Състояние на преките чуждестранни инвестиции в Гърция

Основните сектори на икономиката, които са определени за приоритетни в привличането на инвестиции, са:

• 
  Туризъм
  
• 
  Енергетика (по-специално възобновяеми енергийни източници)
  
• 
  Технологии и иновации, вкл. информационни и комуникационни технологии
  
• 
  Хранително-вкусова промишленост
  
• 
  Управление на околната среда
  

Община Ефкарпия се намира в префектура Солун, който е вторият най-добре развит икономически регион в Гърция (с брутен вътрешен продукт, БВП, 9,4% от средния за Гърция) след този в и около столицата Атина (БВП 48,8% от средния за Гърция).

• 
  Инвестиции, търсещи ресурси
  
• 
  Инвестиции, залагащи на развитието на пазари
  

Общините Крушари и Тервел от разполагат с потенциал за привличането на инвестиции за създаването на “чиста” енергия и други продукти от биомаса, както и за екологично земеделие. В периода на реализация на стратегията за развитието на туризма, инвестиционни възможности в този сектор също биха могли да генерират значим инвестиционен интерес.

Инвестиционните възможности в община Ефкарпия са концентрирани в сферата на индустриалното производство, инфраструктурата и недвижимите имоти (търговски и развлекателни центрове). Прилаганата от скоро схема за публично-частно партньорство в Гърция предвижда значителни възможности за участието на инвеститори в нови инфраструктурни проекти, много от които са свързани с транспорта.
Разработване на пакет за развитие
Пакетът за развитие включва идентифициране и изброяване на преференциите и другите ползи, които регионът предлага на една фирма в замяна на инвестицията, която тя реализира. Добре разработен и представен пакет за развитие улеснява работата на екипа, извършващ избор на място за инвестиране. Структурата и съдържанието на пакета за развитие варират значително в зависимост от отделните региони, но неговият комбиниран ефект би следвало да бъде:

• 
  Намаляване на натиска на паричните потоци, особено в критичните начални фази при стартиране на работата
  
• 
  Увеличаване на процента на възвръщаемост на инвестицията
  
• 
  Ускоряване на момента за превръщането на дейността в печеливша
  
• 
  Намаляване на бюрократичните трудности
  
• 
  Улесняване наемането на работна ръка за по-бързо начало на дейността
  

Реализацията на цялостна програма за привличане на инвестиции минава през следните стъпки:

• 
  Изграждане на имидж
  
• 
  Генериране на инвестиции
  
• 
  Обслужване на инвеститорите
  

• 
  Информационни средства
  
  • 
    Брошури
    
  • 
    Секторни изследвания
    
  • 
    Основни данни (fact sheets)
    
  • 
    Бюлетини
    
  • 
    Компакт дискове
    
  • 
    Интернет
    
  • 
    Видео филми
    
• 
  Рекламна кампания – публикации на материали или реклами в печатни и електронни медии
  
• 
  Връзки с обществеността
  
  • 
    Външна – насочена към потенциалните инвеститори
    
  • 
    Вътрешна – с цел одобрение на привличането на външни инвестиции от страна местната общественост
    
• 
  Инвестиционни семинари и конференции
  

• 
  Подготовка на бази-данни с потенциални инвеститори - това е информацията, която позволява поддържането на смислен диалог с множество клиенти/външни инвеститори и провеждането на маркетинговите дейности
  
• 
  Първоначално се изгражда “дълъг” списък с компании и контакти - източници на информация могат да бъдат българските посолства в чужбина, Българската търговско-промишлена палата, Българската стопанска камара, Българската агенция за инвестиции, чуждестранните посолства в България, бизнес организации, каталози на участници в изложения и форуми, Интернет и др.
  
• 
  Приоритизиране и избор на компании – оценка на съвместимостта на всеки сектор с целевия регион и неговите цели за развитие
  
• 
  Разработване на “къс” списък от индустрии и компании – тези, чиито инвестиционни изисквания отговарят в най-голяма степен на качествата на региона. Също така, елиминиране на тези сектори/фирми, които не отговарят на целите ни за развитие. Върху оставащите индустрии ще се фокусира и маркетинговата ни стратегия.
  
• 
  Избор на най-перспективните региони и страни-източници на инвестиции – идентифициране на националностите на индустриите, към които предстои да бъдат насочени усилията за генериране на инвестиционен интерес, както и конкретни фирми
  
• 
  Подготовка и управление на програмата на посещението на потенциалните инвеститори – целта е потенциалните инвеститори да бъдат убедени в предимствата на региона пред конкурентни такива и ползите за техния бизнес от реализацията на инвестиция там
  
• 
  Управление на дейностите след посещението – постоянна комуникация с потенциалния инвеститор и предоставянето му на допълнително съдействие и информация
  
• 
  Вземане на положително инвестиционно решение
  

След реализирането на инвестицията и стартирането на дейността на предприятието, също се изисква своевременното и постоянното предоставяне на услуги на инвеститора за неговата успешна работа. Такива са например услуги на инвеститорите на базата на Закона за устройство на територията, Закона за местните данъци и такси, Закона за достъп до обществената информация, Закона за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия, Закона за общинската собственост, Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, Закона за опазване на околната среда и т.н., както и на базата на наредби и правилници на самите общини, на министерства и други държавни институции:

• 
  Устройство на територията - предоставяне на извадка на подробен устройствен план (ПУП) за поземлен имот и изменение на действащ ПУП, одобряване на инвестиционен проект, одобряване на комплексен проект за инвестиционна инициатива, издаване на разрешения за строеж, издаване на актове за узаконяване и т.н.
  
• 
  Програми, инфраструктура и околна среда - депониране на отпадъци и превозване на твърди битови отпадъци, издаване на разрешителни за прокопаване на терени - общинска собственост и др.
  
• 
  Общинска собственост - искане за предоставяне на концесия, придобиване право на собственост при наличие на право на строеж върху общинска земя и др.
  
• 
  Икономическо развитие - издаване на разрешения за търговия, категоризиране на туристически обекти, издаване на удостоверения за наличие или липса на задължения към общината и др.
  
• 
  Административно-правно, информационно и техническо обслужване – дейности в рамките на “Гише на предприемача” - регистриране на фирма, разкриване на нов стопански обект (строителство или преустройство), регулаторни режими за специфични видове стопански дейности и др.
  
• 
  Гражданска регистрация - адресна регистрация за постоянен и настоящ адрес, удостоверение за получаване на административен адрес и др.
  
• 
  Местни данъци и такси - приемане на данъчни декларации за новопостроени или придобити по друг начин имоти, приемане на данъчни декларации за данък върху нежилищните имоти, придобити от фирми и предприятия, приемане на декларации за облагане с данък върху превозните средства и т.н.
  

• 
  Увеличен обем на привлечения капитал, чрез който могат да бъдат изградени нови предприятия, закупени и оптимизирани местни компании
  
• 
  Повишени приходи от данъци
  
• 
  Катализиращ ефект върху местните инвестиции
  
• 
  Подобрен трансфер на технологии
  
• 
  Подобрени умения на работниците
  
• 
  Увеличени канали за дистрибуция на местния бизнес
  
• 
  Увеличен износ
  
• 
  Подобрена международна конкурентноспособност на местните фирми
  
• 
  Повишена конкуренция
  

• 
  Ниски цени на земята и имотите
  
• 
  Ниски разходи за труд
  
• 
  Наличие на свободна работна ръка
  
• 
  Неразработен потенциал в сферата на туризма
  

За успешното привличане на инвестиции, фокусът следва да се постави върху следните сектори:

• 
  Селско стопанство, вкл. енергийни култури (за Крушари и Тервел)
  
• 
  Хранително-вкусова промишленост (за Крушари и Тервел)
  
• 
  Възобновяеми енергийни източници
  
• 
  Туризъм
  
• 
  Инфраструктура
  

Целеви държави за привличане на инвестиции ще бъдат:

• 
  България – местни инвеститори, които разширяват производствата си
  
• 
  Държави, с които граничи България - Гърция, Румъния и Турция
  
• 
  Държави от Източна Европа – Русия
  
• 
  Държави от Централна Европа - Полша, Чехия, Унгария, Словакия
  
• 
  Държави от Западна Европа – Австрия, Холандия, Белгия, Швейцария, Великобритания, Франция, Испания, Германия, Италия
  
• 
  Други – Китай, САЩ, Япония, Южна Корея и др.
  

За успешните дейности по привличането на инвестиции се изисква създаването на местни партньорства за:

• 
  Партньорство по развитието на продукта - инвестиционната дестинация
  
• 
  Маркетингово партньорство - изграждане на имидж на региона, вкл. неговата реклама и извършването на инвестиционен маркетинг
  
• 
  Партньорство по предоставянето на услуги (на инвеститорите) – преди, по време на инвестицията и след това
  

• 
  Създаване на “продаваем” туристически продукт чрез разработване на интегрирани туристически продукти и атракции
  
• 
  Създаване на възможности за качествено обслужване на туристите чрез развитие на човешките ресурси
  
• 
  Привличане на туристи чрез промоция на дестинацията
  

Предложените приоритети и мерки са реалистични и биха могли да се реализират в рамките на периода за осъществяване на стратегията. Те са подбрани с цел да не създават излишни очаквания, на които да не може да бъде отговорено, макар и да представляват добри намерения предвид настоящото състояние и наличните ресурси в общините.

Финансирането за конкретните мерки може да бъде осигурено с наличните бюджетни ресурси благодарение на реализирани проекти от страна на потенциалните външни за региона инвеститори, както и чрез умелото и целенасоченото използване на финансиране по проекти, които могат да се реализират по Структурните фондове на ЕС и чрез Програмата за развитие на селските райони.
8.1. Приоритет 1: Разработване на интегрирани туристически продукти и атракции
Целта е предлагането на унифицирани и допълващи се туристически продукти, които да задържат туристите на територията на общините за 2-, 3-, 5-дневни туристически пакети. Престоят на туристите ще генерира нощувки и потребление на местни продукти и услуги.
Мярка 1. Създаване на шест интегрирани туристически продукта
Тези продукти се основават на наличните културно-исторически и природни забележителности в региона, които най-бързо могат да се обособят като туристически продукти, а именно:

• 
  Културно-исторически туризъм
  
• 
  Религиозен туризъм
  
• 
  Пещерен туризъм
  

• 
  Тематичен туризъм (орнитоложки, ловен и риболовен)
  

• 
  Военен туризъм
  
• 
  Културно-опознавателен туризъм
  

Продуктите следва да обхващат местоположенията на обектите, както и начините за реализация на почивката с цел запълване на времето на туристите – както за разглеждане на обектите, така и за допълнителни преживявания (местна кухня, участие в местни събития, занаяти и т.н.).

• 
  Възстановяване, реставрация и опазване паметниците на културата и на местното културно-историческо наследство
  
• 
  Облагородяване на достъпните пещери и отварянето им за посещение от страна на спелеолози и туристи
  
• 
  Експониране на обектите
  
• 
  Поставяне на табели за обозначаване на маршрутите
  
• 
  Предоставяне на информация за местата за настаняване по пътя на маршрутите, възможностите за транспорт и т.н.
  
• 
  Изграждане на велосипедни алеи
  
• 
  Проучване и обогатяване на видовия състав на флората и фауната на територията на целевите общини
  

• 
  Изграждане на нова или рехабилитация на довеждащата и свързващата туристическите обекти инфраструктура – пътища, места за отдих, туристически пътеки и т.н.
  
• 
  Развитие и подобряване на ВиК инфраструктурата в туристическите локации
  
• 
  Изработване на подробни устройствени планове за нови курортни места, извънградски паркове и защитни територии
  
• 
  Проектиране и изграждане на маршрути за специализиран автобусен туристически транспорт
  
• 
  Изграждане на обществени тоалетни
  

• 
  Насърчаване изграждането от страна на местното население на места за нощувка и храна със стандарт 2, 3 или повече звезди
  
• 
  Изграждане на микро-атракционни развлекателни центрове:
  

• 
  Спортни площадки (волейбол, баскетбол, футбол, тенис на корт и др.)
  
• 
  Зали за спортни игри (напр. тенис на маса, билярд, дартс, мини боулинг и др.)
  
• 
  Алпийски градини и т.н.
  

• 
  Изграждане на тематични атракционни паркове, напр. мини голф игрище и площадки за пейнтбол, площадки за стрелба с лъкове и пневматично оръжие, езда и др.
  
• 
  Изграждане на магазини, молове и модерни пазари за местни селскостопански продукти
  

• 
  Запознаване на участниците в туристическото предлагане с характеристиките на интегрираните туристически продукти
  
• 
  Провеждане на обучения за управление на туристически обекти, за привличане и за обслужване на клиенти – за собствениците, мениджърите и работещите в местата за настаняване и в заведенията за хранене на туристите
  
• 
  Провеждане на курсове за чуждоезиково обучение
  
• 
  Въвеждане на програма за професионална квалификация, обучение и сертифициране на интерпретатори и екскурзоводи
  

• 
  Привличане на студенти от колежите и университетите в региона, които предлагат специалности в сферата на туризма (напр. Добрич, Албена, Варна) за провеждане на практики в общините
  
• 
  Привличане на средно- и висококвалифициран трудов ресурс от съседни общини в периодите с най-висока туристическа натовареност
  

• 
  Насърчаване на предприемаческата инициатива чрез реализацията на проекти, които да подпомагат създаването и развитието на бизнес от страна местното население
  
• 
  Предоставяне на редовна и актуална информация на местното население/предприемачи за финансиращи програми в сферата на туризма и за развитието на селските райони, както и за национални/европейски нормативни актове, регулиращи туристическите обекти
  

• 
  Създаване на единно рекламно послание и лого на региона
  
• 
  Създаване на междуобщински център за предлагане на туристическа/инвестиционна информация и услуги.
  
• 
  Създаване на информационен Интернет портал, който да представя възможностите за туризъм и инвестиции в целевия регион – на няколко езика (български, английски, руски и др.)
  
• 
  Разработване на промоционални материали – брошури, каталози, карти и т.н. за представяне на интегрираните туристически продукти
  
• 
  Участие в публични прояви (конференции, изложения и др.) за представяне на продуктите – както в България, така и в чужбина
  
• 
  Провеждане на действия за повишаване екологичното съзнание на населението за въвеждането на Бизнес схемата за “зелен” туризъм
  
• 
  Професионална промоция и реклама на туристически продукти за привличане на инвеститорски интерес
  
• 
  Подобряване информираността на населението относно възможностите за развитие на туризъм и стартиране на собствен бизнес
  

• 
  Установяване на контакти с туроператори, организиращи регулярни маршрути за туристи и предлагане включването на местните интегрирани туристически продукти в общи туристически пакети за региона
  
• 
  Засилване на междурегионалното сътрудничество в сферата на туризма и свързаните със сектора инвестиции – България-Румъния/Гърция, със съседни общини и курортни комплекси
  
• 
  Изграждане на регионален туристически клъстер
  

• 
  Реалният ръст на БВП на местно ниво, обема на преките инвестиции и разполагаемите доходи на населението
  
• 
  Създадените работни места при нарастване на производителността на труда и намаляването нивото на безработица
  
• 
  Преодоляването на разликите в развитието между целевите общини и средните нива за страната при нарастване на мобилността на факторите на производство
  
• 
  Броят привлечени нови туристи и средните приходи от турист
  

В началото на 2011 г., 2012 г., 2013 г. и 2014 г. ще бъде извършен анализ и оценка за въздействието и ползата от осъществяването на планираните мерки/дейности в рамките на стратегията и, при необходимост, ще бъдат вземани решения за тяхната актуализация.