Програма за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г

В края на месец октомври 2012 г. приключи строителството по проект №11/321/00627 „Интегриран проект за водния цикъл на село Шипково, община Троян” с бюджет от 3 002 462,40 лв. и краен срок за изпълнението му 14.01.2014 г.

В резултат от изпълнението на проекта са изградени:

• 
  пречиствателно съоръжение за фекално-битови води;
  
• 
  главен колектор І и ІІ и профили ІV и V в с. Шипково;
  
• 
  три броя дъждопреливници, две дънни преминавания и брегово заустване след пречиствателното съоръжение;
  
• 
  осъществена е реконструкция на съществуваща водопроводна мрежа, по трасетата на изграждащите се канализационни колектори и профили.
  

В процес на подготовка са документите, необходими за отчитане на проекта.

По договор за безвъзмездна финансова помощ от 31.03.2011 г., през 2012 г. продължи реализацията на проект №11/226/00207 „Възстановяване на горски потенциал и въвеждане на превантивни дейности в землището на с. Голяма Желязна” на стойност 308 491,20 лв. и със срок на изпълнение до 31.03.2013 г. Предвидените за изпълнение дейности са, както следва:

Възстановителни дейности (почистване и залесяване) в отдел 1045 ”а”, поземлен имот 15703.182.5 по кадастралната карта на с. Голяма Желязна с площ 50 дка;

Закупуване на оборудване за противопожарни депа в с. Голяма Желязна, с. Шипково и град Троян;

Реконструкция на горски път в местността „Сойченското“ в землището на село Голяма Желязна – 1 451 м.

До настоящия момент са извършени възстановителните дейности в отдел 1045 “а“, имот №50703.182.5 по кадастралната карта на с. Голяма Желязна. Започналата реконструкция на горски път, местност „Сойченското” в землището на село Голяма Желязна, е в отклонение на одобрения технически проект. Обсъждат се варианти за успешното приключване на проекта.

През 2012 година са разработени и подадени проектни предложения, които са в процес на разглеждане и оценка:

През м. август 2012 г. Община Троян внесе заявка в Дирекция „Бюро по труда Троян“ по проект BG051PO001-1.1.11 „Подкрепа за заетост“. Проектът включва обучение на 50 лица по ключови компетенции, чрез 19 наставници назначени от кмета на общината и заетост на 50 безработни лица от 18 населени места, за период от 12 месеца. Месечното възнаграждение на назначените безработни лица ще бъде в размер на 380 лв. През м. септември 2012 г. е представена допълнителна заявка по същата програма за още 12 работни места с 4 наставника. При одобрение от Агенция по заетостта, ще се създадат нови 62 работни места още до края на 2012 г.

На 15.11.2012 г. Община Троян внесе в Министерство на финансите проектно предложение №А12-22-77 с наименование „Повишаване на квалификацията на служителите от Общинска администрация – Троян” за получаване на безвъзмездна финансова помощ по ОП „Административен капацитет” 2007-2013 г., Приоритетна ос ІІ. „Управление на човешките ресурси”, Подприоритет 2.2 „Компетентна и ефективна държавна администрация”.

Проектът е с бюджет 89 575,30 лв. и със срок на реализация 12 месеца, считано от датата на подписване на договор за безвъзмездна финансова помощ.

През 2012 г. бяха разработени и подадени 6 бр. проектни предложения пред „Местна инициативна група Троян и Априлци” за подпомагане по различни мерки от Стратегията за местно развитие на територията на общините Троян и Априлци за периода 2011-2013 г., съобразно Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г., а именно:

„Първоначална залесяване на неземеделски земи в землището на с. Калейца“

Проектът е на стойност 28 431,52 лв. и предвижда залесяване с бързорастящи видове (бяла топола) на 3 ха неземеделска земя в землището на с. Калейца.

По Мярка 226

„Възстановяване на горския потенциал на общински горски територии по кадастралната карта на с. Старо село“

Проектът е на стойност 20 761,84 лв. и предвижда залесяване на 3,4 ха в землището на с. Старо село на пострадали гори от ветроломи и ветровали с дървесни видове, характерни за региона.

По Мярка 313

„Обновяване на туристическата инфраструктура на община Троян, чрез изграждане на информационен пункт и съоръжения за посетители” на стойност 45 888,91 лв.

Проектът предвижда изграждане на информационен пункт (терминал) в централната част на град Троян (пред югозападния ъгъл на кафе „Антик”), както и монтиране на дървени седалки, част от които с облегалки, на централния площад. Терминалът ще предоставя на туристите и гостите на град Троян и общината видео, снимкова и текстова информация за туристическите обекти на нейната територия, хотелите и други туристически атракции, разписания на влакове и автобуси и друга полезна информация.

По Мярка 321

„Изграждане на център за предоставяне на културни услуги – многофункционална сграда в гр. Троян”

• 
  Проектът е на стойност 446 280,00 лв. и предвижда изграждането на:
  
• 
  Репетиционна зала, която ще се ползва от различни състави и групи, като се създаде необходимата за това организация;
  
• 
  Малка зала с полифункционални възможности – репетиции на малки състави и вокални групи, провеждане на конференции, семинари и други събития;
  
• 
  Обслужващи помещения;
  

„Изграждане на център за отдих, свободно време и спорт в с. Балканец, община Троян”

Проектът е на стойност 74 639,15 лв. и включва следните дейности:

• 
  Ограждане, подравняване и подходящо затревяване на терена с цел използването му за различни видове спорт: футбол на малки вратички, федербал и др.;
  
• 
  Изграждане на навес с пейка за зрители, преобличане на спортуващите и предпазване от дъжд;
  
• 
  Монтиране на вратички и други подходящи съоръжения, необходими за осъществяването на видовете спорт и осигуряващи отдиха на посетителите.
  

„Рехабилитация на обществени зелени площи – паркове и градини, детски площадки и съоръженията към тях, в т. ч. доставка на съоръжения, в гр. Троян и с. Дебнево, община Троян” на стойност 88 362,71 лв., включващ:

• 
  Реконструкция на детска площадка в град Троян (площадката пред бившето кино), така че да отговори на съвременните изисквания за безопасност и здраве;
  
• 
  Благоустрояване на парк в село Дебнево, включващо изграждане на бетонова алея и площадка за игра, предназначена за ползватели до 3 г. и ползватели от 3 до 12 г., съобразно Наредба №1 от 12.01.2009 г. за условията и реда за устройството и безопасността на площадките за игра.
  

Ограничените оборотни средства за разплащане с изпълнителите на дейностите по проектите, наложи Община Троян да потърси алтернативни източници на финансиране, в резултат на което се пристъпи към ползването на заеми от Фонд за органите на местното самоуправление в България – „ФЛАГ”- ЕАД и „Общинска банка”- АД.

Даването на противоречиви консултации от представители на отговорните институции е друг основен проблем в хода на изпълнение на проектите, който често пъти създава объркване за бенефициентите.

Разбира се не трябва да подминаваме и натрупаните в годините слабости на Община Троян, които основно са свързани с работата в областта на обществените поръчки.

За целта, през 2012 г. бяха предприети съответните незабавни мерки, изразяващи се в:

• 
  Сформиране на звено „Обществени поръчки” и повишаване на професионалната квалификация на служителите, работещи в него.
  

• 
  Изучаване и прилагане на добри практики в областта на обществените поръчки, планирането, подготовката и реализирането на проекти.
  
• 
  Повишаване отговорността на останалите служители от администрацията, в рамките на техните компетенции, към процеса на управлението, изпълнението и отчитането на проектите.
  

Като сериозен успех може да бъде определено вкючването на на трасе “ІІ-35” в програмата на Агенция „Пътна инфраструкруа” за програмен период 2014-2020 г. Това е предпоставка за решаването на един отдавана поставян и нерешаван проблем, който би подобрил значително проблемите на транспортната свързаност на града.

През 2012 г. общинското ръководство започна работа по подготовка на проекти, по които ще се търси финансиране през следващия програмен период. Възложена е актуализация на проекта „Воден цикъл Врабево”, по който ще се търси финансиране по ПРСС. Търси се оптимално решение за актуализацията на проекта „Воден цикъл Орешак”, който очакваме да се финансира по Оперативна програма „Околна среда”.

ІІ. Създаване на предпоставки за стимулиране на инвестициите и подкрепа за развитие на малки и средни предприятия с цел поддържане и създаване на работни места.

През изтеклата година екипът ни работеше за подобряване на икономическия растеж на общината, в посока за добре работещи малки и средни предприятия, които да бъдат стимулирани за активизиране на предприемачеството. Участието на икономическите партньори е необходимо условия за успешното местно развитие. Особено ценни са техните знания и умения в управлението на капитала и човешките ресурси.

За преодоляване липсата на съгласуваност между устройственото и стратегическото планиране на територията са изработвани общи и подробни устройствени планове. През 2012 година се забелязва повишаване на активността в инвестиционния сектор, относно устройствено и инвестиционно планиране и проектиране. Издадени са над 50 предписания за допускане изработване на ПУП. Издадени са над 150 визи за проучване и проектиране. Одобрени са 60 устройствени проекта, като няма отменена Заповед. Одобрени са над 160 инвестиционни проекта и са издадени над 200 разрешения за строеж. Над 60 обекта са въведени в експлоатация през годината.

Процедира се Общ устройствен план на местност “Къпинчо”, който до края на годината ще бъде внесен за одобряване от Общински съвет.

Създават се предпоставки за обособяване на индустриална зона „Север”, като са създадени предпоставки за процедирането на ПУП. Темата беше обсъждана с представителите на бизнеса на заседание на Консултативния съвет по икономическо развитие и прието виждане за създаването на зоната.

Поетапно се изработва многослойна географско-информационна система (ГИС модел), като инструмент за пространствен анализ. Успоредно с възлагането през 2013 г. на ОУП ще стартира и внедряване на ГИС платформа със слоеве: кадастър, собственост и особено важния за общината – подземен кадастър. След оцифряване на застроителните планове те също ще бъдат включени в отделен слой.

На вниманитето на общинското ръководство през 2012 г. стоеше въпросът за оптимизиране размера на местните данъци и такси, като лост за насърчаване на инвестиционната активност, при справедливо поемане на тежестите на кризата между бизнеса и общинския бюджет. За 2012 г. бяха намалени ставките на данъка върху превозните средства и такса смет върху нежилищните имоти.

През месец юли в общинска администрация беше създадена работна група на експертно ниво, чиято цел беше да предложи оптимизация на данъците и таксите в контекта на една стимулираща бизнеса данъчна среда в общината.

Предложиха се промени, които бяха одобрени в Общински съвет Троян за намаляване на размера на патентния данък по голям брой дейности с 5%.

С оглед на продължаващата тежка икономическа ситуация в страната и нейното отражение върху бизнеса и гражданите в общината Кметът внесе и предложение в Общински съвет – Троян, което беше прието. В резултат през 2013 година:

• 
  няма да бъдат актуализирани началните базисни цени на 1 кв.м. за отдаване под наем на общински имоти и месечните наемни цени на всички нематели на общината и едноличните търговски дружества с общинско участие, по действащите към момента договори;
  
• 
  ще се намалят общо със 7% месечни наемни цени в срок до 31.12.2013 г.
  

Намерението за активна политика в подкрепа на хората, които създават и поддържат работни места намира израз и в някои нови моменти в административното обслужване от общинската администрация. От 01.11.2012 г. в Дирекция “Общинска собственост и икономика” е назначен гл. специалист, чиито задължения са насочени към организиране и провеждане на общинската политика по отношение на подкрепа за икономическото развитие на Община Троян и осигуряване на институционална подкрепа за икономиката и бизнеса. В процес на подготовка е гише за обслужване на бизнеса в Центъра за услуги на гражданите и кадровото му обезпечаване, което е конкретна стъпка за подобряване на публичните услуги за бизнеса.

В подкрета на усилията за създаване на благоприятна бизнес среда през изминалата година бяха проявени значителни усилия за използване ресурса на общинската собственост в различните й правно-организационни форми за развитие на базисната инфраструктура. През 2012 г. продължи непрекъснатия процес на доказване и придобиване, чрез издирване или отписване от актовите книги за държавните имоти при Областен управител – Ловеч на имоти – общинска собственост.

За осигуряване трасета на канализационни колектори на проект „Изпълнение на втори етап на интегриран проект за водния цикъл на град Троян” от частни субекти е придобита, чрез покупка, част от 1 поземлен имот и са учредени в полза на общината вещни права (право на преминаване, право на прокарване и отстъпено право на строеж) върху 47 поземлени имота, чиято стойност възлиза на 89914 лв.

Съставени са 112 бр. актове за общинска собственост и към 31.12.20112 г. същите са общо 1418 бр.

Във връзка с оперирането с общинската собственост и в изпълнение на съответните решения на Общинския съвет, през годината са извършени следните разпоредителни сделки:

• 
  6 бр. договори за продажба на общински нежилищни имоти, в това число:
  
• 
  4 бр. договори за продажба на части от имоти – общинска собственост, попадащи в парцели с неуредени сметки за придаваемите части по действащите дворищнорегулационни планове, които са отредени за имоти на частни лица;
  
• 
  7 бр. предварителни договори (обявени в последствие за окончателни) за прехвърляне на собственост при условията на чл.15, ал.3 и ал.5 от Закона за устройство на територията, с оглед изработване на подробни устройствени планове;
  
• 
  1 бр. договор за прекратяване на съсобственост;
  
• 
  3 бр. договор за предоставяне на право на ползване;
  
• 
  2 бр. договори за отстъпено право на строеж, едното от които безвъзмездно;
  
• 
  14 бр. заповеди за учредено право на преминаване и прокарване на отклонения от общите мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура през имоти – общинска собственост;
  

• 
  100 бр. наематели на общински нежилищна собственост и вещи, в т.ч. 32 бр. при преференциални условия (лекари, НПО, местни ръководства на политически партии);
  
• 
  79 бр. ползватели на общинска нежилищна собственост, в т.ч. 51 бр. при условията за безвъзмездно ползване (юридически лица на бюджетна издръжка, пенсионерски клубове, читалищни настоятелства, НПО), в т.ч. 6 бр. ново сключени;
  
• 
  77 бр. наематели на общинска жилищна собственост и 4 бр. ползватели (отчуждени собственици) на общинска жилищна собственост (картотекираните семейства и лица са 70 бр.);
  
• 
  125 бр. арендатори (в т.ч. 4 бр. нови договори) на земи от общинския поземлен фонд за общо 5636 дка;
  

Общинският поземлен фонд (ОПФ) на Община Троян е в размер на 36875 дка, представляващи 1075 бр. имоти, находящи се във всички населени места на общината.

Стопанисването на земята се свеждаше до отдаването й под аренда и наем. Община Троян има сключени 125 броя действащи договори, в т.ч. 4 нови на земи от общинския поземлен фонд за общо 5635.888 дка за срок от 20 до 50 години, а за земите по чл.19 от ЗСПЗЗ за срок от 4 години.

С решение на Общинския съвет – Троян през 2012 г. бяха предоставени 75 бр. имоти в 7 землища на Община Троян с обща площ 4063.871 дка и с начин на трайно ползване пасище, мера, за общо ползване и индивидуално ползване от земеделските стопани – животновъди и/или техните сдружения.

Общинските горски територии са на площ от 18880 дка, от които:

• 
  залесени и самозалесили се територии 1105 дка в землището на с.Балабанско;
  

• 
  горските територии са в землищата на селата Голяма Желязна, с. Гумощник, с. Дълбок дол, с. Калейца, с. Ломец, с. Старо село, с. Шипково, с.Балканец, с.Бели Осъм, с. Патрешко и с. Терзийско, за които общината е получила решения и скици.
  

Предвиденото ползване по годишен план за 2012 година беше съобразено с годишното ползване по Лесоустройствения проект на общината. Определеният годишен обем на ползването по лесоустройство е в размер на 3860 плътни м³ без клони за обхвата на дейност на “ДГС – Троян”ДП и “ДГС – Борима”ДП. За одобрените количества от 2012 г. и преходните от 2011 г. се извърши ползване чрез търг с явно наддаване.

За ефективно управление на общинските гори, с решение на Общинският съвет – Троян е определена форма за управление на горските територии, собственост на Община Троян, чрез структурно звено в администрацията на общината, считано от 01.04.2012 г. Същото се състои от 2 служители – ръководител на звеното и специалист „Гори“. Чувствителното повишаване на приходите от общинските гори в бюджет 2012 г. показава, че приетото решение е в правилна посока. През 2013 г. продължава работата за повишаване на административния капацитет на звеното.

През годината беше приета Програма за устойчиво развитие на туризма в Община Троян за периода 2012-2015 година.

За изтеклата 2012 год. независимо от икономическата криза, туристическият бизнес не отчита по-лоши резултати. Община Троян е посетена от около 77 200 души. Общо за изминалата година в общината са постъпили приходи от туристическа дейност на стойност: 98 000 лв от туристически данък, 7 000 лв от такси за категоризация или общо 105 000 лв, които ще бъдат разпределени през 2013 год. за дейности по развитие на туризма.

Динамиката в развитието на хотелската база и броя на леглата в нея бележи тенденция към нарастване. Категоризирани бяха 36 туристически обекта, от които 25 броя са места за настаняване със 196 легла /в т.ч. 18 новоизградени – 8 къщи и 10 обекта със самостоятелни стаи/ и 11 заведения за хранене и развлечения с 523 места за сядане /в т.ч. 7 броя за хранене и 4 за развлечения/.

През 2012 г. са прекратили дейността 17 обекта със 111 легла по желание на собствениците, следствие промяната на икономическите условия. Преобладаващата част от тях са в с.Шипково – 5 броя и с.Орешак – 5 броя.

Приходите от туристически данък за 2011 год., заедно с преходния остатък, на стойност 76 458 лв бяха изразходени съгласно приетото разпределение от Общинския съвет по дейности, както следва:

• 
  изграждане и пусната в експлоатация обществена тоалетна;
  
• 
  ремонтиран и пуснат в действие градски фонтан;
  
• 
  съфинансиране на дейности за популяризиране на туристическия потенциал- празници, брошури, дипляни, каталози, указател;
  
• 
  доизграждане на мултифункционално игрище в с. Чифлик;
  
• 
  участие на общината в международно изложение – Крагуевац Сърбия, национална борса по туризъм София и регионални борси.
  

На 07.12.2012 г. беше обявена процедура за избор на превозвач за обществен превоз на пътници по транспортните схеми. Отварянето на предложенията на участниците е на 14.01.2013 г.

Таксиметровата дейност също може да се определи като добра през изтеклата година. Броят на автомобилите задоволява нуждите на населението от такъв транспорт. Издадени бяха 63 броя разрешителни за извършване на таксиметрова дейност.

На 12.07.2012 г. беше създаден Консултативен съвет за икономическо развитие на Община Троян, като помощен консултативен орган на кмета на Община Троян. Освен учредителното събрание, консултативния съвет проведе 3 заседания през месеците септември, ноември и декември. Чрез своята кратака дейност съветът доказва смисъла на своето съществуване.

Наред с постигнатите добри резултати следва да бъде отчетено и незадоволителното състояни на привлечени външни инвестиции. В края на годината започна активна работа по подготовка на инвестиционен профил и на програма за привличане на външни инвестиции в общината.

2012 г. беше една много тежка и сложна бюджетна година, през която трябваше да се справим с познати и нови предизвикателства. Освен икономическата криза, големият банков кредит от финансови корекции по европроекти тежи на общинските финанси. Разработихме и управлявахме бюджет, който оптимално да отговаря на спецификата на общината ни, ресурсите, с които разполагаме, както и потребностите, които всеки от нас има. Въпреки че бяхме единствената община, поела риска да намали местните данъци, се справихме и завършваме годината с преизпълнение.

През годината нашите усилия бяха насочени основно към оптимизиране и засилване на контрола при разходването на бюджетни средства. В резултат на това постигнахме значителни икономии от текущите разходи на бюджета и същевременно с това обезпечихме всички плащания и завършихме годината без неразплатени разходи.

Намаляването на местните данъци и такси през 2012 година ги направи по-поносими. Предприети бяха специални мерки за повишаване на контрола върху събираемостта. Направи се анализ на недоборите, които съществуват в общинския бюджет. Засилихме както предварителния, така и последващия контрол върху събираемостта на приходите и установихме един много по-непосредствен, много по-системен контакт с гражданите и с бизнеса. Това им позволи те също да планират навреме покриването на своите задължения и в диалог с общината да търсят решения в случаите, в които имат затруднения. Важен фактор за подобряване на събираемостта е въвеждането на нов програмен продукт за обслужването на отдел „Местни приходи”, който създаде по-добри възможности за повишаване на събираемостта на приходите. Бюджетът за 2012 г. е преизпълнен с 944 х.лв. или с 29%, а спрямо миналата година с 379 х.лв. повече или 10%. Тука следва да се отчете и факта, че авнсово беше погасена част отк главницата по кредита към Общинска банка в обем на 500000 лв.

Важна цел през изминалата година беше да се създаде организация на счетоводната отчетност, която в максимална степен да осигури вярна, надеждна и сравнима информация за финансовото и имуществено състояние на общината, както и осигуряване на финансови и материално-технически условия за нормалното функциониране на администрацията. В изпълнение на тази цел през 2012г. усилията ни бяха насочени към ежедневна обработка на счетоводната информация, като във всеки момент да се подава необходимата информация.

В периода януари – май 2012 г. бяха извършени два одита от Сметна палата- за текущо изпълнение на бюджета към 30.09.2011г. и за заверка на годишния финансов отчет. Становището на Сметна палата е, че отчетът за касово изпълнение на бюджета, извънбюджетните сметки и фондове и приложенията към него, както и балансът на Община Троян към 31.12.2011г. не съдържат съществени отклонения и дават вярна и честна представа за отразената финасова информация, за финасовото състояние и имущество в съоветствие с идентифицираната обща рамка за финансова отчетност с общо предназначение.

Общо от опериране с общинската собственост, по реда на Закона за общинската собственост, през 2012 г. в Община Троян са постъпили 558 796 лв., което представлява 101.72 % от постъпленията през 2011 г.

Анализът на приходите показва следното:

• 
  значително се е увеличил дялът на реализираните продажби на земя на собственика на законно построена сграда – 4 бр. продажби за 2012 г. срещу 1 бр. през 2011 г.;
  
• 
  значително са се увеличили приходите от ползвания в общинските горски територии – от 106012 лв. за 2011 г. на 145924 лв. за 2012 г.;
  
• 
  приходите от наем и аренда запазват своето ниво. Разликата в постъпленията от миналата година се дължат на неплатените по обективни причини (административните дела срещу решенията на общинския съвет) наеми за язовири, които са общо в размер на 3510 лв.
  

Очакванията са дружествата „В и К – Стенето” - ЕООД, „Национално изложение на художествените заняти и изкуствата – Орешак” - ЕООД и „Общински пазари” - ЕООД да приключат 2012 г. с положителен финансов резултат. Очератава се останалите две дружества да приключат годината с отрицателен финансов резултат.

Изминалата 2012 г. се оказа ключова за „Б К С” - ЕООД. След години на непредприемане на действия за преодоляване или ограничаване на нарастващите загуби за дружеството в края на 2012 г. бяха предприети действия за преструктуриране на част от дейността (строителството) на „Б К С” – ЕООД, като отдел в съществуващото Общинско предприятие „Комунални услуги - Троян” и запазване дейностите на бетоновия и варовия възел и производството на бетонови изделия в „Б К С” – ЕООД, без да се променя предмета на дейност на дружеството.

С оглед освобождаване на дружеството от ненужни за дейността му имоти, с Решение №248/20.12.2012 г. Общинския съвет – Троян извади от баланса на „Б К С” – ЕООД и предоставя на Община Троян, активи с обща балансова стойност към 01.12.2012 г. в размер на 237 904,63 лв.

През 2012 г. еднолични търговски дружества с общинско участие осигуряваха 373 работни места.

Общият размер на внесеният през годината дивидент на база финансов резултат 2011 г. е в размер на 46 980 лв.

През 2012 г. реализираните приходи от собственост в различните й правно-организационни форми, възлиза на 646341 лв.

Анализът на приходите от собственост през 2012 г. показва, че същите са намалели спрямо 2011 г. с 16 %, което се дължи основно на намалелите (със 121315 лв. спрямо 2011 г.) приходи от дивиденти от търговските дружества с общинско участие. През 2011 г. начисленият дивидент на база финансов резултат 2010 г. е в значително по-голям размер поради това, че:

- вследствие преобразуването на „Стоково тържище – Троян“ – ЕООД и „Общински пазари“ – ЕООД, чрез вливане, е начислена като дивидент цялата печалба на преобразуващото се дружество;

- вследствие обявяването в ликвидация на „Комунални услуги“ – ЕООД е начислена като дивидент цялата печалба на ликвидираното дружество.

През 2012 година положихме усилия за запазване на общинското ВиК дружество. Кметът на общината проведе значителен брой срещи с изпълнителната власт и НСОРБ и отстояваше интересите на общината да запази дружеството си.

В резултат на всички предприети действия и мерки от страна на общинска администрация, през изминалата година Троян се е придвижил в класацията за финансова стабилност от 104-о на 40-о място за страната, което ни поставя на първо място в област Ловеч по финансова устойчивост. Кредитният рейтинг е запазен относително висок. Оценката е направена по система от 4 групи показатели – за финансова самостоятелност, финансова устойчивост, ефективност и инвестиционна активност.

ІV. Подобряване на жизнената среда

Една от основните цели на общинското ръководство беше подобряване състоянието на общинската пътна мрежа с всички елементи:

Извършени са ремонтни работи върху четвъртокласни и местни пътища

на стойност 478940 лв., като са:

- Положена нова асфалтова настилка - 24367 м²

- Изкърпване с „Печматик”- 3390 м^2.

- Положени асфалтови кръпки - 422 м²

Извършени бяха ремонтни работи върху улични и тротоарни платна

и положена нова асфалтова настилка :

Основни ремонти - 368189 лв., в т.ч.:

- Положена нова тротоарна настилка - 1052 м²

- Положена нова асфалтова настилка на улици гр. Троян - 8954 м²

- Положена нова асфалтова настилка по кметства - 8075 м²

Текущи ремонти – 236344 лв., в т.ч.:

- Ремонт на улични настилки в гр. Троян - 7925 м²

- Ремонт на асфалтови улични настилки по кметства - 5683 м²

През изминалия период обърнахме особено внимание на тази част от пътната мрежа, която пряко влияе за благоприятното развитие на туризма в общината. По отношение на четвъртокласната пътна мрежа приоритет беше даден на пътищата в най-тежко състояние, които не са реконструирани от години. Това създаде по-добър достъп до населените места и махалите, които в последните години са се превърнали в места за постоянно обитаване на голяма част от троянци.

• 
  LOV 1137, с. Балабанско - 136711 лв.
  
• 
  LOV 3178, мах. Бърдене с. Г. Желязна – 35989 лв.
  
• 
  LOV 2131, с. Белиш - 9999 лв.
  
• 
  LOV 1138, с. Ст.село – с.Голяма Желязна – 19996 лв.
  
• 
  GAB 1164, с. Добродан – 26656 лв.
  
• 
  LOV 3133 и LOV 3151 мах. Дрянско – мах.Райковска – 59002 лв.
  
• 
  LOV 3168, с. Добродан – с. Дебнево – 16995 лв.
  
• 
  LOV 2136, с. Балканец – 53992 лв.
  
• 
  LOV3162 мах. Миленча – 28675 лв.
  

Започна работа по подготовка на цялостна програма за обезопасяване и естетитизиране на речното корито на р. Осъм в района на града. Наред с успешно приключилия проект за подпорна стена през годината беше завършен проект за изграждане на втори етап на стената – от моста при ул. „Васил Спасов” до „Нунките”. Почистен е участъка от моста при „Актавис” до моста при „Елма”. Изкоренени и извозени са дънери от върби и подравнен терен от 8 дка.

На 01.08.2012 година официално се откри фитнес-площадка на открито. Тя се намира в централната градска част край река Осъм и са монтирани 6 уреда с 12 места за едновременно ползване. Осъществената идея е резултат от съвместен проект между „Виваком” и Община Троян.

Предприехме ефективни действия за обезопасяване на детските площадки на територията на цялата община. Извършен е одит и подмяна на опасните настилки и съоръжения. Изградени на ново са детски площадки в по-голямата част от детските градини.

През годината имаше и съществени проблеми с изпълнители, спечелили обществени поръчки за изпълнение на капиталовата програма. В резултат на забавяне на дейността им не са реализирани 7 обекта от програмата. Община Троян прекрати договорите си фирма „Пътстрой”-Стара Загора, задържа гаранциите по договорите и започна съдебна процедура спрямо некорктния изпълнител. Неизпълнените обекти ще бъдат реализирани през следващата година.

V. Гарантиране и модернизиране на здравната инфрастрктура в общината

Приети от Общински съвет Троян са „Управленска програма на „МБАЛ-Троян“ЕООД“ и „Визия и стратегическо планиране на здравната услуга в „МБАЛ-Троян“ЕООД“, чрез които се очертаха перспективите за устойчиво развитие на общинската болница в следващите години. В момента се разработва проект “Реконструкция, обновяване и оборудване“ по ОП „Регионално развитие“, за оборудване на болницата с високотехнологична медицинската апаратура. Продължава изплащането на заема за инженеринга с гарантиран резултат, осигурил ефективно отопление на сградата на „МБАЛ-Троян“ЕООД.

През 2012г. са сключени три нови договора с общопрактикуващи лекари за медицинско обслужване на населението в с.Врабево, с.Добродан и с.Черни Осъм, за ползване на здравните служби - общинска собственост, както и за медицинското оборудване предоставено от Световната банка за развитие.

Със средства от общинския бюджет са изградени навеси на линейките от „Спешна помощ”.

Подобрена е системата на здравното и стоматологичното обслужване в детските и учебните заведения на територията на общината. Преразпределен е кадровия ресурс в здравните кабинети на детски градини и училища чрез утвърден график за работното време, с цел осигуряване на медицинско наблюдение в училищата, предвид въвеждане на целодневна организация на обучение. С решение на Общинския съвет Троян № 119/31.05.2012г. е приета информация за състоянието на училищното и детско здравеопазване на територията на Община Троян.

С Решение на Общински съвет от 27.09.2012г. се създаде Общински фонд за асистирана репродукция и лечение на репродуктивни заболявания. Фондът подпомага финансово изследвания и процедури, свързани с лечение на безплодието на семействата и лица с репродуктивни проблеми.

Община Троян поетапно развива модерни, комплексни, разнообразни и достъпни социални услуги, които отговарят на потребностите на хората и допринасят за пълноценна реализация и по-добро качество на живот.

През изминалата година е открита една нова социална услуга, чрез която са финализирани многогодишни усилия на общината. От 01.09.2012 г. е разкрит Дом за стари хора като към настоящия момент в него са настанени 22 потребители.

Успешно приключи проект „Независимост и достоен живот на хората с увреждания и самотно живеещи хора”: дейности „Социален асистент”, „Домашен помощник” и „Личен асистент” в Община Троян. Изготвени са база данни за лица с тежки увреждания, за включване в бъдещи проекти или включване на услугата за финансиране, като държавно делегирана дейност.

Изпълнен и успешно приключен е проект „Независимост и достоен живот на хората с увреждания и самотно живеещи хора на територията на община Троян” -дейности „Социален асистент”, „Домашен помощник”.

Продължава проекта „Подкрепа за достоен живот“ за дейност „Личен асистент“, чрез който се обслужват 24 тежко инвалидизирани деца и лица от общината.

В резултат на реализирането на тези два проекта е налична база данни за потребността от социални услуги в домашна среда на територията на общината.

Проучват се и търсят възможности за финансиране на дневна форма на социална услуга за лица и деца с увреждания в гр.Троян, чрез средства по оперативна програма за реконструкция на съществуваща сграда, с оглед създаване на Дневен център за деца с увреждания в гр.Троян.

С решение № 74/23.02.2012г. е актуализиран състава на Обществения съвет. През 2012 г.същият е провел 4 заседания, на които са обсъждани потребностите от социални помощи на жители на общината, внесли заявления в общинска администрация Троян, както и въпроси свързани с разкриване на нови социални услуги и промяна в капацитета на съществуващи.

Разширен е обхвата на домашен социален патронаж в с.Шипково с 23 и с. Бели Осъм - с 6 потребители.

За включване на допълнителни услуги по домовете на потребители е спечелен проект „Независимост и включване“, с продължителност 18 месеца, в 12 от които ще се предоставят три типа почасови социални услуги в дома на 60 болни и 20 самотни лица от общината.

Утвърждава се социалната услуга „Приемна грижа” в общината, като алтернатива на институционализацията на децата в риск, чрез реализиране на проект „И аз имам семейство“, схема за БФП „Приеми ме“, в рамките на ОП „Развитие на човешките ресурси“. Дейностите по проекта се реализират. До момента е настанено едно дете в приемно семейство, предстои настаняване на още две деца.

През 2012г. са изплатени социални помощи по решение на Общински съвет Троян на 32 лица на обща стойност 16 483 лв. През м.декември 2012 г. са актуализирани правилата за отпускане на социални помощи, предвид нарастващия брой на нуждаещите се лица и с оглед целесъобразното разходване на разчетените средства от общинския бюджет.

Общината участва в програми насочени към осигуряване на заетост на продължително безработни лица, чрез осигуряване в рамките на мандата на не по-малко от 200 работни места за временна заетост. По програма „Развитие” е осигурена заетост на нови 98 безработни лица, назначени през месеците май и юни 2012 г., а до м.април 2012 г. е продължила заетостта на назначените през 2011г. 80 обучени и назначини безработни в програма „Нов избор-развитие и реализация“. Осигурена е заетост на 4 млади специалисти по национални програми и мерки за заетост.

Изготвено и представено за финансиране по „Регионална програма за заетост за 2013 г.“ е предложение за разкриване на 40 работни места за временна заетост през 2013 г. с дейности: почистване на речно корито в гр. Троян и естетизиране на гробищни паркове в селата на общината.

През м. декември 2012 г. е представено предложение в дирекция „Бюро по труда“ Троян за 4 стажантски работни места в специализираната администрация по проект „Ново начало“ за млади специалисти без опит по завършената професия. Обучени и назначени на работа по програма „Нов избор - развитие и реализация“ са 18 лица от малцинствен произход.

С Решение №79/29.03.2012г. на Общински съвет Троян е приет „Анализ за състоянието на училищната мрежа в община Троян и набелязване на мерки за повишаване качеството и ефективността на образователната система с оглед изискванията на пазара на труда и очакванията на обществото”.

Във връзка с изготвяне на предложението общинска администрация анализира актуалното състояние на училищната мрежа, с оглед предстоящите промени в нормативната уредба и очакваните резултати от изпълнението на общинската стратегия, за да се гарантира на общинско ниво спазването на принципите за качество на образованието, предвидимост на образователните политики, диалогичност и ангажираност на неправителствените организации, бизнеса, гражданите и всички заинтересовани страни.

На 28 и 29 февруари 2012 година се състояха срещи със заинтересованите страни по направленията: с.Орешак - с.Черни Осъм и с.Врабево - с.Дебнево. Присъстваха директори на общински училища, кметове на населените места, представители на училищни настоятелства. На 07.03.2012г. се проведе среща и с административното и синдикално ръководство на ОУ”Ив. Хаджийски” – гр.Троян.

Изготвена е План-програма за ограничаване на децата, които са необхванати и/или отпадат от училище. Активизирана е ролята на социалните работници, има координация и уеднаквяване на критериалните схеми при събирането и обмена на данни между различните институции, които са натоварени с мониторинг на състоянието на общинско ниво.

Със Заповед № 201/08.03.2012г. на Кмета на община Троян е създадена комисия за детето към Община Троян с консултативни и координационни функции. Основната й дейност е да обединява и координира дейности за децата на територията на общината, да формира и осигурява осъществяването на местната политика по закрила на детето.

Комисията спомага разработването на Общинска програма за закрила на детето в община Троян за 2012 г., приета с Решение №94/29.03.2012 г. на Общински съвет. Тя работи в тясно сътрудничество с Постоянната комисия по “Образование, спорт, култура и граждански организации” към Общински съвет – Троян; ОбКБППМН в Община Троян; РУ„Полиция” – Троян; Регионална здравна инспекция – Ловеч; Отдел “Закрила на детето” към Дирекция “Социално подпомагане” – Троян; образователни и социални институции в община Троян.

В хода на заседанията на Комисията за детето се разглеждат различни случаи с цел ограничаване на децата, необхванати от образователните институции или застрашени от отпадане.

При изготвяне на „Списък-образец”№1 на училищата за учебната 2012/2013 година, всички ученици, подлежащи на задължително обучение, са насочени към подходящо училище със съдействието на директори, кметове и кметски наместници на селата. С особено внимание се издирват и обхващат 5 и 6-годишните деца, подлежащи на задължително обучение две години преди постъпване в първи клас и 7-годишните, постъпващи в първи клас.

За пълна подкрепа за пълноценно личностно развитие на интересите и потребностите на децата са приети програми за извънучилищни дейности за пълноценно осмисляне на свободното време на деца и ученици.

С приемането на бюджета на Общината са гласувани целеви средства в подкрепа на пълноценното личностно развитие на децата и учениците за:

• 
  дофинансиране с 40 000 лв. на маломерни и слети паралелки през годината в 4 общински училища;
  
• 
  дофинансиране превоз на ученици до общежитието към ОУ”Христо Ботев”, с.Врабево; осигурява се присъствието в училище на ученици, застрашени от отпадане и при подсигуряване на добри битови условия се извършва тяхната социализация;
  
• 
  издръжка на „Училище сред природата” – за 2012 г. 574 ученици от общински училища се включват и разширяват своите знания и умения;
  
• 
  подпомагане на столовото хранене в училище, в т.ч. работни заплати на персонала и издръжка на училищни столове – обхванати са над 700 деца и ученици. Община Троян е една от малкото общини, запазили тази форма.
  
• 
  извънучилищни дейности, организирани от ОПЦ. За настоящата година близо 600 деца и ученици са обхванати целогодишно в 22 извънучилищни форми, съобразно интересите им. С Решение №152/28.06.2012 на ОбС – Троян е приет отчет за дейността на ОПЦ през 2011/2012 учебна година, План-програма за извънкласната дейност през учебната 2012/2013 г. и Програма за летните извънкласни образователни, културни и спортни дейности с децата на община Троян.
  
• 
  подсигуряване на транспорт за участие на учениците от община Троян в олимпиади и състезания на областно и национално ниво.
  

• 
  средства по ПМС 308/2010г. за безплатна закуска на 1368 деца от ПГ и ученици от І до ІV клас в общински ДГ и училища;
  
• 
  за безплатни учебници и учебни помагала децата от ПГ и за учениците от І до VІІ клас;
  
• 
  дейностите по провеждане на национално външно оценяване;
  
• 
  за осигуряване на целодневна организация на учениците от І, ІІ и ІІІ клас в общински училища;
  
• 
  за подпомагане на физическото възпитание и спорта за учебната 2011/2012г.;
  
• 
  по Национални програми на МОМН: за подкрепа на целодневното обучение на учениците от начален етап; за оптимизиране на вътрешната структура на училищата; за информационни и комуникационни технологии в училище; за осигуряване обучение на талантливи ученици за участие в ученическите олимпиади; за осигуряване на допълнително обучение на деца от ПГ; за осигуряване на допълнително обучение на учениците за повишаване нивото на постиженията им по общообразователна подготовка; за допълнително възнаграждение за постигнати резултати от труда на директорите на училища и детски градини.
  

За обхващане на учениците в задължителна училищна възраст за учебната 2012/2013 година е подсигурен безплатен транспорт чрез:

• 
  избран превозвач за извършване на специализиран транспорт (по реда на ЗОП);
  
• 
  организиран собствен превоз с 5 училищни автобуса.
  

За седма поредна година Община Троян предоставя закрила на деца с изявени дарби, обучаващи се в училищата на територията на общината. В изпълнение на Решение №617/24.03.2011г. на ОбС, експертно-консултативна комисия разработи и прие Правила за реда и организацията при предоставяне на закрилата за 2012 г. През годината комисията отпусна еднократно финансово подпомагане на 38 ученици за индивидуално заети призови места и 5 за отборно заети, в т.ч. 21 в областта на спорта; 15 в областта на науката; 5 в областта на изкуствата и в сферата на професионалното образование - 2. Изплаща се едногодишна национална стипендия на ученик от общинско училище. Получените стимули са в размер на 4 200 лв.

Във връзка с постъпили предложения от директори на училища, с Решение №95/2012 на Общински съвет, са отпуснати еднократни помощи на петнадесет абитуриенти-сираци и полусираци и на пет - в затруднено социално положение, на стойност 4 050 лв.

Във връзка с въвеждането на нови нормативни документи относно храненето на децата в детските градини - Наредба № 6 за здравословно хранене на децата на възраст от 3 до 7 години в детски заведения и Наредба № 9 за специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения и училищата, Общинският съвет прие промяна в размера на таксите за ползване на детски ясли и детски градини.

Организирани и проведени са общинските етапи на Националните конференции „Училището – желана територия на ученика” и „Водим бъдещето за ръка”. На тях учителите обменят добри педагогически практики с цел гарантиране на модерно и конкурентно обучение и образование. През 2012 г. се отбеляза 130 години от началото на предучилищното образование в България.

Поетапно се разширява целодневната ангажираност на учениците до 7 клас чрез финансово, материално и кадрово осигуряване. През 2012 г. всички средищни училища в община Троян финансират целодневната организация на учениците до 8 клас, чрез проекти, финансирани по ОП „Развитие на човешките ресурси”. Целодневна организация на учениците от І, ІІ и ІІІ клас в общински училища, невключени в проекти по ОП „РЧР”, са финансирани, съгласно ПМС №186/2010 г.

Осигурен е целогодишен достъп до спортни съоръжения за масов спорт и игра на децата и младежите. Изградени и оборудвани са две нови открити спортни площадки, достъпни целогодишно за масов спорт и игра на децата и младежите.

Част от съществуващите площадки за игра към детските градини се реконструират и привеждат в съответствие с изискванията на Наредба №1/2009г. за условията и реда за устройството и безопасността на площадките за игра. Процесът на преоборудване продължава и през 2013 г. до пълното им съответствие с нормативните изисквания. За 2012 г. община Троян е вложила 131 хил. лв. само за детски площадки.

Утвърждава се гражданската позиция и засилва връзката семейство-училище чрез създадените Училищни настоятелства. Родителите и местната власт осъществяват обществения контрол върху разходването на финансовите средства в образованието. Всички училища и детски градини представят тримесечни отчети, които от началото на 2012 г. се публикуват на сайта на Общината, съответното училище или детска градина. Отчетите се представят и приемат на общо събрание.

VІІІ. Опазване и развитие на културата

Политиката в сферата на културата е важен фактор за съхраняване на традициите, опазване на идентичността и развитието на креативността. Обвързването й с опазването на духовното наследство, използването на туристическия потенциал, както и развитието на предприемачеството в сферата на културата, е един от двигателите на социално-икономическите промени в общината. Приоритетна е подкрепата на идеи за развитието на водещите културни институции и проектната им обезпеченост.

Дейността в сферата на културата през 2012 г. е концентрирана основно в рамките на дейностите, планирни в културния календар. През годината са увеличени средствата в календара. Политиките на културния календар са насочени към съхраняване на културните традиции, създаване на нови, атрактивни и иновативни културни събития и развитие на културата. Проявите в него са организирани в партньорство между общината, основните културни институции, читалищата от общината, училищата.

Основните прояви в календара, които предизвикаха интереса на гражданите бяха: Сирни заговезни; концертът за Националния празник – 3 март; 100 години от потъването на Титаник – възпоменание за загиналите от община Троян, което се състоя в с. Гумощник; Дните на талантите и интересите, в които се включиха много ученици от Троян; подобаващото отбелязване на 9 май – Деня на Европа, на който ден се реализира и инициативата „Кмет за един ден”; Международния ден на музеите – Нощ в музея; 24-то майското шествие, посветено на Деня на българската просвета и култура; Празникът на билките, планината и туризма на Айдушкото сборище; Съборът-надпяване на пенсионерски групи на Беклемето; Иновативното културно събитие „Празник на сливата”; Петковден, празника на града; 100-годишнината от обявяването на Балканската война.

Годината беше белязана и от юбилеи, които бяха подготвени и проведени подобаващо – 50 г. от създаването на Музея на занаятите, 120 г на библиотеката, 105 години от раждането на Иван Хаджийски, 140-годишнината от първата театрална постановка в Троян.

Събития бяха съпроводени от специализирани изложби, издания, концерти, научни конференции, на които се представиха доклади със значителна стойност. Предстои издаване на сборници с докладите. По повод на 50-годишнината на Музея на занаятите, същият гостува със своя експозиция на Националния етнографски институт с музей в град София. На откриването на изложбата присъстваха троянци, живеещи в София и научни работници. По повод 105-годишнината от рождението на Иван Хаджийски се откри негов паметник от професор Петър-Емил Митев. На събитието присъстваха роднини на емблематичната за Троян личност и представители на научната социологическа общност – организатори и участници в конференцията.

В началото на мандата основните културни институции разработиха програми за работата си до 2015 г. Програмите на Музея на занаятите в Троян, Национално изложение за художествените занаяти и изкуствата – с. Орешак, Природо-научен музей в с. Черни Осъм, Галерия “Серякова къща” и Общинския младежки духов оркестър имат за цел: отговор на потребности, изисквания и очаквания на гражданите. Дейността е финансирана със 102 882 лева. По-важните акценти в работата на институциите през годината са:

МНХЗПИ - Троян

Музеят на занаятите през годината акцентира върху вътрешно музейната си дейност. Подобаващо отбеляза 50-годишнината си през месец октомври 2012 г. Важна част от тържествата е организираната по този повод научна конференция в 2 дни -„Музеят и градът”, което привлече за участие влиятелни музейни дейци от цялата страна. Тематични изложби в София и Троян съпътстваха честването на 50-та годишнина.

Музеят повиши нивото на изследователската си дейност чрез привличане на научни консултанти. Актуализира основната експозиция с подмяна на движимите културни ценности в нея. Инициира и участва в издания по троянска проблематика. Започна организация по създаването на Юбилеен сборник: Троян – 150: разработва се концепция за структурата на сборника (един или два тома, съдържателна насоченост, автори и т.н.) Участва в конференцията «105 години от рождението на Иван Хаджийски». Активно работи по теренни проучвания и създаване на бази данни за съвременното състояние на занаятите първо в региона, а в по-далечна перспектива и в национален мащаб; Организира изложби за представяне на фондовото богатство. Периодично актуализира основната си експозиция. Изработи каталог и рекламни материали за популяризиране на музейния продукт на туристическите борси.

Постига целите си заложени в програмата чрез план за действие и методика за всяка цел от една страна и гарантирана финансова обезпеченост от друга. За осъществяването на целите са сформирани екипи, към които са привлечени и външни специалисти.

През 2012 година продължи работата по проучване, консервация и реставрация на археологически обект “Состра” при финансовото съучастие на Община Троян. През годината бяха положени значителни усилия за подготовка за кандидатстване по Норвежката програма за подпомагане на куртурно-историческото наследство на България, която се отваря този месец.

ПОМДОМ

Оркестърът, като институция, заема важна позиция, откликвайки на културните потребности на широк кръг от населението. През 32-годишната си история оркестърът се превърна в една от най-масовите и разпространени форми, призвани да задоволяват културните потребности на троянското ообщество. По традиция оркестърът участва в почти всички общоградски чествания и прояви. Представителен общински младежки духов оркестър с мажоретки е място, където широк кръг хора общуват с изкуството и се занимават с творчество. Ярка черта на тази институция е колективният стил на работа, включването на отделната личност в атмосфера на група единомишленици, съучастници в културния живот. Съставът се превърна в притегателен център за деца с музикални заложби, издигащ моралните устои на младото поколение.

Националното изложение на художествените занаяти и изкуствата Орешак е единственото в страната, в чиито изложбени зали са показани уникални предмети на народните художествени занаяти, изработени от български майстори от всички етнографски райони на страната ни.

Ежемесeчно в Националното изложение се организират изложби на майстори на народните художествени занаяти и приложни изкуства и млади автори от региона и страната. Рекламната стратегия на НИХЗИ има за цел да създаде позитивна нагласа от страна на туристите и да популяризира традиционните за региона туристически продукти. Изработен е нов Web Site отговарящ на съвременните представи и предлагащ по-подробна информация както от изложбените зали, така и за всички събития от културния календар на НИХЗИ и други сродни организации на територията на Община Троян.

„Живите занаяти” е проект на Националното изложение на художествените занаяти и изкуствата – Орешак, който представя създаването на конкретни продукти, свързани с материалното културно наследството и по-специално с народните художествени занаяти– демонстрации, пленери, изложби, пърформанси, концерти и др.

Приоритет – участие на младите хора и е свързано с опазване и развиване на местните културни традиции.

Националното изложение в с. Орешак традиционно е основен организатор на събития около Храмовия празник и Празника на сливата и троянската сливова ракия. Открито беше изложение с международно участие в обновените по проект изложбени зали; открои се пленерът по керамика и иконопис.

Акцентът е поставен върху превръщане на НИХЗИ в европейски център на художествените занаяти.

Галерия "Серякова къща"

Между Дружеството на троянските художници и Община Троян се установи трайно партньорство с цел превръщането на галерия „Серякова къща” в модерен център за изкуство и култура.

Община Троян подпомага ежегодно издръжката на галерията, като определя субсидия в рамките на своя бюджет. Заложени са и средства за конкретни годишни дейности по културния календар, които се реализират на територията на „Серяковата къща”. От своя страна Дружеството организира цялостната дейност на галерията, като представя нови изложби, интересни автори от страната и чужбина и създава предпоставки за превръщането й в модерен културен туристически център.

Дружеството сътрудничи и с останалите институции от същата сфера, с цел обогатяване и издигане на нивото на културния живот в Троян.

Откриването на част от експозициите бяха съпроводени от интересни музикални изяви на известни изпълнители.

Природо-научният музей в с. Черни Осъм се радва на значителен интерес от туристи от цялата страна, най-вече сред деца и ученици, предвид образователния ефект на експозицията.

Читалищните институции имат важно място в културния живот на общината. Активно и резултатно е взаимодействието с Читалище „Наука 1870”. При добро и резултатно партньорство бяха организирани и проведени важни за общината прояви: честване на Васил Левски; Сирни заговезни; Лазарица; 10 години дни на талантите и интересите; Български фестивал на сливата; Троянски есенни празници на културата и много други.

Важна част от взаимоотношенията на читалищата и общинската администация е дейността по справедливо разпределение на субсидията. Общинска администрация изготи оценка по обективни критерии с цел справедливо разпределяне на субсидията и стимулиране дейността на читалищата в малките населени места.

Положени бяха усилия за подобряване на материално-техническата база на читалищата в града. Ремонтирана беше отоплителната система на читалище „Наука”. Двете градски читалища получиха финансиране по програма „Обществен форум” за ремонти и обзавеждане. За поредна година от бюджета на общината бяха отделени средства за костюми на ансамбъл „Траяна”.

През 2012 г. бяха одобрени три от кандидатствалите четири читалищни библиотеки по програма"Глоб@лни библиотеки - България" - библиотеките при НЧ „Изгрев -1926“ – Бели Осъм, НЧ „Развитие - 1899“ – Голяма Желязна и НЧ „Христо Ботев – 1911“ – Врабево.

Читалищата активно се включиха в организаторането на чествания на кръгли годишнини на храмовете в Борима, Дебнево, Дълбок дол и други.

Седем читалища от общината се включиха в инициативата на Областен управител за отбелязване на 5-годишнината от приемането на България за член на Европейския съюз.

През месец ноември 2012 беше създаден Консултативен обществен съвет за образование и култура при община Троян. Консултативният съвет се състои от 27 души и има за цел запазване, подпомагане и разширяване дейността на образователните и културни институции в община Троян; подобряване на контактите и координация на местната власт с образователните и културните институции в общината; непосредствено и системно взаимодействие по проблеми, свързани с развитието на образователната инфраструктура в общината; идентифициране на важни за общината проблеми и предлагане на възможни решения за подобряване качеството на живот. През месец декември 2012 година Консултативният обществен съвет за образование и култура обсъди проекта за културен календар на Община Троян за 2013 година. Очакванията са съветът да подпомагане работата на кмета в сферата на културата и образованието, за съхраняване на традициите, опазване на идентичността и развитие на креативността.

ІХ. Развитие на младежките дейности и спорта

Община Троян подкрепя развитието на масовия детско–юношески спорт, чрез финансово подпомагане и стимулиране на клубната дейност.

Усилията са насочени към подобряване на съществуващата материална база и създаване на условия за пълноценното й използване.

Извършен е частичен ремонт на Спортна зала „Чавдар” – Троян. Закупено е и поставено електронно табло за отчитане на резултатите и времето на баскетболните срещи. Предстои проектиране и изграждане на съдийска стая със сервизно помещение.

През 2012г. е реновирана административно-битовата сграда на стадион ”Чавдар”. Изградени са четири нови спортни площадки на открито в: кв. „Буковец”, кв.”Лъгът”, кв.”Младост” и Фитнес-площадка, която на 1-ви август официално бе открита. Площадката се намира в централната градска част  край река Осъм, срещу кафене “Антик” и върху нея са монтирани 6 уреда с 12 места за едновременно ползване,  подбрани така, че да работят върху различните групи мускули на човешкото тяло. Осъществената идея е резултат от съвместен проект между Виваком и Община Троян, с насоченост към хората от средната и третата  възраст.

През месец ноември министърът на физическото възпитание и спорта - Свилен Нейков откри стрелбищен комплекс за стрелба и биатлон. Съоръжението се намира на Мотополигона в града и отговаря на международните изисквания за провеждане на световни и европейски състезания по летен биатлон. Съоръжението е на стойност 246 500лв.

Спортният календар регламентира съдържанието на спортните събития на територията на общината. През изминалата година общината имаше разнообразен и интересен спортен календар. В центъра на вниманието на спортната общественост бяха Световният и Източноевропейският шампионат по мотокрос, домакинството на етап от колоезначната обиколка на България.

През изминалата 2012г. град Троян беше домакин на важни спортни събития: