Ръководен документ за приложението на Европейския регистър за изпускането и преноса на замърсители

Какво и как се докладва?

• 
  Случайно изпускане е всяко изпускане, което не е преднамерено, обичайно или необичайно, и е в резултат на неконтролиран развой на събитията в процеса на извършване на дейностите по приложение I на площадката на съоръжението.
  
• 
  Необичайни дейности са извънредните дейности, които се извършват при контролирано изпълнение на дейностите по приложение I и които могат да доведат до увеличаване на изпусканите количества замърсители, например процесите на спиране и пускане в действие след ремонтни работи.
  

Ако сумата на изпусканите количества в една среда (въздух, вода или почва) на определен замърсител от всички дейности по приложение I за дадено съоръжение надвишава съответната прагова стойност за изпусканията в тази среда, това изпускане на замърсител трябва да бъде докладвано.

Трябва да се вземат предвид всички замърсители по приложение II, които са свързани с процесите, извършвани на това съоръжение, и които по тази причина могат да се появят в изпусканията от съоръжението и преносите извън площадката на отпадъчни води. Това съображение не се ограничава само до замърсителите, които са изброени в разрешението за съоръжението.

Всяка дейност обикновено е свързана с типичен спектър на изпусканите замърсители. Допълнения 4 и 5 (ориентировъчен подсписък на характерните замърсители за отделните сектори) на този ръководен документ съдържат две таблици, които дават на операторите и на компетентните органи пример за замърсителите, които могат да бъдат изпуснати при извършване на дейности, посочени в ЕРИПЗ.

И двете таблици са ориентировъчни и не трябва да се интерпретират като стандартен списък на параметри за конкретни подотрасли. За да се реши кои параметри са от практическо значение за всяка конкретна инсталация, допълнения 4 и 5 трябва да се използват за справка заедно с информация, съдържаща се в анализи на въздействието върху околната среда, заявления за разрешение, доклади за проверка на площадката, схеми на технологичния процес, материални баланси, данни от подобни процеси на други места, технически оценки, публикувани и проверени от експерти документи и резултатите от предишни измервания. В резултат на това е възможно за дадена дейност да е необходимо да бъдат разгледани по-малък или по-голям брой замърсители.

В случаите, когато дадено съоръжение, извършващо свързана с ЕРИПЗ дейност, изпуска допълнителни замърсители (надвишаващи съответната прагова стойност), които не са посочени за тази дейност в таблиците, но се съдържат в приложение II към Регламента за ЕРИПЗ, замърсителите трябва да бъдат докладвани. Таблиците не освобождават оператора от отговорността да докладва за изпускането на тези замърсители в съответствие с член 5 на Регламента за ЕРИПЗ.

Докладваната от оператора на съоръжението информация в повечето случаи ще съдържа по-малко замърсители в сравнение с изброените в таблиците на допълнения 4 или 5. На практика замърсителите по приложение II, които са от значение за целите на докладването, се определят за всяко отделно съоръжение. Трябва да се избегнат широките кампании по мониторинг на изпусканията. В повечето случаи проверките за правдоподобност ще са достатъчни, за да се определи дали изпусканото количество на даден замърсител надвишава праговата стойност; в случай на съмнение едно представително измерване може да даде по-голяма сигурност за пълнотата на докладването.

Може да бъде взето предвид фоновото натоварване за определен замърсител във водата. Например, ако водата се събира на площадката на съоръжението от разположена в съседство река, езеро или море, за да се използва за производствени цели или за охлаждане, и след това се изпуска от площадката на съоръжението в същата река, езеро или море, “изпусканото количество” в резултат на фоновото натоварване за този замърсител може да се извади от общото количество замърсител, изпускано от съоръжението. Измерванията на замърсителите в събраните входящи води и в изпусканите изходящи води трябва да се извършват по начин, който да гарантира, че те са представителни по отношение на условията, възникващи по време на периода на докладване. Ако допълнителното натоварване е в резултат на използването на извлечена подпочвена вода или питейна вода, неговото количество трябва да се извади, тъй като то увеличава натоварването на реката, езерото или морето с този замърсител.

Ако концентрациите на изпусканите замърсители са под границите на определяне, това не винаги позволява да се направи заключение, че праговите стойности не са надвишени. Например, в големи обеми отпадъчни води или изходящ въздух, изпускани от съоръжения, е възможно замърсителят да бъде “разреден” до нива под границата на определяне, въпреки че е надвишена праговата стойност за годишно натоварване. Възможните процедури за определяне на изпусканите количества в такива случаи включват измервания в по-голяма близост до източника (например, измервания в частични потоци преди постъпването им в централната пречиствателна инсталация) и/или оценка на изпусканите количества, напр. на базата на скоростите на отстраняване на замърсителя в централната пречиствателна инсталация.

Ако на дадено съоръжение се извършват както дейности по приложение I, така и непосочени в приложение I дейности, невключването в докладваните данни на изпусканите количества и преносите извън площадката от непосочените в приложение I дейности е в съгласие с регламента. Ако не е възможно да бъде разделен и количествено определен делът на непосочените в приложение I дейности, например, когато не съществува пункт за вземане на проби за дейност, която не е посочена в приложение I (в случай на сложни многоконтурни канализационни системи), може да се окаже практично и рентабилно докладването на изпусканите количества от непосочените в приложение I дейности заедно с тези, които са включени в приложение I.

Изпусканията и преносите извън площадката в резултат на мерки за отстраняване на стари замърсявания (например отстраняване на замърсяване от почва или замърсени подпочвени води) на площадката на съоръжението се докладват в случаите, когато първоначалното замърсяване е свързано със съществуваща дейност по приложение I.

Изпусканията и преносите извън площадката на отпадъчни води трябва да се докладват като изпускано количеството замърсители, изразени в килограми/година. Преносът извън площадката на отпадъци трябва да се докладва като пренесени извън площадката количества отпадъци, изразени в тонове/година. Освен това трябва да се даде информация за използвания метод за получаване на данните в случай на докладване за замърсители и да се докладва вида на отпадъците (опасни, неопасни) и предвидената обработка (оползотворяване, обезвреждане) на отпадъците. При трансграничен пренос на опасни отпадъци е необходимо да бъде посочена дестинацията на отпадъците (име и адрес на фирмата, която оползотворява/обезврежда отпадъците, и адреса на действителната площадка за оползотворяване/обезвреждане).

Операторите са задължени да посочват всички данни, които са свързани с аварийно изпускане на замърсители, ако разполагат с такава информация, в случаите, когато сумата на всички (преднамерени, аварийни, обичайни и необичайни) изпускания надвишават съответните прагови стойности. Даването на оценка е особено важно при докладване на аварийни изпускания, тъй като операторът не разполага веднага с данни за тях.

Количеството на аварийните изпускания трябва да бъде включено в общото количество изпускания (пример: аварийно изпускане = 1 kg/година; преднамерено, обичайно и необичайно изпускане = 10 kg/година;  общо количество на изпусканията = 11 kg/година).

Обикновено е възможно аварийните изпускания да бъдат определени количествено. Количественото определяне може например да се осъществи на базата на определяне на остатъчни количества в тръби или резервоари или на базата на продължителността на аварийно изпускане и приетите нива на съответните дебити. В конкретни случаи обаче получаването на данни на базата на оценки за всички съответни замърсители може да е невъзможно, особено при аварийни изпускания във въздуха.

Фигура 2 представя в общи линии изискванията във връзка с докладването за съоръжения в съответствие с Регламента за ЕРИПЗ.

Таблица 1: Описание на изискванията във връзка с докладването на изпускания и преноси извън площадката