Закон за опазване на околната среда зуо закон за управление на отпадъците


Системи за разделно събиране на отпадъци



страница16/20
Дата27.10.2018
Размер3.42 Mb.
#102252
ТипЗакон
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   20

2. Системи за разделно събиране на отпадъци
2.1.Разделно събиране на отпадъци от опаковки
Разделно събираните рециклируеми фракции са битови отпадъци, които са годни за рециклиране и оползотворяване и могат да попаднат в съдовете за разделно събиране. Тук се включват отпадъците, генерирани от търговските обекти, административните, социалните и обществените сгради, заведенията за обществено хранене и обектите за отдих, забавления и туризъм, с Класификационни кодове съгласно Наредба № 3 за класификацията на отпадъците както следва:

  • 20 01 01 - отпадъци отхартия (офис хартия, вестници, списания и брошури);

  • 20 01 39 – отпадъци от пластмаса;

  • 20 01 40 – отпадъци от метали.

Този вид отпадъци също могат да попаднат в съдовете за разделно събиране и да бъдат рециклирани или оползотворени.

Количествата извозени отпадъци от системата за разделно събиране на отпадъци са дадени в таблица





    Таблица № 13 Разделно събрани отпадъци от опаковки по години



Година

Хартия

Метал

Пластмаса

Стъкло

Общо рециклируеми

(тона)

(тона)

(тона)

(тона)

(тона)

2011

8.810

0.426

5.544

10.983

25.763

2012

9.631

0.233

3.593

14.461

27.918

2013

7.509

0.167

3.103

9.838

20.617

2014

11.292

0.163

5.046

14.063

30.564

2015

20.637

1.034

19.816

21.128

62.615

Количествата опаковки са основно от хранителните магазини и общинските структури – училища, детски градини, кметства.

Общината има сключен договор за сътрудничество с организация по оползотворяване на отпадъци от опаковки “Булекопак” АД от 2010 г.

Процента на обхванато население за цялата Община, включително и населените места е 100 %.

Системата е изградена контейнери тип „Бобър”, като в една точка са разположени два контейнера – жълт за хартия, пластмаси и метали, и зелен за стъкло. Контейнерите са пластмасови и отговарят на всички стандарти за качество и безопасност. Капацитетът на всеки контейнер е 1.1 куб.м.

Фиг.№ 2 Външен вид на контейнерите за разделно сметосъбиране


Разположението на съдовете за разделно събиране е определено от Кмета на общината и е съгласувано с Булекопак АД. То е съобразено с изискванията на Министерството на околната среда и водите (МОСВ), заложени чл. 24 и чл. 25 на Наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки (приета с ПМС № 271 от 30.10.2012 г., обн., ДВ, бр. 85 от 06.11.2012 г., в сила от 06.11.2012 г. ) за минимален изискуем обем в литри.

За събиране на отпадъците от опаковки от населението на община Нови Пазар са разположени 144 контейнера, организирани в 47 точки.

Всички събрани отпадъци от системата за разделно събиране на отпадъците се извозват до инсталация за тяхното сепариране /отделяне/.

Общото количество на събраните рециклируеми отпадъци от системата за разделно събиране на отпадъците до края на отчетната година 2014 г. е 30.564 тона.

Ежегодно се провеждат различни разяснителни кампании, както съвместно с Общината, така и самостоятелно от организацията. Кампаниите целят запознаване на населението с целите и функциите на системата, разделното събиране на отпадъците от домакинствата и офиса, ползите за околната среда от разделното събиране на отпадъците и др.

Основна насоченост на кампанията е съсредоточена към децата от детските градини и училищата, тъй като трябва да се възпитава екологичното мислене още от най - ранна възраст.


2.2. Разделно събиране на негодни за употреба батерии и акумулатори /НУБА/
Сключен е договор с „ЕКОСТИЙЛ” ЕООД за събиране и извозване на негодни за употреба батерии и акумулатори. Съгласно договорените отношения между страните е организирана система за разделното събиране на тези отпадъци, чрез поставяне на кошчета с вместимост 3 литра. Кошчетата са поставени основно в общински и държавни институции, както и в офиси и сгради на фирми, където се образуват в по-голямо количество, поради по-лесната достъпност и контрол. Събирането се извършва от организацията по предварително подадена заявка при запълване обема на съдовете.
2.3.Разделно събиране на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване /ИУЕЕО/
Сключен е договор с „ЕКОСТИЙЛ” ЕООД за събиране и извозване на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване.

