2. ИКОНОМИЧЕСКИ КРИТЕРИИ
2.1 Въведение
В становището си от 1997 г. по кандидатурата на България за членство в ЕС Европейската комисия направи заключението:
„Напредъкът на България в изграждането на пазарна икономика беше ограничен от липсата на ангажимент за пазарно ориентирана икономическа политика; България няма да е в състояние да се справи в средносрочен план с конкурентния натиск и пазарните сили, действащи в Съюза.“
В своя Редовен доклад от 2001 г. Комисията констатира, че:
„България е близо до функционираща пазарна икономика. Тя би трябвало да е способна да се справи в средносрочна перспектива с конкурентния натиск и пазарните сили, действащи в Съюза, при условие, че продължи да прилага реформата и положи по-големи усилия за отстраняване на постоянните трудности.“
При разглеждането на икономическите процеси в България от Становището от 1997 г. насам в подхода си Европейската комисия се ръководи от заключенията на Европейския съвет в Копенхаген през юни 1993 г., които гласят, че членството в Съюза изисква:
съществуване на функционираща пазарна икономика;
способност за справяне с конкурентния натиск и пазарните сили, действащи в Съюза.
В анализа по-долу Комисия е следвала методологията, използвана както в Становището, така и в предходните Редовни доклади. Анализът в тазгодишния Редовен доклад прави равносметка на настъпилите промени от Становището насам.
2.2 Изложение на икономическото развитие от 1997 г. до днес
След икономическата криза през 1996–97 г. и отчетения отрицателен растеж на БВП, въведеният през месец юли 1997 г. паричен съвет спомогна за стабилизиране на икономиката и за постигане на реален ръст на БВП от близо средно 4% от 1998 г. насам. Инфлацията е сведена от над 1 000 % средно през 1997 г. до средно 9.8 % през следващите години. Благодарение на бюджетната дисциплина дефицитът е под 1% от БВП за всички години през периода, което доведе до постепенно намаляване на държавния дълг. Бавно нарастващият дял на частните инвестиции от БВП, както и значителният приток на преки чуждестранни инвестиции сочат подобрение на стопанския климат. Преките чуждестранни инвестиции са и главният източник за регулирано финансиране на високите отрицателни салда по текущата сметка. В резултат обаче на структурните реформи, а понякога и поради тяхното забавяне, безработицата продължи да нараства до 2001 г. и намалява бавно оттогава насам.
Основни икономически тенденции
|
България
|
|
1997
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
Средно
|
2002 посл.
|
БВП, реален растеж
|
%
|
-5.6
|
4.0
|
2.3
|
5.4
|
4.0
|
2.0
|
3.2, І тримес.
|
Темп на инфлация
- средногодишно
|
%
|
:
|
18.7
|
2.6
|
10.3
|
7.4
|
9.8
|
6.4, юли б
|
- ХІІ спрямо ХІІ
|
%
|
:
|
1.6
|
7.0
|
11.3
|
4.8
|
6.2
|
5.5, юли
|
Безработица
- по дефиниция на ПРС
|
%
|
13.7
|
12.2
|
14.1
|
16.3
|
19.9
|
15.2
|
17.6, ІІ тримес.
|
Салдо на общ. реп. бюджет
|
% от БВП
|
-0.3
|
1.3
|
0.2
|
-0.6
|
1.7p
|
0.5
|
|
Салдо по текущата сметка
|
% от БВП
|
10.0
|
-0.5
|
-5.3
|
-5.5
|
-6.0
|
-1.5
|
|
|
млн. екю/€
|
923
|
-55
|
-642
|
-760
|
-940 в
|
-290
|
-424, І-VІ в
|
Брутен външен дълг на икономиката
- дълг/износ
|
% от износа на стоки и услуги
|
165.9
|
165.0
|
183.8
|
132.0
|
:
|
:
|
|
|
млн. екю/€
|
9,211
|
8,172 a
|
9,451
|
10,083
|
:
|
:
|
|
Преки чуждестранни инвестиции
- по данни за платежния баланс
|
% от БВП
|
4.8
|
4.2
|
6.2
|
7.9
|
5.1
|
5.6
|
|
|
млн. екю/€
|
445.1
|
479.3
|
756.3
|
1,084.3
|
775 в
|
708
|
256 І-VІ в
|
Източници: Евростат. Национални източници. ОИСР, статистически данни за външния дълг
|
a Серията прекъсва поради технически промени в дефиницията.
б Плаващ среден 12-месечен темп на изменение.
в Източник: Страница на БНБ в Интернет.
Постигнат е значителен напредък в преструктурирането на икономиката и в приватизацията. Приватизирани са предприятия, представляващи повече от половината от държавните активи. През месец април 2002 г. са въведени нови приватизационни процедури, осигуряващи по-ясни правила и по-голяма прозрачност при приватизацията на оставащите около 2 000 предприятия с преобладаващо държавно участие. През 2002 г. започва реализацията и на стратегия за либерализация на електроенергийния сектор, включваща значително увеличение на цените и приватизация на разпределителните дружества. Условията за стопанска дейност в България са се подобрили, макар че все още са необходими значителни усилия за повишаване ефективността на публична администрация и на съдебната система, що се отнася до корупцията, бюрокрацията, данъчните и митническите процедури, и нормативната уредба за несъстоятелност. Притежаваният до голяма степен от чуждестранни лица банков сектор се развива, като бележи нарастване на кредита и на спестовните влогове; остава да бъде приватизирана още само една голяма държавна банка. Капиталовият пазар е все още слабо развит.
Средният доход на глава от населението е нисък — едва 28% от средното равнище за Европейския съюз (по стандарти на покупателна способност). България обаче е постигнала добър напредък в приближаване до равнищата на доходите в ЕС. Ръстът на заетостта на населението в трудоспособна възраст е спаднал от 54.5% през 1997 г. до 50.7% през 2001 г. Ръстът на безработицата е нараснал от 13.7% на 19.9%. Повече от 60% от безработните са трайно безработни. При мъжете безработицата е нараснала малко повече, отколкото при жените, а близо 40% от лицата на възраст под 25 години са без работа. Разликите между равнищата на доходите по райони на страната са малки, варирайки между 23% и 28% от средното за Съюза, с изключение на равнището в югозападния район, в т.ч. в София, което е 36.5% (по данни за второстепенните статистически райони от 1999 г.). Регионалните различия в реста на безработица са по-изразени. Докато в югозападния район безработицата възлиза на 9.7%, то във всички останали райони тя е над 20%, достигайки до 32.8% в северозападния район (по данни за второстепенните статистически райони от 2001 г.)
Основни показатели на икономическата структура за 2001 г.
|
Население (средно)
|
хил.
|
7 915
|
БВП на глава от населението a
|
СПС
|
6 500
|
|
% от средното за ЕС
|
28
|
Дял на селското стопанство б в:
- брутна добавена стойност
- заетост
|
%
%
|
13.8 в
26.7 в
|
Брутно формиране на осн. кап./БВП
|
%
|
17.8
|
Брутен външен дълг
на икономиката/БВП в
|
%
|
77.4
|
Износ на стоки и услуги/БВП
|
%
|
55.7
|
Преки чуждестранни инвестиции
|
млн. €
€ на глава a
|
2,151 г
272
|
Ръст на трайна безработица
|
% от трудоспособното население
|
12.6
|
a По данни за населението от Националните сметки, които могат да се различават от данните на демографската статистика.
б Селско стопанство, лов, горско стопанство и риболов.
в Данните се отнасят за 2000 г.
г Данните се отнасят за 1999 г.
2.3 Оценка според критериите от Копенхаген
Сподели с приятели: |