Описание на изпълнението на администрираните разходи.
За подпомагане на проекти на спортни организации и общини за реконструкция и модернизация на спортни обекти и съоръжения са изразходвани -527 600 лева, (получени след приспадане на възстановените от непризнати разходи средства по договор с БФ по водна топка в размер на 18 966 лв. и ФК Любимец – 517 лв.).
Разпределението на средствата е както следва:
-
Доставка и монтаж на осветление на тенис кортове "Черно море - Елит", гр. Варна - 15 000 лв.;
-
Оборудване и модернизация на тренировъчна зала за борба в 5 СОУ в гр. Благоевград - подмяна на ринг и настилки – 19 943 лв.
-
Финансово подпомагане на СКЛА "Черно море" за ремонт на хидроизолацията на зала "Владислав", гр. Варна – 162 327 лв.;
-
СКЛА "Локомотив", гр. Пловдив - финансово подпомагане ремонт на спортна зала – 349 813 лв.
Като предоставени трансфери на бюджетни организации и общини в § 61 -02 са отразени предоставените средства за община Хитрино – 70 000 лв., община Хасково – 547 174 и НСА „Васил Левски - 107 493 лв.
-
Отчет на показателите за изпълнение на програма „Спортни обекти и съоръжения”
Показатели за изпълнение
|
Мерна единица
|
Целева
стойност
|
Отчет за
2016 г.
|
Разработване на политика по отношение на спортните обекти и съоръжения
|
сума
|
1 251 221
|
1 249 990
|
1 Показател
данъци, такси и застраховки –в т.ч.
§19-00 –данъци
§ 10-62 - застраховки
|
сума
|
266 000
19 021
|
266 000
18 813
|
2 Показател
Изготвени проекти на изменение и допълнение на нормативни и поднормативни актове
|
брой
|
1
|
Изменение и допълнение на
Наредба №2 от 08.05.2014г. -1бр.
|
3 Показател
Изготвяне на технически задания за организиране и провеждане на процедури по ЗОП
|
брой
|
15
|
20
|
4.Показател
Изготвени оценки за съответствие на проекти за финансово подпомагане по Наредба №2 от 08.05.2014г.
|
брой
|
50
|
48
|
5. Показател
Отдаване под наем на СОС - ЗДС и ЗФВС
|
брой
|
15
|
19
|
6.Показател
Членски внос - Български институт по стандартизация
|
лева
|
400
|
400
|
8 .Показател
Финансирани спортни обекти по Наредба №2 от 08.05.2014г.
|
брой
|
15
|
19
|
9.Показател
Осигурен достъп за хора с увреждания до СОС
|
брой
|
4
|
3
|
Стопанисване и управление на Спортни обекти и съоръжения
|
|
|
|
1.Показател:
Предоставени обекти и съоръжения и обособени части от тях за ползване
|
брой
|
3
|
1
|
Капиталови разходи
|
сума
|
5 887 736
|
5 766 686
| -
Описание на факторите и причините оказали въздействие върху непостигането на планираните /заявените/ целеви стойности
С оглед пълно постигане на заложените цели по политиката и програмата е необходимо да бъдат инициирани законодателни промени относно:
-
Определяне на минималните диференцирани размери на паричните средства, които се осигуряват от държавния бюджет за експлоатация и поддръжка на СОС с приоритетно значение;
-
Облекчаване на процедурите за предоставяне на СОС за ползване от спортни организации;
-
Прецизиране на условията и реда по контрола на експлоатацията на спортните обекти и съоръжения и налагането на административни наказания;
Външните фактори, които влияят върху реализирането и постигането на стратегическите цели и са извън контролните функции на ММС са: Министерство на финансите, Областните и общински администрации, Министерство на отбраната и Министерство на образованието и науката.
С оглед постигане на заложените цели по програмата е необходимо насочване на усилията за постигане на синхронизация и координация с тези структури. Това предполага ежедневно взаимодействие на местно, регионално и национално равнище.
-
Отчетът на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи е представен в приложение № 6.
-
Отговорност за изпълнение на програмата.
Отговорността за изпълнение на програмата е на дирекция „Спортна инфраструктура и управление на държавното участие”.
VІ. ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАта В ОБЛАСТТА НА ВНЕДРЯВАНЕТО НА ДОБРИ МЕЖДУНАРОДНИ ПРАКТИКИ ЗА СПОРТА
Преглед на изпълнение на политиката
-
Описание на степента на изпълнение на заложените стратегически и оперативни цели.
Стратегическа цел:
Внедряване на модерния европейски опит и добрите международни практики в Република България.
Постигането на стратегическата цел се извършва чрез реализирането на следните оперативни цели:
-
Подкрепа на дейността на спортните организации за внедряване на нови европейски и световни управленски практики.
-
Изграждане на целеви мрежи за двустранно и многостранно сътрудничество с държавите-членки на ЕС и извън него.
-
Модернизиране на българското младежко и спортно законодателство в съответствие с добрите достижения в ЕС и в света.
-
Повишаване информираността на обществото за успехите и постиженията на Република България в областта на спорта
Постигната е добра степен на изпълнение на заложените стратегически и оперативни цели.
-
Описание на степента на достигане на очакваната полза/ефект за обществото от постигането на стратегическата цел на политиката
Достигната е добра степен на изпълнение на очакваната полза и ефект за обществото.
-
Отговорност за изпълнение на целите на политика „Внедряване на добри международни практики за спорта”
Пряката отговорност за изпълнението на политиката за 2016 г. се носи от г-жа Яна Топалова, директор на дирекция „Европейски програми, проекти и международно сътрудничество“.
-
Преглед на настъпилите промени на нормативната уредба през отчетния период.
През отчетния период не са извършвани промени в нормативната уредба.
Преглед на изпълнението на БЮДЖЕТНА програма „Изграждане на високоефективен капацитет за АКТИВНО МЕЖДУНАРОДНО СЪТРУДНИЧЕСТВО в СФЕРАТА НА ФИЗИЧЕСКОТО ВЪЗПИТАНИЕ, спорта И СОЦИАЛНИЯ ТУРИЗЪМ”.
В рамките на политика „Внедряване на добри международни практики за спорта” се изпълнява чрез една бюджетна програма, а именно „Изграждане на високоефективен капацитет за активно международно сътрудничество в сферата на физическото възпитание, спорта и социалния туризъм”.
-
Описание на степента на изпълнение на заложените стратегически и оперативни цели.
Стратегическа цел:
-
Внедряване на модерния европейски опит и добрите международни практики в Република България.
Постигането на стратегическата цел се извършва чрез реализирането на следните оперативни цели:
-
Подкрепа на дейността на спортните организации за внедряване на нови европейски и световни управленски практики;
Тази оперативна цел предполага изучаване на европейското законодателство и добрите практики на отделните държави членки на ЕС в областта на физическото възпитание и спорта. Осигурена беше навременна и актуална информация във връзка с европейските документи и тенденции в областта на спорта, както следва:
-
Осигуряване на участие на представители на ММС в заседанията на работни групи „Спорт“ и “Младеж” към Съвета на ЕС.
-
Изготвяне на позиции на Република България във връзка със заседания на Съвета по образование, младеж, култура и спорт.
-
Регулярно предоставяне на информация за редовните заседания на Съвета по европейските въпроси към Министерския съвет на Република България.
-
Запознаване със законодателни практики на отделни държави-членки в областта на обществените поръчки за спортни дейности и в частност механизма на прилагането им към дейността на спортните федерации.
-
Събиране и обобщаване на информация относно законодателните практики на различни държави, свързани с паричните премии за медалистите от Параолимпийски игри;
-
Запознаване с приоритетите на нидерландското и сломашкото председателство на Съвета на Европейския съюз.
-
Публикуване и разпространение чрез интернет страницата на ММС на последните документи на ЕС в областта на спорта и младежта.
-
Предоставяне на информация за новата програма на ЕС в областта на образованието, обучението, младежта и спорта „Еразъм +“.
-
Проучване на информация за възможностите за проектно финансиране на ММС по оперативните програми в България за периода 2014-2020 г., по програмите за трансгранично сътрудничество и регионалните програми по Дунавската стратегия на ЕС, Норвежката програма за финансиране.
-
Изготвяне на документи във връзка с екипа, приоритетите, темите и организацията на българското председателство на Съвета на ЕС. Изготвяне на документи във връзка с екипа, приоритетите, темите и организацията на българското председателство на Съвета на ЕС.
Продължи оказването на регулярно съдействие на българските спортни федерации относно визовия режим при пътувания на български спортисти и спортни специалисти в чужбина и посещения на чужди спортисти, отбори и специалисти в България.
-
Изграждане на целеви мрежи за двустранно и многостранно сътрудничество с държавите-членки на ЕС и извън него.
В рамките на посочения период и в резултат на продължителни преговори и съгласувания бяха подписани следните споразумения за сътрудничество в областта на младежта и спорта:
-
Споразумение за сътрудничество в областта на спорта между Министерството на младежта и спорта на Република България и Генералната администрация за спорта на Китайската народна република. Споразумението беше подписано на 9 май 2016г. в гр. Пекин.
-
Договор за сътрудничество в областта на физическата култура и спорта между Министерството на младежта и спорта на Република България и Националния институт за спорт, физическо възпитание и отдих на Република Куба. Договорът беше подписан на 18 юни 2016г. в гр. Хавана.
-
Меморандум за сътрудничество в областта на младежта между Министерството на младежта и спорта на Република България и Министерството на младежта и спорта на Украйна. Меморандумът беше подписан на 30 юни 2016г. в гр. София;
-
Меморандум за сътрудничество в областта на спорта между Министерството на младежта и спорта на Република България и Министерството на образованието, културата, спорта, науката и технологиите на Япония.
В процес на съгласуване и договаряне са проекти на споразумения и меморандуми за сътрудничество в областта на младежта и спорта със следните държави:
- Република Южна Африка (в областта на спорта);
- Иран (в областта на младежта);
- Държавата Катар (в областта на младежта и спорта);
- Кипър (в областта на спорта);
- Непал (в областта на младежта).
- Казахстан (в областта на спорта);
- Виетнам (в областта на спорта)
- Турция (в областта на младежта и спорта).
По отношение на многостранното сътрудничество се полагат усилия за пълноценно оползотворяване на възможностите, произтичащи от членството на България в Европейския съюз. България даде своя принос за подготовката и разработването на европейските документи в областта на младежта и спорта, участва в обмена на знания и опит, част е от структурирания диалог на ЕС със спортното и младежкото движение. Българската страна участва в обмена на мнения относно формирането на приоритетите и мерките за изпълнението им в ЕС в областта на младежта и спорта.
Изготвени са указания за участие на ММС в заседанията на работна група „Спорт“ и “Младеж” към Съвета на ЕС и позиции на Република България във връзка със заседания на Съвета на министрите, отговарящи за младежта и спорта в ЕС. Регулярно се предоставя информация за редовните заседания на Съвета по европейските въпроси към Министерския съвет на Република България.
Изградени са работни контакти със сродни институции и организации от държави-членки на ЕС с цел формиране на партньорски мрежи и консорциуми за съвместни проекти в областта на спорта и младежките дейности.
Съвет на Европа:
Представител на ММС участва в 42-то заседание на Постоянния комитет към Конвенцията на СЕ за насилието и лошото поведение на зрителите при провеждане на спортни мероприятия, което се проведе в Страсбург. Участието беше важно с оглед превенцията на насилието и лошото поведение на зрители по време на спортни прояви, включително с представители на феновете и местните общности на базата на принципите на диалога и с цел създаване на партньорство и позитивно сътрудничество между държавата и всички заинтересовани страни, както и за идентифициране на решения на налични и евентуални проблеми. В допълнение беше разгледана и новата Конвенция на Съвета на Европа за интегриран подход за безопасност, сигурност и обслужване на футболни мачове и други спортни събития, както и обсъждане на националните предизвикателства пред страните с оглед прилагането на разпоредбите й. Конвенцията е одобрена на 4 май 2016 г. на 1255-о заседание на заместник-министрите на Комитета на министрите на Съвета на Европа.
На 3 юли 2016 г. в Сен-Дени (Франция) министърът на младежта и спорта подписа Конвенцията на Съвета на Европа за интегриран подход за безопасност, сигурност и обслужване на футболни мачове и други спортни събития.
ЮНЕСКО:
Във връзка с отбелязването на 70-годишнината от създаването на ЮНЕСКО и 60-годишнината от членството на Република България в организацията, ММС осъществи проект “Щафета на знаещите”, в който известни български спортисти предоставяха информация за българските обекти, включени в списъка на ЮНЕСКО. Паралелно с щафетата в комплекс “Спортна София, зона Б5” се проведоха турнири по футбол, волейбол, баскетбол, петанк и тенис на маса. Събитието беше част от Националния план за отбелязване на 60 години България в ЮНЕСКО и беше в подкрепа на София 2018 – Европейска столица на спорта.
-
Модернизиране на българското младежко и спортно законодателство в съответствие с добрите практики в ЕС и в света
Проучват се добрите практики и законовите положения в областта на съвременния спорт.Събрана е информация в областта на законодателните практики в някои държави-членки в областта на финансирането на спортните дейности.
- Повишаване информираността на обществото за успехите и постиженията на Република България в областта на спорта
По тази цел се работи в посока организиране и провеждане на пресконференции и чествания във връзка с важни спортни събития в България.
-
Награждаване на български шампиони по различни видове спорт;
-
Откриване и закриване на Световни и Европейски първенства и купи, големи международни турнири по различни спортни дисциплини.
-
Продукти, услуги предоставяни по програмата
Реализирани са следните дейности:
-
Участия на представители на ММС в международни прояви в областта на спорта;
-
Участие на ММС в работната група на ЕК за организация на Европейската седмица на спорта 2016 г., в Програмния комитет на „Еразъм+” и работни групи“Спорт“ и „Младеж”.
-
Описание на степента на достигане на очакваната полза/ефект за обществото от постигането на заложените цели за съответната област на политика с отчет на показателите за полза/ефект
Достигната е добра степен на изпълнение на очакваната полза и ефект за обществото.
Отчет на показателите за полза/ ефект
Политика в областта на внедряването на добри международни практики за спорта
Показатели за полза/ ефект
|
Мерна
единица
|
Целева
стойност
|
Отчет за
2016 г.
|
1. Участия в заседания на ниво ЕС, международни и национални конференции, заседания, кръгли маси и други форуми
|
Бр. участия
|
60
|
65
|
2. Издадени визи за спортни организации
|
Бр.
|
6500
|
6600
|
3. Преводи
|
Бр. документи
|
150
|
160
|
4. Проучвания и бази данни за проученото европейско законодателство
|
Бр. проучвания
|
6
|
2
|
5. Участие в междуведомствени работни групи (РГ)
|
Бр. РГ
|
7
|
12
|
6. Подписани споразумения за сътрудничество в областта на младежта и спорта
|
Бр.
|
4
|
4
|
-
Отчет на показателите за изпълнение на програмата
1. Цялостна координация по новосъздадената работна група № 36 „Младеж и спорт” към Съвета по европейските въпроси и изготвяне на национални позиции в областта на младежта и спорта;
2. Подписани са 4 споразумения за сътрудничество в областта на спорта с Китайската народна република, Република Куба, Япония и в областта на младежта с Украйна;
3. Осъществени са преводи – устни и писмени;
4. Координиране и организиране участието на представители от ММС в международни събития – заседания, конференции, семинари, симпозиуми и др.;
5. Осъществен е проект във връзка с отбелязването на 70 годишнината от създаването на
ЮНЕСКО и 60 годишнината от членството на Република България в организацията.
6. Оказано е съдействие за издаване на визи за чужди спортисти, пристигащи в България, и за български спортисти и спортни деятели, пътуващи в чужбина; обслужени граждани.
7. Работа по организацията на Европейската седмица на спорта в България 2016 г: осъществени са контакти с НСА и общини, подготвена е документация за обществени поръчки.
8. Организирано е участие на представители на ММС в Комитетите за наблюдение на оперативните програми „Региони в растеж”, „Развитие на човешките ресурси”, „Наука и образование” и на програма „Еразъм+” на хоризонтално европейско ниво. ММС взема активно участие в процесите на вземане на решения и съгласувателните процедури по оперативните програми в България 2014-2020 г.
9. Оказано е консултативно и експертно съдействие на няколко спортни федерации, клубове и неправителствени организации за идентифициране на проектни възможности и фондове и подготовка на проектопредложения в областта на младежта и спорта.
10. ММС взема активно участие в процесите на вземане на решения по оперативните програми в България 2014-2020 г. Подготвени са решения по съгласувателни процедури за неприсъствено вземане на решения на СКУСЕС.
11. Изготвен е подробен План за действие във връзка с включването на ММС с проекти във всички операции на оперативните програми в България за периода до 2020 г., където министерството е допустим бенефициент.
-
Източници за данните по показатели за изпълнение
Информацията се събира от административни документи, финансово-отчетни документи, счетоводен програмен продукт на ММС, преведени материали, база данни със законодателни мерки на държавите-членки на ЕС, регистър на командировките в чужбина, регистър на визите за чужденци и регистър на международните договори със степента на действие и етапа на реализация.
-
Отговорност за изпълнение на програмата
Отговорност за изпълнението на програмата е на дирекция „Европейски програми, проекти и международно сътрудничество”.
-
Отчетът на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи е представен в приложение № 6.
VІІ. ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА МЛАДИТЕ ХОРА
Стратегически цели
Основната стратегическа цел в политиката за младежта е подобряване на качеството на живот на младите хора и на условията за успех на всеки млад човек чрез създаване на устойчиви механизми за инвестиране в младежта, като значим социален капитал и за мобилизиране на потенциала на младите хора в развитието на България и Европейския съюз.
Политиката в областта на младите хора се реализира чрез бюджетна програма „Младите в действие”.
Оперативни цели
През отчетния период оперативните цели на политиката в областта на младите хора са насочени към улесняване на достъпа до качествени услуги за специална подкрепа на пълноценното личностно и обществено развитие на младите хора в съответствие с потребностите и интересите им, развитие на доброволчеството сред младите хора, като движеща сила за личностно развитие, мобилност, учене, конкуретноспособност, социално сближаване, солидарност между поколенията и формиране на гражданско самосъзнание, осигуряване на възможности за пълноценно участие на младите хора в гражданския живот и за приобщаване към основните демократични ценности и стандарти.
Целите на Програма „Младите в действие” са насочени към осъществяване на ефективна национална политика за младежта, която да стимулира инициативността на младите хора, техните организации и структури за успешното им развитие и реализация в обществения живот на страната и Европейския съюз.
|