Контрол по вноса на стоки, имащи значение за здравето

През 2009 г. не са постъпвали уведомления от Митница - Добрич за внос на храни.

РИОКОз-добрич продължава да извършва граничен здравен контрол на пристанище Балчик, въпреки че няма специализирана структура за граничен здравен контрол. Дейността е възложена на 1 здравен инспектор от отдел «ПЕК»- т.е имаме 1 изнесено работно място в гр. Балчик.

На ГКПП гр. Балчик, във връзка с осъществяването на противоепидемичен контрол и даването на “свободна практика” на чужди и български пристигащи или отпътуващи кораби от порт Балчик са проверени 36 кораба с общ брой преминали и проверени екипаж и пътници 380.

Двата вътрешни сухоземни пункта за граничен здравен контрол – на КПП Дуранкулак и КПП Кардам, които не са външна граница на ЕС, генерират проблеми, свързани с материално-техническата ни база:

• 
  РИОКОЗ-Добрич разполага със собствена МТБ /дървена барака/ на територията на ГКПП Кардам, предадена ни от транспортна ХЕИ. Същата е в крайно лошо състояние и за нейното възстановяване са необходими около 30 000 лв.
  
• 
  Медицинският пункт на КПП Дуранкулак до 2006год. се помещава в специализирана за целта постройка, стопанисвана от Гранична полиция. С предаването на сградния фонд на граничните пунктове за стопанисване от Областните управители, Областна администрация Добрич е отдала същата на концесия за дълъг период с предмет на концесията – търговска дейност.
  

Инспекцията започва 2009 год. със 100 щатни длъжности.

В края на трето тримесечие са организирани и проведени два конкурса - за началник на отдел и за главен инспектор към отдел “КХОХ”, които са издържани успешно от явилите се кандидати от отдела, при което е овакантена 1 щатна длъжност за старши инспектор.

В средата на годината отдел “КНОС” е работил няколко месеца без един от младшите инспектори, поради ползване на продължителен отпуск след майчинство.

В началото на ІІ-ро тримесечие, с оглед избягване конфликт на интереси, са закрити изнесените работни места в гр. Каварна и работещите там здравни инспектори са приети на работа в гр. Добрич.

От 04.01.2010г. и в двата отдела е овакантена по една длъжност “младши инспектор” вследствие пенсиониране на служителите.

Длъжността на Началник отдел “ПЕК” е свободна от 06.08.2007г. и съответно заета от 04.01.2010г.

Поради пенсиониране се освобождава 1 длъжност на младши инспектор в отдел «ПЕК», предложена за съкращение, съгласно писмо на МЗ № 32-00-71/ 23.12.2009г.

Длъжността на Началник отдел “Медицински изследвания” е освободена от 05.01.2009г. Паразитологът, освободил тази длъжност е назначен на граждански договор на пет дневна работна седмица по два часа като лабораторен лекар в паразитологична лаборатория. От 05.11.2009г. длъжността на началник отдел е заета от лекар със стаж 24 г. в РИОКОЗ – Добрич, от тях 21- в Микробиологична лаборатория на РИОКОЗ - Добрич, последните четири в отдел “ПЕК”.

Длъжността на главен експерт в отдел «МИ» е заета от м. мaрт 2009год. от горе визирания лекар, пренасочен от отдел “ПЕК” в отдел “МИ” и освободена от 05.11.2009г..

Основа за успешното решаване на проблемите по заразни и паразитни болести е обезпечаването с кадри, който проблем в последните години е изключително наболял.

Освободената в края на 2008г. длъжност на младши инспектор се заема от такъв в началото на февруари, поради преместване на служител от отдел «КХОХ». Също в началото на февруари се заема и длъжността на Директор дирекция, която се осбождава на 30.10.2009г., поради напускане на служителя. От 02.11.2009г. длъжността на директор дирекция «ООЗ» се заема от педагога към дирекцията по вътрешно съвместителство.

В дирекцията през І-во тримесечие 1 щатна длъжност „гл.специалист” се заема и през ІV-то тримесечие 1 щатна бройка “гл.специалист” се освобождава поради пенсиониране.

През първо тримесечие на 2009 година напускат двама главни специалисти – технически секретар на директора и гл. специалист, обслужващ дирекция „НЗБ”, което налага бързо обучаване на новоназначените служители. Главен специалист – касиер-счетоводител е в отпуск (годишен платен и неплатен) от 3 месеца.

През м.ноември е освободен директора на РИОКОЗ и със заповед на Министъра на здравеопазването временно до обявяване на конкурс е назначен нов директор.

В края на годината във връзка с предстояща промяна на Правилника за устройството и дейността на РИОКОЗ е направено предложение за съкращаване на 1 длъжност на младши инспектор в отдел “ПЕК”, освободена от 04.01.2010 г. при пенсионеране на служител.

