Отчет Съдържание Една година по пътя на европейското развитие на страната 1

Физическо възпитание и спорт

Извършва се усъвършенстване на системата за физическо възпитание и спорт като задължителен компонент на политическите, икономическите и социалните промени в обществото. За осъществяването на тази реформа беше разработена Национална стратегия за развитието на физическото възпитание и спорта в Република България 2010 - 2020 г. Конкретните механизми и реализирането на стратегията се доразвиват в Националната програма за развитие на физическото възпитание и спорта, в програмите на отделните институции, участващи в изграждането на националната спортна политика. Основните субекти, които я реализират, са органите на държавната власт, на местното самоуправление и спортните организации.

В областта на олимпийската подготовка и спорта за високи постижения беше разработен Програмен бюджет за 2010 г. по политики, основни дейности и показатели. Разработени са и успешно се реализират Програмата за подготовка на олимпийските спортове за 2010 г. и Програмата за развитие на спорта за високи постижения на неолимпийските спортове за 2010 г. Осъществен е по-добър контрол върху федерациите във връзка с изразходването на средства от държавния бюджет, използването и стопанисването на спортните бази.

Правителството води мащабна държавна политика по отношение на физическото възпитание и спорта в свободното време, както и спорта за всички, която цели укрепване здравето и повишаване физическата активност на нацията чрез осигуряване на безплатни занимания по различни видове спорт и достигане на програмите до все по-голяма част от българските семейства.

По програма “Спорт за децата в свободното време” се изпълняват 268 проекта на спортни клубове в 77 населени места и 371 спортни обекта. Планираният общ брой на децата по програмата е над 25 000. Заниманията се провеждат по 55 вида спорт под ръководството на 661 спортни специалисти/треньори.

По програма „Научи се да плуваш” се изпълняват 22 проекта на спортни клубове в 12 населени места на 26 басейна. Планираният общ брой на децата по програмата е над 3 500. Заниманията се провеждат под ръководството на 83 спортни специалисти и треньори.

По Програмата за развитие на спорта през 2009г. са одобрени и частично финансирани проекти на 13 спортни организации. В края на 2009 г. са реализирани 177 прояви по 36 вида спорт, включени в държавния и международния спортен календар, броят на участниците е около 148 000. През 2010 г. по програмата са одобрени и частично финансирани проекти на 12 спортни организации.

Програмата за организиране и провеждане на спортносъстезателна дейност за деца, настанени в домове за деца, лишени от родителска грижа (ДДЛРГ) е предназначена за насърчаване на децата в организирана спортносъстезателна дейност с оглед създаване възможности за тяхната социална интеграция. В края на 2009 г. бяха одобрени 7 проекта, реализирани са два етапа - зонални и финални състезания в 6 населени места с участието на 208 отбора с 1 104 деца от 42 ДДЛРГ. Във финалните състезания са участвали 63 отбора с 386 деца или общо за двата етапа на програмата - 271 отбора с 1 490 деца.

С цел популяризирането на спорта сред обществото, обхващането на все повече деца и подрастващи в спортни занимания се подпомогна финансово Програмата за развитие на детския футбол на Българския футболен съюз, включваща общо 41 турнира в страната, в която бе планирано участието на 330 отбора с 9000 деца на възраст 10-14г., както и проекта „Научи се да караш ски” на Българска федерация по ски с участието на 2 000 деца на възраст 8-12 г. от училища в София.

Една от приоритетните задачи бе развитието на ученическия и студентския спорт с цел подпомагане физическото развитие на децата и младите хора, изграждане на умения и навици за здравословна двигателна активност.

Оптимизирани са дейностите, свързани с образователния процес в спорните училища в страната и тяхното финансиране. Разработени са критерии за оптимизиране на училищната мрежа на спортните училища чрез преобразуването им от общински в държавни спортни училища. Разработена и утвърдена е Концепция за развитие на спортните училища в Република България.

Създадени са условия за увеличаване обхвата на учениците в организирани форми за спортуване в училищата чрез актуализиране на „Правилата за организиране и провеждане на Ученическите игри през учебната 2009/2010 г.” с цел участие на по - голям брой ученици в четирите етапа на Ученическите игри.

Оказана е методическа помощ на Българска асоциация “Спорт за учащи” за изграждането на училищни спортни клубове с оглед подобряване на училищната спортна дейност и увеличаване броя на активно спортуващите деца.

За осигуряване на необходимите условия за пълноценна подготовка и участие на хората с увреждания в състезания от спортния календар в съответствие с изискванията на международните федерации и социалната им адаптация е разработен проект на програма „Спорт за хора с увреждания и деца в риск”. При наличие на финансови средства програмата може да стартира. Създаден е и предстои да бъде открит Консултативен център за работа с хората с увреждания.

Разработена е Програма на мерките за закрила на деца с изявени дарби през 2010 г., по които държавата предоставя финансови средства за стипендии на талантливи деца с перспективи за спортно развитие.

Още в началото на мандата на правителството започнаха да се реализират проекти за реконструкция и модернизация на спортните обекти и съоръжения и изграждането на нови. Започна изграждането на Многофункционална спортна зала в София с 16 700 места, което е изключително важно за развитието на българския спорт и за осигуряване на възможности за домакинство на големи спортни състезания. На този етап строежът изпреварва начертаните в проекта срокове. Изграждането на новата зала е съгласувано с ръководствата на 25 български спортни федерации и получи както тяхното одобрение, така и конкретни предложения за по-голямата функционалност на обекта. Обществото очаква откриването на залата през август 2011 г.

Правителството наследи сключен договор с “Главболгарстрой” АД на 23.07.2009 г за инженерингова услуга “Изграждане и въвеждане в експлоатация на строеж “Многофункционална спортна зала – София”. След анализ на обстоятелствата на правителствено ниво бе решено на този договор да бъде даден ход за изпълнение, но след редукция на цената. Това бе извършено с Анекс-1 към договора от 11.08.2009, с което фактически стартира работата по реализацията на обекта. В изпълнение на Решение Nо 99/26.02.2010 на МС бе въведен приобретателя на обекта “Национална Спортна База” ЕАД в инвестиционния процес на Многофункционалната спортна зала.

Друг такъв обект с голямо значение за спорта в страната е създаването на Национална антидопингова лаборатория – лицензирана от Световната антидопингова асоциация (WADA). Извършена бе задълбочена проучвателна дейност и бяха създадени технически задания за двата обекта – “Антидопингова лаборатория с антидопингов център” и “Център за контрол и управление на спортната тренировка”.

С 42 % се повишиха приходите от наеми на Национална спортна база и дружествата “Академика 2000” и “Академика спорт”.

За отчетния период бе извършена обработка на над 160 заявки за финансово подпомагане от спортни клубове, общини и др. на обща стойност над 29 млн.лв. За всяка от тях бе изготвена “Оценка за съответствие”.

Беше усъвършенствана правната уредба по отношение на регламентирането на статута на спортните организации, основанията за отнемане на спортна лицензия и представителството при договаряне за придобиване или трансфер на състезателни права. Детайлизирана е уредбата на държавните и общинските спортни училища - преобразуването, закриването, финансирането им, условията и реда за приема на ученици и назначаване на директори.

Извършени бяха промени на финансирането на дейности от областта на физическото възпитание и спорта, като се създаде възможност със средства от държавния бюджет и от постъпленията от българския спортен тотализатор да се подпомага изграждането, реконструкцията и модернизацията на спортни обекти и съоръжения и обекти за социален туризъм не само с национално значение, но и такива, които са държавна и общинска собственост.

Научното и медицинско осигуряване на състезателите от олимпийските и националните отбори, провеждането на специализираните изследвания са неотменна част от системата за управление и усъвършенстване на тренировъчния процес. Във връзка с изпълнение на програма „Олимпийска подготовка” е създадена необходимата организация за наблюдение, контрол и управление на спортната подготовка на елитните спортисти и работата по научно-приложна дейност към българските спортни федерации.

За отчетния период обект на изследване са били 474 състезатели от 26 спортни федерации. Извършени бяха 923 комплексни функционални изследвания на състезатели от националните отбори. Извършени са 2 460 броя анализи на 253 допинг проби, получени от Националната комисия за допингов контрол от състезателен и извънсъстезателен контрол. Извършено е физикално възстановяване на 326 състезатели от 13 вида спорт и 914 възстановителни процедури.

Реализирана беше национална кампания “Аз обичам спорта”. Тя достигна до около 30 000 деца в над 160 общини, в които бяха организирани повече от 300 прояви. В кампанията бяха включени и възпитаниците на домовете за деца, лишени от родителска грижа.

Правителството осъществява качествено нова държавната политика с цел подобряване здравословната двигателна активност на хората чрез осигуряване на възможности за самостоятелно или организирано практикуване на спорт и социален туризъм, в това число и за хората с увреждания. Чрез финансиране на програми за развитие на спорта все по-големи слоеве от населението са обхванати в спортни занимания, в това число и децата от социалните домове, и хората с увреждания.

Постигнато беше значително увеличаване на средствата и източниците за финансиране на спорта. Създадени бяха условия за развитие на публично-частното партньорство при финансиране на дейности в областта на спорта.

Усилията ще продължат и ще се работи още по-активно за създаване на условия за постигане на високи спортни резултати от елитните български спортисти.

Основните цели за втората година на управление са:

1. 
   Осигуряване на оптимални условия и възможности за практикуване на спорт и социален туризъм в различните слоеве от населението.
   
2. 
   Развитие на ученическия и студентския спорт с цел подпомагане физическата активност на децата и младите хора, изграждане на умения и навици за здравословна двигателна активност.
   
3. 
   Утвърждаване и развитие на спорта за високи постижения като средство за повишаване престижа на нацията.
   
4. 
   Изграждане на нови спортни обекти и съоръжения и модернизиране на наличните с оглед подобряване на материалната база и създаване на по-добри условия за подготовка на нашите елитни спортисти. Привеждането им в съответствие с международните стандарти и изискванията на Европейския съюз и съответните федерации.
   
5. 
   Увеличаване на средствата и източниците за финансиране на спорта. Създаване на по-добри условия за развитие на публично-частното партньорство при финансиране на дейностите в областта на спорта.