2.1 Тенденции в развитието на област Кюстендил
Област Кюстендил е разположена в югозападната част на страната и попада в Югозападния планов район за развитие. На север, североизток и изток, областта граничи със Софийска и Пернишка области, а на юг с Благоевградска. На запад, границата на областта съвпада с държавната граница на Република България с Република Македония и с Република Сърбия и Черна Гора.
Административният център на областта – гр. Кюстендил е исторически обособен важен комуникационен възел. Той е разположен на 86 км от гр. София на първокласен път № 6 /Е 870/ и на 22 км от КПП Гюешево. Първокласният път № 6 Границата – Кюстендил – Радомир – София – Подбалкана – Бургас е главната пътническа артерия и връзка на столицата със съседна Македония през Куманово и Скопие. От града на югоизток започва второкласен път № 62 Кюстендил – Дупница – Клисура – Самоков, а на северозапад – третокласния № 601 – Кюстендил – Драговищица – Долно Уйно – Границата.
Преминаването на европейските коридори Е 8 и Е 4 през територията на областта, зоните на концентрация на уникални природни и културно-исторически забележителности, са важна предпоставка и реални условия за развитие на туризма и комплексно социално-икономическо вътрешно и трансгранично сътрудничество.
Международните туристически маршрути през областта имат както транзитен характер (насочени към София или Черноморието), така и локална насоченост – свързана с местните религиозни, културни или природни феномени. Особено благоприятно в това отношение е съчетанието на природните забележителности и културно-историческото наследство на района на Кюстендил, Сапарева баня, Рила, Дупница, по поречието на р. Струма от Невестино до с. Шишковци, както и забележителното съчетание на природни с антропогенни туристически ресурси по поречието на р. Рилска от гр. Рила до Рилския манастир.
Административно-териториално деление на област Кюстендил
Общини
|
Територия кв.км.
|
Брой кметства
|
Брой населени места
|
Бобов дол
|
206,2
|
16
|
18
|
Бобошево
|
141,9
|
10
|
12
|
Дупница
|
336,6
|
16
|
17
|
Кочериново
|
180,0
|
10
|
11
|
Кюстендил
|
964,3
|
47
|
72
|
Невестино
|
441,7
|
21
|
23
|
Рила
|
364,1
|
4
|
5
|
Сапарева баня
|
181,9
|
4
|
5
|
Трекляно
|
267,6
|
12
|
19
|
Общо
|
3084,3
|
140
|
182
|
Територията на областта включва общините Кюстендил, Дупница, Бобов дол, Бобошево, Кочериново, Невестино, Рила, Сапарева баня и Трекляно, с обща площ от 3084,30 кв. км (2.7% от територията на страната).
Анализът очертава следните тенденции:
Демографски процеси и икономическа активност в област Кюстендил
В сравнение със средното за страната, областта е сравнително ниско населена, като населението в отделните общини е разпределено неравномерно.
Населението в областта е съсредоточено основно в двете най-големи общини - Община Кюстендил (60 681 души или 44% от населението на областта) и община Дупница (44 888 души-33% от населението на областта).
Към 30.06. 2014 г. населението на област Кюстендил е 127 978 души, което представлява 1.8% от населението на България и нарежда областта на 20-о място по брой на населението в страната. В сравнение с 2013 г. населението намалява с 2 332 души, или с 1.8%.
Население на област Кюстендил към 30.06.2015 г.
Год.
|
Население в областта - общо
|
мъже
|
жени
|
2011
|
134 990
|
65 968
|
69 022
|
2012
|
132 792
|
64 774
|
68 018
|
2013
|
130 301
|
63 464
|
66 837
|
2014
|
127 969
|
62 339
|
65 630
|
30.06.2015
|
127 978
|
62 378
|
65 600
|
Таблица:Население на област Кюстендил към 30.06.2015 г. по възраст
Възраст (в навършени години)
|
Общо
|
Мъже
|
Жени
|
Общо
|
127978
|
62378
|
65600
|
0-4
|
4733
|
2461
|
2272
|
5-9
|
5157
|
2626
|
2531
|
10-14
|
5175
|
2689
|
2486
|
15-19
|
5167
|
2676
|
2491
|
20-24
|
4663
|
2559
|
2104
|
25-29
|
6211
|
3392
|
2819
|
30-34
|
7278
|
3901
|
3377
|
35-39
|
8645
|
4571
|
4074
|
40-44
|
9289
|
4781
|
4508
|
45-49
|
9480
|
4833
|
4647
|
50-54
|
9424
|
4863
|
4561
|
55-59
|
9757
|
4802
|
4955
|
60-64
|
10178
|
4798
|
5380
|
65-69
|
10680
|
4814
|
5866
|
70+
|
22141
|
8612
|
13529
|
Мъжете са 62 378 (48.7%), а жените - 65 600 (51.3%), или на 1 000 мъже се падат 1 053 жени. Броят на мъжете преобладава във възрастите до 54 години. С нарастване на възрастта се увеличават броят и относителният дял на жените от общото население на областта.