Инспекцията има 1 изнесено работно място –младши инспектор в гр. Балчик, осъществяващ граничния здравен контрол на ГКПП.

През 2009 г. са проведени 2 конкурса, завършили с назначение.

към 31.12.2009 год. в инспекцията има 5 свободни длъжности:

• 
  В Д”НЗБ”, отдел “ПЕК” има 3 незаети длъжности – 1 на началник отдел, която от 04.01. 2010г. се заема, 1 на главен инспектор ; в отдел “МИ” има 1 незаета длъжност на главен експерт;
  
• 
  В д”ЗК”, отдел “КХОХ” има 1 незаета длъжност на старши инспектор;
  
• 
  В Д ”ооз” има 1 свободна длъжност – на директор дирекция;
  

Към 31.12.2009 година в щатното разписание на РИОКОЗ-Добрич (фиг.32/фиг.25/.) лицата на служебно правоотношение са 76 /71 заети /, а на трудово правоотношение – 24, /24 заети/. От длъжностите по служебно правоотношение ръководните длъжности са 10 / 8 заети /, а експертните длъжности с аналитични и/или контролни функции са 66 / 63 заети /. От лицата на трудови правоотношения 14 заемат експертни длъжности със спомагателни функции /14 заети/, а 9 - технически длъжности. (фиг. 33) /фиг.26/.

• 
  специалисти с висше медицинско образование – 54, от които 11-магистри по медицина и 43-професионален бакалавър;
  
• 
  специалисти с висше немедицинско образование – 17;
  

Предлаганите от системата добри възможности за квалификация и големите отпуски не са мотивиращ фактор за задържане на кадрите. Несъответстващото заплащане, съчетано с ограниченията за полагане на допълнителен труд, наложени от Закона за държавния служител, Закона за здравето и Закона за предотвратяване на конфликта на интереси и с високите критерии за професионализъм и етика, затрудняват постигането на добра щатна окомплектованост на инспекцията.

През 2009 год Министерство на здравеопазването финансира дейността на РИОКОЗ - Добрич с 1037544 лева при 1154947 лева за 2008 год. Общо текущите разходи за 2009 година, сравнени с текущите разходи за отчетната 2008 година намаляват с 117435 лева (10.17 %) и са с 99203 лева по-малко от утвърдения годишен план на инспекцията. .

Не са извършени са капиталови разходи.

Финансирането на разходите се осъществява при спазването на приоритетността на разходите. Изменението в структурата на разходите за 2009 година спрямо 2008 година се изразява основно в намалението на относителният дял на разходите за текуща издръжка с 6.60 % и увеличението на дела на разходите за възнаграждения общо с 6.39%. Изменението в структурата на разходите се различава от сравнението между отчетните периоди на 2008 и 2007 година, когато за относителния дял на текущата издръжка е отчетен ръст от 4.09% за сметка на намаления дял на разходите за възнаграждения в размер на 2.22%.

Изплатените заплати и възнаграждения на персонала нает по трудови и служебни правоотношения реализират икономия в размер съответно на 13323 или 89.70% и 73931 лева или 86.33 % спрямо утвърдения план. Причините за посочената икономия е преди всичко от ползваните отпуски по болест, изплащането на които не са свързани със средства от бюджета на РИОКОЗ – Добрич, както и от незаети щатни бройки.

средната сума на една щатна длъжност за текущи разходи (фиг.34, 36) /фиг.27,28/. през 2009 година е 10375. 44 лв. срещу 11549.79 за 2008г. Намалението е основно поради реализираната икономия от заплатите и намаление на разходите за материали и текущ ремонт.

Средната годишна сума на една щатна длъжност за заплати, други възнаграждения и осигурителни вноски е 8086.20 срещу 8239.69 лева за 2008г.

През 2009 година в РИОКОЗ – Добрич като допълнително материално стимулиране е изплатена сумата от 9442 лева през І-вото тримесечие.

Средствата за издръжка на РИОКОЗ – Добрич през 2009 година са 228924 срещу 331010 лева през 2008г. Спрямо предходната година намалението е с 102086 лева или с 30.84%. Средната сума за издръжка на една длъжност е 2289.24 лева срещу 3310.10 лева за 2008 година.

Структурата на разходите формирали текущата издръжка за отчетната 2009 година се изменя спрямо 2008 година. Увеличава се относителният дял на разходите вода, горива и енергия с 8.87%, разходите за външни услуги с 8.78% и разходите за постелен инвентар и работно облекло с 5.42%. Намалял е относителният дял на разходите за материали с 14.14% и текущ ремонт с 10.77% .

Изпълнени са с 59512 лева по-малко приходи и доходи от собственост и с 19105 лева по-малко приходи от държавни такси за 2009 г. в сравнение с 2008 година. Общо приходите от такси и услуги са преизпълнени с 0.69 %. Най-съществено е преизпълнението на приходите от услуги – 12.84 %.

През отчетната 2009 година се наблюдава несъществено изменение в структурата на реализираните приходи спрямо 2008 година. Запазва се тенденцията за увеличаване относителният дял на приходите от държавни такси с 3.11% за сметка на намалението на относителният дал на приходите от услуги с 2.40%.

Предприети са следните действия за своевременно събиране вземанията на РИОКОЗ :

• 
  Инвентаризиране на вземанията на РИОКОЗ- Добрич съгласно изискванията на Закона за счетоводството;
  
• 
  Класифицирането им съгласно степента на тяхната събираемост. Оценка на икономическите изгоди от съдебни искове към нередовни платци;
  
• 
  Предприемане на мерки отписване на трудносъбираеми и несъбираеми вземания;
  
• 
  Въвеждане условието за авансово плащане на таксите и услугите. Намаляване до минимум извършването на платени услуги на кредит.
  

ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТТА

РИОКОЗ-Добрич осъществява дейността си по годишен план, разчетен по тримесечия и разработен на базата на дадените от дирекция “обществено здраве” указания за планиране. В плана са набелязани основните цели, национални и регионални приоритети, задачите и мероприятията за осъществяването им. Планът е изготвен въз основа на плановете за работа на отделите и е обсъден и приет от членовете на Директорския съвет. След приключване на всяко тримесечие е извършвана оценка по изпълнението на задачите и основните показатели, залегнали в плана на всеки от сътрудниците и на отделите като цяло. Резултатите от дейността се представят под формата на цифров и текстуален тримесечен отчет, разглеждат и обсъждат на съвещания в отделите и на Директорски съвет. Корекциите по плана на инспекцията са приемани на Директорски съвет.

Всеки от сътрудниците на инспекцията има атестационен работен план, като част от индивидуалния план за дейността си.

През 2009 год. са изпълнявани и извънпланови задачи, които са разпоредени от дирекция “Обществено здраве” във връзка с възникнали извънредни ситуации в страната.

Съгласно Правилника за устройството и дейността на РИОКОЗ със Заповед на Директора в инспекцията е изграден Директорски съвет. Заседанията на Директорския съвет са провеждани по предварително изготвен план- график. През 2009г. са проведени 5 заседания, които са подробно протоколирани.

Инспекцията работи по утвърден от Директора Правилник за вътрешен ред, който е обсъден и приет на заседание на Директорския съвет.

През 2009г. се запазва създадената организация за планиране и отчитане дейността в отделите и пред ръководството.

Спазва се съответният ред, въведен от Инструкцията за документооборота, деловодната и архивна дейност на РИОКОЗ – Добрич. Продължава да бъде използвана преработената от нас безплатна програма за електронно деловодство.

Продължава работата по подобряване качеството на документацията, издавана по повод предприемане на административно-наказателни мерки. Организирана е и дейността по срочно завеждане и връчване на административно-наказателни преписки, предписания, заповеди и други документи, свързани с дейността на текущия здравен контрол.

За всеки контролиран обект, проблем и програма се поддържат съответни досиета, включващи цялата информация за тях.

Запазена е създадената през 2004/2005год. организация по регистрацията на хранителните обекти и на обектите с обществено предназначение.

В инспекцията продължава да функционира в непроменен вид Системата за вътрешен контрол. Ежемесечно се изготвя справка за публикуваните нови нормативни документи в Държавен вестник на РБ и в Официалния вестник на ЕС, касаещи работата на РИОКОЗ. На всички компютри е осигурен достъп до правно-информационната програма “Сиела”, както и “Сиела Инфо”, “Сиела Счетоводство”, “Сиела Процедури”, “Сиела Строител”, които ежеседмично се актуализират.

Спазвани са графиците за изпращане информация до МЗ по регистрационните режими, както и справките по контрола на водите за питейно-битови нужди, системните нарушения в обектите за производство на храни и извършените анализи на сол за съдържание на калиев йодат, отчети и справки за заразните заболявания и др.

Продължава се работата с програмата за въвеждане данните от дейността по регулярния ЗК, както и въвеждането на данни в компютърната програма за нуждите на отдел “ПЕК” за изграждане и поддържане на база данни за родените след 01.11.2001 г.

За нуждите на здравния контрол продължава въвеждането в електронна таблица за получените в хода на лабораторния контрол нестандартни проби води, храни, както и други продукти и стоки със значение за здравето.

• 
  оценка 1 – 0 души
  
• 
  оценка 2 – 66 души
  
• 
  оценка 3 – 25 души
  

• 
  оценка 4 - 0
  

Старши юрисконсултът ръководи заседанията на дисциплинарния съвет. За 2009 г. няма образувани дисциплинарни дела.

През 2009г. насочено е работено по прилагането на политиката за предприемане на административно-наказателни мерки във всички оперативни отдели.

Един от съществените елементи, свързани с организацията на дейностите по държавния здравен контрол през изминалата 2009г. е спазването на утвърдените от МЗ стандартни оперативни процедури, както и на конкретната документация по тях – протоколи, доклади, чек-листи.

Планът за квалификация на сътрудниците на инспекцията за 2009год. е приет на последния Директорски съвет за 2008год.

Общо за 2009г. са планирани към НЦООЗ, Лаборекс ЕАД, Медицински университет-София и НЦЗПБ 26 курса. Осъществени 17 курса. Допълнително е взето участие в 4 курса към МЗ и др. организации.

Обучение към ИПА: осъществени са общо 8 курса по държавна администрация и са обучени 8 служителя.

Основни причини за неосъществяване на курсовете са:

• 
  липса на финансиране;
  
• 
  напускане на структурата;
  
• 
  отложени от организаторите;
  
• 
  поради служебна ангажираност, заболяване на наши служители.
  

• 
  по прилагане на Регламент REACH в областта на управлението и контрола на химичните вещества;
  
• 
  по прилагане на Ръководство за изготвяне на информационен лист за безопасност съгл. REACH;
  
• 
  по проблемите на бутилираните води;
  
• 
  по проекта на плана за управление на водите в Черноморския басейнов район и по контролната дейност за прилагане Регламент (ЕО) 1907/2006 относно REACH.
  

• 
  Регионален семинар на тема “Елиминация на морбили и рубеола – предизвикателства пред системата на общественото здраве ” ;
  
• 
  национално съвещание по проблемите на епидемиологичния надзор и контрол на паразитните болести и по изпълнението на Националната програма за контрол на ехинококозата при хората и животните (2004-2008г.) ;
  
• 
  VІІ-ми Национален конгрес по клинична микробиология и инфектология на Българската асоциация по микробиология с международно участие; РИОКОЗ - Добрич е представен чрез съавторство в две теми: “ Проучване върху ролята на новите технологии/информационни и комуникационни/ в медицинската дейност в поддържане на циркулацията на санитарно - показателните микроорганизми в болничната среда” и “Епидемиологични особености на кърлежопреносимите инфекции регистрирани на територията на Бургаска област”;
  
• 
  VІІІ-ма Национална конференция по паразитилогия с международно участие;
  
• 
  Национално съвещание по зоонози във Велинград;
  
• 
  Десети Национален симпозиум по ДДД; РИОКОЗ - Добрич е представен с авторска тема с видеопоказ: “Контрол на ДДД мероприятията в обекти с обществено предназначение, контролирани от РИОКОЗ – Добрич за периода 2005-2008г.” и в съавторство с тема и видеопоказ “Проучване особеностите на трансмисивния механизъм на предаване на инфекцията при емергентните кърлежовопреносими инфекции в Черноморския регион на Република България.”
  

Микробиолози и паразитолози участват успешно в провеждания от референтните лаборатории при НЦЗПБ външен лабораторен контрол на качеството на диагностичната дейност.

1. Серотипиране на Салмонела - І цикъл

2. Микробиологична идентификация и антимикробна чувствителност - І цикъл

3. Имунофлуоресцентна диагностика – І цикъл

4. Вирусология – HbsAg

5.Вирусология-HIV

6.Серологична диагностика на сифилис – І и ІІ цикъл

Поради липса на финансови средства не е взето участие във втори цикъл на външния контрол –“Серотипизиране на Салмонела”; “Имунофлуоресцентна диагностика” и “Микробиологична идентификация и антимикробна чувствителност”.

1. Морфологичен цикъл

2. Серологичен цикъл

След точна диагностика и интерпретация на изпратените проби са получени Сертификати за микробиологична, паразитологична, серологична и имунофлуоресцентна диагностика.

• 
  обучение по проект BG 2005/017-353.01.03 – Подобряване на състоянието и интеграция на малцинствени групи в неравностойно положение със специален фокус върху ромите;
  
• 
  семинар на подполучателите по Компонент 3 “Увеличаване на обхвата на доброволното консултиране и изследване за ХИВ чрез мрежа от нископрагови услуги с фокус върху групите в най-голям риск” на Програма “Превенция и контрол на ХИВ/СПИН”;
  
• 
  в работна среща на консултанти на КАБКИС за запознаване с материалите, документацията, алгоритмите и процедурите за провеждане на супервизии в ЛЗ за диагностика и лечение на туберкулоза относно предлагане на консултиране и изследване за ХИВ/СПИН.
  

