Бюджетна програма 0300.02.01 “Координация при управление на средствата от Европейския съюз”

9.3 Бюджетна програма 0300.02.01 “Координация при управление на средствата от Европейския съюз”

През отчетния период заложените цели на програмата се изпълняват на задоволително ниво, като при продължаване на текущите тенденции постигането на целевите стойности на показателите за изпълнение в края на годината е напълно реалистично. По отношение на значителна част от показателите за изпълнение е констатирано преизпълнение на заложените цели, като същите са в пряка връзка от стартирането на програмите за период 2014-2020, изграждането на системите за управление и контрол, обявяването на процедури по програмите, инициативността на бенефициентите, която значително надвишава предварителните очаквания, законодателните инициативи на ЕС.

Изпълнените дейности по програмата и постигнатите целеви стойности за отчетния период демонстрират наличието на ефективна координация на изпълнението, оценката и наблюдението на Споразумението за партньорство за периода 2014-2020 г. и програмите в съответствие с целите на Кохезионната политика, Общата селскостопанска политика и Общата политика по рибарство и изискванията на националното законодателсто и приложимото законодателство на ЕС.

Ефективната координация се постига чрез провеждане на регулярни срещи и предприемане на необходимите мерки за засилване капацитета на бенефициентите, чрез осигуряване на методическа помощ при изпълнението на програмите и чрез популяризиране на ефектите от изпълнението на Кохезионната политика в България. Осигурено е активно сътрудничество с всички компетентни ведомства и представителите на различните партньори и ефективна комуникация и сътрудничество с ЕК.

• 
  Осигуряване на унифицирано прилагане на нормативната уредба за управление на средствата от ЕСИФ и на хоризонталните политики на ЕС
  

• 
  През отчетния период бяха изготвени и приети от Министерския съвет:
  

• 
  Постановление № 72 на Министерския съвет от 2017 г. за изменение и допълнение на Постановление № 70 на Министерския съвет от 2010 г. за координация при управлението на средствата от Европейския съюз;
  
• 
  Постановление № 75 на Министерския съвет от 13.04.2017 г. за изменение и допълнение на Постановление № 161 на Министерския съвет от 2016 г. за определяне на правила за координация между управляващите органи на програмите и местните инициативни групи, и местните инициативни рибарски групи във връзка с изпълнението на подхода „Водено от общностите местно развитие” за периода 2014-2020 г.;
  
• 
  Постановление № 57 на Министерския съвет от 28.03.2017 г. за приемане на наредба за посочване на нередности, представляващи основания за извършване на финансови корекции, и процентните показатели за определяне размера на финансовите корекции по реда на Закона за управление на средствата от европейските структурни и инвестиционни фондове;
  
• 
  Национална методология за определяне на размерите на единна ставка за финансиране на дейности за организация и управление на проекти, съфинансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове, одобрена с РМС № 253/03.05.2017 г.;
  
• 
  Решение № 223 на Министерския съвет от 2017 г. за изменение и допълнение на Решение № 792 от 17 декември 2013 година за определяне на органи, отговорни за управлението, контрола, координацията и одита на Европейските структурни и инвестиционни фондове и други инструменти и инициативи на Европейския съюз през периода 2014-2020 г.
  

• 
  Изготвени са 8 бр. становища по хоризонтални въпроси и 5 бр. становища по конкретно поставени въпроси, свързани с прилагането на ЗУСЕСИФ и подзаконовата уредба по прилагането му.
  
• 
  В периода март-май 2017 г. се проведе Централизиран конкурс за избор на външни оценители в областта на научните изследвания. Конкурсът беше организиран от ЦКЗ в съответствие с разпоредбите на ПМС 162/2016 г. с оглед допълване на вече утвърдения списък на външни оценители в процедурите по предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програмите, финансирани от ЕСИФ. За целта беше разработен пакет документи, определящ детайлните условия и ред за участие в конкурса. Конкурсът беше обявен на Единния информационен портал, като заявленията за участие бяха оценени от представители на ЦКЗ и УО на ОПНОИР и ОПУК. В рамките на нормативно определения срок списъкът с одобрените външни оценители беше публикуван в ИСУН 2020, като информация за резултатите от конкурса беше публикувана и на www.eufunds.bg.
  

• 
  Поддръжка, управление и развитие на Информационна система за управление и наблюдение на Структурните инструменти на ЕС
  

• 
  Ежедневно се осигурява съдействие на всички потребители на системата, както в процеса на електронно кандидатстване, така и във всички останали процеси като оценка, отчитане и сертифициране;
  
• 
  През отчетния период са проведени различни видове обучения с различен фокус в зависимост от нуждите на потребителите – кандидати за финансова помощ и/или органи, свързани с управлението на средствата от ЕСИФ, включително обучение на нови потребители на системата във връзка със стартиране на подхода „Водено от общностите местно развитие“;
  
• 
  Предложения за подобряване на функционалностите на системата, както и заявления за корекция на база данни се събират с цел тяхното изпълнение при възможност.
  

• 
  Провеждане на срещи и изготвяне на методически указания за координация на процеса по въвеждане и актуализиране на информацията в системата
  

• 
  През отчетния период не са организирани и провеждани заседания на работната група за ИСУН, а само са събирани предложения за доразвиване на системата;
  
• 
  Относно въвеждането на информация в системата, регулярно се публикуват новини във вътрешната среда, които имат за цел да адресират хоризонтални проблеми за всички управляващи органи под формата на указания за работа със системата;
  
• 
  През отчетния период са проведени 8 срещи с Управляващите органи на оперативните програми, Сертифицирациращия орган и Одитния орган за обсъждане на хоризонтални въпроси относно коректността и актуализацията на въвежданата в системата информация.
  

• 
  Извършване на проверки на надеждността и точността на въвежданата в ИСУН информация
  

• 
  През отчетния период не са извършени проверки на място;
  
• 
  Ежемесечно се извършват проверки за точността на въвежданата информация, като се уведомяват управляващите органи при необходимост от своевременна актуализация на въведените данни.
  

• 
  Изготвяне на регулярни справки и доклади за изпълнението на оперативните програми
  

• 
  На 7 февруари 2017 г. е проведено заседание на Комитета за наблюдение на Споразумението за партньорство. Обсъдети са следните теми: ефекти от изпълнението на Споразумението за партньорство за периода 2014-2016 г., нормативна уредба, финансово изпълнение на ОП и одитни ангажименти за периода 2015-2016 г., изпълнение на финансовите инструменти, допълване между инструментите: интеграция на ромите и ВОМР, административен капацитет, изпълнение на Националната комуникационна стратегия, оценка на функционалността на ИСУН, режим по прилагане на държавни помощи по програмите, прилагане на Хартата за основните права на ЕС.
  
• 
  На 6 април 2017 г. е проведена координационна среща с представители на партньорите и бенефициентите. В срещата взеха участие представители на национално представителните организации на работодателите и на работниците и служителите, неправителствени организации, всички Управляващи органи, на Сертифициращия орган. Обсъждани са теми, свързани с приемането на подзаконовата уредба по ЗУСЕСИФ, режима на прилагане на държавни помощи, напредък по инициативата ВОМР, изпълнението на програмите, финансирани от ЕСИФ, ФМ на ЕИП и НФМ.
  
• 
  На 10 януари 2017 г. в гр. Брюксел е проведена годишната среща за преглед на изпълнението на Програмата за развитие на селските райони. На срещата са обсъдени подготовката за приключване на ПРСР 2007-2013 г., както и напредъка в изпълнението на програмата, изпълнявана през периода 2014-2020 г. (приключили приеми, потенциалните рискове и необходими корективни действия и планираните нови приеми);
  
• 
  На 20.02.2017 г. е получен предварителен одитен доклад от одитна мисия на ГД „Регионална и урбанистична политика“ и ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ по Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“. На 28.02.2017 г. е проведена среща между УО на ОПНОИР и ЕК за изготвяне план за действие по одитния доклад с участие на ЦКЗ. На 26.04.2017 г. е приет на Министерски съвет План за действие по предварителния одитен доклад. Проследява се изпълнението на плана за действие.
  
• 
  Подготвен е доклад за изпълнението на програмите, финансирани от ЕСИФ към края на м. юли 2017 г. с анализ на основни проблемни въпроси/области. Докладът идентифицира проблемни въпроси в областите „Изпълнение на ИГРП за 2017 г.“, „Оценка на проектни предложения“, „Провеждане на Комитетите за наблюдение на оперативните програми“, „Физическо и финансово изпълнение на програмите/проектите“, „Рискове по отношение изпълнението на програмите“ (в т.ч. потенциален риск от непостигане на етапните цели за 2018 г. по програмите, идентифицирани трудности и предприети мерки с оглед спазване на правилото n+3, административен капацитет и др.), като в приложение представя 13 броя доклади за изпълнението на програмите, финансирани със средства от ЕСИФ, включващи и проблемните области, идентифицирани за всяка отделна програма.
  
• 
  Изпълнението на Плана за управление на рисковете в системата за управление на ЕСИФ се наблюдава регулярно, като при необходимост за всеки от идентифицираните рискове се предлагат допълнителни превантивни мерки, с отговорни лица и ясен график за наблюдението им.
  
• 
  По отношение координацията на изпълнението на предварителните условия за ЕСИФ първата половина на 2017 г. беше активният период по завършване изпълнението на предварителните условия за ЕСИФ.
  

От страна на ЦКЗ беше подготвена финална самооценка, която да бъде част от Годишните доклади за изпълнение на програмите (със срок за изпращане на ЕК 30 юни 2017 г.) и от Доклада за напредъка по Спораузмението за партньорство със срок за изпращане на ЕК (31 август 2017).

• 
  Във връзка с окончателното приключване на седемте оперативни програми, съфинансирани от Структурните и Кохезионния фондове за периода 2007-2013 г. беше създадена необходимата организация с ясни срокове и разпределение на отговорностите между Управляващите, Сертифициращия и Одитния органи. Това позволи документите за приключването на програмите да бъдат изготвени и представени на Европейската комисия чрез електронната система за обмен на данни с Европейската комисия (SFC) в рамките на крайния срок – 31 март 2017 г. Ангажимент на страната ни остава регулярното предоставяне на информация на ЕК във връзка с новорегистрирани случаи на нередности и финансови корекции по сертифицирани разходи, като сертифициращият орган изготвя процедура за докладването им към ЕК.
  
• 
  Осъществява се текущ мониторинг на изпълнението на програмите, съфинансирани от ЕСИФ, в рамките на който се проследява съгласуваността с целите и приоритетите на СП и постигнатия напредък в стойностите на заложените индикатори. Провеждат се срещи за обсъждане на напредъка по програмите, идентифициране на рисковете от загуба на средства и набелязване на мерки за тяхното преодоляване, разрешаване на идентифицирани проблеми и вземане на решения по ключови въпроси от хоризонтален характер.
  
• 
  Подход "Водено от общностите местно развитие" (ВОМР):
  

• 
  Прието бе Постановление за изменение и допълнение на Постановление № 161 на Министерския съвет от 04.07.2016 за определяне на правила за координация между управляващите органи на програмите и местните инициативни групи и местните инициативни рибарски групи във връзка с изпълнението на Подхода „Водено от общностите местно развитие“ (ВОМР) за периода 2014-2020 г. С промяната се разрешават констатирани проблеми и слабости при проведения първи прием на стратегии за ВОМР, и актът се привежда в съответствие със ЗУСЕСИФ. Извършени бяха и промени в Наредбата за определяне на условията, реда, механизма за функциониране на информационната система за управление и наблюдение на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ИСУН) и за определяне на условията и реда за провеждане на производства пред управляващите органи посредством ИСУН, като същата става приложима и по отношение на Програмата за развитие на селските райони – за операциите, финансирани чрез Подхода „ВОМР“.
  
• 
  На 30 юни 2017 г. е обявен за първи път прием по ПРСР чрез използването на ИСУН 2020 във връзка с втория прием на стратегии по подхода „Водено от общностите местно развитие“ (ВОМР) по подмярка 19.2 "Прилагане на операции в рамките на стратегии за ВОМР". Местните инициативни групи (МИГ) също ще провеждат своите приеми на проекти в ИСУН 2020. За целта са проведени 2 обучения за работа с ИСУН 2020 на МИГ.
  
• 
  Изготвени са 2 бр. становища във връзка с прилагането на ЗУСЕСИФ и ПМС № 161/2016 г.
  

• 
  В изпълнение на приетата на 06.10.2016 г. от СКУСЕС Концепция за реализация на интегрирана процедура за социално-икономическа интеграция на уязвими групи по ОПРЧР, ОПНОИР и ОПРР 2014-2020 от страна на Междуведомствена група, председателствана от ЦКЗ, беше извършен предварителен подбор на общини, в които да бъдат изпълнявани мерките по ОПНОИР и ОПРЧР с оглед стесняване на териториалния обхват.  В рамките на срока бяха получени 78 концепции на общини. Преселекцията се осъществи на базата на статистически критерии и кратка идейна концепция, представяща проблемите в съответната община и предложените мерки за решението им. В резултат 52 общини бяха предложени да бъдат поканени да подадат интегрирани проектни предложения по интегрираната схема чрез процедура на директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на конкретен бенефициент във връзка с чл. 25, ал. 1, т. 2 от Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове и чл. 2, т. 2 от Постановление № 162 на Министерския съвет от 2016 г.
  

• 
  Организиране дейността на Съвета за координация при управлението на средствата от ЕС
  

В рамките на отчетния период са проведени девет писмени процедури на взимане на решения от Съвета за координация при управление на средствата от ЕС. В резултат от работата на Съвета са одобрени осем от деветте предложени за разглеждане въпроси и са издадени протоколи за взетите решения:

• 
  Внесени за одобрение са проектите за изменение на пет оперативни програми. Одобрени са проектите за изменение на четири от тях, а именно: ОП „Добро управление“, „Програма за развитие на селските райони“, ОП „Околна среда 2014-2020 г.“ (ОПОС), ОП „Транспорт и транспортна инфраструктура 2014-2020 г.
  
• 
  Съгласувани са мотивираните предложения от Управляващите органи на ОП „Иновации и конкурентноспособност 2014-2020 г.“ и на ОПОС 2014-2020 г. безвъзмездната финансова помощ за дейностите по организация и управление за процедури за избор на проекти да бъде предоставена чрез формата по чл. 55, ал. 1, т.1 от ЗУСЕСИФ за определено време, съобразно конкретни условия.
  
• 
  Разгледан и одобрен е редовният Годишен отчет за дейността на Съвета за 2016 г.
  

• 
  Координиране на дейността на РГ 19 към СЕВ
  

• 
  Чрез координирането на Работна група 19 „Регионална политика и координация на структурните инструменти” се осигурява ефективното участие на България в преговорите по законодателството на ЕС, свързано с Кохезионната политика за периода 2014-2020 и бъдещето на Кохезионната политика след 2020 г.
  

• 
  Изготвени са рамкови позиции за заседанията на Съвета на ЕС относно заключения на Съвета „Да направим кохезионната политика по-ефективна, релевантна и видима за нашите граждани“ и дебата „Кохезионната политика след 2020 и как тя да стане по-близка до европейските граждани“.
  

• 
  Организирани са 12 съгласувателни процедури в рамките на РГ19, от което произлязоха 9 броя указания, позиции и становища от работната група.
  
• 
  През отчетния период представители на дирекция ЦКЗ са взели участие в 12 заседания на РГСМ.
  

• 
  България участваше активно в дебата за новата кохезионна политика 2020+, с принос за координирана позиция на държавите от Вишеградската четворка във формат + България, Румъния, Словения, Хърватия по основните аспекти на политиката (проведени експертни срещи в Полша).
  

• 
  Планиране и координиране на мерките, подпомагани от международните финансови институции
  

• 
  По отношение на МФИ, през отчетния период бяха завършени преговорите и бе подписан Меморандумът за разбирателство с ЕБВР за предоставяне на подкрепа за изпълнение на проекти. С Решение на Министерския съвет е одобрен и Образеца на индивидуални споразумения с тази банка във връзка с предоставянето от нея на техническа помощ по програмите, финансирани от ЕСИФ през период 2014-2020 г.
  
• 
  Отчетът за изпълнението на мерките от плана за действие на JASPERS през 2016 г. е приет с протокол от заседание на МС № 16 от 5 април 2017 г.
  
• 
  Осъществява се регулярна координация по отношение на подкрепата, предоставяна от JASPERS при подготовката на проекти, както и по хоризонтални въпроси, касаещи секторни реформи и институционален капацитет, като планът се актуализира и допълва своевременно, при заявена необходимост от страна на бенефициентите на помощта.
  
• 
  Акцент по време на редовната годишна среща на JASPERS на заинтересованите страните бе поставен върху възможностите за разширяване на подкрепата, съобразно нуждите на страните-бенефициенти на помощта.
  

• 
  Проследяване на административния капацитет в администрациите, работещи по ЕСИФ
  

• 
  В рамките на отчетния период е изготвен анализ на административния капацитет в администрациите, работещи по ЕСИФ, към 31.12.2016 г.
  

• 
  Поддръжка, управление и развитие на Системата SFC 2007-2013 и SFC 2014 на Европейската комисия
  

• 
  През отчетния период са обработени общо 76 заявки за Системата SFC 2007-2013 и SFC 2014 на Европейската комисия.
  

• 
  Поддържане на Единния информационен портал за СКФ
  

• 
  Продължава редовното актуализиране на информацията, съдържаща се на Единния информационен портал www.eufunds.bg. Около 1 400 общо са реализираните публикации за отчетния период (новини, документи, предстоящи събития, процедури за набиране на проектни предложения по оперативните програми и др.).
  
• 
  Поддържа се актуална информация за програмен период 2014-2020 г. в специално обособена за целта едноименна секция на Портала (документи за Споразумението за партньорство, работни документи на ЕК, официални позиции и др., покани за номиниране на представители в Комитети за наблюдение на програмите, проекти на ОП и одобрени програми). Поддържа се и актуална информация за статуса на изпълнение на предварителните условия и на ангажиментите, както и тяхното завършване към 30 юни 2017 г.
  
• 
  Поддържа се секцията за публикуване на публични съобщения за ценови предложения по реда на глава 4 от ЗУСЕСИФ и съгласно ПМС № 160 от 01.07.2016 г. за определяне правилата за разглеждане и оценяване на оферти и сключването на договорите в процедурата за избор с публична покана от бенефициенти на безвъзмездна финансова помощ от ЕСИФ.
  
• 
  От Единния информационен портал има изградена пряка връзка с публичните модули на ИСУН и ИСУН 2020, от където всеки заинтересован гражданин може да направи справка съобразно своите информационни нужди. В допълнение, на страницата е наличен бутон, който води до Списъка с операциите (съгласно Регламент (ЕС) № 1303/2013), както за периода 2014-2020 г., така и за предходния програмен период. Информацията е достъпна и на английски език, което е над минималното изискване по Регламента за наличие на превод на полетата в Списъка.
  

• 
  Създаване и поддържане на Единния информационен портал за ЕСИФ 2014-2020 г.
  

• 
  Предприети са действия за разработването на новия Единен информационен портал. Създаването на нов интернет портал е залегнало в изискванията Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета. В момента цялата информация, свързана с програмен период 2014-2020 се публикува в специална секция на стария портал. В новия портал ще бъде осъществена връзка към цялата налична информация от програмен период 2007-2013 г.
  

• 
  Координиране работата на мрежата от служители, отговорни за прилагане мерките за публичност по оперативните програми;
  

• 
  Осъществява се координацията на Националната мрежа на служителите по информация и публичност на ОП. През отчетния период е проведено 1 заседание на мрежата. По електронна поща се извършва регулярен обмен на информация, свързана с изпълнение на Годишните планове за действие (ГПД) на програмите 2014-2020 г., предстоящи и текущи дейности и събития.
  
• 
  На Единния информационен портал www.eufunds.bg всяко тримесечие се публикува отчет по Методологията за разпределение на финансовия ресурс за информация и комуникация на оперативните програми и финансовите инструменти, съ-финансирани чрез ЕСИФ, Приложение №3 към Националната комуникационна стратегия 2014-2020 г.
  
• 
  На месечна база на Единния информационен портал www.eufunds.bg се публикува обобщена справка за изпълнението на Комуникационните планове на ОП за 2007 г. – 2013 г. и Годишните планове за действие за 2014 – 2020 на всички програми.
  
• 
  Осъществява се обща координация на участието на служители на Националната мрежа на комуникторите на ОП в срещи на мрежите, ръководени от ЕК.
  

• 
  Изпълнява и координира мерките за информация и комуникация, заложени в Националната комуникационна стратегия
  

• 
  През отчетния период е проведено 1 заседание на Националната мрежа на информационните и комуникационни експерти от УО през м. април 2017 г. в гр. София.
  
• 
  Представители на дирекция ЦКЗ взеха участие в проведена съвместна работна среща на Неформалната мрежа на експертите по информация и публичност на Европейския социален фонд (INIO) и Европейския фонд за регионално развитие (INFORM) на ЕК през м. май 2017 г. в Австрия.
  

• 
  Провеждане на информационни кампании за популяризиране на ЕСИФ;
  

• 
  В периода м. март – м. май 2017 г. се проведе националната кампания „Заедно за Европа“, част от кампанията на ЕК „Европа в моя регион 2017“. Целите на кампанията бяха популяризиране на актуални и предстоящи възможности по програмите 2014-2020 г., както и популяризиране на успешни примери по проекти на различни бенефициенти. Целеви групи на кампанията бяха потенциални и настоящи бенефициенти по програмите, медии, младежи, студенти, широка общественост. В рамките на кампанията бяха отбелязани 60 години Европейски социален фонд. На 8 май 2017 г. в градовете Видин, Русе, Варна, Бургас, Пловдив и София (по един във всеки планов регион) се състоя Ден на отворените врати с бенефициенти по програмите, съфинансирани от ЕСФ. Във всички останали областни градове ОИЦ проведоха събития, свързани с повода. Кампанията приключи в края на м. май 2017 г. чрез организиране на общо събитие от ОИЦ-Габрово и включването на представителите на мрежата в традиционния карнавал в града.
  
• 
  Експерти от дирекция „ЦКЗ“, с подкрепата на Областен информационен център – Благоевград и община Благоевград проведоха обучение за работа с ИСУН през м. юни 2017 г., насочено към Местните инициативни групи в областта, създадени и работещи по подхода „Водено от общностите местно развитие“ (ВОМР) с многофондово финансиране и към междинното звено в Община Благоевград за оценка на проекти по процедура BG16RFOP001-1.001-039 „Изпълнение на ИПГВР 2014-2020” по ОПРР.
  
• 
  През целия отчетен период ОИЦ разпространяваха информация за открити за кандидатстване процедури по програмите.
  
• 
  От началото на 2017 г. е в разпространение издание „Европейските фондове в България. Какво постигнахме заедно“, посветено на конкретните резултати от Кохезионната политика на ЕС в България. Книгата е с тираж 4 000 броя на български език и 500 броя на английски език.
  

• 
  Координиране на дейността на информационните центрове за популяризиране на ЕСИФ в България;
  

• 
  В рамките на проведената кампания „Заедно за Европа“ са проведени 228 събития в 146 общини, представени са 790 проекта с 23 773 посетители, генерирани са 1 242 публикации;
  
• 
  В рамките на общия ден 12 май 2017 г., посветен на 60 г. Европейски социален фонд, са проведени събития във Видин, София, Русе, Варна, Бургас, Пловдив и София с участието на УО на трите програми с ЕСФ финансиране. Събитията са имали над 2 000 посетители. Останалите 21 ОИЦ са провели близо 40 допълнителни събития, посветени на ЕСФ с близо 3 000 посетителя;
  
• 
  Във връзка с кампанията активността в социалните мрежи е била следната:
  
  • 
    Близо 40 000 ползватели на Фейсбук, достигнати чрез публикации на страницата на eufunds (с помощта на платения от ЕК boost за целите на кампанията). Публикувано общо събитие за Дните на отворени врати, общ пост за деня на ЕСФ, всички елементи на кампанията #EUinmyRegion, разпространени други релевантни публикации от ОИЦ
    
  • 
    Над 400% ръст на прегледите на страницата
    
  • 
    150% ръст на харесванията
    
  • 
    Близо 4 000 нови последователи на страницата
    
  • 
    Над 50 поста в Туитър, близо 100 нови последователи на профила за два месеца.
    
• 
  Общо за отчетния период Мрежата е провела 526 информационни събития, на които са присъствали над 18 633 души. Центровете са били посетени от 7 638 души, 8 583 е броят на въпросите, на които ОИЦ са отговорили. През периода са били генерирани 3 060 публикации в медиите.
  

• 
  Осигуряване развитието и координирането на работата на Мрежата от 28 информационни центъра за популяризиране на ЕСИФ в България за постигане и поддържане на единен подход и гарантиране качеството на предлаганите от тях услуги;
  

• 
  В периода 6-8 февруари 2017 г. се проведе 12-та Координационна среща на мрежата от 28 информационни центрове. Основният фокус на събитието беше подготовката на предстоящата през 2017 г. обща инициатива, в светлината на постигнатото до момента и научените уроци от миналогодишното участие в кампанията на ЕК – Европа в моя регион.
  
• 
  В рамките на Координационната среща ЦИКО организира обучение за служителите на Мрежата от ОИЦ. Темата на семинара бе „Програмите 2014-2020 г. – напредък и предстоящи възможности“. За целите на обучението бе осигурена възможност представителите на ОИЦ да присъстват на Второто заседание на Комитета за наблюдение на Споразумението за партньорство, който се проведе на 7.02.2017 г. Друг акцент в обучението бе работата на Мрежата по Програмата за развитие на селските райони. С представители на УО на Програмата бяха дискутирани възможностите за популяризиране на мерките по ПРСР чрез Мрежата. На участниците бяха представени актуални за програмата теми, като направените презентации и информационни текстове бяха предоставени на Мрежата за ползване.
  
• 
  Участие в среща на мрежите по комуникация на ЕС в к.к. Албена, организирана от Представителството на ЕК в България, взеха 2 преставителя на ЦКЗ и 15 служителя на ОИЦ.
  
• 
  През отчетния период се проведоха 10 конкурсни процедури за подбор на служители на Мрежата. Всички те бяха обезпечени от ЦИКО с необходимите документи съгласно Процедурния наръчник.
  
• 
  През отчетния период ЦИКО проведе 11 посещения на място в ОИЦ. Част от тях бяха свързани с участие в комисии по подбор на перисонал, а другите бяха осъществени във връзка с проследяване на качеството на предоставяните услуги и провеждани събития, както от кампанията, така и на планирани в годишния план на ОИЦ тематични срещи по общини.
  

• 
  Изпълнение на функциите на Национално координационно звено по Програмата за сътрудничество „България-Швейцария”
  

• 
  Организирани и проведени са две присъствени заседания на Комитета за наблюдение по програмата. На заседанията e представен напредъкът по изпълнението й и e одобрен Годишния доклад;
  
• 
  Организирана и проведена Годишна среща по БШПС. По време на срещата НКЗ представи Годишния доклад за изпълнението на БШПС за 2016 г. Обсъдени са въпроси, свързани с изпълнението на програмата и предстоящите дейности в рамките на прилагане на насочен към конкретни резултати подход при управлението, наблюдението и контрола на програмата;
  
• 
  Участие на НКЗ в проведените Комитети за стратегическо управление по тематични фондове „Фонд за реформи, свързани с включването на ромите и други уязвими групи“, "Фонд за реформи, свързани с участието на гражданското общество","Фонд за партньорства", "Сигурност", "Швейцарска подкрепа за въвеждане на дуална система за професионално обучение в Република България" по Българо-швейцарската програма за сътрудничество (БШПС);
  
• 
  През отчетния период е организирана и проведена една техническа мисия с швейцарските партньори от Държавния секретариат за икономически въпроси (SECO). Обсъдени са въпроси, свързани с изпълнението на Програмата, като бяха проведени и срещи със заинтересованите български институции. НКЗ имаше водеща роля по организацията и провеждането на мисията;
  
• 
  Участие на НКЗ в проведено посещение в България на експерт от Държавния секретариат за икономически въпроси (SECO) по проект "Екологосъобразно обезвреждане на излезли от употреба пестициди и други препарати за растителна защита". Коментарите на SECO по обществената поръчка „Преопаковане, транспорт и окончателно обезвреждане на пестициди и саниране на складове“ бяха обсъдени и изчистени по време на посещението;
  
• 
  Удължен бе срока за изпълнение на проекта проект „Методическа подкрепа за развитието на „зелените“ обществени поръчки в България“ – подготвени и подписани от страна на НКЗ изменение на проектно споразумение и анекс към договор за изпълнение на проекта;
  
• 
  До швейцарската страна са изпратени междинни и годишни доклади по 4-те проекта по оси 2 и 3, финансирани от програмата, както и актуализирани планове за обществени поръчки и планове за изпълнение по тези проекти.
  
• 
  Осъществен е преглед от НКЗ на документации за обществени поръчки по 4-те проекта по оси 2 и 3, финансирани от програмата и са предоставени становища по тях;
  
• 
  Изпълнени са дейности по ФТП в подкрепа на програмата като всички междинни отчети с искания за плащане за периода са одобрени от Разплащателния орган и средствата по тях са възстановени от швейцарската страна. Разработен и одобрен е Годишен доклад по ФТП за 2016 г. и е подготвено и одобрено предложение за актуализация на бюджета по ФТП за 2017 г. В рамките на ФТП по Програмата от страна на НКЗ бяха организирани и проведени също и един семинар в България и едно учебно посещение в Швейцария в областта на „медиацията“ при изпълнение на конфликтни проекти. Участници в тези събития бяха представители на български държавни и други публични институции, които имаха възможност за подобряване на своите умения в областта на „медиацията“ и справянето с конфликти. Предоставена бе възможност участниците да се запознаят с практически примери от Швейцария;
  
• 
  Участие на НКЗ в проведената външна оценка на проект „За Балкана и хората“, очаква се тя да приключи до края на 2017 г.;
  
• 
  Изпълнени са мерки и дейности за визуализация и публичност от Комуникационния план за 2017 г. по Програмата – продължи работата по поддържане и популяризиране на Фейсбук страницата на Програмата, проведени са събития, маркирани от участниците в работната група за комуникация, разработен нов интернет сайт и др.;
  
• 
  Предприети са допълнителни мерки и действия с цел решаване на въпроса по приключване на проект „Изграждане на регионалната инсталация за изгаряне на опасни отпадъци от лечебни заведения в гр. Пловдив” – изпратени становища и писма;
  
• 
  Проведени са оперативни срещи с двата междинни органа и Изпълнителните агенции по проектите от приоритетни оси 2 и 3, както и ежемесечни координационни срещи с представители на Швейцарския офис за сътрудничество към Посолството на Конфедерация Швейцария с цел решаване на проблемни въпроси по изпълнение на програмата;
  
• 
  Извършена е актуализация на съществуващата Система за управление и контрол (СУК) по Българо-швейцарската програма за сътрудничество;
  
• 
  Разработени и одобрени са процедурни правила за верификация и сертификация на разходите по проект „Модернизирани трамваи за гр. София“.
  

• 
  Изпълнение на функциите на Национално координационно звено по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Норвежкия финансов механизъм
  

• 
  Подготовка и изпращане на ОФМ на Стратегически доклад за изпълнението на ФМ на ЕИП и НФМ 2009 – 2014 г. за 2016 г. и на годишен доклад за изпълнението на проект БГ 01 „Техническа помощ и фонд за двустранни отношения на национално ниво“;
  
• 
  Подготовка и провеждане на 4-то заседание на Комитета за наблюдение на ФМ на ЕИП и НФМ 2009-2014 г.;
  
• 
  Участие на представители на НКЗ в 6 заседания на Комитетите за сътрудничество по програмите, финансирани по ФМ на ЕИП и НФМ 2009 – 2014 г.;
  
• 
  Проведени 7 технически срещи с представители на ОФМ и Програмните оператори с цел обсъждане на статуса на приключване изпълнението на проектите, усвояемостта на средствата, рискове от неизпълнение на проекти и корективни мерки;
  
• 
  Организирано участието на представители на ПО, НКЗ и СО в 2 он-лайн обучения по финално отчитане на програмите;
  
• 
  Участие в работна група за организиране на изложба за представяне на Тракийското културно наследство в Кралство Норвегия, както и в работен семинар с участието на сертифициращите органи на България и Румъния в гр. Букурещ, Румъния;
  
• 
  Актуализирани са Процедурните правила за изпълнение на дейностите по Техническата помощ и фонда за двустранни отношения по ФМ на ЕИП и НФМ 2009-2014 г.
  
• 
  Стартиране на процеса на програмиране по ФМ на ЕИП и НФМ 2014-2021 г. – провеждане на техническа среща между ОФМ, НКЗ и ПО с цел подготовка на отделните етапи на процеса на подготовка на Идейните концепции по програмите;
  
• 
  Участие в 8 срещи със заинтересованите страни по програмите, одобрени за България, организирани с цел идентифициране на основните потребности и приоритети за финансиарне;
  
• 
  Участие в технически срещи в Брюксел и София с представители на ОФМ, ПО и НКЗ за обсъждане на подготвените проекти на идейни концепции;
  
• 
  Координация на процеса на подготовка на идейните концепции по 6-те програми и съгласуването им с ОФМ;
  
• 
  Официално изпращане на идейната концепция на програма „Местно развитие, намаляване на бедността и по-добро включване на уязвимите групи“ до ОФМ;
  
• 
  Изготвяне на детайлно описание на Система за управление и контрол на ФМ на ЕИП и НФМ 2014 – 2021 г. на национално ниво, Система за изпълнение на двустранния фонд и процедурни правила за изпълнение на фонда за техническа помощ и изпращането им на ИА ОСЕС с цел изготвяне на доклад за оценка на съответствието;
  
• 
  Подготовка и съгласуване с ОФМ на споразумение и детайлен бюджет за Фонда за техническа помощ по ФМ на ЕИП и НФМ 2014 – 2021 г.;
  
• 
  Провеждане на заседание с участието на НКЗ, ОФМ и посолството на Норвегия в Румъния за подготовка създаването на Съвместен комитет за двустранния фонд и подготовка на Работен план за изпълнението на двустранния фонд 2014-2021 г.;
  
• 
  Периодично бе актуализирана информацията на специализираната Интернет страница www.eeagrants.bg и бе създадена страница на механизмите в социалната мрежа Фейсбук, в която са публикувани информация за и връзки към конкретни резултати и продукти на изпълняваните проекти.
  

• 
  Изпълнява функциите на Национална точка за контакт по туининг
  

• 
  Изпратени до партньорски български институции 6 туининг проекта, циркулирани от делегациите на ЕК в страните бенефициенти в отчетния период.
  
• 
  Предоставено съдействие на кандидатстващи отганизации по 1 проектнo предложениe.
  
• 
  Една организация (Сметна палата) е регистрирана като Мандатен орган.
  

• 
  Изпълняване функциите на:
  

• 
  управляващ орган на Оперативна програма "Добро управление" 2014 – 2020 г. (ОПДУ);
  
• 
  управляващ орган на Оперативна програма "Административен капацитет" 2007 – 2013 г. (ОПАК);
  
• 
  управляващ орган на Оперативна програма "Техническа помощ" 2007 – 2013 г. (ОПТП);
  
• 
  програмен оператор по Програма BG 11 "Изграждане на капацитет и институционално сътрудничество", финансирана от Норвежкия финансов механизъм, 2009 – 2014 г.;
  
• 
  подкрепящо звено по Програма BG 07 "Инициативи за обществено здраве", финансирана от Норвежкия финансов механизъм и от Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство, 2009 – 2014 г.
  

• 
  Изготвени и одобрени от КН са критерии за подбор на операции по ОПДУ за 6 процедури от ИГРП 2017, като през отчетния период са изготвени Насоки за кандидатстване и е обявена 1 процедура;
  
• 
  Разработени са Указания за е-отчитане чрез ИСУН на проекти по ОПДУ по процедура № BG05SFOP001-3.003 „Граждански контрол върху реформата в съдебната система”;
  
• 
  Проведено е Шестото редовно заседание на Комитета за наблюдение на ОПДУ и осма процедура за неприсъствено приемане на решения;
  

Данните за финансовия напредък по ОПТП към 30.06.2017 г. показват общо договорени средства в размер на 107 610 130,99 лв. (100,66% от бюджета на програмата), изплатени средства в размер на 107 610 130,99 лв. (100,66% от общия бюджет), верифицирани средства в размер на 107 619 793,58 лв. (100,67% от общия бюджет) и сертифицирани разходи в размер на 107 619 793,58 лв. (100,67% от бюджета на програмата).

• 
  4 бр. месечни финансови отчета до дирекция „Национален фонд“ в Министерство на финансите (НФ);
  
• 
  1 бр. окончателен доклад по сертификация и декларация за допустимите разходи до НФ (№ 33);
  
• 
  2 бр. уведомления във връзка с тримесечно докладване до д-я АФКОС в МВР;
  
• 
  6 бр. месечни и 2 бр. тримесечни оборотни ведомости до НФ;
  
• 
  6 бр. месечни и 2 бр. тримесечни отчети за касово изпълнение до НФ;
  
• 
  Изплатените средства за 2017 г. са в размер на 1 213 592,62 лв.
  

Данните за финансовия напредък по ОПАК към 30.06.2017г. показват общо договорени средства в размер на 345 344 984,43 лв. (101,4% от бюджета на програмата), изплатени средства в размер на 345 248 257,72 лв. (101,4% от общия бюджет), верифицирани в размер на 336 686 165,17 лв. (98,9% от общия бюджет) и сертифицирани разходи в размер на 336 686 165,17 лв. (98,9% от бюджета на програмата).

• 
  4 бр. месечни финансови отчета до НФ;
  
• 
  1 бр. окончателен доклад по сертификация и декларация за допустимите разходи до НФ (№ 50);
  
• 
  6 бр. месечни и 2бр. тримесечни оборотни ведомости до НФ;
  
• 
  6 бр. месечни и 2 бр. тримесечни отчети за касово изпълнение до НФ;
  
• 
  Изплатените средства за 2017 г. са в размер на 115 36,69 лв.
  

• 
  Към 30.06.2017 г. са сключени 83 броя договори по програмата, в т.ч. 25 броя за 2017 г.;
  
• 
  Договорени средства към 30.06.2017 г. – 202 569 119,19 лв. , в т.ч. 78 267 780,19 лв. за 2017 г.;
  
• 
  Изплатени средства към 30.06.2017 г. – 23 745 145,02, в т.ч. 13 436 302,95 лв. за 2017 г.;
  
• 
  Верифицирани средства към 30.06.2017 г. – 12 980 447,96 лв., в т.ч. 7 454 194,58 лв. за 2017 г.;
  
• 
  Сертифицирани средства към 30.06.2017 г. – 9 805 758,52 лв., в т.ч. 6 948 287,47 лв. за 2017 година.
  

• 
  За отчетния период по програмата няма нововерифицирани искания за плащане на бенефициенти и не са извършвани проверки на място.
  

• 
  Верифицирани за ДС през 2017 г. са 3 бр. искания за плащане на бенефициенти във връзка с влезли в сила решения на съда, на база на които са отпаднали наложени от УО финансови корекции. УО не е извършвал проверки на място през периода.
  

• 
  Извършени са 11 бр. „проверки на място” по проекти на бенефициенти на програмата;
  
• 
  Верифицирани са 49 бр. искания за междинно/окончателно плащане за 8 248 745,45 лв.
  

• 
  Годишният доклад за изпълнение на ОПДУ за 2016 г.;
  
• 
  Промяна на Вътрешните правила за работа на КН на ОПДУ, във връзка с промяна на Постановление № 79 на МС от 10.04.2014 г. за създаване на комитети за наблюдение на Споразумението за партньорство на Република България и на програмите, съфинансирани от ЕСИФ, за програмен период 2014 – 2020 г.;
  
• 
  Изменение на ИГРП 2017 г.;
  
• 
  Информация за резултатите от проведените през м. януари и април 2017 г., Първо и Второ заседание на постоянния Подкомитет „Увеличаване на гражданското участие в процеса на формиране и контрол на изпълнението на политики“ по Специфична цел 3 на Приоритетна ос 2 на ОПДУ;Критерии за подбор на операции по 6 процедури
  
• 
  Изменение на Критерии за подбор на операция „Структуриране на данни и аналитични дейности в изпълнение на стратегическите документи за развитие на държавната администрация, развитие на електронното управление и въвеждане на електронното управление в сектор „Правосъдие“, предложено от ДАЕУ;
  
• 
  Изпълнение и напредък по ОПДУ.
  

• 
  Проект за изменение на Оперативна програма „Добро управление“;
  
• 
  Изменение на критерии за подбор на операции по:
  

• 
  Процедура „Структуриране на данни и аналитични дейности в изпълнение на стратегическите документи за развитие на държавната администрация, развитие на електронното управление и въвеждане на електронното управление в сектор „Правосъдие“ и
  
• 
  Процедура „Граждански контрол върху реформата в съдебната система.
  

В допълнение, през първото полугодие на 2017 г. в изпълнение на чл. 12, ал. 9, т. 9 от Постановление № 79 на Министерския съвет от 10.04.2014 г., в сила от 11.04.2017 г., като наблюдатели с право на съвещателен глас в КН на ОПДУ бяха включени представители на Изпълнителна агенция „Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове“.

В периода 13-17.03.2017 г. в София, Велико Търново и Пловдив беше организирана разяснителна кампания за представяне на процедурата на конкурентен подбор BG05SFOP001-3.003: Граждански контрол върху реформата в съдебната система по приоритетна ос 3 „Прозрачна и ефективна съдебна система“ на ОПДУ. По време на информационните дни на потенциалните бенефициенти бяха разяснени детайлно условията за кандидатстване, изискванията за разработване и критериите за допустимост на проектните предложения, както и процесът на подаването им чрез системата ИСУН 2020. В кампанията се включиха общо 94 участници.

През първите шест месеца от годината са проведени общо 19 обучения със 208 участници за всички бенефициенти по ОПДУ със сключени договори. Въвеждащите обучения бяха организирани в рамките на 30 дни от датата на сключване на административния договор, съответно издаването на заповедта за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ. Акцентът в тях бе основно върху изпълнението и отчитането на проектите, както и работата в ИСУН 2020.

На 23.05.2017 г. в Южния парк в София се проведе хепънинг по случай 60-та годишнина от създаването на Европейския социален фонд с участието на ОПРЧР, ОПНОИР и ОПДУ. Събитието беше организирано от Централното координационно звено съвместно с Управляващите органи на програмите, съфинансирани от ЕСФ.

На 06.02 и 21.06.2017 г. се проведоха работни срещи между експерти от дирекция „Добро управление“ и представители на отдел „Румъния и България” в Главна дирекция „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване” на Европейската комисия за представяне на текущото изпълнение на програмата.

Интернет

На единния информационен портал www.eufunds.bg, както и на електронната страница на ОПАК www.opac.government.bg редовно се публикуват актуални новини и други документи, предоставящи информация за изпълнението на програмите, вкл. доклади за оценка, Указания за е-отчитане чрез ИСУН на проекти и финансови планове по ОПДУ, Ръководство за провеждане на обществени поръчки и др. За отчетния период на единния информационен портал са публикувани над 40 документа, свързани с изпълнението на програмата.

И през 2017 г. работата на УО е отразявана с регулярни прессъобщения до медиите с актуална информация за напредъка по програмата и обявените процедури. Продължи постоянният мониторинг на медиите: в ежедневници и седмичници с национално и регионално покритие и в информационни агенции и сайтове. За периода януари – юни 2017 г. са изготвени и изпратени на медиите 8 прессъобщения и са отчетени 717 материала, които пряко или косвено се отнасят до ОПДУ. Във връзка с дейностите по комуникация, заложени в Годишния план за действие за 2017 г., продължава изпълнението на следните договори с външни изпълнители и краен срок на изпълнение – месец декември 2018 г.:

• 
  „Медиен мониторинг и контент анализ за целите на ОПДУ“;
  
• 
  Изработка и доставка на рекламни и информационни материали за потребностите на Оперативна програма „Добро управление“ (ОПДУ) разделена на 2 обособени позиции: І-ва обособена позиция: „Изработване и доставка на печатни материали“;
  
• 
  Изработка и доставка на рекламни и информационни материали за потребностите на Оперативна програма „Добро управление“ (ОПДУ) разделена на 2 обособени позиции: ІІ-ра обособена позиция “Изработване и доставка на рекламни и информационни материали“.
  

На 30.03.2017 г. в Гранитна зала на Министерския съвет е проведено заключително събитие по програма BG 11 „Изграждане на капацитет и институционално сътрудничество” по Норвежкия финансов механизъм 2009—2014. Във връзка с приключването на програмата чрез системата Дорис са подадени финален финансов отчет и окончателен доклад. Всички дейности и новини, свързани с изпълнението и приключването на програмата, са актуализирани от Програмния оператор на http://bg11norwaygrants.bg/.

В рамките на отчетния период са извършени 5 бр. плащания по одобрени 5 бр. Искания за плащане на бенефициенти по програмата. Нетната стойност на плащанията за периода е 276 477,57 лв.

В рамките на Програма BG11 „Изграждане на капацитет и институционално сътрудничество“ са реализирани два големи проекта - за укрепване капацитета на Националното сдружение на общините в Република България и за разработване на регионална база данни за трансгранично сътрудничество. Осъществена е обмяна на опит по важни за общините теми, като диалог с централната власт, координация на предоставяните услуги и устойчиво и прозрачно финансово управление. Като част от проекта за регионална база данни са създадени партньорства със съседни на България държави за обмен на статистическа информация, която позволява анализ на данни за региона.

Програма BG 11 “Изграждане на капацитет и институционално сътрудничество“ създаде платформа за изграждане на капацитет и институционално сътрудничество между българските и норвежките публични институции, местни и регионални власти като предложи пакет от мерки, който се реализира чрез изпълнението на два предефинирани проекта, финансирани от Норвежкия финансов механизъм 2009—2014. Общият бюджет на двата предефинирани проекта бе 2 371 765 евро, от които приносът на Норвежкия финансов механизъм е 2 016 000 Евро. Програмата BG 11 “Изграждане на капацитет и институционално сътрудничество“ подпомогна укрепването на институционалния капацитет и развитието на човешките ресурси в българските публични институции, местни и регионални власти чрез сътрудничество и трансфер на знания със сродни институции в Норвегия.

По Програма BG 07 „Инициативи за обществено здраве“:

По програма BG 07 „Инициативи за обществено здраве“, се изпълняват проекти за подобряване на достъпа до и предоставяне на качествени здравни услуги, включително за репродуктивно здраве и превантивни услуги за детско здравеопазване, както и мерки за подобряване компетенциите на общо практикуващите лекари за идентифициране и лечение на общи психични разстройства.

• 
  са извършени 43 бр. плащания по одобрени 36 бр. Искания за плащане на бенефициенти по програмата. Нетната стойност на плащанията за периода е 7 097 474,75 лв.;
  
• 
  са изготвени 2 бр. прогнози за плащанията.
  

Директорите на дирекции: „Централно координационно звено” и „Добро управление”.