Продължава процесът на остаряване на населението.
Увеличава се населението на 65 и повече навършени години като в края на 2014 г. са 32 319, или 25.3% от населението на областта. В сравнение с 2013 г. делът на населението в тази възрастова група нараства с 0.8 процентни пункта, а спрямо 2001 г. увеличението е с 5.2 процентни пункта.
Процесът на остаряване е по-силно изразен сред жените отколкото сред мъжете. Относителният дял на жените на възраст над 65 години е 29.2%, а на мъжете - 21.2%. Тази разлика се дължи на по-високата смъртност сред мъжете и като следствие от нея по-ниската средна продължителност на живота при тях.
В регионален аспект делът на лицата на 65 и повече навършени години е най-висок в общините Невестино (53.5%), Трекляно (47.8%) и Бобошево (36.3%) от населението на съответната община. Най-нисък е делът на възрастното население в община Дупница - 22.2%.
Към 31.12.2014 г. децата до 15 години са 15 213, или 11.9% от общия брой на населението в областта, като спрямо 2013 г. този дял се увеличава с 0.1 процентни пункта.
На регионално ниво относителният дял на населението под 15 години е най-висок в общините Дупница - 13.4%, Кюстендил - 12,0%, и Сапарева баня - 11.4% от населението на общината. Най-нисък е този дял в община Невестино - 3.8%.
За област Кюстендил общият коефициент на възрастова зависимост е 59.1%, или на всяко лице в зависимите възрасти (под 15 и над 65 години) се падат по-малко от две лица в активна възраст. За сравнение, през 2013 г. този коефициент е бил 57.2%.
Остаряването на населението води до повишаване на неговата средна възраст, която от 42.7 години през 2001 г. нараства на 44.7 години през 2010 г. и достига 46.9 години в края на 2014 година.
Процесът на остаряване се проявява както в селата, така и в градовете, като в градовете средната възраст на населението е 44.5 години, а в селата - 52.3 години.
Видно от посочените данни прогресивно намалява населението в активна работоспособна възраст 25 – 45 години. Последното е резултат, както от естественото движение на населението, така и от продължаващите миграционни процеси и неблагоприятната икономическа обстановка в областта.
След завършване на средното си образование все повече млади хора напускат областта с цел продължаване на образованието си, търсене на работа в страната и чужбина и др.
През периода 2012-2014 година се е запазила и неблагоприятната тенденция за ниска раждаемост в област Кюстендил. По данни на НСИ за областта раждаемостта е по-ниска от средната за страната. За 2014 г. е налице леко повишение на раждаемостта - 7,6 на 1000. При анализ на броя на ражданията и на абортите се вижда, че на 1000 жени във фертилна възраст се падат 39,42 раждания за последната година, което представлява леко повишаване спрямо предишните 2 години, броят на абортите намалява - 19,93 на 1000 жени във фертилна възраст.
Общата смъртност за област Кюстендил за 2014 г. е 19,0 на 1000, която е по- висока от тази за цялата страна (15,1 на 1000).
Естественият прираст е отрицателен и бележи леко снижение - в абсолютни стойности (от 11,50 през 2012 г. на 11,40 през 2014 г.).
ЕСТЕСТВЕН ПРИРАСТ НА 1 000 ДУШИ ОТ НАСЕЛЕНИЕТО ПРЕЗ 2014 Г. ПО СТАТИСТИЧЕСКИ РАЙОНИ, ОБЛАСТИ И МЕСТОЖИВЕЕНЕ
|
Статистически райони
Области
|
2014
|
Естествен прираст
(брой)
|
Естествен прираст
(‰)
|
общо
|
град
|
село
|
общо
|
град
|
село
|
Общо за страната
|
-41 367
|
-16 304
|
-25 063
|
-5.7
|
-3.1
|
-12.9
|
Югозападен район
|
-7 754
|
-3 417
|
-4 337
|
-3.6
|
-1.9
|
-12.5
|
Благоевград
|
-1 122
|
-291
|
-831
|
-3.6
|
-1.6
|
-6.5
|
Кюстендил
|
-1 473
|
-619
|
-854
|
-11.4
|
-6.9
|
-21.5
|
Перник
|
-1 427
|
-724
|
-703
|
-11.2
|
-7.1
|
-26.1
|
София
|
-2 173
|
-601
|
-1 572
|
-9.1
|
-4.1
|
-17.0
|
София (столица)
|
-1 559
|
-1 182
|
-377
|
-1.2
|
-0.9
|
-6.3
|
2.2 Изводи за състоянието на мрежата от услуги в областта
Социалните услуги са дейности, които подпомагат и разширяват възможностите на уязвимите групи от хора да развиват своята независимост и да водят самостоятелен начин на живот. Социалните услуги е необходимо да бъдат подкреящи отделния индивид, семейство или група, а не да имат санкциониращ характер. Социалните услуги са комплекс от мерки и дейности насочени към подкрепа на уязвимите групи и имат за цел както превенция на риска - да се минимизират негативните последици от този риск както и такива, които са насочени за справяне с последиците от проблемите като дейности и услуги за рехабилитация, интеграция и ресоциализация .
