Отчет на основните параметри на бюджета

ОТЧЕТ за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерство на икономиката и енергетиката за полугодието на 2009 г.

Отчетените приходи на МИЕ към 30.06.2009 г. се формират основно от:

1. Приходи от“Вноски от приходи на държавни (общински) предприятия и институции“ съгласно Приложение № 2 към § 2, ал.2 от Наредбата за реда за установяване, събиране, разходване и контрол на средствата и за размера на дължимите вноски във фонд “Радиоактивни отпадъци” и чл.7 ал.2 от Наредбата за реда за установяване, събиране, разходване и контрол на средствата и за размера на дължимите вноски във фонд “Извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения”;

2. Държавни такси, които се събират по следните тарифи:

• 
  ТАРИФА за таксите, събирани от Държавната комисия по стоковите борси и тържищата;
  
• 
  ТАРИФА за таксите, които се събират от Патентното ведомство на Република България;
  
• 
  ТАРИФА за таксите, които се събират от Българския институт по метрология;
  
• 
  ТАРИФА за таксите, които се събират за издаване, промяна или подновяване на лицензии, за издаване на разрешения, разрешителни и удостоверения за регистрация по Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите;
  
• 
  Тарифа за такси лиценз ООЧЦМС;
  
• 
  ТАРИФА за годишните такси за площ, които се събират от титулярите на разрешения за търсене и/или проучване на подземни богатства;
  
• 
  ТАРИФА за таксите, които се събират по Закона за експортния контрол на оръжия и изделия и технологии с двойна употреба;
  
• 
  ТАРИФА № 11 за таксите, които се събират в системата на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор по Закона за държавните такси;
  
• 
  ТАРИФА за таксите, които се събират от Министерството на икономиката и енергетиката по Закона за енергетиката;
  
• 
  ТАРИФА за таксите, които се събират от Агенцията по енергийна ефективност за издаване на удостоверения за вписване в съответния регистър на лицата, извършващи сертифициране на сгради и обследване за енергийна ефективност и др.
  

В рамките на срока за представяне на отчета за изпълнението на политиките и програмите към полугодието на министерствата и ведомствата се прие Решение на Народното събрание от 27.07.2009 г. за приемане на структура на Министерския съвет на Република България, съгласно което Министерство на икономиката и енергетиката се преобразува в Министерство на икономиката, енергетиката и туризма.

Настоящият отчет се представя от министерство на икономиката, енергетиката и туризма, но включва информация и данни само по отношение на министерство на икономиката и енергетиката, в което към 30.06.2009 г. няма промени в организационната структура.
3. Преглед на изпълнението на политика „Макроикономическа стабилност и конкурентоспособност”

През първото полугодие на 2009 г. политиката за макроикономическа стабилност и конкурентноспособност бе в подкрепа на устойчивото икономическо развитие на страната, отчитайки влиянието на система от фактори като ефективно управление, адекватна нормативна рамка, стабилни институции, пазарна ориентация, подобрен бизнес климат, конкурентноспособна индустрия и др. Целенасоченото провеждане на политиката допринесе за значително неутрализиране на негативното въздействие на световната икономическа и финансова криза върху българската икономика. Страната ни понесе значително по-малко негативи, в сравнение с повечето европейски страни, особено в сравнение с новоприетите и проявили се като отличници прибалтийски страни. Повиши се ролята на ефективните бизнес – стратегии на фирмите, гарантиращи бързо адаптиране и стабилност при влошена международна икономическа среда.

** По прогнозни данни на Евростат актуализирани към 25.07.2009г. страната ни заема второ място в ЕС по очаквани стойности за относителен дял на общите инвестиции в БВП (28.8 %) при прогнозни стойности за ЕС съответно 19.6 % за ЕС(27 държави) и 19.3 % за страните на ЕС(15). Разликата с Румъния, която заема първо място(31.8) е 3 процентни пункта. (За сравнение - за 2008 г. страната ни заема първо място в ЕС по този показател с 33.4 % , следвана от Румъния с 33.3% по относителен дял на общите инвестиции в БВП). Прогнозата на Евростат за 2010 г. за България е 27.9 % относителен дял на общите инвестиции в БВП. По последни данни на НСИ за първото тримесечие на 2009г. относителният дял на общите инвестиции (основен капитал) в БВП е 25.9% при спад на годишна база от 11.1 процентни пункта.

• 
  Производителност на труда е мярка за това какво количество крайна продукция (стоки или услуги) е произведено от определено количество входни ресурси. Обичайна практика е да се изразява като съотношение между БВП и отработени часове или към брой заети. Нарастващата производителност на труда води до по-висок жизнен стандарт и материално благосъстояние.
  
• 
  Разходи за НИРД показват до каква степен бизнесът инвестира в научноизследователска дейност, което ще позволи внедряването на най-съвременни технологии и разработването на нови такива, и съответно производството на продукти с висока БДС /брутна добавена стойност/. За България този показател има ниска стойност от порядъка на 0.1-0.2% от БВП. За сравнение при високотехнологичните държави-членки като Германия, Финландия или Швеция стойностите достигат до 2-3%.
  
• 
  Съотношение износ/БВП – стойността на износа за определен период отнесена към БВП. През 2009 г. МИЕ продължи да води целенасочена политика за насърчаване на износа и ускорено развитие на конкурентни предимства от по-висок ранг, а именно развитие на високотехнологични и иновативни производства и производство и износ на стоки с по-висока степен на преработка и съдържание на интелектуален компонент. Съотношението на износа към БВП намалява главно поради по-голямото нарастване на БВП.
  
• 
  Дял на износа на високотехнологични продукти в общия износ – индикатор за размера на износни ИКТ продукти спрямо общия износ. Показва до каква степен структурата на износа е ориентирана към такива технологии. Те са типични продукти с висока БДС и основен двигател на развитие на икономика на знанието. Във високотехнологичните държави-членки на ЕС стойностите на този индикатор достигат 20-30%, докато в България те са от порядъка 3-5%.
  
• 
  Относителен дял на инвестициите в БВП – инвестициите като % от БВП показват ресурсите които се влагат в капиталообразуване. Високото бруто капиталообразуване от своя страна води и до нарастване на БВП и съответно жизнения стандарт на населението.
  

• 
  „Повишаване на енергийната ефективност” е формулиран във връзка с изпълнението на европейската енергийна политика в областта на енергийната ефективност. Този показател е залегнал като национална инидикативна цел в Първия национален план за действие по енергийна ефективност 2008 – 2010 г. и представлява ежегодни енергийни спестявания в размер на 1% от осреднената стойност на крайното енергийно потребление в обхвата на Директива 32/2006/ЕО за енергийна ефективност при крайното потребление и енергийните услуги на Европейския парламент и Съветът на Европейския съюз за периода 2001-2005 година. Стойността на енергийните спестявания се изчислява на база официални данни от Националния статистически институт (НСИ), които се представят за по-предходната година. Към момента официалните данни от НСИ са 2007 г., като данните се публикуват само за годишен период.
  
• 
  „Крайна енергийна интензивност” е изчислен в koe/€00p - килограма нефтен еквивалент за 1 евро по цени от 2000 г. с корекция по паритет на покупателната способност - Евростат по Програмата за европейски сравнения /съгласно Забележка*** от Програмния и ориентирания към резултатите бюджет на МИЕ/ и се изчислява на база официални данни от Националния статистически институт, като за момента данните са за 2007 г.
  
• 
  Производство на електрическа енергия - по предварителни (неокончателни) данни произведената електроенергия през първо полугодие на 2009 г. възлиза на 21 000 ГВтч., което представлява 52 % от годишната задача, възлизаща на 40 400 ГВтч.
  
• 
  Производство на топлинна енергия - по предварителни (неокончателни) данни произведената топлинна енергия през първо полугодие на 2009 г. възлиза на 9000 ГВтч., което представлява 47 % от годишната задача, възлизаща на 19 380 ГВтч.
  
• 
  Степен на фактическо отваряне на пазара на енергия - пазарът на електрическа енергия в Република България е 100% юридически отворен, но фактическата либерализация не е еднократен акт и представлява предизвикателство както за институциите, така и за всеки пазарен участник. През първото полугодие на 2009 г. е налице положително пазарно развитие, за което допринасят направените изменения в подзаконовите нормативни актове, в обсъждането на които взимат активно участие членове на постоянната работна група и консултативния съвет по въпросите на либерализация на енергийните пазари.
  

Това са второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра на икономиката и енергетиката, ДКЕВР, енергийни дружества, както и останалите министерства и ведомства, допринасящи за постигането на ползите и ефектите по отношение на показателите. МИЕ разчита и на активното участие на бизнеса и други браншови организации.