Събирането на отпадъците е организирано от организацията, чрез мобилни групи директно от домовете на гражданите по предварително подадена заявка. На сайта на Общината са в процес на обявяване на телефони и имейл адрес на фирмата изпълнител, на които гражданите подават заявки за извозване на отпадъците си.



2.4. Разделно събиране на отпадъци от черни и цветни метали /ОЧЦМ/, едрогабаритни и опасни отпадъци
Закона за управление на отпадъците изисква от органите на местната власт да осигурят площадки за безвъзмездно събиране на едрогабаритни и опасни отпадъци, образувани от жизнената дейност на гражданите. Целта е тези отпадъци да не попадат в общия поток на битовите отпадъци, тъй като в по-голямата си част съдържат опасни компоненти, както за околната среда, така и за хората.

В изпълнение на изискванията, Община Нови Пазар има сключен договор с „ЕКОСТИЙЛ” ЕООД.

С решение на Конституционния съд на Република България е отменено изискването на ЗУО за безвъзмездното предаване на ОЧЦМ от битов характер. Във връзка с това гражданите могат да предават тези отпадъци срещу заплащане, ако нормативната уредба не изисква друго, а останалите отпадъци - едрогабаритни и опасни се предават безвъзмездно.

На регионален принцип тепърва ще се организира разделното събиране на следните отпадъци:



  • 17 04 11 Кабели, различни от упоменатите в 17 04 10

  • 19 10 01 Отпадъци от желязо и стомана

  • 19 10 02 Отпадъци от цветни метали

  • 19 12 02 Черни метали

  • 19 12 03 Цветни метали

  • 20 01 11 Текстилни материали

  • 20 01 27* Бои, мастила, лепила/адхезивни и смоли, съдържащи опасни вещества

  • 20 01 28 Бои, мастила, лепила/адхезивни и смоли, различни от упоменатите в 20 01 27

  • 20 01 29* Перилни и почистващи препарати, съдържащи опасни вещества

  • 20 01 30 Перилни и почистващи препарати, разл. от упоменатите в 20 01 29

  • 20 01 31 Цитоксични и цитостатични лекарствени продукти

  • 20 01 32* Лекарствени продукти, различни от упоменатите в 20 01 31

  • 20 01 40 Метали

  • 20 03 07 Обемни отпадъци


Забележка:

- в кодовете 20 01 27* и 20 01 28 попадат следните отпадъци: политура, грунд (за метали,дърво), боя, багрило, лак (за дърво) и продукти за поддържане на дървени изделия, смоли, лепила, аерозолни бои, бои за автомобили, бои за оцветяване на яйца, разтворители

- в кодовете 20 01 29* и 20 01 30 влизат следните отпадъци:

дезинфектанти, съдържащи киселини, алкохоли, алдехиди, пероксиди и др., препарати

за почистване на стъкла, фурни, белина, отстраняващи петна, универсални

почистващи повърхности за подове, бани, кухни, детергенти

- в код 20 03 07 се включват:

едрогабаритни отпадъци от бита като шкафове, гардероби, легла, дивани,фотьойли, матраци и др.

В списъка на приеманите отпадъци са включени възможно най - много видове отпадъци, които могат да се образуват от жизнената дейност на домакинствата. Ежегодно същият ще се допълва и актуализира с цел обхващане на повече видове отпадъци, с което ще се създаде ефективна система за разделно им събиране.
3. Предварително третиране на отпадъци
Съгласно чл. 38, ал.1 от Наредба № 6 от 27.08.2013 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци на депата се приемат предварително третирани отпадъци. В съответствие с дефиницията „замърсителят плаща” разходите по предварителното третиране се извършват от лицата, при чиято дейност се образуват.

Предварителното третиране на смесените битови отпадъци, образувани от домакинствата е отговорност на Общинска администрация, тъй като населението заплаща за тях „такса битови отпадъци”. Отговорността за третиране на останалите отпадъци, образувани извън организираната система по сметосъбиране и сметоизвозване е на причинителите и притежателите им.

Съгласно § 1 от горецитираната Наредба № 6 "Предварително третиране" са всички физични, термични, химични или биологични процеси, включително сортирането, които променят характеристиките на отпадъците с цел да се намали обемът им или опасните им свойства, за да се улесни по-нататъшното им третиране или да се повиши оползотворяемостта им.

Предварителното третиране има за цел отделяне на оползотворими компоненти от общия поток на отпадъците преди окончателното им депониране или подготовка за оползотворяването им. Чрез сепарирането обемът на отпадъците за депониране се намалява значително, с което се удължава експлоатационния срок на депата.


Таблица № 13 Рециклирани битови отпадъци - кг/ж/г





2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.1

Средно

за ЕС- 27



122

125

129

132

България

119

136

122

103

Източник: Евростат
За постигане на целите за рециклиране, както и извличане на максимално количество оползотворими и рециклируеми отпадъци от общия поток и предотвратяване на постъпването им на депото, Община Нови Пазар е предприела мерки за преминаването на образуваните битови отпадъци през инсталация за предварително сепариране, преди депониране. Има сключен договор за сепариране на битови отпадъци, който е съвместен с общини Шумен, Велики Преслав, Каспичан, Смядово и Нови пазар - Договор № ЗОП 33-06 от 19.02.2015г., като дейностите започват през февруари 2016 г.

С оглед предприетите мерки от страна на администрацията за третиране на отпадъците, бъдещите количествата, които ще постъпват на депото през годините ще намаляват, с което се цели и постигането на Регионалните целите за намаляване депонирането на отпадъците.

Тази мярка е крайно недостатъчна за изпълнение на целите за рециклиране и ограничаване на количествата на депонираните отпадъци.

За достигане на заложените проценти в Закона за управление на отпадъците е необходимо предприемане най-малко на следните мерки:



  • Поетапно увеличаване на системата от цветни контейнери за разделно събиране на отпадъците от опаковки;

  • Третиране на всички отпадъци от населените места на територията на Община Нови Пазар, преди тяхното депониране;

  • Създаване на система за разделно събиране на растителни и биоразградими отпадъци от териториите за обществено ползване, паркове, градини, ресторанти, заведения за бързо хранене и др.;

  • Създаване на системи за компостиране на растителни и биоразградими отпадъци;

  • Създаване на системи и организиране на кампании за разделно събиране на опасни отпадъци от потока битови отпадъци /вкл. батерии, акумулатори, електрическо и електронно оборудване, газоразрядни лампи, отпадъци от черни и цветни метали, отпадъци от бои, лакове и др./

  • Създаване на системи за разделно събиране, третиране, оползотворяване и рециклиране на строителни отпадъци;

За изпълнение на гореописаните мерки, със Закона за управление на отпадъците са въведени отчисления за депониране на отпадъци на Регионалните депа, както и такива за следексплоатационните им грижи. Отчисленията за депониране на отпадъците целят ограничаването количеството на депонираните отпадъци и насочване на местните администрации към търсене на други методи за тяхното третиране, според определената йерархия за третиране на отпадъците. Тъй като сумите, които се начисляват са за тон депониран отпадък и нарастват всяка година е наложително приоритетно да се търсят варианти за изграждане на съоръжения за третиране на различните потоци отпадъци, както и на системи за тяхното разделно събиране.

Натрупаните средства се изразходват от Общините именно за такива съоръжения, което дава и допълнителен стимул за изграждането на същите.

Съгласно целите в Закона за управление на отпадъците :

1. Най-късно до 2020 г. трябва да се ограничат количествата на депонираните биоразградими битови отпадъци до 35 на сто от общото количество на отпадъците;

2. Най-късно до 2020 г. – подготовка за повторна употреба и рециклиране на отпадъчни материали, включващи хартия, картон, метал, пластмаса и стъкло от домакинствата и подобни отпадъци от други източници на не по-малко от 50 на сто от общото тегло на тези отпадъци;

Изпълнението на целите се постига, чрез предприемане на определени мерки за поетапното им изпълнение.

За изпълнението на целта за ограничаване на количествата депонирани биоразградими отпадъци е необходимо предприемане на следните действия:


  • Изграждане на съоръжение/инсталация за третиране на биоразградими отпадъци.