Съгласно плана за СДО през 2009г. служителите от дирекция “ЛИ” са посетили:

• 
  3 курса за следдипломна специализация;
  
  • 
    участват в работна среща, организирана от РИОКОЗ-Варна по повод писмо на МЗ с №32-00-98-06/ 27.07.2009г. с цел обсъждане на микробиологичните методи, които се използват за анализ на водите за къпане.
    

Поддържа се традицията основните направления, задачи и проблеми, писма на МЗ, наредби, национални програми и други да се обсъждат на колегиуми, както и провеждане на такива с цел запознаване и обучение на лекари и здравни инспектори след участие на служител от инспекцията в курс по СДО. Чрез проведените многобройни вътрешни обучения и колегиуми непрекъснато се повишават знанията и уменията на специалистите с цел прилагането на принципа на взаимнозаменяемост в работата.

По повод решаване на различни проблеми в хода на контрола и за по–голяма ефективност в работата е търсено съдействието на други ведомства, организации и фирми.

Съвместната работа с представителите на полицията през 2008г. е доста активна. Извършени са общо 65 съвместни проверки. Обхванати са 26 хранителни (предимно търговски), 26 нехранителни ООП (в основната си част компютърни зали) и 7 – други /частни имоти-по жалби, общи площи, нерегистрирани обекти/.

Повод за предприетите съвместни действия са основно постъпилите жалби и сигнали за хигиенни нарушения, незаконни обекти или дейности в тях, както и влошена акустична обстановка около локални източници на шум.

Във връзка с установените пропуски и нарушения в хода на осъществения съвместен контрол през 2008г. са съставени общо 18 акта за административни нарушения на отговорните лица, издадени са 6 предписания за извършване на хигиенни мероприятия, както и 1 заповед за спиране експлоатацията на обект.

Освен с полицията добра съвместна работа е извършена и с представители на:

• 
  Областна администрация:
  

• 
  при реализиране на дейности по Областния план за управление при бедствия, аварии и кризи;
  
• 
  при реализиране на дейности по надзора на заразните заболявания;
  
• 
  при реализация на програми и проекти за профилактика на хронични неинфекциозни болести;
  
• 
  при реализиране на дейности, насочени към лица в неравностойно поведение - Националния план по инициативата “Десетилетие на ромското включване 2005-2015г.” и по програмата на Областния съвет за сътрудничество по етническите и демографските въпроси.
  

• 
  Общинските администрации:
  

• 
  при реализиране на дейности по програмите (национални, регионални и общински) за профилактика на различни заболявания;
  
• 
  насочени проверки по заповед на кмета на Община гр. Добрич за съвместни проверки с представители на полиция и други ведомства във връзка с провежданите празници на града
  
• 
  насочени проверки по сигнали за проблеми от комунално-битов и хигиенен характер (чистота на населени места, отглеждане на животни, дейности с опасни отпадъци и др.), както и за спазване на чл.54 и чл. 56 от ЗЗ – общо 12 проверки, извършени с представители на отдел “КНОС” и 16 проверки, обхванали 61 обекта - с представители на отдел “КХОХ”;
  
• 
  при проверка готовността на училищата за започване на новата учебна година;
  
• 
  при работата по проблемите на ЗТЕ и ЗУТ;
  
• 
  насочени проверки по заповед на кмета на Община Балчик за спазване изискванията на Наредбата за водноспасителната дейност и обезопасяването на водните площи – ДВ бр.65/96г. и оценка готовността на морските плажове за курортния сезон -проверени общо 8 плажа;
  
• 
  при участие в общинската комисия по самосрутващи се сгради - 4 заседания;
  
• 
  при провеждане на обучения на медицинските специалисти от здравните кабинети, на педагогически персонал и на ученици;
  
• 
  при предприемане на действия за предотвратяване на епидемични ситуации.
  

• 
  Фирма “В и К” ЕООД - проверки по сигнали/жалби и при изпълнение на съвместната мониторингова програма за контрол и оценка качеството на питейно-битовите води от водопроводната мрежа на населените места;
  
• 
  РИОСВ-Варна, Областна администрация-Добрич, Община Добрич, ТД „ГЗ” – 1 проверка на Петролна база по Заповед на МОСВ, във връзка с предотвратяване на аварии с опасни вещества в обекти, употребяващи/съхраняващи опасни вещества;
  
• 
  Областна Дирекция “Земеделие и гори”- участие в 3 комисии за промяна предназначението на земеделските земи;
  
• 
  РВМС и Областна експертна група за борба с кърлежовопреносимите инфекции в рамките на Регионалната комисия за борба със зоонозите при провеждане на комплексни проучвания и предприемане на съвместни мерки при разпространение на зооантропонози;
  
• 
  ДВСК – във връзка с регистрационния режим на хранителните обекти (по ежеседмичен график), по повод организирани в гр. Добрич събори и панаири, както и по повод жалби и сигнали за храни от животински произход, получени в РИОКОЗ;
  
• 
  Представители на МС, МРРБ, съответната община и БЧК -18 проверки на плажовете в КК „Албена”, Кранево и м. “Иканталъка” по писмо №04-15-112/04.06.09г. на МЗ за готовността за летния сезон. Установено е, че плажовете имат необходимото оборудване и осигуряване, съгл. Наредбата за водноспасителната дейност;
  
• 
  НАП - Добрич – 1 проверка по инициатива на РУ на МВР - Добрич по сигнал за незаконен обект;
  
• 
  Областна и общински епизотични комисии;
  
• 
  Областна администрация и РЦЗ – извършени са 2 съвместни проверки в 1 социален дом за възрастни и 1 лечебно заведение по повод възникнали хигиенни неблагополучия в тях. Издадени са 2 предписания за хранителните обекти на заведенията;
  
• 
  РЗОК - Добрич – в тясно сътрудничество в областта на имунопрофилактиката;
  
• 
  Ръководствата на лечебните заведения за болнична и доболнична помощ (Медицински и Диагностично-консултативни центрове) при решаване на проблеми свързани с ВБИ, болнична хигиена и по спазване на противоепидемичния режим на работа;
  
• 
  Областна администрация, Община Балчик, Басейнова Дирекция, “В и К” ЕООД, Добрич, кмет с. Кранево - по заповед на Областния управител на област Добрич е извършена проверка на плажната ивица в Кранево във връзка с възникналия инцидент от колектора на ПСОВ „Албена” – не са констатирани проблеми от отвеждането на отпадните води и няма видими замърсявания на плажната ивица и на морската вода;
  
• 
  РД „Автомобилна администрация” и КАТ – 1 проверка по сигнал за нарушения по чл. 56 от Закона за здравето в транспортни средства за обществен транспорт, наложена е глоба на нарушителя;
  
• 
  органите, осъществяващи граничен здравен контрол на ГКПП гр. Балчик;
  
• 
  Средствата за масово осведомяване – периодично са издавани информационни бюлетини до регионалните медии по проблемите на здравния контрол, заразните болести, профилактичните програми - общо 65 за годината. Материалите, издадени в пресата са 80, ТВ предавания са 70, а радиопредаванията са 85. Пресконференциите са 2.
  

През 2009 г. е постигната добра координация и активно взаимодействие между всички дирекции и отдели при изпълнението на конкретни задачи и постигане целите на контрола.

През 2009г. на контрол подлежат 9568 обекта с обществено предназначение (фиг.37) /фиг.30/., при 9325 през 2008г., при 9291 през 2007г., 9001 обекта през 2006год. и 7818 обекта през 2005г. Структурата на обектите е следната:

• 
  Обекти с обществено предназначение по закона за здравето и закона за лекарствените продукти в хуманната медицина – 4396 или % , при 4237 или 46% за 2008г., при 4272 или 46% за 2007г., 4200 или 47% за 2006г. и 2005год. - 3538 или 45,25%;
  
• 
  Обекти по закона за храните – 4188 или %, при 4042 или 43% за 2008г., при 4027 или 43% за 2007г., 3800 или 42% за 2006г. и за 2005год. - 3438 или 44%;
  
• 
  Лечебни заведения по закона за лечебните заведения, здравни заведения по закона за здравето и други заведения – 984 обекта към 721 ЛЗ или , при 1046 обекта към 787 ЛЗ или 11% за 2008г., при 992 обекта към 762 ЛЗ или 11% за 2007г., 1000 обекта към 748 ЛЗ или 11% за 2006г. и 842 обекта към 614 заведения – 11% за 2005год.
  

През 2008 год. са извършени 25 тематични проверки – 18 от дирекция “Здравен контрол” и 7 от дирекция “НЗБ”. по указания на МЗ са реализирани 19 от проверките (12 са по указанието за планиране дейността на РИОКОЗ, 7-извънредни, с разпоредителни писма на МЗ), а 6 са по регионални проблеми.

През 2009год. няма непроверени обекти.
На подлежащите на контрол 9568 обекта при план 15679 проверки са реализирани 18654.

За сравнение:

През 2009 г. е провеждан целенасочен контрол за спазване разпоредбите на Закона за здравето по прилагане на мерки за ограничаване на тютюнопушенето и злоупотребата с алкохол.

Извършени са следните проверки:

• 
  по чл. 54 са проверени 2167 обекта с 2685 проверки (2480 обекта с 2542 проверки през 2008г., 1939 обекта с 2722 проверки през 2007г., 1864 обекта с 2600 проверки за 2006год. и 1683 обекта с 1912 проверки през 2005г.);
  
• 
  по чл. 55 са извършени 293 проверки (218 проверки – през 2008 г.); 509 проверки на 2 местни областни ежедневника “Добруджанска трибуна” и “Нова Добруджанска трибуна” и 2 общински периодични вестника
  
• 
  по чл. 56 са проверени 4903 обекта с общо 5559 проверки (4913 обекта с 4912 проверки през 2007г.).
  

През 2009г. сътрудниците на РИОКОЗ, упражняващи държавен здравен и противоепидемичен контрол /40 лица/ са изготвили и връчили 1254 броя предписания за отстраняване на хигиенни неблагополучия и подобряване хигиенното състояние на обектите, при 1253 през 2008г., при 1959 през 2007г., 2161 през 2006г. и 2613 през 2005г. Значителен брой предписания са издавани при регистрацията на нови обекти по Закона за храните и Закона за здравето – 29 %. В хода на текущия контрол издаваните предписания са както следва – 25 % от отдел «КХОХ», 5 % - от отдел «КНОС», 41 % от отдел «ПЕК». Средният брой предписания на един сътрудник, упражняващ държавен контрол е 31.35 срещу 29,88 за 2008г., срещу 45,5 за 2007г., 43.22 за 2006г. и 55,6 за 2005г. Средният брой предписания на една щатна длъжност е 12.54 при 12,53 за 2008г., при 18 за 2007г., 19.82 за 2006г. и 23,97 за 2005г. /фиг.33/.

Средният брой актове на една щатна длъжност (фиг. 41) /фиг.34/.е както следва:

Промяната в приоритетите на контрола, налаганата от съдебните органи политика като първа мярка за административна принуда да се използват предписанията, недостатъчно актуализираната нормативна уредба за контрол на нехранителните обекти, нередките случаи на обжалване по съдебен път на наложените санкции оказват своето влияние върху количествените измерения на дейността. Актовете за хигиенни нарушения от физически лица са 251 срещу 248 за 2008г., срещу 147 за 2007г., 587 за 2006г. и 1024 за 2005г. През годината са съставени 47 акта по имуществени санкции, срещу 55 за 2008г., срещу 36 за 2007г., 115 за 2006г. и 180 за 2005г.

През 2008 год. са издадени 292 наказателни постановления на обща сума 148590 лв и средна сума на едно наказателно постановление – 508,87 лв. Броят на издадените НП на една щатна длъжност е 2.92.

Въз основа на съставените актове по имуществени санкции са издадени 39 постановления за имуществена санкция на обща стойност 54800, срещу 53 постановления за имуществени санкции на обща стойност 83000 лв, срещу 32 НП за 36150 лв. за 2007г., 113 НП за 2006г. за 40150 лв. и 169 НП за 2005г. за 55 690 лв. Средната сума на 1 НП за имуществена санкция е 1405.13 при 1566,04 за 2008г., при 1130 лв. за 2007г. и 355,31лв. за 2006г. средният брой издадени НП за имуществени санкции на 1 щатна длъжност е 0.3 срещу 0.5 за 2008г., срещу 0,3 за 2007г., 1.06 за 2006г. и 1,55 за 2005г.

За 2009 г. обжалвани са 33 наказателни постановления, от които са отменени 2 НП, изменени – 2, потвърдени са 10, в процедура са 19 НП. За 2009 г. са връчени 291 наказателни постановления или 99%.

Броят на издадените наказателни постановления по Закона за храните е 161 или 54,94% от всички издадени НП, по ЗЗ – 126 или 43% , по ЗЛМХМ- 4 бр. или 1,36% , по ЗЗШОС – 2 или 0,68%. Доброволно платените в инспекцията са 79 или 26,77% от връчените и са в размер на 28550 лв. изпратени за събиране са 96 наказателни постановления, преведената сума от АДВ е 5450 лв. Като приход на МЗ сме превели 42906 лв.

През годината са издадени общо 216 заповеди (492 през 2008г., 193 през 2007г. и 239 през 2006г.): 55 - за спиране на експлоатацията; 35 - за спиране на дейност; 4 – за забрана реализацията на стоки и продукти и 122 заповеди за заличаване на обекти от регистъра на хранителните обекти, основно по искане на стопанисващите обектите. За сравнение през 2008г. са издадени 21 заповеди за спиране на експлоатацията на обекти, 7 - за спиране на дейност, 4 – за забрана реализацията на стоки и продукти и 460 заповеди за заличаване на обекти от регистъра на хранителните обекти, основно по искане на стопанисващите обектите. Санкцията е предприемана от сътрудниците на Д “ЗК”. Средният брой заповеди, отнесен към 1 щатна длъжност е 2.16 срещу 4.92 за 2008, срещу 1.77 за 2007г., 2.18 за 2006г. и 0,97 за 2005г.

Унищожени са общо 80 кг и 703 единични опаковки храни: 78 бр. опаковки захарни изделия поради наличие на плесени; 241 бутилки безалкохолни напитки поради наднормено съдържание на подсладители; върнати на производителя за преработка са 80 кг нестандартна йодирана сол; пренасочени за други цели са 384 бутилки оцет, дал отклонения по физикохимични показатели

Броят на отстранените от работа лица е 23, срещу 34 за миналата година.

Дейностите по здравно-техническа експертиза са осъществявани от екипа към отдел “КНОС”, от членовете на ЕС при РИОКОЗ–Добрич и от други специалисти, участвали по определени проблеми –съгласуване на проекти, участие в експертни съвети на други ведомства и др.

Като цяло, обемът работа в това направление през 2009 г. е намалял в сравнение с предходни години, което се свързва с неблагоприятното отражение на икономическата криза върху бизнеса.

Продължава доброто взаимодействие с общинските структури по прилагането на ЗУТ. Екип “ЗТЕ” има 65 участия (80 през 2008 г.) в работата на ОЕСУТ, при което са разгледани 708 документации (1200 през 2008г.). Отново преобладаваща част от разглежданите документации са подробните устройствени планове (ПУП) – 643, от тях 238 са с отрицателни становища. Разгледани са 63 инвестиционни проекта, като за 6 са издадени отрицателни становища. Запазена е трайната тенденция инвестиционните проекти да влизат за разглеждане в общините с доклади за комплексна оценка.

Представител на отдел „КНОС” взема участие в 4 заседания на ЕЕС при РИОСВ-Варна, както и в 3 заседания на комисията към Областна дирекция “Земеделие” по промяна предназначението на земеделските земи.

Проведени са 45 заседания на Експертния съвет към РИОКОЗ. В сравнение с предходната година, през 2009 г. намалява броят на внесените за съгласуване документации – разгледани са 1050 документации (1445 през 2008г.). Това е свързано с намаления брой на дадените консултации по документи и/или оглед на терени – за спазване разпоредбите на Наредба №7 за хигиенните изисквания за здравна защита на селищната среда и по-малкия брой на постъпилите за съгласуване инвестиционни проекти. Издадени са общо 1018 становища (1401 през 2008 г.), по повод разгледани документации, касаещи най-често промяна предназначението на земеделски земи за жилищни и вилни нужди край морето, както и за разполагане на ветроенергийни станции и фотоволтаични електроцентрали. Издадени са и 74 становища (127 през 2008 г.) по повод консултации за съответствие на МТБ – основно по спазване на здравно-хигиенните изисквания към хранителните обекти.

Във връзка с работата на Експертния съвет към РИОКОЗ през 2009 г. са издадени общо 28 здравни заключения: 3 - за съгласуване на визи (9 през 2008 г.); 9 - по проекти на устройствени схеми и планове (20 през 2008 г.); 16 - по инвестиционни проекти (24 през 2008 г.). Съгласувани са и 3 схеми за поставяне на преместваеми обекти в курортната зона.

През 2009 г. поради несъответствия със здравно-хигиенните изисквания не е съгласуван само 1 инвестиционен проект - 6,25 % от общия брой (12,5 % през 2008 г.).

Извършени са 364 проверки на обекти по време на строителство (348 през 2008 г.), като от тях 222 - в обекти за производство и търговия с храни и 146 - в обекти с обществено предназначение.

Членовете на ЕС и основно екипът по ЗТЕ вземат участие в работата на 77 държавни приемателни комисии (85 през 2008 г.). Издадени са 111 становища за приемане на строежите (88 през 2008 г.), които са съпроводени със сертификати за контрол от изпитванията на различни фактори на средата.

През 2009 г. са регистрирани общо 326 нехранителни обекта с обществено предназначение и 265 хранителни.

Издадени са 40 хигиенни заключения - 33 за лечебни заведения и 7 заключения за хигиенна оценка на аптеки, дрогерии и оптики (47 през 2008 г.).

По-изразен е ръстът на хранителните обекти – с 292 обекта повече в сравнение с 2008 г., от които половината (146) са транспортни средства за храни. Това е компенсирало по-значителния спад на нехранителните обекти, дължащ се на закритите и заличени от регистъра обекти, а също и на отпадането, съгласно новите промени в Закона за здравето, на бензиностанции, газостанции и служби по трудова медицина като обекти с обществено предназначение.

През 2009 г. са предприети и редица