- “Защита на населението от бедствия, аварии и катастрофи”

2. 
   Висше военноморско училище “Никола Йонков Вапцаров”/ВВМУ/
   

ВВМУ “Н. Й. Вапцаров” е най-старото техническо училище в България. Традициите в българското морско образование датират от 1881г., когато се открива Морското училище. То е първото техническо учебно заведение в България за обучение на машинисти и огняри.

От 03.12.1904г. Морското училище се преименува в Машинно училище при флота. Статутът му е на средно техническо училище за обучение на механици за военния и гражданския флот, държавните железници, въздухоплаването и др.

През 1942г. със специален закон Морско училище придобива статут на висше специално училище и се преименува във Военноморско на Негово Величество училище. В него се приемат младежи след завършване на V гимназиален клас (IX нов клас), които 2 години се обучават като кадети във военногимназиалния отдел. След завършване на военногимназиалния отдел обучението продължава по две специалности. Във Висшия навигационен отдел се подготвят специалисти с висше специално морско образование, а във Висшия технически отдел (от 1943г.) - и кадри с висше специално морско техническо образование.

През 1949г. приемник на българската морскообразователна традиция става Народно военноморско училище "Никола Йонков Вапцаров".

През 1956г. на училището е даден статут на висше морско инженерно училище и се преименува във Висше народно военноморско училище "Никола Йонков Вапцаров".

- обучение на курсанти за придобиване на висше образование от областта "Сигурност и отбрана" и от областта "Технически науки";

- обучение на студенти за придобиване на висше образование;

- обучение на докторанти;

- обучение за повишаване на квалификацията;

- извършване на научни и приложни изследвания;

- дейности, свързани с отбраната на страната, които са му възложени от министъра на отбраната.

Общото ръководство на ВВМУ "Н. Й. Вапцаров" се осъществява от министъра на отбраната.

Структурата и щатът на ВВМУ "Н. Й. Вапцаров" се утвърждават от началника на Генералния щаб на Българската армия и включва: основни и обслужващи звена.²⁰⁰

Командването на ВВМУ се състои от: началник на училището и заместници на началника.

Основни звена на ВВМУ са: факултетите, департаментите и колежите.²⁰¹

Обслужващите звена са: центровете, библиотеките, учебните бази, лабораториите и др. относително обособени структури. Структурата и функциите на обслужващите звена се определят с правилници, приети от академичния съвет.

Началникът на ВВМУ е кадрови военнослужещ, който се назначава и освобождава от длъжност по реда на ЗОВСРБ. Неговите правомощия не се прекратяват с изтичането на мандата на общото събрание. Той упражнява правомощията на ректор по ЗВО и е пряк началник на целия личен състав на училището. В дейността си началникът на училището се подпомага от съвет на началника (ректорски съвет). В съвета освен началника на училището участват заместник-началниците на училището, началниците на факултети, юрисконсултът, главният счетоводител и представителят на студентския съвет.

• 
  факултет “Навигационен”;
  
• 
  факултет “Инженерен”.
  

Органи за управление на катедрата са: катедреният съвет и началникът (ръководителят) на катедрата.

ВВМУ провежда обучение на курсанти от професионално направление 5.5. “Транспорт, корабоплаване и авиация” по специалността:

След успешното приключване на първи курс курсантите се разпределят по методика, утвърдена от началника на Генералния щаб на Българската армия за продължаване на обучението си по следните специализации:

Срокът за обучение за всички специализации е 5 г.

Във ВВМУ се обучават и студенти от същото професионално направление по следните граждански специалности:

• 
  “Корабоплаване”;
  
• 
  “Корабни машини и механизми”;
  
• 
  “Електрообзавеждане на кораба”;
  
• 
  “Корабна радиоелектроника”;
  
• 
  “Технологии и управление на флота и пристанищата”;
  
• 
  “Технология на кораборемонта”;
  
• 
  “Речно корабоплаване”.
  

2. 
   Военна академия “Г. С. Раковски”/ВА/
   

В условията на извършващите се в началото на ХХ век реформи и модернизация на българската войска необходимостта от офицерски кадри с висше образование става особено належаща. На 11 декември 1911г. с доклад до държавния глава цар Фердинанд І военният министър генерал Никифор Никифоров прави аргументирано предложение за основаването на Военна академия.

Поради двете балкански войни от 1912–1913г. откриването на Военната академия се забавя, като това става едва на 4 януари 1915г. Слушателите не успяват да завършат своето следване, тъй като вследствие на влизането на страната в Първата световна война те са изпратени по частите.

По силата на Ньойския договор от 1919 г. България се задължава да закрие всички свои военноучебни заведения, включително и Военната академия; остава да съществува единствено Военното училище. Въпреки клаузите на договора през 1922г. Военната академия започва своето скрито съществуване и функциониране на територията на Военното училище в София, но под името Преподавателски курс. Под това наименование съществува до 1938г.

През 1931г., успоредно с изучаваната до този момент в Преподавателския курс генералщабна специалност, започва изучаването на интендантска специалност със същата продължителност на обучение (3 години), вследствие на което във Военна академия организационно се оформят два самостоятелни отдела – Генералщабен (общ) и Интендантски.

След започването на Втората световна война учебният процес във Военната академия не се прекратява. Независимо че личният състав на учебното заведение не взема участие във войната до есента на 1944г., мнозина от неговите възпитаници, които по това време вече са генерали, оглавяват българската войска, а през заключителния етап на войната срещу хитлеристка Германия (1944–1945г.) успешно организират и провеждат нейните операции срещу войските на Вермахта.