  • Изграждане на система за разделно събиране на растителни и биоразградими отпадъци от паркове, градини, територии за обществено ползване, домакинства, поддръжка на зелени площи и др.

  • Създаване на организация по събирането на отпадъците и ясна отчетност на количествата и видовете събрани отпадъци;

За изпълнение на целите трябва да има изготвени графици за събиране на отпадъците от градините, парковете, ресторантите, домакинствата и др. Предвид характера на отпадъка трябва да се има предвид , че той не може да се съхранява както смесените отпадъци и неговата честота на събиране и извозване трябва да бъде поне на 2-3 дена. При събирането трябва да се води ясна отчетност на събраните количества биоразградими отпадъци по видове и кодове, съгласно Наредба № 2 от 23.07.2014 г. за класификация на отпадъците, трябва да се отчитат количествата на предадените от гражданите и фирмите отпадъци, както и количествата на образувания материал след неговото третиране.

Съвкупността от всички тези мероприятия и мерки ще доведе до изграждане на една ефикасна система за разделно събиране и оползотворяване на биоотпадъците. Чрез поетапното постигане и прилагане ще се изпълнят задълженията на Общината за разделното събиране на отпадъците, ще намалеят количествата на депонираните биоотпадъци на Регионалното депо, вследствие на което и таксите за депониране на отпадъците ще намаляват.

За постигането на заложените цели за подготовка за повторна употреба и рециклиране на отпадъчни материали, включващи хартия, картон, метал, пластмаса и стъкло от домакинствата и подобни отпадъци от други източници е необходимо разширяване на съществуващите системи за разделно събиране на отпадъците и третиране на отпадъците, преди тяхното депониране.

За целта, Община Нови Пазар е започнала да предприема мерки съвместно с организацията по оползотворяване на отпадъци от опаковки Булекопак АД. Организацията е дългогодишен партньор на Общината за постигане на резултатност относно разделното събиране на отпадъците. От самото изграждане на системата, целите на двете страни са насочени към по-висока резултатност и информираност на гражданите. С всяка година броя на контейнерите и точките на разположение се увеличават за по-голяма достъпност на гражданите до тях.

Към 2015 г. в Община Нови Пазар има изградена ефективна двуцветна система, състояща се от жълти контейнери - за събиране на хартия, картон, пластмаса и метал и зелени контейнери – за събиране на стъклени опаковки. Към този момент системата обхваща 100 % територията на общината. За достигане на Националните цели за разделно събиране на отпадъци и обхващане на по- голям процент население целите на администрацията са насочени към поетапно увеличаване на населените места, обхванати от системите за разделно събиране.

Друга мярка е третирането на отпадъците, преди тяхното депониране, което може да стане, чрез сепариране. Сепарирането е известен и работещ метод, който е по-лесно осъществим, като при него отпадъците се разделят ръчно или механично по компоненти и от общият поток битов отпадък се извличат оползотворимите и рециклируеми отпадъци. Останалите след сепарирането отпадъци, които не могат да бъдат използвани се депонират на депо за неопасни отпадъци и/или в съоръжения за термично третиране.

И тук, както и при предната цел е много важна комуникацията със жителите на Общината, като те трябва да разберат ясно отговорностите си. Необходимо е непрекъсната информираност и отговорност за разделното събиране на отпадъците.

Домакинствата трябва ефективно да започнат разделянето на отпадъците и ползването на цветните контейнери, за да не се налага Общината да прави разход за сепариране на отпадъците, а да насочи тези средства към подобряване на системите и изграждане на съоръжения за третиране на различните видове отпадъци.

Годишното количество битов отпадък, което се генерира от жизнената, търговска, производствена и други дейности, от жителите и обитателите на общината, възлиза на около 1100 тона. Обект на дейностите по предмета на поръчката по ЗОП, представляват смесените битови отпадъци, с код 20 03 01 от Наредбата № 2 за класификация на отпадъците. Основните източници на тези отпадъци са:

- битов отпадък генериран от домакинствата;

- битов отпадък от административни и обществени сгради;

- отпадъци от търговски обекти и съпътстващи производството занаятчийски дейности, обекти за отдих и забавления, заведения за обществено хранене, когато нямат характер на опасни отпадъци.


Описание на инсталацията за предварително третиране на отпадъците:
През 2010 г. е учредено Регионално сдружение за управление на отпадъците от общините в Област Шумен, с председател – кмета на Община Шумен и членове – кметовете на общините, участващи в сдружението. Сдружението е създадено съгласно изискванията на ЗУО и Национална програма за управление на дейностите по отпадъците 2009-2013 г. Целта е да се обединят усилията на общините в изграждането на екологосъобразни съоръжения за третиране на отпадъците, отговарящи на нормативната база и представляващи минимален риск за околната среда. Чрез създаване на Сдружението осемте Общини си поделят разходите по поддръжката, експлоатацията и мониторинга на депото и вземат общи решения за бъдещото третиране на отпадъците си.

Членовете на РСУО взеха решение за изграждането на сепарираща инсталация с цел намаляване количеството на депонирани отпадъци и изпълнение на целите в ЗУО.

Сключен е договор от 19.02.2015 г. с „Евро Импекс“ ЕООД и общините Шумен, Нови Пазар, Велики Преслав, Каспичан и Смядово за предварително третиране на смесени битови отпадъци с код 20 03 01 от Наредба 3 / 2014 г. за класификация на отпадъците. Дейностите включват предварителна обработка (сортиране) на 35 000 тона / годишно отпадъци, чрез сепариране на отпадъците на инсталация, транспортиране и/или предаване на отсортираните при сепарирането отпадъци за последващо оползотворавяне , както и транспортиране и предаване за обезвреждане на останалите след сепарирането негодни за оползотворяване отпадъци. В обхвата е включено и изпълнение на целите на общините по чл.31, ал.1, т.1 от ЗУО.

Договора влиза в сила от т.нар. „Начална дата“ за стартиране на изпълнението на услугите, която за Община НОви Пазар е февруари 2016 г.

Съгласно предложената технология, пристигналите на площадката за предварително третиране на отпадъци автомобили със смесени битови отпадъци се измерват на автокантар, разположен на входа на площадката, след което се разтоварват в отсек за постъпващи отпадъци. След това се извършва първоначална инспекция, като се отделят едрогабаритни и други неподлежащи на рециклиране отпадъци, които се събират в контейнери и се извозват на депото за обезвреждане. Технологичният процес се основава на принципа на позитивното отсортиране – от общият поток да се отнемат само оползотворимите суровини – фолия, хартия, пластмаси, метали.

Инсталацията за предварително третиране се състои от няколко сектора – входящ сектор, сепариране, бункерно пространство и балиране.

Отпадъците се извеждат с наклонен транспортьор и се прехвърлят върху хоризонтален лентов транспортьор за сепариране, който влиза в кабината за сепариране. Тя е затворено помещение, с естествено и изкуствено осветление и климатизация. В нея се извършва основната дейност по сепарирането на отпадъка – от двете страни на преминаващия транспортьор са обособени работни места за ръчно отделяне и разделяне по видове на оползотворимите отпадъци: минимум пластмаси, хартия, РЕТ бутилки, метали, RDF /калорични отпадъци за изгаряне с оползотворяване на енергията/.

Работещите вземат определения за тяхното работно място вид отпадък от повърхността на лентата и го пускат през специални отвори, в бункерно пространство под нея. То е разделено с прегради, в които да се събират съответните материали.

След това суровините се отвеждат до хидравлична преса за балиране, която оформя бали, като връзването им става автоматично. Балите излизат от пресата в пространството на депото за бали, където се подреждат посредством електрокар. От там се изнасят и складират в склад за бали, от където се извозват към крайни предприятия за оползотворяване при натрупването на достатъчно количество.

Остатъците от неоползотворими отпадъци се събират в контейнер, в който след напълването му се извозват до Регионалното депо за крайно обезвреждане.

Видовете суровини, извлечени от сортирания отпадък са: хартия, пластмаси, фолиа и други видове полимерни материали, метали и др. подобни.

Задължение на избраният “Изпълнител” ще бъде цялостното организиране по експлоатацията и поддръжката на инсталацията, включително осигуряване на работници и поддържаща техника. Организацията и разходите за транспортиране на отпадъците до сепариращата инсталация и за транспортиране и предаване за обезвреждане на останалите след сепариране отпадъци са за сметка на “Възложителя”.



Сподели с приятели:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   20




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница