4. Одобрени и реализирани проекти за домакинства на европейски и световни първенства и други международни състезания на територията на Република България
|
Бр.
|
36
|
45
|
-
Отговорност за изпълнение на целите в областта политиката „Спорта за високи постижения”.
За реализирането на програмата отговарят:
Дирекция „Елитен спорт” ;
Дирекция „Координация и контрол на спортната подготовка”;
Изпълнителния директор на Антидопинговия център.
Дейността се ръководи и контролира от г-н Асен Марков – заместник министър на младежна и спорта.
-
Преглед на настъпилите промени на нормативната уредба през отчетния период.
През отчетния период не са направени промени на нормативната уредба.
Преглед на изпълнението на БЮДЖЕТНА програма „Олимпийска подготовка”
-
Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели.
Програмата за олимпийска подготовка е разработена за постигането на следните цели:
-
Създаване предпоставки и условия за реализиране на оптимален тренировъчен процес;
-
Създаване на условия и възможности за успешно представяне на спортистите от проектоолимпийския отбор и олимпийския резерв;
-
Осигуряване на взаимовръзка между финансовото подпомагане и постигнатите резултати;
-
Осъществяване на взаимовръзка между анализа, планирането и контрола в тренировъчната дейност и състезателните изяви;
-
Усъвършенстване на специализираната спортна диагностика и комплексните функционални изследвания на спортистите за олимпийска подготовка;
-
Внедряване на допинг контрола като част от дейността на спортните организации;
-
Качествен подбор на талантливи деца и юноши по олимпийските спортове и дисциплини, създаване на условия за дългогодишно спортно развитие за реализиране на високи спортни резултати.
-
Описание на предоставяните през отчетния период продукти/услуги по програмата, описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне
-
Разгледани са проектите на спортните федерации за олимпийска подготовка и за развитие на спорта за високи постижения, като са дадени експертни становища за целесъобразните размери на финансовите средства по дейности и са направени предложения за общия размер на финансовите средства за всеки проект;
-
Подготвени са договори за олимпийска подготовка и за развитие на спорта за високи постижения, както и приложенията към тях за размера на финансовите средства по дейности;
-
Предоставени са финансови средства за реализацията на одобрените проекти на спортните федерации по Програмите;
-
Изготвени са становища към тримесечните финансови отчети за изпълнените мероприятия по приложенията към договорите за спортна дейност;
-
Дадени са указания за условията и реда за кандидатстване на българските спортни федерации за финансово подпомагане на тренировъчната и състезателната дейност по програмата;
-
Проведени са спортно - педагогически изследвания и са извършени анализи.
Осигурени са и преведени средства за финансово подпомагане на подготовката на спортисти по 23 вида спорт.
Предоставени са финансови средства за подмомагане участието на спортистите от проектоолимпийския отбор на световни и европейски първенства и на международни състезания за мъже и жени, младежи, юноши и девойки старша и младша възраст.
Завоювани са 127 квоти за участие в Първите летни европейски игри в Баку, Азербайджан 2015 г.
На Първите летни европейски игри в Баку, Азербайджан 2015 г. българските спортисти се представиха успешно. Спечелените за Република България медали са, както следва:
Стефани и Габриела Стоеви /бадминтон двойки жени/ - първо място;
Елица Янкова /борба свободен стил жени 48 кг/ - второ място;
Калина Стефанова /самбо 60 кг/ - второ място;
Антоанета Бонева /спортна стрелба 25 м пистолет/ - второ място;
Национален отбор по. волейбол мъже – второ място;
Петя Неделчева /бадминтон сингъл/ - трето място;
Даниел Александров /борба класически стил 80 кг/ - трето място;
Евелина Николова /борба свободен стил жени 55 кг/ - трето място;
Тайбе Юсеин /борба свободен стил жени 60 кг/ - трето място;
Магдалена Върбанова /самбо 52 кг/ - трето място;
Класирани от 4-то до 8-мо място са 29 спортисти в спортовете – акробатика, бадминтон, бокс, борба, кану каяк, скокове във вода, самбо, скокове на батут и художествена гимнастика.
Завоювани са 25 квоти от 31 спортисти в 8 вида спорта /художествена гимнастика, борба, спортна стрелба, плуване, гребане, кану каяк, лека атлетика и колоездене/ за участие на летните олимпийски игри в Рио де Жанейро 2016 г.
-
Описание на изпълнението на администрираните разходи, включително проектите по програмата.
-
Субсидия за програма „Олимпийска подготовка, развитие на елитния спорт и развитие на олимпийски резерв” – 14 914 865 лева,(получени след приспадане на възстановени неизразходвани или непризнати средства по договори от предходни години в размер на 456 256 лв.);
-
Субсидии за развитие на спорта за високи постижения и детско-юношеския спорт – 8 316 098 лв., получени след приспадане на възстановените непризнати разходи или неусвоени средства в размер на 14 700 лв.;
-
Субсидии за финансово подпомагане дейността на спортни клубове за развитие на спорта – 6 360 847 лв., получени след приспадане на възстановените непризнати разходи или неусвоени средства в размер на 51 505 лв.;
-
Субсидии за други дейности в областта на олимпийската подготовка – 384 300 лева, получени след приспадане на възстановените средства по договори в размер на 3 326 лв.
-
Субсидии за осигуряване участието на българската делегация на Летните Олимпийските игри в Рио де Жанейро 2016 -206 000 лв.
-
Субдии по договор с БОК за осигуряване участието на българската делегация на Първите летни европейски игри в Баку, Азербайджан 2015 г. – 1 000 000 лв.
-
Субсиди за осигуряване на участието в Младежки олимпийски фестивали – 264 000 лева;
-
Субсидии за подпомагане участието на български спортисти във Втори летни олимпийски игри Лилехамер 2016 г. – 30 000 лв.
-
Отчет_на_показателите_за_изпълнение_на_програмата'>Отчет на показателите за изпълнение на програмата
Показатели за изпълнение
|
Мерна
единица
|
Целева стойност
|
Отчет
2015 г.
|
1. Разработване на Програма за олимпийска подготовка и Програма за развитие на спорта за високи постижения за олимпийски спортове
|
Брой
|
1
|
1
|
2. Изготвени договори по програмите
|
Брой
|
39
|
23
|
|
Сума
|
14 914 865
|
14 914 865
|
3. Разработване на Програма за равитие та спорта за високи постижения и детско-юношески спорт и сключени договори
|
Брой
Сума
|
39
8 316 098
|
39
8 316 098
|
4. Други дейности в областта на олимпийската подготовка
|
Сума
|
385 344
|
384 300
|
5. Финансово подпомагане дейността на спортните клубове по договори за олимпийска подготовка на БСФ по олимпийски спортове
|
Сума
|
6 500 100
|
6 360 847
|
6.Указания и консултации за кандидатстване и отчитане дейността по програма ОП, командировки
|
Сума
|
50 246
|
44 991
|
7. Втори зимни младежки Олимпийски игри Лилехамер 2016
|
Сума
|
30 000
|
30 000
|
8. Младежки олимпийски фестивали.
|
Сума
|
264 000
|
264 000
|
9. Издръжка на дирекция ЕС
|
Сума
|
5 432
|
5 432
|
|