ЦЕНТЪР ЗА МЕЖДУЕТНИЧЕСКИ ДИАЛОГ И ТОЛЕРАНТНОСТ “АМАЛИПЕ”, ВЕЛИКО ТЪРНОВО
Велико Търново 5000, п.к. 113, Тел: 062/600 224; 0886/003-257;
e-mail: center_amalipe@yahoo.com, www.amalipe.com
СТАНОВИЩЕ
относно Проект на Рамкова програма за равноправно интегриране на ромите в българското общество (2010 – 2020)
Предложеният Проект на РПРИРБО отразява в голяма степен направените предложения от страна на НПО и независими експерти, но е изработен без участието на експерти от неправителствени организации, което е слабост от гледна точка на идеята за активно участие на гражданските организации и ромската общност в определянето и изпълнението на политиките за интеграция на ромите. Този начин на изработване на Проекта за РПРИРБО влиза в противоречие и с решенията на Съвета за интеграция на ромите от 30 ноември, на който бе сформирана работна група за изготвяне на Проект на РПРИРБО с участието на НПО и институции.
Предложеният Проект за РПРИРБО съдържа голяма част от предложенията на широк спектър от ромски организации и независими експерти, отправяни на предходните етапи от опитите за актуализация на Програмата – през 2008 и 2009 г. Той се базира на проектите за Рамкова програма, изработени от ромските организации. С висока степен на увереност може да се каже, че предложеният текст ще бъде надеждна основа за изпълнение на цялостна успешна политика за интеграция на ромите.
Това, което може и трябва да се допълни / измени в предложения Проект за РПРИРБО с оглед на по-високата ефективност на Програмата и в следните насоки:
- в част V. Изпълнение на интеграционната политика, т. 2. „Оптимизиране на модела за разпределение на управленските отговорности между органите на изпълнителната власт”: текстът „Ще бъде формиран необходимия административен капацитет в ключовите ресорни институции... – чрез възлагане на определени функции на дирекции, отдели, звена или отделни експерти, отговарящи за изпълнението на интеграционната политика.” да бъде променен на „Ще бъде формиран необходимия административен капацитет в ключовите ресорни институции... – чрез формиране на дирекции или отдели, координиращи изпълнението на секторната интеграционна политика” Смятаме, че в ключовите институции е необходимо да бъдат формирани минимум отдели (в по-добрия вариант – дирекции) за изпълнение на интеграционната политика, а не да се разчита на един експерт.
- в част V. Изпълнение на интеграционната политика, т. 2. „Оптимизиране на модела за разпределение на управленските отговорности между органите на изпълнителната власт”: текстът „Ще бъде формиран необходимия административен капацитет в структурите на Областните администрации чрез възлагане на определени функции на дирекции, отдели, звена или отделни експерти, отговарящи за изпълнението на държавната политика по интеграция.” Да бъде допълнен с: „Във всяка областна администрация ще бъде назначен минимум един експерт, чиито основни правомощия ще бъдат свързани с интеграционната политика”. Това ще зададе минимума за формиране на необходимия административен капацитет на регионално ниво и ще спре тревожната тенденция на съкръщаване на областните експерти по етническите и демографските въпроси
- част „VІ. Механизми за мониторинг и оценка” да бъде променена по начин, който гарантира участието на гражданските организации в този процес. Настоящият мониторинг по инициативата Десетилетие на ромското включване са прави без участието на гражданското общество по твърде спорна и многократно критикувана методология. Необходимо е тази практика да бъде променена из основи и това да бъде заложено в Рамковмата програма
Сподели с приятели: |