Оценка на въздействието върху околната среда на инвестиционно предложение


Списък на физическите и юридическите лица, на които е изпратено писмо за консултации по Заданието за обхват и съдържание на ДОВОС



страница29/29
Дата16.12.2016
Размер3.85 Mb.
#11299
ТипДоклад
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   29

Списък на физическите и юридическите лица, на които е изпратено писмо за консултации по Заданието за обхват и съдържание на ДОВОС


В съответствие с изискванията на чл. 95 ал. 3 от ЗООС и чл. 9 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда, Възложителят е провел консултации с компетентния орган (МОСВ) и със заинтересованите и специализирани ведомства.

Заданието за определяне на обхвата на ОВОС е внесено за утвърждаване в МОСВ, след като „Ел Бат” АД е изпратило уведомление за своето предложение с искане за становище до следните институции и организации:



  • Министерство на околната среда и водите

  • Министерство на здравеопазването

  • Министерство на регионалното развитие и благоустройството

  • Изпълнителна агенция по околна среда

  • Кмета на Община Долна Баня

  • Националния институт за опазване на недвижимите културни ценности

  • РИОСВ - София;

  • Басейнова дирекция “Източнобеломорски район” – гр. Пловдив;

  • РИОКОЗ – София;

  • ХТМУ – гр. София,

  • Българска асоциация на металургичната индустрия (БАМИ) ,

  • Заинтересованата от инвестиционно предложение общественост.

Настоящият ДОВОС е изготвен въз основа на Задание за определяне на обхвата на Доклад за ОВОС, което от своя страна е изработено въз основа на чл. 10, ал. 3 от Наредбата за условията и реда за извършване на ОВОС, след като са отчетени мненията, становищата и повдигнатите въпроси в резултат на направените консултации.
    1. Списък на физическите и юридически лица, които са изразили становище по инвестиционното предложение


До настоящия момент са получени становища, препоръки или необходими действия при изготвянето на ДОВОС и при реализация на инвестиционното предложение от следните заинтересовани специализирани ведомства:

  • Министерство на Околната среда и водите - Изх.№ 26-00-3918/21.12.2010г.

  • Министерство на здравеопазването - Изх. № 26–00-1071/19.11.2010 г.

  • Министерство на регионалното развитие и благоустройството Дирекция „Устройство на територията“ – Изх. № 70-00-3344/03.12.2010 г.

  • Басейнова дирекция за управление на водите Източнобеломорски район – Пловдив - Изх. № КД-04-61/10.11.2010 г.

  • Изпълнителна агенция по околна среда - Изх. №26–00–6246/17.11.2010 г.

  • Регионална инспекция за опазване и контрол на общественото здраве – Софийска област – Изх. № 39-01-199/12.2010 г.

  • Национален институт за недвижимо културно наследство – Изх. № 6651/08.11.2010 г.

  • Българска асоциация на металургичната индустрия – Изх. № 138/18.11.2010 г.

  • Авиационен център Долна Баня

  • Хотелски комплекс Долна Баня

  • Община Долна Баня – Изх. № 26-00-142/02.05.2011 г.

Копия от изпратените писма за консултации и получените становища, мнения и препоръки по Заданието за определяне на обхвата и съдържанието на ДОВОС са представени в Приложение 4 към настоящия ДОВОС.

При получаване на становища, препоръки, предписания и мерки във връзка с това инвестиционно предложение, те ще бъдат оценени от експертите, изготвящи Доклада за ОВОС и ще бъдат включени към Доклада за ОВОС или като Допълнение към него в съответствие с приетата форма. Справка за извършените консултации по Заданието за обхват и съдържание на ДОВОС е представена в таблица 7.2-1.



Таблица 7.2 -1 Мотиви за приети и не приети бележки и препоръки


Извършени консултации (община/ ведомство/организация)

Изразени становища/препоръки/ бележки

Приети/неприети

Мотиви

Министерство на Околната среда и водите – Изх.№ 26-00-3918/21.12.2010г.

1. Предложената структура на доклада за ОВОС принципно е съобразена с чл. 96, ал.1 от ЗООС, но липсват факторите отпадъци и рискови енергийни източници, които следва да бъдат добавени в оценката.