Социални услуги в Област Кюстендил по видове и брой клиенти на всяка от тях към 31. 12.2 015 г.
СПЕЦИАЛИЗИРАНИ ИНСТИТУЦИИ:
ДОМ ЗА ДЕЦА ЛИШЕНИ ОТ РОДИТЕЛСКИ ГРИЖИ „ОЛГА СТОЯНОВА”
-
№
|
Област
|
Местонахождение
|
Капацитет
|
1
|
Кюстендил
|
гр. Дупница, ул.”Велико Търново” № 2
|
49
|
Услугите, които се предоставят са:
-
Постоянен, седмичен и дневен престой на деца на възраст от 6 до 20 години в групи за жилищно живеене;
-
Фамилна работа с родителите на настанените деца;
-
Работа по случай.
Потребители на услугите са:
-
деца, трайно изоставени от родителите си със или без декларации за отказ, съгласно Семейния кодекс;
-
деца без семейства, чиито родители са починали, неизвестни или лишени от родителски права;
-
деца, чиито родители трайно не полагат грижи за тях;
-
деца, чиито семейства създават опасност за увреждане на развитието им;
-
деца, които нямат налична семейна среда и среда на близки родственици.
Обособени са пространства за спане, занимания, кухненски кът и санитарни възли, както семейно пространство за отдих и срещи с близки и роднини, дворно пространство за отдих и спорт.
ДОМ ЗА СТАРИ ХОРА „ СВ. ИВАН РИЛСКИ“
№
|
Област
|
Местонахождение
|
Капацитет
|
1
|
Кюстендил
|
Гара Кочериново, общ.Кочериново
|
60
|
Дом за стари хора „Свети Иван Рилски“ община Кочериново (ДСХ) е с капацитет 60 места; чакащи за настаняване в СИ по първо желание към 31.12.2014 г.-12 бр.
ДСХ е извън населеното място, публичните институции се намират на 2 км. в гр.Кочериново. Придвижването от и до специализираната институция е крайно ограничено. Единственият обществен транспорт е железопътният.
Материалната база е в добро състояние, санирана частично, сградния фонд се използва по предназначение, но се нуждае от вътрешно освежаване и модернизиране с осигуряване на достатъчно помещения за отдих и свободно време.
Числеността на персонала отговаря на определената щатна численост . Липсва програма за професионално развитие на служителите в Дома.
СИ има почти пълно съответствие с критериите и стандартите за предоставяне на социални услуги.
Препоръки:
-
Да се изготви задълбочен анализ на ситуацията и разработи план за преструктуриране на ДСХ и развитие на алтернативни услуги;
-
За постигане на по-високо качество на предоставяните в специализираната институция услуги, същата да бъде предоставена за управление на външен доставчик /НПО/;
-
Подобряване на жизнената среда на потребителите на ДСХ.
ДОМ ЗА ВЪЗРАСТНИ ХОРА С ФИЗИЧЕСКИ УВРЕЖДАНИЯ „ ИЛЬО ВОЙВОДА“
№
|
Област
|
Местонахождение
|
Капацитет
|
1
|
Кюстендил
|
гр.Кюстендил, ул.”Прогон” № 14
|
90
|
Дом за възрастни хора с физически увреждания „Ильо Войвода“ гр.Кюстендил се намира на 4 км. от центъра на града. Разположен е в 4 сгради, в много добро състояние.
Към 31.12.2014 г. лицата, настанени в специализираната институция са били 88.
Поддържаната среда и условия за живот са над минималните изисквания за задоволяване на базисни потребности.
Публичните услуги са достъпни. Потребителите имат възможност за занимания по интереси и включване в мероприятия в общността: културни, спортни, образователни и др.
В ДВХФУ е осигурена занимателна и функционална трудотерапия: битов труд, хигиена, здраве и движение, цветарство, овощарство, обучение в общуване, музикотерапия, занимателни игри и др. Планирането на трудотерапевтичните занимания се извършва с активното участие на потребителя.
