Анализ на силните и слабите страни (SWOT-анализ)
За да се подпомогне формулирането на стратегията за развитие на геолого-проучвателната дейност и опазването на земните недра е изготвен обобщен SWOT-анализ (анализ на силните и слабите страни, възможностите и заплахите), който допълва, но не заменя предходния по-детайлен анализ. Основният принцип е да се използват силните страни и възможностите (в т.ч. “усилване” на силните страни за по-добро оползотворяване на възможностите), да се смекчат слабите страни и да се избегнат или се минимизира влиянието на заплахите.
СИЛНИ
|
СЛАБИ
| -
Традиции и международен авторитет в осъществяване на геоложки проучвания и добив на подземни богатства
-
Развит геоложки картен фонд и интегриран геоложки архив
-
Висока степен на проученост на територията
-
Висока степен на покритие на територията с предварителна оценка на потенциала на проявленията на полезни изкопаеми и перспективни площи, в т.ч. и за нетрадиционни полезни изкопаеми
| -
Относително слабо развитие на геоложките проучвания на околната среда
-
“Свиване” на геолого-проучвателните дейности (намаляване на разходите на държавния сектор и ограничени възможности на частния сектор)
-
Информацията на геофонда само отчасти използва възможностите на съвременните информационни технологии за поддържане и обмен на информация;
-
Остарели данни и оценки за находищата и проявленията на полезни изкопаеми, разнороден методически подход при разработване на геоложките карти
| -
Наличие на перспективи за търсене и проучване за медни руди и руди на благородни метали, на индустриални минерали и скали, на източници на геотермална енергия и на нетрадиционни суровини
| -
Ограничени перспективи за търсене е проучване на важни традиционни полезни изкопаеми: нефт и газ, антрацитни, черни и кафяви въглища, черни метали, оловно-цинкови руди
| -
Съвременна (актуализирана) нормативна база за геоложките проучвания, ползването и опазването на земните недра
| -
Ограничен опит в прилагането на новото законодателство, недостатъчно прецизни и ясни процедури, усложнен ред за предоставяне на разрешения и концесии, недостатъчно ефективни механизми за защита на геоложките паметници и др.
| -
Създадени инструменти за информационно осигуряване на държавната политика (баланс на запасите, регистър на откритията, кадастър на находищата, геоекологичен кадастър)
| -
Липсва нормативна база за гарантиране на постъпването в Националния геофонд на част от необходимата информация (напр. от проектирането и строителството на големи съоръжения)
| -
Осъществено организационно преструктуриране на геолого-проучвателната и добивната дейност, насочено към формиране на модел, съобразен с условията на пазарна икономика
| -
Липса на стратегически подход в процеса на организационно преструктуриране до момента
-
Непълно съответствие на организационните структури на установените пазарни отношения
-
Многоведомствено управление на подземните богатства
| -
Съобразено с принципите на пазарната икономика финансиране на геолого-проучвателната дейност и добива на полезни изкопаеми
| -
Нерационално използване на подземните богатства поради недостатъчна информация, неадекватна методика на проучванията и технология на добив и преработка, неоползотворяване на отпадъците и др.,в т.ч.
- увеличаване на извънпроектните загуби при добива
- непълно извличане на полезните компоненти от находищата със сложен минерален състав
-
Нарушения на средата при геолого-проучвателната дейност и особено при добива на подземни богатства, в т.ч. мащабни “наследени” проблеми
-
Неизяснени проблеми за участие в проучвателни и добивни дейности извън страната при налични концесии
-
Намаляване ролята на държавните институции при осъществяването и стимулирането на международни контакти
|
ВЪЗМОЖНОСТИ
|
ЗАПЛАХИ
| -
Повишен интерес към резултатите от и към осъществяване на геоложки проучвания във връзка с концесионирането на използването на подземните богатства и осъществяването на мащабни инфраструктурни проекти, в т.ч. нарастващо търсене на лесно достъпна геоложка информация
-
Максимизиране на икономическия ефект от предоставяне на концесии
-
Ефективно осъществяване на инвестиционни проекти (особено инфраструктурни) с минимизиране на рисковете за околната среда
-
Повишен интерес към проучванията и оценките на процесите от категорията на катастрофите и бедствията
-
Откриване и рационална експлоатация на нови минерални, енергийни и водни ресурси
-
Трансгранични и транснационални проекти в областта на геоложките проучвания и използването и опазването на подземните богатства
-
Навлизане на нови технологии в геоложките проучвания, картирането, обработката и обмена на информация
-
Рекламиране на потенциала на минералните и енергийни суровини чрез съвременни информационни технологии
-
Засилен туристически интерес към геоложките паметници
-
Освобождаване на държавата от несвойствени дейности и концентриране на усилията върху типично публични дейности
| -
Подтискане на инвеститорския интерес за търсене, проучване и добив на полезни изкопаеми поради несъвършено законодателство и усложнени административни процедури
-
Засилена конкуренция от държави с отворена икономика, стремящи се да привлекат външен капитал за търсене, проучване и добив на минерални и енергийни суровини
-
Недостатъчна информация за изготвяне на баланси на минералните суровини, съобразени с пазарните изисквания за рентабилен добив
-
Нерационална експлоатация на находищата на подземни богатства.
-
Увеличаване на нарушенията на земните недра при строителството на инфраструктурни съоръжения
-
Повишен риск за средата, хората и икономиката в резултат на бедствия и катастрофи
-
Повишени екологични рискове при добива, свързани с необходимост от значителни инвестиции за преодоляването им
-
Ниска степен на обезпеченост на съществуващите добивни мощности с промишлени запаси и нарушаване на нормалния ход на възпроизводство на запасите с краен ефект – ограничаване на добива и закриване на добивни дружества
-
“Многоведомственото” управление на подземните богатства затруднява формирането на единна политика
|
Сподели с приятели: |