2. Приемаме за сведение и последващо процедиране заявеното намерение към доклада за ОВОС, като самостоятелно приолжение, да представите информация, изготвена в обхвата на чл. 99а, ал.1 от ЗООС.

3. При прегледа на заданието бяха констатирани следните непълноти и пропуски, които следва да бъдат отразени в доклада за ОВОС и окончателния вариант на заданието:

3.1.Да се посочи точното отстояние на площадката от най-близко разположените топли минерални извори в Долна Баня и находища на подземни богатства в района;

3.2.Да се представят доказателства за извършените консултации по предлагания обхват и съдържание на доклада за ОВОС, които възложителят е провел съгласно представения в заданието списък. Особено внимание да се обърне на становището на Изпълнителната агенция по околна среда изх.№ 26-00-6246/17.11.2010 г.

3.3.Всички мнения и становища от проведените консултации да се представят в табличен вид в допълненото задание и се отразят в доклада за ОВОС, както и мотивите за приетите и неприетите бележки.

4.По отношение на изискванията на чл.31 от Закона за биологичното разнообразие, инвестиционното предложение не засяга защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии и не попада в границите на защитени зони по смисъла на Закона за биологичното разнообразие.

След преглед на представената документация и на основание чл.40, ал.3 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони, въз основа на критериите по чл.16 от нея, е направена преценка за вероятната степен на отрицателно въздействие, според която инвестиционното предложение няма вероятност да окаже значително отрицателно въздействие върху природни местообитания, популации и местообитания на видове, предмет на опазване в защитените зони.



1.Прието

2.Прието

3.Прието
3.1 Прието

3.2 Прието

3.3 Прието


Препоръките са приети и изпълнени в ДОВОС, поради тяхната екологосъобразност

Министерство на здравеопазването - Изх. № 26–00-1071/19.11.2010 г.


От представеното задание за обхват на доклада за ОВОС е видно, че в същия са предвидени различни раздели, в които ще бъдат анализирани и оценени здравно-хигиенните аспекти на околната среда и риска за човешкото здраве (както на работещите, така и на населението) по време на строителството и последващата експлоатация на инвестиционното предложение. Предлагаме при разглеждането на тези въпроси да бъдат подробно разработени и разгледани следните техни аспекти:

1.Пълна, изчерпателна и добре онагледена чрез подходящ картен материал информация относно местоположението на обекта и точните отстояния от инсталацията до най-близко разположените жилищни зони на населени места и други зони и обекти, подлежащи на здравна защита (вкл.производства на храни, разположени в промишлената зона, ако има такива).

2.Идентифициране на рисковите фактори за увреждане здравето на хората от околната и работната среда по време на строителство и повреме на експлоатация на новите съоръжения. В ДОВОС следва да се съдържа изчерпателна информация за състоянието на отделните фактори на околната среда в района (атмосферен въздух, повърхностни и подземни води, почви) като се направи ретроспективен анализ на динамиката в състоянието на тези фактори и евентуалното им неблагоприятно повлияване от досегашната работа на предприятието.

3.Да се посочат очаквани нови рискови фактори и замърсители вследствие експлоатацията на новите съоръжения.

4.Определяне на потенциално засегнатото население и територии, зони и/или подлежащи на здраван защита, в зависимост от териториялния обхват на въздействията върху околната среда. Това следва да се извърши на базата на предвиденото и в заданието математическо моделиране на разпространението и прогнозни изчисления на предвижданите концентрации и нива на отделяните вредности в околната среда. Да се направи прогноза не само за емисионните, но и за имисионните концентрации на атмосферни замърсители.

5.Специално внимание следва да се обърне на разположението на предприятието спрямо минералните водоизточници в района и техните санитарно-охранителни зони, както и да се оцени съществува ли риск от неблагоприятно повлияване на качеството и количеството на минералните води.

6.Характеристика на отделните рискови фактори по отношение на влиянието им върху човешкото здраве и съпоставянето им с действащите хигиенни норми и изисквания както за работна среда така и за засегнатите жилищни територии, ако се очаква да има такива. Определяне на водещите по значимост рискови фактори за засегнатото население и работещите в обекта.