Препоръка: Планиране и поетапно закриване на ДВХФУ в периода на изпълнение на Националната стратегия за дългосрочна грижа, след осигуряване на подходящи услуги в общността;
ДОМ ЗА ВЪЗРАСТНИ ХОРА С УМСТВЕНА ИЗОСТАНАЛОСТ
№
|
Област
|
Местонахождение
|
Капацитет
|
1
|
Кюстендил
|
С.Преколница , общ.Кюстендил
|
44
|
Специализираната институция се намира в китния „Каменички край“ в с.Преколница, в непосредствена близост до центъра на селото. Отдалечена е на 18 км от областния и общински център.
Основна цел на СИ е да се подпомогнат и разширят възможностите на потребителите да водят самостоятелен начин на живот, както и социалнито им включване.
В ДВХУИ с. Преколница, общ. Кюстендил се осигурява:
-
Ползване на спално помещение, помещение за хранене и социални контакти;
-
Осигуряване на здравословна и питателна храна, в т.ч. диетична;
-
Осигуряване на здравните потребности на потребителите;
-
Осигуряване на достъп до информация и участие на потребителите в образователни програми;
-
Организиране на културно-развлекателни мероприятия и възможност за самостоятелно организиране на свободното време;
-
Подкрепа за поддържане връзката със семейството и планиране на мерки за реинтеграция и др.
Препоръки: Осигуряване на средства за подобряване на материалната базата на ДВХУИ; В настоящия планови период изготвяне на подробен анализ и планиране на мерките и дейностите по деинституционализация, съобразени с индивидуалните потребности на потребителите и възможностите за реинтеграция или наличието на подходящи резидентни услуги в община Кюстендил.
УСЛУГИ В ОБЩНОСТТА:
ЦЕНТРОВЕ ЗА СОЦИАЛНА РЕХАБИЛИТАЦИЯ И ИНТЕГРАЦИЯ ЗА ДЕЦА
-
№
|
Област
|
Местонахождение
|
Капацитет
|
вид
|
1
|
Кюстендил
|
гр. Дупница, пл. "Свобода" № 1
|
40
|
за деца
|
2
|
Кюстендил
|
гр. Кюстендил, ул. "Ефрем Каранов" № 33
|
40
|
за деца
|
ЦЕНТРОВЕ ЗА СОЦИАЛНА РЕХАБИЛИТАЦИЯ И ИНТЕГРАЦИЯ ЗА ВЪЗРАСТНИ
№
|
Област
|
Местонахождение
|
Капацитет
|
вид
|
1
|
Кюстендил
|
гр. Бобов дол , ул."Стефан Стамболов"№1
|
30
|
ЛУ
|
2
|
Кюстендил
|
гр. Рила, ул."Опълченска" №47
|
10
|
ПР
|
3
|
Кюстендил
|
гр.Кюстендил ул."Спасовица"1
|
|
УИ
|
Предоставянето на услугата ЦСРИ цели подкрепа на индивидуалното развитие, поддържане и придобиване на нови способности и самостоятелност на лица с различни вид и степен на увреждане, както и подкрепа на лица от различни рискови групи, чрез целенасочени дейности за интеграция и превенция на социалното изключване. Услугата включва разнообразни консултативни, терапевтични и рехабилитационни дейности, насочени към създаване, поддържане и разширяване на социалните умения, както и обучение за водене на самостоятелен начин на живот.
Консултативните дейности са насочени към кандидат-потребителите, потребителите и/или към техните близки;
Терапевтичните дейности и обучителните практики имат за цел да развият и/или да създадат социални умения, които са нарушени или загубени;
Рехабилитационните и интеграционни програми и дейности са насочени към възстановяване и социална интеграция. Медицинската рехабилитация се извършва след назначение от лекар - специалист.
ЦСРИ на територията на област Кюстендил работят с пълен капацитет и предоставят услуги с високо качество, но обхващат малка част от нуждаещите се.
В настоящата Стратегия се предвижда увеличаване на капацитета и планиране разкриването на нови в отговор на повишената нужда и обхващаане на поне 60-70% от децата и хората с увреждани и техните семейства. Предоставяне на мобилни услуги като междуобщинска дейност за достигане на услугата до малките общини и изолирани населени места.