От есента на 1945г., след завръщането на участвалите във войната офицери от слушателския състав, започва нов етап от развитието на Академията.Това е времето на нейното преориентиране, адаптиране и функциониране в коренно различна от предишната обществено-политическа и икономическа обстановка и в условията на световно двуполюсно противопоставяне. Неговото начало е белязано от борбата за овладяване на Академията от комунистическата партия. Това се постига главно чрез провеждане на чистка сред офицерския състав, въвеждане на политически апарат, създаване на отечественофронтовска, младежка и партийна организация и др. Едновременно протича процес на възприемане на съветската военна наука, която се налага като единна за държавите от Варшавския договор.

В годините на студената война се осъществяват значителни организационни и структурни промени, които се изразяват главно в създаване на нови управленски и обучаващи звена, промени в сроковете на обучението, увеличаване на личния състав и др. Основите на Военната академия са поставени от утвърдения през 1951г. Правилник на ВА "Г. С. Раковски", който утвърждава съществуването на катедри, факултети, академичен курс и осигуряващи звена.

Към края на 50-те години на ХХ век чрез привличането в своя състав на Военнополитическата и Военнотехническата академия Военната академия "Г. С. Раковски" се превръща в единствен център за подготовка на висококвалифицирани командни, инженерно-технически и политически кадри за оперативно-тактическите звена в българската народна армия. Това усложнява още повече нейната структура, която първоначално включва пет факултета по видовете въоръжени сили и родовете войски. След постепенното й оптимизиране през 70-те и 80-те години на ХХ век Военната академия се състои от управление, учебно-научни поделения, учебни поделения на слушателите и поделения за материално-техническо осигуряване. Обучението през тези години е насочено главно към подготовката на офицерите за управление на частите и съединенията по време на война, а на мирновременните функции и задачи не се обръща достатъчно внимание.

В началото на 50-те години започват да се провеждат методически сборове. Въвежда се адюнктурата (докторантурата) и се присъждат първите научни звания. Към средата на 70-те години на същия век всички преподаватели са с висше военно или специално образование, 40 % имат научни степени, а 25 % са с над 15 години стаж.²⁰²

С учебната и научната си дейност Военната кадемия печели авторитет, а ръководството на Министерството на отбраната и Генералния щаб възлагат разработването на части от устави, наставления, ръководства и др. Министерството на вътрешните работи и Министерството на транспорта й поверяват обучението на част от своите офицерски кадри. От 1967г. в нея започват да функционират постоянно по няколко специализирани научни съвета, като органи на Висшата атестационна комисия. В различни периоди се обучават военни специалисти от Йемен, Куба, Съветския съюз и Виетнам.

Условията, при които съществува ВА "Г. С. Раковски" в годините на студената война, дават отражение върху нейната структура и изучаваните дисциплини, свиват контактите й в рамките на страните от Варшавския договор, идеологизират учебно-възпитателния процес.Въпреки това тя успява да подготви хиляди висококвалифицирани командни, щабни, военнотехнически и тилови кадри за армията.

През 1989г. България поема по пътя на демократичните промени. Промените във Военна академия започват през 1990г., като първоначално обхващат премахването на партийно-политическите структури и политическия апарат на БКП. Закрити са военнополитическият факултет и партийните организации, едновременно са премахнати политическите и се пристъпва към деидеологизиране на останалите военнопрофесионални и общонаучни дисциплини.

През 90-те години за първи път в страната е регулирано нормативно висшето образование в областта на военното дело. Утвърдени са единни държавни изисквания за получаване на магистърска образователна степен, а XXXVIII-ото Народно събрание приема "Решение за привеждане на акта за създаване на Военна академия "Г. С. Раковски" в съответствие със ЗОВСРБ и ЗВО". Така ръководството на Военна академия разполага със законовите основания за преобразуване и реформиране на структурите, задачите, учебното съдържание, техническото и информационното осигуряване на учебния процес. През този период се осъществяват и структурни промени, както и промени в броя на обучаемите. За около 10 години броят на слушателите е намален пет пъти, а на академичния състав – три пъти. Едновременно е съкратен и срокът на обучение.²⁰³

Мисията на ВА "Г. С. Раковски" е да формира бъдещите лидери на Република България, кадрови военнослужещи и граждански лица, способни да управляват Въоръжените сили и останалите елементи от системата за национална сигурност и отбрана на Република България, да побеждават във военни операции и да изпълняват ефективно миротворчески, хуманитарни и други невоенни задачи.

Целта на ВА "Г. С. Раковски" е да обучава слушатели и студенти в областта на висше образование “Сигурност и отбрана” и да осигурява специализирана подготовка на български и чуждестранни офицери и граждански лица за командни щабни длъжности и управленски отговорности в оперативно-тактическите звена на Въоръжените сили на Република България, във висшите стратегически равнища на Министерството на отбраната, Генералния щаб и държавната администрация, в структурите и щабовете на НАТО и за участие в съвместни многонационални мисии.

Основните задачи на ВА "Г. С. Раковски" са:

- да провежда обучение за придобиване на висше образование на образователна и квалификационна степен “магистър” по акредитирани специалности от професионалните направления “Национална сигурност” и “Военно дело” и за придобиване на образователната и научна степен “доктор”;

- да осъществява обучение за повишаване на квалификацията на специалисти от структурите на сигурността и отбраната;

- да извършва научни и приложни изследвания и разработва концепции, стратегии и доктрини по въпроси на сигурността, отбраната и военното дело;

- да организира провеждането на процедури за присъждане на научни степени и научни звания в съответствие с действащото законодателство;

- да организира публични и професионални форуми за дискусии по проблеми на сигурността, отбраната, въоръжените сили и свързаните с тях международни, обществени и политически процеси;

- да извършва издателска, културна, спортна и други дейности в съответствие с образователните и научноизследователските си програми;

- да участва в международното академично сътрудничество в интерес на развитието на военното образование, като представлява Република България в Консорциума на военните академии и институтите за изследване на сигурността и отбраната и в Конференцията на началниците на военни академии от държавите-членки на НАТО;

- да осъществява изследвания и разработва тестове по чужди езици, провежда изпити и сертифицира степента на владеенето им.

Кадровите военнослужещи - офицери, които се обучават във Военната академия за придобиване на образователно-квалификационна степен "магистър", се наричат слушатели, а гражданските лица - студенти.

Структурата и щатът на ВА “Г.С.Раковски” се утвърждават от министъра на отбраната по предложение на началника въз основа на решение на академичния съвет.

Основни звена на ВА са: факултетите; департаментите; институтитите и филиалите.²⁰⁴ Факултетите, институтите и филиалите се откриват, преобразуват и закриват от Министерския съвет. Департаментите се откриват, преобразуват и закриват от академичния съвет.²⁰⁵

Управленски звена на ВА са: командване; отдели.

Обслужващи звена в структурата на академията са: центрове; библиотеки; лаборатории; издателска база; хотелска, спортна и други бази.

Органи за управление на ВА са: общото събрание, академичният съвет и началникът на академията.

Общото събрание на академията се състои от представители на: академичния състав на основен трудов договор; административния персонал; слушателите, студентите и докторантите от всички звена.

Орган за вътрешен контрол върху дейността на академията е контролният съвет.

Академичният съвет на ВА е орган за ръководство на учебната и научната дейност на академията. Числеността на академичния съвет се определя от общото събрание на първото заседание след учредяването му.

В академията функционират научни съвети. В дейността си те се ръководят от Закона за научните степени и научните звания/ЗНСНЗ/,²⁰⁶ Правилника за прилагане на Закона за научните степени и научните звания/ППЗНСНЗ/²⁰⁷ и от Правилника за научноизследователската дейност във ВА “Г.С.Раковски”.

Служителят по сигурността на информацията е пряко подчинен на началника на академията и изпълнява задачите, възложени му със Закона за защита на класифицираната информация/ЗЗКИ/ и нормативните актове по прилагането му.

Назначените на изборни ръководни длъжности за времето на мандата им запазват основната си длъжност в катедрата (секцията).

Отделите в академията подпомагат началника на академията при планирането, организирането, контрола и отчитането на учебната, научноизследователската и научната дейност, административното и информационното обслужване, поддържането на бойната готовност, комплектуването с личен състав, материалното, техническото и финансовото осигуряване, връзките с обществеността, международното сътрудничество и други негови функции.

Органи за управление на факултета са: общото събрание, факултетният съвет и началникът на факултета. Те се избират с мандат 4 години.

Началникът на факултета е хабилитирано лице. Той се избира, освобождава или отзовава по реда на ЗВО. Когато е кадрови военнослужещ, той се назначава и освобождава от длъжност и по реда на ЗОВСРБ. Неговият мандат приключва заедно с мандата на органа, който го е избрал. Той е пряко подчинен на началника на академията. По въпросите на учебната и научната дейност той е подчинен и на заместник-началника на академията по учебната и/или по научната част. Началникът на факултета е пряк началник на целия личен състав на факултета.

Заместник-началникът на факултета е хабилитирано лице. Той се избира, освобождава или отзовава по реда на ЗВО. Когато е кадрови военнослужещ, след избора той се назначава и освобождава от длъжност и по реда на ЗОВСРБ. Неговият мандат приключва заедно с мандата на органа, който го е избрал. Той е пряко подчинен на началника на факултета и е пряк началник на целия личен състав на факултета, като се ползва с правата на заместник-декан.

Институтът е основно звено, което обединява секции за извършване на дългосрочна научно-изследователска дейност. Той включва не по-малко от 20 хабилитирани лица.²⁰⁸ Структурата на института се определя от академичния съвет на ВА “Г.С.Раковски” и чрез началника на академията се предлага за утвърждаване по установения законов ред.

Органи за управление на института са: общото събрание, съветът на института и неговият директор. Те се избират с мандат 2 години.

Предметът на дейност на института е извършване на научни изследвания, свързани с националната сигурност, отбраната и военното дело. В академичната общност за извършване на дългосрочна научноизследователска дейност могат да се включват представители на изследователски центрове, лаборатории и други звена със същия предмет на дейност.

При осъществяване на своята дейност институтът се подпомага от обслужващите звена на академията.

Структурата и функциите на органите за управление на института се определят от академичния съвет по предложение на общото събрание на института.

Катедрата е звено на факултет във ВА “Г.С.Раковски”, което включва не по-малко от 7-членен академичен състав на основен трудов договор в академията. Тя се създава, преобразува и закрива с решение на академичния съвет по предложение на факултетния съвет.

Органи за управление на катедрата са: катедреният съвет и началникът на катедрата.

Началникът на катедра е хабилитирано в съответното направление на катедрата лице. Той се избира с тайно гласуване за срок 4 години от факултетния съвет въз основа на конкурс и заема длъжността на основен трудов договор. Когато началникът на катедра е кадрови военнослужещ, той се назначава на длъжност и по реда на ЗОВСРБ. Началникът на катедра ръководи дейността на катедрата и председателства катедрения съвет.

В академията се обучават слушатели, студенти, докторанти и специализанти.

Условията и редът за приемане на слушатели, студенти, докторанти и специализанти за нуждите на Министерството на отбраната се определят ежегодно с наредби на министъра на отбраната по предложение на академичния съвет.

Докторантите - кадрови военнослужещи, се зачисляват със заповед на министъра на отбраната, а слушателите, студентите и специализантите - кадрови военнослужещи, се обявяват в негова заповед.

• 
  Факултет "Национална сигурност и отбрана"
  

Факултет "Национална сигурност и отбрана" се развива като водеща институция за подготовка на военни и цивилни лидери по въпроси на сигурността и отбраната, по планиране и водене на съвместни и многонационални операции и по мениджмънт на въоръжените сили и ресурсите за отбрана.

Факултетът се развива като център на високо качество в научните, приложните и експертните изследвания в областта на сигурността, отбраната, военното изкуство на стратегическо и оперативно равнище, стратегическото лидерство и военната история.

Мисията на факултет “Национална сигурност и отбрана” е да подготвя бъдещите военни и цивилни лидери на Република България, способни да командват и управляват оперативните и стратегическите звена на Въоръжените сили и останалите елементи от системата за национална сигурност и отбрана, да побеждават във военни операции и да ръководят ефективно миротворчески, хуманитарни и други невоенни операции, като по този начин осъществява третото равнище на висшето военно образование.

Факултетът провежда обучение по две специалности:

• 
  Факултет "Командно-щабен"
  

Факултетът провежда обучение по шест специалности:

• 
  Департамент "Оперативна съвместимост"
  

Департаментът провежда научно-изследователска и учебно-тренировъчна дейност по оперативната съвместимост с НАТО, коалиционни сили и мисии на ООН; технологията на процесите за разработване и съгласуване на национални документи, свързани с военните аспекти на сигурността и отбраната; извършване на анализи; разпространение на поуки от практиката и обучение в специализирани щабни и езикови курсове, щабни учения и тренировки.

ВА"Г.С.Раковски" провежда обучение в образователната и научна степен "доктор" в съответствие с Класификацията на специалностите на научните работници в Република България²⁰⁹ и Наредбата за държавните изисквания за приемане и обучение на докторантите²¹⁰ по десет акредитирани научни специалности :
- 01.01.12 "Информатика";
- 02.02.08 "Динамика, балистика и управление на полета на летателни апарати";
- 02.19.07 "Защита на населението и народното стопанство в критични ситуации";
- 02.21.07 "Автоматизирани системи за обработка на информация и управление (на войските и оръжията)";
- 05.06.11 "Военна психология";
- 02.07.03 "Радиолокация и радионавигация";
- 02.07.04 "Радиопредавателна и радиоприемна техника";
- 05.12.01 "Организация и управление на въоръжените сили";
- 05.12.02 "Военно-политически проблеми на сигурността";
- 05.12.03 "Военноприложни аспекти на гражданската защита".
1.2. Обучителни институции на МВР
В съответствие със Закона за МВР от 2006г. професионалната подготовка на служителите в МВР се провежда в университета с наименование Академията на МВР под формата на: професионално образование и професионално обучение.²¹¹

Професионалното образование е дефинирано, като придобиване на образователно-квалификационни степени и на образователна и научна степен на висшето образование в области на висшето образование, професионални направления и специалности, за които Академията на МВР е получила програмна акредитация.²¹²

Професионалното обучение е дефинирано, като придобиване на професионална квалификация във връзка с изпълнение на задачите и дейностите на МВР. Професионалното обучение при първоначално постъпване на държавна служба и при израстване в категория на държавните служители се провежда в Академията на МВР, в научноизследователските и научно-приложните институти на МВР и в други учебни заведения.²¹³

Професионалното обучение на служителите от МВР се регламентира с наредба издадена от министъра на вътрешните работи.²¹⁴

Посочените законоустановени дефиниции съществено се различават от възприетите в теорията на дидактиката понятия “обучение”, “образование” и “подготовка”, както и тълкуването на посочените думи в българския език.

Тълкуването на думата “обучение” е, че то е системно преподаване, дейност за усвояване на определени знания и умения от някого.²¹⁵ В теорията на дидактиката е възприето, че “обучението е организационно-функционално единство между преподаването/ръководство на учителя/ и ученето/дейността на ученика/, чрез което се постига усвояване на външната и вътрешната активност на ученика и се формират у него определени знания, умения, навици и начини на познание”.²¹⁶

Тълкуването на думата “образование” е, че то е обучение за придобиване на сбор от знания и представлява степен на научна подготовка, получена чрез системно обучение.²¹⁷ В теорията на дидактиката е възприето, че “образованието е функция на обучението”.²¹⁸

Тълкуването на думата “подготовка” е, че тя е предварително извършени действия, усилия, работа, необходими за осъществяване на нещо, както и знания, умения, опитност, получени чрез обучение.²¹⁹ В теорията на дидактиката е възприето, че “подготовката се реализира чрез обучение в курсове за първоначална подготовка на новоназначени служители, в курсове за повишаване на квалификацията или в курсове за преквалификация”.²²⁰

Обобщеният извод, който може да бъде направен е, че и в тълкувателен и в доктринарен аспект “обучението” е по-широко понятие от понятията “образование” и “подготовка”. Последните две понятия са функции на понятието “обучение”. В този аспект професионалната подготовка на служителите от МВР не може да се провежда под формата на професионално образование и професионално обучение. С оглед на по-голяма прецизност на законодателството е препоръчително да се регламентира, че “професионалното обучение на служителите от МВР се провежда в университета с наименование Академията на МВР под формата на: професионално образование и професионална подготовка”.

Това е логичната връзка с установеното в новия Закон за МВР от 2006г. в който са регламентирани и дефинирани три вида професионална подготовка на служителите на МВР:

- подготовка по защита на националната сигурност – тя е първоначално професионално обучение за придобиване на знания и умения за изпълнение на задачите и дейностите на МВР по осъществяване защита на националната сигурност от действия на чужди специални служби, организации и лица;

- полицейска подготовка – тя е първоначално професионално обучение за придобиване на знания и умения за изпълнение на задачите и дейностите на МВР по опазване на обществения ред и противодействие на престъпността;

- подготовка по пожарна безопасност и защита на населението – тя е първоначално професионално обучение за придобиване на знания и умения за изпълнение на задачите и дейностите на МВР по осъществяване на държавен противопожарен контрол, пожарогасителна и аварийно-спасителна дейност.

Посочените законодателни дефиниции видово са класифицирани по критерия “основни задачи на МВР”, но те също се нуждаят от прецизиране. Като форма на процеса на обучение професионалната подготовката на служителите не следва да се отъждествява само с първоначалното им професионално обучение. Такова обучение се провежда и при повишаване на квалификацията и преквалификацията на служителите, чрез което те се подготвят за заемането на съответни длъжности. С оглед по-голяма прецизност на законодателството е препоръчително в посочените три вида професионална подготовка да бъде отразено, че всяка една от тях е “придобиване на професионални знания, умения и опитност, получени чрез обучение за изпълнение на задачите на МВР по.......”

Приетите в Академията на МВР за придобиване на професионално образование в редовна форма на обучение имат статут на курсанти. Правата и задълженията на курсантите се определят с правилника за устройството и дейността на Академията на МВР.²²¹

Курсантите получават униформено облекло и стипендия в размер, при условия и по ред, определени с инструкция на министъра на вътрешните работи. Приетите наборници за курсанти в Академията на МВР отбиват наборната си военна служба по време на обучението. По време на подготовката те не могат да бъдат използвани за служба в основните структурни звена на МВР освен за целите на обучението. След дипломирането на курсантите се присъжда категория Г на държавен служител от МВР - инспектор и те се назначават в основните структурни звена на МВР. Завършилите редовно обучение в Академията на МВР са длъжни да служат в МВР за срок не по-кратък от 10 години въз основа на подписан договор с министъра на вътрешните работи при приемането им за обучение. Курсантите, отстранени от обучение поради слаб успех, по дисциплинарен ред, при осъждане за умишлено престъпление от общ характер, напуснали по собствено желание по време на обучението, както и отказали след дипломиране да заемат съответната длъжност, възстановяват на МВР разходите за издръжка и обучение за периода, в който са били обучавани.

Спечелилите конкурс за постъпване на служба в МВР подлежат на първоначално професионално обучение, като имат статут на стажанти. Министърът на вътрешните работи утвърждава списък на длъжностите, за които не се изисква първоначално професионално обучение. По време на първоначалното професионално обучение стажантите не могат да бъдат използвани за служба в основните структурни звена на МВР освен за целите на обучението. Правата и задълженията на стажантите във връзка с първоначалното професионално обучение се определят в правилника за устройството и дейността на Академията на МВР. Стажантите се задължават да служат в МВР не по-малко от 5 години след завършване на обучението въз основа на подписан договор с министъра на вътрешните работи или с оправомощени от него длъжностни лица.
1.2.1. Академия на Министерството на вътрешните работи /АМВР/
През 1966г. с министерска заповед се обявява Правилник на школа при КДС, като с Указ № 796/1969 г. на Президиума на Народното събрание и се дава статут на Висша специална школа/ВСШ/ на МВР. В нея се обучават кадри за нуждите на органите на сигурността, обществения ред и противопожарната охрана.²²²

Със Закона за МВР от 1991г. се създават учебни заведения при МВР: Висш институт, училища за сержанти и центрове за специализация. Подготовката на състава на вътрешното министерство се извършва в тях. Специалностите и срокът на обучение, както и редът за придобиване на гражданска специалност и правоспособност се определят от Министерския съвет по предложение на министъра на вътрешните работи и министъра на науката и висшето образование. В училищата са сержанти в София, Пазарджик, Казанлък и Варна се обучават новоназначени полицейски служители в срок до 12 месеца, като след завършване на курса получават звание „сержант“.

Законът за МВР от 1997г. регламентира че Висшият институт за подготовка на офицери и научноизследователска дейност (ВИПОНД - МВР) продължава дейността си и запазва статута си до обнародване на решение на Народното събрание за създаване на Академия на МВР.

С Решение на Народното събрание от 14.06.2002г. ВИПОНД-МВР се преобразува в университет с наименование Академия на МВР.^.223

Академията е държавно висше училище - университет, за подготовка на специалисти и извършване на научноизследователска дейност за нуждите на МВР. Академията провежда обучение и на служители от други ведомства.

Предметът на дейност на академията включва:

- обучение на български и чуждестранни граждани за придобиване на образователно-квалификационна и образователно-научна степен на висшето образование;

- обучение в първоначална подготовка на новоназначени служители в МВР;

- обучение за повишаване квалификацията на служителите от МВР и от държавната администрация;

- обучение за преквалификация на служители от МВР;

- извършване на научни и приложни изследвания по въпроси на сигурността и обществения ред;

- други дейности, свързани със сигурността и обществения ред, които са възложени от министъра на вътрешните работи.

Академията извършва и културна, иновационна, развойна, редакционно-издателска, социално-битова, спортна и международна дейност.

Академията осъществява посочените дейности във взаимодействие със службите и дирекциите на МВР и в сътрудничество с други висши училища и организации в страната и в чужбина.

Основни структурни звена на Академията на МВР са факултетите. По реда на ЗВО в академията могат да се създават и други основни структурни звена. С решение на академичния съвет основните структурни звена могат да се сдружават за обучение по отделни специалности.

За осъществяване дейността на академията се създават обслужващи звена.

Структурата и щатното разписание на академията се утвърждават от министъра на вътрешните работи по предложение на ректора.

 Академичният съвет на АМВР е орган за ръководство на учебната и научната дейност на академията.

Органи за управление на факултета са: факултетният съвет и деканът.

Факултетният съвет е орган за управление на учебната и научната дейност на факултета. Съставът на факултетния съвет се утвърждава от ректора по предложение на декана на факултета. Председател на факултетния съвет е деканът. Структурата и числеността на факултетния съвет се определят в съответствие с изискванията на ЗВО.

Деканът на факултета е хабилитирано лице и се назначава от министъра на вътрешните работи по предложение на ректора. Той представлява факултета, ръководи и отговаря за цялостната му дейност. Деканът осъществява своите функции пряко и чрез заместник-деканите, ръководителите на катедри и ръководителите на курсове.

Заместник-деканите на факултети са хабилитирани лица и се назначават от министъра на вътрешните работи по предложение на ректора.

Ръководителите на курсове отговарят за поддържането на реда и дисциплината в курса.

Със заповед на декана се създава консултативен орган - декански съвет, който го подпомага при осъществяване на неговите функции. Председател на деканския съвет е деканът.

Органи за управление на катедрата са: катедреният съвет и ръководителят на катедрата. Съставът на катедрения съвет се определя в съответствие с изискванията на ЗВО. Председател на катедрения съвет е ръководителят на катедрата.

Ръководителят на катедрата е лице, хабилитирано в съответното научно направление, и се назначава от министъра на вътрешните работи по предложение на ректора. 

Обучаваните в академията са: курсанти, докторанти и специализанти.

 Административното ръководство на академията се състои от: ректора, заместник-ректорите, помощник-ректора, деканите, заместник-деканите, ръководителите на катедри, директорите на центровете за специализация и професионална подготовка, заместник-директорите на центровете, ръководителите на курсове и на други структурни звена, на които е възложено ръководството на дейността на академията.

Обучението на специалисти за нуждите на администрацията на сигурността и отбраната в Академията на МВР се организира и осъществява основно във факултет “Сигурност”.

За нуждите на националната система за управление при кризи обучението на специалисти се осъществява във факултет “Пожарна безопасност и защита на населението” и в Център за специализация и професионална подготовка по пожарна безопасност и защита на населението в гр.Варна.

За нуждите на вътрешната сигурност /противодействието на престъпността и опазването на общесдтвения ред/ обучението на специалисти се осъществява във факултет “Полиция” и Центровете за специализация и професионална подготовка в гр. София, гр. Пазарджик, гр. Казанлък и гр. Варна.

• 
  Факултет „Сигурност“
  

Във факултета се провежда и обучение за придобиване на висше образование от професионалното направление 3.7. “Администрация и управление” по специалността “Публична администрация” – магистър – 2,5г. в задочна форма на обучение за служители на МВР или други ведомства с които Академията на МВР има сключен договор за обучение.

Факултеът осъществява и обучение за придобиване на образователната и научна степен “доктор” по научната специалност: 05.02.24 “Организация и управление извън сферата на материалното произвдоство/национална сигурност/”.

Професионалната подготовка, която се провежда в различни курсове организирани във факултета/за първоначална подготовка; за повишаване на квалификацията и за преквалификация/ е за придобиване на знания и умения за изпълнение на задачите и дейностите на МВР по осъществяване защита на националната сигурност от действия на чужди специални служби, организации и лица.

• 
  Факултет “Пожарна безопасност и защита на населението”
  

Във факултета осъществява и обучение за придобиване на образователната и научна степен “доктор” по научната специалност: 02.19.01 “Техника на безопасността на турда и на противопожарната техника” и 02.19.07 “Защита на населението и народното стопанство в критични ситуации”.

Подготовката на държавните служители притежаващи висше образование се осъществява от факултет “Пожарна и аварийна безопасност” в Академията на МВР, а на държавните служители притежаващи средно образование в Центъра за специализация и професионална подготовка по пожарна безопасност и защита на населението в гр. Варна.

• 
  Център за специализация и професионална подготовка на ръководни кадри/сектор “ЦСПРК”/
  
• 
  Център за специализация и професионална подготовка/ЦСПП/ - гр. София
  
• 
  Център за специализация и професионална подготовка/ЦСПП/ в гр.Пазарджик с школа към него в гр. Берковица
  
• 
  Център за специализация и професионална подготовка/ЦСПП/ в гр. Казанлък
  
• 
  Център за специализация и професионална подготовка/ЦСПП/ в гр. Варна
  
• 
  Център за специализация и професионална подготовка по пожарна безопасност и защита на населението/ЦСПП по ПБЗН/ в гр. Варна
  

Организацията и дейността на центровете се определят от министъра на вътрешните работи по предложение на ректора.

В центровете за специализирана професионална полицейска подготовка не се подготвят специалисти за администрацията на сигурността и отбраната.
2. Държавни и частни висши училища обучаващи специалисти за нуждите на администрацията на сигурността и отбраната
2.1. Университет за национално и световно стопанство/УНСС/
УНСС е едно от най-големите и най-стари висши икономически училища в Република България и в Югоизточна Европа, с над 80-годишна история.

УНСС води началото си от Свободния университет за политически и стопански науки (СУПСН), създаден със заповед № 2155/05.07.1920 година от министъра на народното просвещение. Със закон от 1940г. СУПСН е трансформиран в Държавно висше училище за финансови и административни науки (ДВУФАН), което през 1947 г. се преобразува във Факултет за стопански и социални науки към Софийски университет.

С Указ № 26 от 1052г. е възстановена самостоялността на висшето училище под името Висш икономически институт (ВИИ). През 1953 г. с Указ № 89 той е наименован ВИИ"Карл Маркс".

На 27.04.1990г. Академичният съвет решава ВИИ "Карл Маркс" да се преобразува в Университет за национално и световно стопанство/УНСС/. Официалното трансформиране на висшето училище става с решение на Народното събрание на Република България за създаване и преобразуване на висши училища през 1995г.

- да подпомага цялостно интелектуално развитие на своите студенти, да развива тяхната грамотност в най-широк смисъл, като задава високи стандарти за духовен живот в условията на новия свят на знанието и информацията;

- да предоставя на своите студенти знания и умения, така че те творчески да решават проблемите на настоящето и бъдещето в областта на икономиката, управлението, правото и политиката чрез използване и усъвършенстване методите на хармоничен комплекс от класически и съвременни академични дисциплини и на основата на най-новата информация;

- да развива възможностите на своите студенти да разбират предимствата и недостатъците на света, в който живеем, както и тяхната убеденост в ценностите на свободата, в отговорността да се стремят към истината и смелостта да я отстояват, в социалната чувствителност към общото благо на днешните и бъдещите поколения и човешките права за всички индивиди;

- университетът служи на своите студенти и ги разглежда като фокус на съществуването си. Дипломата, която им дава, е сертификат за изпълнението на мисията му.

УНСС е отговорен да поддържа и развива високо ерудиран академичен състав от изявени, национално и международно признати преподаватели и учени.²²⁴

Основно структурно звено, което организира и провежда обучение на специалисти за нуждите на администрацията на сигурността и отбраната е факултет “Икономика на инфраструктурата”.

• 
  Факултет “Икономика на инфраструктурата”
  

      Факултетът е продължител на факултетите "Търговски", "Търговско-транспортен", "Инфраструктура и услуги". На 31.05.1995 г. с решение на Аакадемичния съвет на УНСС факултета е преименуван на факултет "Икономика на инфраструктурата".

Факултетът организира и провежда обучение за придобиване на висше образование по специалността “Икономика на отбраната и сигурността” – бакалавър и магистър .

Специалността се осигурява основно от  катедра "Национална и регионална сигурност", която е създадена през 1990г.

Завършилите тази специалност намират реализация в:

- органите на централната и местна държавна администрация по отбраната и сигурността;

- Министерството на отбраната и Българската армия – основно в ресурсните, финансовите и планиращите звена;

- търговските дружества на Министерството на отбраната;

- научноизследователски институти и организации работещи по проблемите на сигурността и отбраната;

Подготвяните кадри в бакалавърска степен са насочени преди всичко към изпълнението на аналитична работа свързана с подготовка на ресурсни решения, а обучението в магистърска степен се ориентира за изпълнение на ресурсни мениджърски задачи и организационно внедряване на средно управленско равнище.

От 1994г. започва и платено обучение на магистри по специалността. Ежегодно се приемат около 30 специалисти. Всяка година около 30-50 човека преминават през следдипломното обучение и краткосрочни курсове.

С решение на Академичния съвет през 2003г. е създаден Център “Прозрачност на отбранителното бюджетиране” по програма на Пакта за Стабилност. Той дава възможност за участие на студентите в научноизследователската дейност в областта на икономиката на отбраната още по време на тяхното следване.
2.2. Нов български университет/НБУ/
Нов български университет е учреден на 18 септември 1991г. с решение на Великото народно събрание. На 5 юли 2001г. НБУ получава институционална акредитация от Националната агенция за оценяване и акредитация за максималния 5-годишен период, а през декември 2005г. преминава през втора акредитационна процедура. През 2004г. НБУ е акредитиран The Open University във Великобритания.

НБУ пръв в България въвежда кредитната система, обучението по образователните степени специалист, бакалавър и магистър, дистанционното и продължаващото обучение. 

- да бъде ориентирана към своите студенти автономна академична институция за изграждане на предприемчиви личности, отговорни за собственото си развитие;

- да бъде среда за развитие на социално загрижени личности, подготвени за живот в условията на демокрация, гражданско общество, пазарни отношения, европейско и световно интегриране;

- да бъде либерална академична институция, основана на връзката между образование, изследване и предприемчивост;

- да осигурява интердисциплинно общо и тясно специализирано образование, основано на изследвания и на връзка с практиката.

Образователната философия на НБУ е основана на либералната идея за образование, свързващо придобиването на знания и професионалното специализиране с общото духовно развитие.  

НБУ определя своя академичен профил в областта на: науките за човека и обществото, природните науки и новите технологии и изкуствата.

Факултетите на НБУ са: Факултет за базово образование, Бакалавърски факултет и Магистърски факултет. Те се управляват от: факултетен съвет, декан и директор, а учебните програми – от председател на програмен съвет и директор на програмата. Към Факултетите са обособени комисии по акредитацията на курсове и програми, комисии по подготовка на учебните програми и комисии по стипендиите. Към декана работи факултетна администрация, която обслужва студентите и преподавателите и се грижи за развитието и материалното осигуряване на учебния процес.²²⁵

• 
  Факултет за базово образование
  

Основните цели на обучението са широката образователна подготовка, интердисциплинността на обучението и подготовката на студентите за избора на специализираща област. Бакалавърският факултет организира обучението на студентите през третата и четвъртата година на бакалавърската степен, след завършено базово ниво в НБУ или след завършено тригодишно колежанско образование. Факултетът предлага специализиращо обучение в професионални области чрез избрани модули в учебната програма. Студентите могат да се обучават в една бакалавърска програма или едновременно в две бакалавърски програми. В първия случай те избират основен и допълнителен модул от програмата, а във втория - основна /мейджър/ и допълнителна /майнър/ програма. Факултетът осигурява практики и стажове в лабораториите на университета и във външни организации. Обучението в бакалавърските програми осигурява добрия избор на магистърска програма и широки възможности за професионална реализация.

Бакалавърска програма, която осигурява обучение на специалисти за нуждите на администрацията на сигурността и отбраната е програмата “Администрация и управление”. Програмата подготвя специалисти-администратори за българските институции и за европейските административни структури. Тя е с практическа насоченост и предлага изборност на курсове от областите на социалните, стопанските, правните и хуманитарните науки (администрация и управление, икономика, право, политика, история, социология, психология и други). Осигуряват се стажове на студентите в Министерски съвет, Народно събрание, Програмата за развитие на ООН и в общинските администрации. Завършили програмата работят в Народното събрание, Президентството, Министерски съвет, различните министерства и агенции, областните и общински администрации, както и в неправителствения сектор.

Специалностите в които се обучават бъдещи специалисти за нуждите на администрацията на сигурността и отбраната са:

• 
  Магистърски факултет
  

В магистърски програми се приемат студенти след завършена бакалавърска степен. Магистърските програми могат да бъдат професионално специализиращи или изследователски.

Магистърските програми, които осигуряват основно обучение на специалисти за нуждите на администрацията на сигурността и отбраната са:

- програма “Администрация на сигурността и отбраната”;

В докторските програми се приемат студенти след завършена магистърска степен. Докторската степен води до придобиването степента "Доктор на НБУ".

“Черноризец Храбър”/ВСУ/

оценка в дейността му, с развиващ се център за управление на проекти, с перспективна програма за разгръщане на приходоносещи дейности.²²⁶

Структурата на ВСУ "Черноризец Храбър", която организира и провежда обучение на специалисти за нуждите на администрацията на сигурността и отбраната е Учебно-научния комплекс “Сигурност и отбрана”.

• 
  Учебно-научен комплекс "Сигурност и отбрана"
  

Комплексът подготвя кадри за националната и корпоративна сигурност и за защита от бедствия и аварии. Той организира и провежда обучение от професионалното направление 9.1. “Национална сигурност” по специалността “Защита на националната сигурност” с профили “Корпоративна сигурност” и “Защита от аварии и бедствия”.

• 
  Обучение – то е организационно-функционално единство между преподаването/ръководство на учителя/ и ученето/дейността на ученика/, чрез което се постига усвояване на външната и вътрешната активност на ученика и се формират у него определени знания, умения, навици и начини на познание.
  
• 
  Образование – то е придобиване на образователно-квалификационни степени и на образователна и научна степен на висшето образование в области на висшето образование, професионални направления и специалности, за които висше училище е получило програмна акредитация.
  
• 
  Подготовка – придобиване на професионални знания, умения и опитност, получени чрез обучение за изпълнение на конкретни задачи от служителите на дадена организация.
  

2. Какво е устройството и дейността на Висшето военноморско училище “Никола Йонков Вапцаров”?

3. Какво е устройството и дейността на Военна академия “Георги Стойков Раковски”?

4. Какво е устройството и дейността на университета с наименование Академия на МВР?

5. Кои структурни звена от Университета за национално и световно стопанство/УНСС/ осигуряват обучение на специалисти за нуждите на администрацията на сигурността и отбраната?

6. Кои структурни звена от Нов български университет/НБУ/ осигуряват обучение на специалисти за нуждите на администрацията на сигурността и отбраната?

7. Кои структурни звена от Варненски свободен университет “Черноризец Храбър”/ВСУ/ осигуряват обучение на специалисти за нуждите на администрацията на сигурността и отбраната?