7.Преценка на възможностите за комбинирано, комплексно, кумулативно и отдалечено въздействие на рисковите фактори, както за работниците, така и за подложеното на неблагоприятно въздействие население, като се вземе предвид и производствената дейност на останалите промишлени производства в района, ако има такива.

8.Анализ на здравно-демографския статус на населението в най-близко разположените населени места на базата на съвременни данни за демографското състояние (по показатели раждаемост, смъртност, естествен прираст, детска смъртност и др.) и заболяемостта по ниво и структура. Данните да се сравнят с тези за областта и страната като цяло. Да се направи прогнозна оценка за влиянието след осъществяване на инвестиционното предложение.

9.Да се извърши оценка на риска за увреждане на човешкото здраве и предложат мерки за здравна защита и управление на риска.


1.Прието
2.Прието


3.Прието
4.Прието

5.Прието

6.Прието
7.Прието


8.Прието

9.Прието


Препоръките са приети и изпълнени в ДОВОС, поради тяхната екологосъобразност

Министерство на регионалното развитие и благоустройството Дирекция „Устройство на територията“ – Изх. № 70-00-3344/03.12.2010 г.

Моля да посочите основанието да бъдат поискани бележки и предложения относно заданието от страна на Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ), в т.ч. характеристиките на инвестиционното предложение, имащи отношение към компетентността на министерството.

Прието

По целесъобразност.

Басейнова дирекция за управление на водите Източнобеломорски район – Пловдив - Изх. № КД-04-61/10.11.2010 г.


1.Да се заложи в заданието и преценка на необходимостта от допълнително пречистване на производствените отпадъчни води, материален баланс (с означение на разходните норми) на използваните суровини и материали. Има ли такива от групите на Органохалогенни съединения и вещества, които може да образуват такива съединения във водна среда, Органофосфорни съединения, Органокалаени съединения, Тежки метали и техните съединения и Вещества, които имат неблагоприятно въздействие върху кислородния баланс (и могат да бъдат измервани с параметри като БПК, ХПК и др.). Това ще се отрази на показателите заложени за контрол.

2.Да се оцени ефективността на ПСОВ, при положение, че отпадъчните води, които ще се формират по време на експлоатацията на инвестиционното предложение ще се използват в оборот, след пречистване в ЛПСОВ. Не се предвижда заустване на отпадъчни води.

3.Да се заложи в доклада за ОВОС да бъде дадена достатъчно убедителна обосновка на предлаганите алтернативи и сравнение на предлаганите технологии, инсталации и съоръжения със заключенията, представени в сравнителни документи с насоки за най-добри налични техники.

4.Да се представи информация като характеристика на околната среда, анализи, оценки и изводи и се направи оценка очаква ли се генерирането на емисии и отпадъци във вид и количества, които да окажат значително отрицателно въздействие и да се оцени значимостта на въздействието върху отделните компоненти на околната среда.



1.Прието

2.Прието

3. Прието

4. Прието



Препоръките са приети и изпълнени в ДОВОС, поради тяхната екологосъобразност

Изпълнителна агенция по околна среда - Изх. №26–00–6246/17.11.2010 г.


1. По компонент „Атмосферен въздух“

1.1.Съгласно изискванията на чл.35 на Наредба №6/1999 г. за реда и начина за измерване на емисии на вредни вещества е необходимо да се извършват измервания на параметрите на газовите потоци и атмосферния въздух.

1.2.Необходимо е да се извърши моделиране разсейването на атмосферните замърсители при дейността на инвестиционното предложение и при съвместно действие със съществуващия обект за прогнозиране на въздействието върху качеството на атмосферния въздух.