ДНЕВНИ ЦЕНТРОВЕ ЗА ДЕЦА С УВРЕЖДАНИЯ
-
№
|
Област
|
Местонахождение
|
Капацитет
|
1
|
Кюстендил
|
гр. Кюстендил,
ул. "11 август" №7
|
24
|
2
|
Кюстендил
|
гр. Дупница,
ул."Велико Търново" № 8
|
20
|
Дневните центрове на територията на област Кюстендил предоставят комплекс от социални услуги, осигуряващ:
• включваща, приемаща и стимулираща среда за деца и младежи с увреждания;
• подкрепа на социалното, емоционалното и културно развитие на всеки потребител;
• специализирано оборудване и обзавеждане, в зависимост от конкретните потребности на потребителите;
• оценка на нуждите на детето;
• изготвяне на индивидуален план за всеки потребител;
• планиране на интервениции според установените проблеми;
• оказване на подкрепа на лицата и техните семейства.
Целите на социалната услуга са насърчаване и подкрепа на социалното, емоционалното, образователното и културно развитие на всяко дете ; създаване на оптимални условия за корекционно-компенсаторна, възпитателна и интеграционна работа с децата; осигуряване на спокойна, уютна и безопасна среда, в която потребителите да се чустват сигурни и щастливи, посещението в ДЦ да доставя удоволствие на клиента.
ДНЕВНИ ЦЕНТРОВЕ ЗА СТАРИ ХОРА
№
|
Област
|
Местонахождение
|
Капацитет
|
1
|
Кюстендил
|
гр. Бобошево,
ул. "Иван Кепов" №2
|
25
|
2
|
Кюстендил
|
гр. Рила,
ул. "Опълченска" №45
|
20
|
Дневният център за стари хора предлага комплекс от социални услуги в общността, които създават условия за цялостно обслужване на потребителите през деня, свързани с предоставяне на храна, задоволяване на ежедневните, здравните и рехабилитационните потребности, както и на потребностите от организация на свободното време и личните контакти.
Основните дейности в дневния център целят ограничаването на социалната изолация, в която се намират хората след пенсионирането си.
За постигането на тази цел се организират мероприятия свързани с:
-
Провеждане на разговори и дискусии по актуални проблеми;
-
Организиране на индивидуални и групови консултации със специалисти по медико-социални проблеми;
-
Организиране на занимания по интереси (цветарство, плетиво, бродерия, национална кухня, сладкарство, изобразителни и музикални занимания);
-
Подпомагане извършването на административни услуги;
-
Организиране на съвместни мероприятия със социални домове, неправителствени организации (честване на празници, екскурзии, спортни празници, срещи с интересни личности и др.);
-
Здравна профилактика - периодично измерване на пулс и кръвно налягане на потребителите на социалната услуга.
До 2015 година в област Кюстендил услугата дневен център за стари хора се предоставяше в гр.Рила и гр. Бобошево. Поради несъответствие със стандартите и критериите за предоставяне на услугата от 2015 г. услугата в гр.Бобошево е закрита.
ПРЕХОДНИ ЖИЛИЩА ЗА ЛИЦА
-
№
|
Област
|
Местонахождение
|
Капацитет
|
1
|
Кюстендил
|
с. Преколница, общ. Кюстендил,
|
16
|
През месец май 2009 г. е изградено Преходно жилище в Дома за възрастни хора с умствена изостаналост с. Преколница по програма ФАР BG2005/017353.01.02-"Деинституционализация посредством предоставяне на услуги в общността за рискови групи" към Министерството на труда и социалната политика. Проектът е на обща стойност 164 246 евро и е спечелен от Община Кюстендил. По проекта е изградено и оборудвано Преходно жилище за 16 души с лека и умерена степен на умствена изостаналост. Тази алтернативна форма за предоставяне на социални услуги е насочена към осигуряване на пълноценен и самостоятелен начин на живот на настанените потребители в среда, близка до семейната. Към момента услугата е с пълен капацитет – 16 жени с лека и умерена степен на умствена изостаналост.
ЦЕНТРОВЕ ЗА НАСТАНЯВАНЕ ОТ СЕМЕЕН ТИП ЗА ДЕЦА
-
№
|
Област
|
Местонахождение
|
Капацитет
|
1
|
Кюстендил
|
гр. Кюстендил, кв. "Герена", ул. "Синчец" № 11
|
8
|
2
|
Кюстендил
|
гр. Кюстендил, кв. "Герена", ул. "Синчец" № 11
|
8
|
3
|
Кюстендил
|
гр.Дупница ул."Велико Търново"35Б
|
14
|
4
|
Кюстендил
|
гр.Кюстендил ул."Власина"3
|
14
|
От октомври 2010 година в гр.Кюстендил е разкрита услугата Център за настаняване от семеен тип за деца и младежи с умствена изостаналост. Управлението е възложено на Фондация „Сийдър”, която подкрепи процеса на деинституционализация на децата с увреждане в област Кюстендил.
През 2014 година в общините Кюстендил и Дупница по Проект „Детство за всички”, един от петте проекта, включени в плана за действие по Визията за деинституционализация на децата в РБългария, бяха разкрити още два центъра, в които се предоставят услуги с високо качество в интерес на потребителите.
Целта на социалната услуга ЦНСТ е да създаде среда близка до семейната и да предостави грижа и подкрепа адекватна на индивидуалните потребности на всяко едно дете. Във всички дейности - почистване на спалните помещения, подпомагане при извършване на личния тоалет, пазаруване, приготвяне на храна, хранене, пране на дрехи, гладене активно се включват децата, доколкото позволяват индивидуалните им възможности, като целта е не да бъдат обгрижени, а да бъдат подпомогнати и обучени за самостоятелен начин на живот. Потребителите ползват всички услуги в общността – личен лекар, стоматолог, спешен център . Включват се в провеждането на различни мероприятия организирани с деца от детски градини, училища, с които съвместно празнуват.
ЦЕНТРОВЕ ЗА НАСТАНЯВАНЕ ОТ СЕМЕЕН ТИП ЗА ЛИЦА
-
№
|
Област
|
Местонахождение
|
Капацитет
|
1
|
Кюстендил
|
гр. Бобов дол, ул. "Ст. Стамболов" № 1
|
10
|
2
|
Кюстендил
|
гр. Бобов дол, ул. "Ст. Стамболов" № 1
|
10
|
3
|
Кюстендил
|
гр. Кюстендил, ж.к. "Гергана" бл. 161, вх. А, ет. 1, ап. 1
|
4
|
4
|
Кюстендил
|
гр. Кюстендил, ул. "Демокрация" № 36, ет. 2
|
4
|
5
|
Кюстендил
|
гр. Рила, ул. "Опълченска" № 45
|
15
|
6
|
Кюстендил
|
гр. Рила, ул. "Опълченска" № 45
|
10
|
7
|
Кюстендил
|
с.Мламолово общ.Бобов дол ул."Крайречна"2
|
12
|
В Центровете за настаняване от семеен тип се създава среда, близка до семейната, при която лицата получават необходимите им индивидуални грижи и подкрепа за личното им съзряване и изграждане на умения за самостоятелен живот. Организирането на услугите са насочени към създаване на условия и нагласи на тези хора за равнопоставено участие в живота на местната общност. Гарантира се пълноценно физическо, емоционално и познавателно развитие и социално включване на всяко лице в естествената за него среда, чрез осигуряване на индивидуална грижа и подкрепа.
На територията на област Кюстендил работят четири ЦНСТ за лица с умствена изостаналост, разкрити през 2010 година в подкрепа на деинституционализацията на децата от Дома за деца с умствена изостаналост в с.Горна Козница.
В общините Рила и Бобов дол са разкрити 3 ЦНСТ за лица с психични разстройства и деменция.
ЦЕНТРОВЕ ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОДКРЕПА
№
|
Област
|
Местонахождение
|
Капацитет
|
1
|
Кюстендил
|
гр. Дупница,
ул. "Велико Търново" № 2
|
20
|
2
|
Кюстендил
|
гр. Дупница,
ул. "Солун" № 4
|
20
|
3
|
Кюстендил
|
гр. Кюстендил,
ул. "Търговска" № 13
|
30
|
Център за обществена подкрепа е дългосрочна социална услуга, предоставяна в общността, с цел подкрепа на деца в риск и на техните семейства за изграждане на благоприятна семейна среда и интеграция в общността.
В Центровете за обществена подкрепа се предоставят следните услуги:
Психологическо консултиране;
Социално консултиране;
Подкрепа за превенция изоставянето на деца и настаняването им в специализирани институции;
Подкрепа при реинтеграция на деца в семейна среда;
Обучение на:
- кандидати за осиновители;
- деца и младежи;
- доброволци;
- професионалисти по заявка;
Обучение и оценка на кандидати за приемни родители;
Превенция на отпадането от училище;
„Училище за родители”;
Превенция на противообществените прояви на малолетни и непълнолетни;
Информиране за социалните услуги на територията на Общината;
Подпомагане на социалната интеграция чрез развитие на мрежа за подкрепа.
ДОМАЩЕН СОЦИАЛЕН ПАТРОНАЖ
№
|
Област
|
Местонахождение
|
Капацитет
|
1
|
Кюстендил
|
гр. Бобов дол , ул."27-ми октомври"№2
|
|
2
|
Кюстендил
|
гр.Дупница
|
|
3
|
Кюстендил
|
с.Жиленци,общ.Кюстендил ул."Д.Каляшки" №5
|
|
4
|
Кюстендил
|
с.Ваксево общ. Невестино
|
|
5
|
Кюстендил
|
гр.Сапарева баня
|
|
6
|
Кюстендил
|
с.Трекляно общ.Трекляно
|
|
Домашен социален патронаж е услуга, финансирана от общините на територията на област Кюстендил. Включва следните услуги за патронираните лица:
Ежедневно приготвяне и доставяне готова храна /обяд и вечеря/ по домовете.
Социален работник посещава по график патронираните лица по домовете, като им оказва съдействие при подготовката и подаването на документи за ползване на различни административни услуги, свързани със социалното подпомагане.
Медицинска сестра посещава патронираните лица и оказва долекарска помощ като:осъществява контакт с личните лекари;закупува необходимите им лекарства;измерва кръвното налягане и при предписание от лекар поставя инжекции;придружава патронираните лица при посещенията им до личния лекар;съдейства при изготвянето на необходимите документи за явяване пред ТЕЛК.
Санитарен работник/домашен помощник по график посещава патронираните лица и извършва следните услуги: поддържане личната хигиена на лицето и хигиената в жилищните помещения, обитавани от него.
Пълният комплекс услуги се предоставя само в големите общини Кюстендил и Дупница. В община Дупница към домашния социален патронаж се предоставя и услуга Диетичен стол за нуждаещите се от диетично хранене, с поставена диагноза и лекарско предписание.
На територията на област Кюстендил само община Кочериново и община Бобошево не предоставя услугата Домашен социален патронаж. В новият планови период се предвижда разкриване на услугата и в тези общини, както и разширяване на дейностите в останалите. Възползване от възможности за финансиране/дофинансиране по програми и проекти на европейските структурни фондове.
СОЦИАЛНА ТРАПЕЗАРИЯ
№
|
Област
|
Местонахождение
|
Капацитет
|
1
|
Кюстендил
|
гр. Кюстендил , пл."Велбъжд"павилион №2
|
50
|
Услугата е насочена към задоволяване потребностите от храна за хора, които не могат да си я осигурят сами, които отговарят на необходимите критерии за ползване на социалната услуга.
В община Кюстендил Социалната трапезария е общинска услуга, която работи при капацитет 50 потребители, които получават безвъзмездна подкрепа за социално включване, в лицето на социален работник, ангажиран с: изготвянето на Индивидуален план за предоставяне на социалната услуга, съдействие за изготвяне на необходимите документи за явяване на трудово-експертна лекарска комисия и други.
За новия планов период е предвидено всички общини от област Кюстендил да планират услугата за есенно-зимния период с финансиране от Фонд „Социална закрила“ на АСП, в общините, където има възможност да се развие и като общинска услуга.
ДРУГИ СОЦИАЛНИ УСЛУГИ В ОБЩНОСТТА, ДЕЙСТВАЩИ ПО ПРОЕКТИ
№
|
Услуга
|
Местонахождение
|
Доставчик
|
Финансиране
|
Вид
|
1
|
Приемна грижа
|
2 ЕПГ в гр. Кюстендил и гр.Дупница
|
Община
|
"Приеми ме"
|
Деца в риск от изоставяне
|
2
|
Семеен център
|
3 бр. в гр. Дупница
|
Община
|
МБВР
|
Деца и семейства в риск
|
3
|
Център за ранно детско развитие
|
гр.Кюстендил
|
Община
|
МБВР
|
Деца и семейства в риск
|
4
|
Образователен център за здравно и социално развитие
|
гр.Кюстендил
|
Фондация "здраве и социално развитие
|
Фондация Велукс
|
Деца и семейства в риск
|
Посочените услуги са иновативни, разкрити по Проекти по ОПРЧР в подкрепа на деинституционализацията на деца и ранното детско развитие. В общините Кюстендил, Дупница, Рила и Бобов дол е създаден капацитет за разработване и реализиране на проекти в социалната сфера, които финансово подкрепят реализирането на социалната политика по места и осигуряват възможност за развиване на широка мрежа от социални услуги.
На територията на област Кюстендил се реализират и малки проекти, финансирани от международни организации, които подкрепят инициативи на НПО в социалната сфера.
Общи изводи за социалните услуги в област Кюстендил:
-
Неравномерно териториално разпределение на социалните услуги по общини в областта, въпреки че то обикновено отразява различията в числеността на населението. В общинските центрове с по-голямо население са разположени повече социални услуги с по-голям капацитет;
-
Липса или недостатъчно квалифициран персонал в системата на социалните услуги най-вече в малките населени места и общини;
-
Възлагането на социалните услуги на външни доставчици все още не се утвърждава като практика в област Кюстендил. Социално договаряне се извършва единствено в областния център и община Бобов дол;
-
Невисока добавена стойност в заплащаните услуги и липса на социално признание към социалните работници;
-
За подобряване на качеството на предоставяните грижи се очертава необходимост от повишаване ефективността на структурата и повишаване на професионалния капацитет на персонала, както и повишаване на контрола относно спазването на критериите и стандартите за предоставяне на социални услуги;
-
Необходимо е предприемане на допълнителни мерки в посока подобряване на координацията между социалната и здравната системи с оглед постигането на практически резултати и предоставянето на качествени интегрирани услуги за деца, възрастни хора и хора с увреждания;
-
Новоразкритите социални услуги в повечето общини са приоритетно насочени само към една конкретна рискова група, което показва, че развитието им не е в резултат на предварително планиране.
Общи изводи за услугите за деца:
-
Област Кюстендил се характеризира с ограничени услуги за превенция на рискови групи деца. Съществуващите услуги в по-голямата си част са насочени към децата и почти не се отнасят към родителите и наличните рискови групи в областта (млади майки с риск да изоставят децата си, бедни и самотни родители с нисък родителски капацитет, осиновители, родители на деца с отклоняващо се поведение и пр.);
-
Недостатъчен брой превантивни социални и здравни услуги за деца с ранна степен на интервенция;
-
Много добре развита „приемна грижа“ в областта, настаняването в приемни семейства и в семейства на близки и роднини се използва като добър ресурс за отглеждане на децата в семейна среда;
-
На територията на областта (към 31.12.2015 г.) се наблюдава превес на резидентен тип услуги и услуги в общността над институционалната грижа. Деинституционализацията на грижите за деца ще продължи да утвърждава коренната промяна в социалните услуги в област Кюстендил. След закриването на специализираните институции деинституционализацията ще функционира чрез развитието на максимално широка мрежа от услуги с цел превенция на изоставянето и подкрепа за семействата в риск за подобряване на грижата за децата в семейството. Този специфичен вид услуга предвижда и приемните семейства и осиновяването на деца.
-
Действащата специализирана социална институция за деца ( ДДЛСРГ „Олга Стоянова“ гр.Дупница) е предвидена за трансформиране и закриване, като материалната база, човешкия ресурс и административен потенциал биха могли да се използват за разкриване и развитие на алтернативни форми на услуги.
-
Предлаганите алтернативни социални услуги на територията на областта не покриват реалните потребности и не обхващат всички рискови групи;
-
По отношение на рисковите групи деца развитите социални услуги подкрепят преди всичко децата с увреждания. Извън подкрепа остават деца с увреждания в малките населени места;
-
Липсват услуги за деца с отклоняващо се поведение, деца в риск от отпадане от училище в малките общини на територията на областта;
Общи изводи за услугите за лица с увреждания:
-
Недостатъчен брой услуги за хора с увреждания, които да отговарят комплексно на потребностите и неравномерното им разпределение на територията на областта;
-
Недостатъчни финансови ресурси, което често става причина за социалното изключване на хора с увреждания и настаняването им в институция;
-
Липса на отговарящи на потребностите на хората с увреждания комплексни услуги (здравни и социални) в домашна среда, както и липса на финансиране на дейностите по долекуване и продължително лечение;
-
Едни от успешните социални услуги за подкрепа на семействата при полагане на грижи за зависим член от семейството са услугите „личен асистент”, „социален асистент” и „домашен помощник”;
-
Действащите дневни социалните услуги за възрастни в общността са достъпни и търсени от клиентите в областта, но крайно недостатъчни, често работят над капацитета си и не могат да обхванат всички желаещи да се включат в тях.
-
Превес на институционалната грижа за лица с увреждания пред услугите в общността и услуги резидентен тип ;
Общи изводи за услугите за стари хора:
-
В част от общинските анализи на ситуацията все още се дефинира потребност от институционална грижа, най-вече за стари хора. Като причина за това може да бъде посочена липсата на реална и сигурна алтернатива на грижи, която да осигури достоен и независим живот в естествената домашна среда и в общността;
-
Недостатъчен брой услуги за възрастни хора, които да отговарят комплексно на потребностите и неравномерното им разпределение на територията на областта;
-
Недостатъчни финансови ресурси, което често става причина за социалното изключване на възрастни хора и настаняването им в институция;
-
Липса на отговарящи на потребностите на възрастните хора комплексни услуги (здравни и социални) в домашна среда;
-
С добър обществен отзвук се ползват и услугите домашен социален патронаж и обществена трапезария
-
Превес на институционалната грижа за стари хора. Липса на алтернативни услуги в общността и резидентен тип за тази рискова група.
Сподели с приятели: |