2. По компонент „Води“

Част „Подземни води“ – без забележки

Част „Отпадъчни води“ – без забележки

3. По компонент „Почви“ – без забележки

Фактор „Отпадъци“ – без забележки

4. По процедурата:

„Ел Бат“АД, гр. Долна баня, има издадено комплексно разрешително (КР) № 102-Н1/2008 г., с което е разрешена експлоатацията на следната инсталация (съответно с капацитет):

„Инсталация за производство на олово и оловни сплави, включваща:

-Топене на дроси, шлаки и други оловосъдържащи отпадъци в Късобарабанна въртяща пещ до получаване на сурово олово – 4 тона/ден оловни дроси за една операция на късобарабанната пещ, с продължителност 8 часа;

- Топене на оловни отпадъци в Рафинационен котел с последващо рафиниране и сплавяне до получаване на оловни сплави – 6 тона/ден олово от една плавка.“

Към момента е в ход процедура за преразглеждане на КР № 102-Н1/2008 г. във връзка с планирана промяна в работата на инсталацията, изразяваща се в инвестиционно намерение за изграждане и експлоатация на „Инсталация за предварително третиране на излезли от употреба оловни акумулаторни батерии, включваща съоръжения за трошене, сепариране на получените компоненти, десулфатизация и кристализация до получаване на натриев сулфат“, непопадаща в обхвата на Приложение №4 от ЗООС. Процедурата по преразглеждане е приключила и предстои актуализиране на КР № 102-Н1/2008 г. с включване в него на цитираната инсталация.

В заданието за обхват и съдържание на ОВОС на инвестиционно предложение за „Реконструкция и модернизация на Инсталация за преработка на излезли от употреба оловно-кисели акумулаторни батерии до олово и оловни сплави“ е посочено, че предметът на инвестиционното предложение е разширение и моделнизация на съществуващата инсталация за производство на олово и оловни сплави на „Ел Бат“АД. Предвижда се изграждане на допълнителни производствени мощности за повишаване на капацитета на съществуващата инсталация с модернизация на съоръженията, включени в нея (изграждане на втора късобарабанна пещ и изграждане на два нови рафинационни котела), които не са разрешени с настоящото КР.

При прегледа на предоставената ни информация е установено, че има разминаване между наименованието на инвестиционното предложение за "Реконструкция и модернизация на Инсталация за преработка на излезли от употреба оловно-кисели акумулаторни батерии до олово и оловни сплави" и предмета му съгласно заданието за обхват и съдържание на Доклад за ОВОС, в което е посочено, че инвестиционното предложение се отнася до разширение и модернизация на съществуваща инсталация за производство на олово и оловни сплави.







    1. Прието

1.2 Прието



Препоръките са приети и изпълнени в ДОВОС, поради тяхната екологосъобразност

Регионална инспекция за опазване и контрол на общественото здраве – Софийска област – Изх. № 39-01-199/12.2010 г.

Производствената дейност по преработката на оловен скрап и оловни сплави не фигурира в приложение №1 към чл.2,4 и 6 от Наредба №7 за хигиенните изисквания за здравна защита на селищната среда (Обн., ДВ, бр.46 от юни 1992 г., изм. ДВ, бр. 20 от 5 март 1999 г.) и за бележки, препоръки и предложения следва да се обърнете към Министерство на здравеопазването, което е съгласувало площадката за изграждане на обект: „Складова база за метали, преработване и претопяване на оловен скрап“ с писмо Изх.№ 47-22ПК-0785/23.09.97 г .

Прието

Препоръките са приети и изпълнени в ДОВОС, поради тяхната екологосъобразност

Национален институт за недвижимо културно наследство – Изх. № 6651/08.11.2010 г.



В землището на гр.Долна баня и в самия град, до сега са регистрирани 19 археологически и 10 архитектурно-строителни недвижими културни ценности.

Въз основа на горното и съгласно чл.19, ал. 1 от Закона за културното наследство (ЗКН, ДВ. бр.19/2009 г., изм.и доп.бр.92/2009 г.), Националният институт за недвижимо културно наследство няма възражения по инвестиционноо предложение „Реконструкция и модернизация на Инсталация за преработка на излезли от употреба оловно-кисели акумулаторни батерии до олово и оловни сплави“ в УПИ I, кв. 121, ПИ № 113110, ПИ 112011 и ПИ 113103 с обща площ 28 093 м2 при спазване на изискванията на чл.160, ал.2 от ЗКН. Същевременно НИНКН изисква в тези имоти да бъде направен оглед на място от специалисти – археолози за уточняване на разположението на Инсталация за преработка на излезли от употреба оловно-кисели акумулаторни батерии спрямо териториите и охранителните зони на изброените по-горе археологически недвижими културни ценности, като изготвеният доклад да бъде приложен при евентуална необходимост от съгласуване на инвестиционните проекти с Министерството на културата по реда на чл.83 и 84 от ЗКН.



Прието

Препоръките са приети и изпълнени в ДОВОС, поради тяхната екологосъобразност

Българска асоциация на металургичната индустрия – Изх. № 138/18.11.2010 г.

1.При разработване на Доклада за ОВОС следва да се направи оценка за съответствие на предлаганата в ИП технология за преработка на амортизирани оловни акумулатори с НДНТ.

2.Оценката на потенциалните въздействия върху здравето на хората и състоянието на околната среда, както и предлаганите мерки за тяхното намаляване или отстраняване би следвало да бъдат главна цел и задача на ДОВОС.

На основа на представеното от Инвеститора – „Ел Бат“АД Задание за съдържание и обхват на ДОВОС на Инвестиционното предложение, считаме същото за целесъобразно, без отрицателни въздействия върху околната среда. Модернизацията на съществуващите агрегати и изграждането на нови мощности ще позволи по-пълното, екологосъобразно и ефективно преработване на вторични оловосъдържащи суровини в страната и достигане на по-висока степен на оползотворяване на основните компоненти в тях.


1.Прието

2.Прието


Препоръките са приети и изпълнени в ДОВОС, поради тяхната екологосъобразност

Авиационен център Долна Баня


Във връзка проведените разговори, касаещи представяне на Вашето Инвестиционно предложение за разширение на производството Ви, с настоящето бих желал да Ви уведомя, че се запознах с намеренията Ви за реконструкция и модернизация на инсталацията за преработване на излязли от употреба оловно-кесели акумулаторни батерии до олово и оловни сплави в Долна Баня.

Летищен комплекс Долна Баня приветства Вашите планове и желае успех при реализирането на проекта.



Прието




Хотелски комплекс Долна Баня


Във връзка с Вашите планове за развитие на територията на Долна Баня, отнасящи се за реконструкция и модернизация на инсталацията за преработка на отпадъчни батерии и производство на олово и оловни сплави, с настоящето изразяваме нашето положително отношение към намеренията Ви.

Прието




Община Долна Баня – Изх. № 26-00-142/02.05.2011 г.


Представители на ръководството и специалистите на общинската администрация се запознаха с Вашите намерения за разширяване и модернизация на съществуващото производство, действащо на територията на Общината.

Екипът оцени значителните инвестиции заедно с всички положителни последствия върху приходната част на платежния баланс, повишени приходи в общината от имуществени данъци и такси.

Развитието на икономиката в района в различни отрасли ще допринесе за икономическата стабилност на местно ниво. Считам, че изпълнението на намеренията по начина описан в Заданието (чрез използването на най-добри налични техники и технологии) няма да попречи на развитието на туристическия бранш в района, а даже напротив. Развитието и прилагането на съвременни технологии за оползотворяване на отпадъци би решило редица проблеми от екологичен характер в национален мащаб.

С оглед на планираните инвестиции, както и на бъдещите икономически и социални ползи за населението на Долна Баня, с настоящото изказвам своята подкрепа на Вашите намерения за развитие на територията на нашата община.



Прието





  1. Заключение
    1. Изводи относно очакваното въздействие върху компонентите на околната среда и здравето на хората в резултат на реализиране на инвестиционното предложение


Реализацията на инвестиционното предложение няма да окаже въздействие върху микроклимата в района на ИП.

Качеството на въздуха в района на гр. Долна Баня е добро. До сега на площадката на „Ел Бат”АД е извършван мониторинг на прахогазовите емисии с периодични собствени и контролни измервания от акредитирана лаборатория. Резултатите показват съдържания на вредни компоненти, които са в границите на допустимите норми. По данни цитирани в Общинския план за развитие на община Долна Баня, 2007-2013г., се установява, че концентрациите на някои от основните замърсители определящи качеството на въздуха – серен диоксид, азотен диоксид, въглероден оксид, амоняк и др. са многократно по-ниски от пределно допустимите концентрации.

Може да се заключи, че реализацията на инвестиционното предложение няма да застраши качеството на атмосферния въздух в района около „Ел Бат”АД.



Повърхностните и подземните води в района на инвестиционното предложение няма да бъдат повлияни негативно от неговото строителство, експлоатация, закриване и извеждане от експлоатация.

Инвестиционното предложение няма да има негативно въздействие върху най-близко разположените защитени природни територии и Защитени зони по Натура 2000, поради тяхната отдалеченост и генерирани емисии по време на експлоатационния период в рамките на допустимите норми.

Сегашното състояние на почвата от площадката на инвестиционното предложение се характеризира със силно антропогенизиране. Част от нея е „запечатана” от построени сгради, съоръжения и настилки. Незначителна площ е с открита почвена повърхност. Съдържанието на олово в повърхностния почвен слой от производствената площадка е по-високо сравнено със съседните земи. То е по-високо от фоновата и предохранителната концентрация, но е значително по-ниско от максимално допустимата концентрация за производствени терени. По смисъла на Наредба № 3 (2008) това означава отсъствие на риск за околната среда и човека. Функционирането на производствените мощности до сега не е замърсило почвите. ИП ще се реализира на територията на сега съществуващата производствена площадка.

Не се очаква въздействие върху земните недра при реализацията на инвестиционното предложение.

Територията на инвестиционното предложение “Реконструкция и модернизация на инсталация за преработка на излезли от употреба оловно-кисели акумулаторни батерии до олово и оловни сплави” представлява „антропогенен индустриален” ландшафт. В неговата структура участват антропогенни елементи, а обликът му се определя от технологичните сгради и съоръжения, свързани с работата на оловната фабрика. Устойчивостта на ландшафта от територията на инвестиционното предложение е ниска. Неговото съществуване се определя от човешката дейност.

Не се очакват въздействия върху минералното разнообразие.

При реализиране на ИП може да се очаква въздействие върху вторична и производна растителност. Като се има предвид съвременното състояние на растителността в района на предприятието и на прилежащите територии, може да се направи преценка, че реализирането на инвестиционното предложение няма да окаже въздействие, което да промени съществено характера на растителната покривка.

На територията на площадката не са регистрирани находища на редки и застрашени от изчезване животински видове. Животинските видове, които обитават района практически няма да бъдат засегнати, поради фрагментация, унищожаване на местообитания или вредни емисии.

По част „Културно-историческо наследство” не се очаква инвестиционното предложение да окаже негативно въздействие върху околната среда, и по-конкретно върху паметниците на културно-историческото наследство, тъй като инвестиционното предложение се реализира на съществуваща производствена площадка, на територията на която няма установени паметници на културно-историческото наследство.

Реализацията на инвестиционното предложение няма да окаже негативно влияние върху здравето на населението. По отношение на здравния риск за работниците се очаква, че при спазване на предложените мерки за намаляване на отрицателно въздействие не се очаква отрицателен ефект.



При стриктно спазване на нормативните изисквания и правила за екологосъобразно управление на отпадъците, не се очаква отрицателно въздействие на отпадъците върху компонентите на околната среда и здравето на хората.
    1. Заключение


На база на анализа и оценката на инвестиционно предложение за „Реконструкция и модернизация на инсталация за преработка на излезли от употреба оловно-кисели акумулаторни батерии до олово и оловни сплави“, проведените изследвания, проучвания и консултации, както и направената прогнозна оценка за въздействието на обекта върху компонентите на околната среда и факторите, които й въздействат, авторският колектив на настоящия Доклад за ОВОС препоръчва на Висшия Експертен екологичен съвет при МОСВ да предпише изпълнението на мерките и препоръките, направени в Доклада за ОВОС и да одобри реализацията на инвестиционното предложение на „Ел Бат” АД.


Каталог: ovos


Сподели с приятели:
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   29




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница