Отчет за изпълнението на политиките и програмите на министерство на регионалното развитие и благоустройството



страница16/22
Дата12.10.2018
Размер1.92 Mb.
#84542
ТипОтчет
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   22

Продукт/услуга: Дирекция „ВиК“ управлява заема от Банка за развитие на Съвета на Европа и двата заема от Европейска инвестиционна банка, които са финансирали и съ-финансирали приключилите проекти „България – защита на речните и морските брегове от ерозията и абразията на водата и свързаните с тях свлачищни процеси” и „Изграждане на пречиствателни станции за отпадъчни води в басейна на р. Марица - Стара Загора, Димитровград и Хасково“.

През отчетния период, работата на дирекция „ВиК“, свързана с управление на заемите се състои в изплащане на дължимите лихви и главници, в определените за това срокове.


  • Продукт/услуга: През първата половина на 2017 г. приключи работата на Дирекция „ВиК“ във връзка с обявена „Схема за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ чрез отпуснатите от Европейската комисия средства от фонд „Солидарност” по Заявление 2014BG16SPO001 за щетите от бедствията от 19 юни 2014 г.”.

Със Заповед № РД-02-36-594 от 05.11.2015 г. на Националния координатор на фонд „Солидарност“ на ЕС беше одобрено предоставянето на безвъзмездна финансова помощ (БФП) за финансиране на Проектно предложение 2014 BG 16 SPО 001 - 021 „Ремонтно-възстановителни работи по водоснабдителни и канализационни съоръжения, засегнати от наводненията от 19.06.2014г. на териториите, обслужвани от „Водоснабдяване и канализация“ ЕООД, гр. Добрич и „Водоснабдяване и канализация Йовковци“ ООД, гр.Велико Търново“ (Проекта).

В резултат на изпълнението на Проекта, на 07.04.2017 г. се извършиха окончателни плащания на ВиК дружествата както следва:



  • на „Водоснабдяване и канализация Добрич“ АД, гр. Добрич с ЕИК 204219357 - окончателно плащане в размер на 90 511,87 лв. (деветдесет хиляди петстотин и единадесет лева и осемдесет и седем стотинки), което заедно с получения през 2016 г. аванс от 470 082,85 лв. (четиристотин и седемдесет хиляди и осемдесет и два лева и осемдесет и пет стотинки) формира общо получена от дружеството БФП в размер на 560 594,72 лв. (петстотин и шестдесет хиляди, петстотин деветдесет и четири лева и седемдесет и две стотинки) без ДДС;

  • на „Водоснабдяване и канализация Йовковци“ ООД, гр. Велико Търново с ЕИК 104055066 – окончателно плащане в размер на 82 962,26 лв. (осемдесет и две хиляди деветстотин шестдесет и два лева и двадесет и шест стотинки), което заедно с получения през 2016г. аванс в размер на 95 611,30 лв. (деветдесет и пет хиляди, шестстотин и единадесет лева и тридесет стотинки) формира общо получена БФП в размер на 178 573,56 лв. (сто седемдесет и осем хиляди, петстотин седемдесет и три лева и петдесет и шест стотинки) без ДДС.




  • Продукт/услуга: „Разработване на политика за управление на територията“

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Актуализация на действащи и изработване на нови нормативни актове.

В изпълнение на мерките, предвидени в Плана за действие с мерки, адресиращи основните проблемни области, възпрепятстващи нарастването на инвестициите, утвърден с Решение № 617 на Министерския съвет от 2015 г. и приет с Решение № 411 на Министерския съвет от 2016 г. е приет от Народно събрание Закон за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията (обн., ДВ, бр. 13 от 2017г.).

Приетите изменения и допълнения в ЗУТ са свързани с:

- облекчаване (чрез редуциране/намаляване на срокове за изпълнение в ЗУТ, ЗКН, ЗООС) или отмяна на съгласувателни процедури при одобряване на подробни устройствени планове за обекти с национално значение/национални обекти, за общински обекти от първостепенно значение (по смисъла на Закона за държавната собственост и на ЗУТ, които стават публична държавна или общинска собственост) и за линейни обекти на техническата инфраструктура на територията на повече от една община или област (в ЗГ, ЗОЗЗ);

- въвеждане на срокове за извършване на процедури, там където такива не са предвидени в действащия ЗУТ, с цел ускоряване на процедури и ограничаване възможностите за прилагане на корупционни практики като недобросъвестно забавяне на плановете за отделни територии от страна на някои общински администрации.

- осигуряване на публичност и обществен достъп до проектите и до одобрените устройствени планове;

- определяне на ясни и конкретни отговорности и санкции при неизпълнение на сроковете за процедиране на устройствени планове и одобряване на инвестиционни проекти, откриване на строителна площадка и приемане на строителството;

- оптимизиране на процедурите, свързани с разрешаване и въвеждане в експлоатация на строежите.

Във връзка с промените в Закона за устройство на територията през 2017г. са направени промени и в нормативната уредба по неговото прилагане:

- Наредба № 2 от 2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти (изм. и доп., обн., ДВ, бр. 87 от 2017г.);

- Наредба № 3 от 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството (изм. и доп., обн., ДВ, бр. 56 от 2017г.);

- Наредба № 1 от 2003 г. за номенклатурата на видовете строежи (изм. и доп., обн., ДВ, бр. 56 от 2017г.).

- Междуведомствена работна група, определена със Заповед № РД-02-14-515/08.06.2017г., изменена със Заповед № РД-02-14-585/04.07.2017г. на министъра на регионалното развитие и благоустройството подготвя проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 4 от 2001г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти.



Участие в други експертни групи и комисии за решаване на въпроси и проблеми, свързани с устройството на територията:

- в Комисия за земеделските земи, съгласно заповед на Министъра на земеделието и храните;

- във Висшия експертен екологичен съвет – основен състав, съгласно заповед на Министъра на околната среда и водите;

- в Националната агенция за професионално образование и обучение към Министерския съвет - Експертна комисия по професионално направление „Архитектура и строителство”;

- в междуведомствени комисии, назначени със заповеди на Министъра на културата, за определяне на статута, границите и режимите за опазване и управление на територията на недвижими културни ценности по Закона за културното наследство;

- в междуведомствени комисии, за определяне на статута, границите и режимите за опазване и управление на защитени територии по Закона за защитените територии;



  • Продукт/услуга: Подготвяне на експертни становища по:

  • проекти на нормативни актове, свързани с устройството на територията;

  • устройствени планове и разработки внесени за разглеждане в Националния експертен съвет по устройство на територията и регионална политика (НЕСУТРП) – 26 бр.

  • Продукт/услуга: Разработване на методически указания и оказване на помощ на общинските и областните администрации по прилагането и изпълнението на:

  • Закона за устройство на територията;

  • Закона за устройството и застрояването на Столичната община;

  • Закона за устройство на Черноморското крайбрежие;

  • Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране;

  • Закона за камарата на строителите;

  • други нормативни актове, свързани с устройството на територията.

Проучване и изготвяне на отговори на възражения, сигнали и предложения на граждани и юридически лица по въпроси, свързани с устройството на територията – общия брой преписки, отчетени по брой входящи и изходящи номера съгласно деловодната система на министерството за 2017 г. е както следва:

Входящи - 3118 преписки;

Изходящи - 1575 преписки;

По експертна оценка около 30% от тях се отнасят до въпроси свързани с прилагане разпоредби на Закона за устройство на територията /ЗУТ/ и подзаконовата нормативна уредба, поставени от граждани и юридически лица, на които своевременно е отговорено.



  • Продукт/услуга: Обезпечаване на територията на общините в Република България с общи устройствени планове:

  • За осигуряване на територията на 14-те крайбрежни общини с ОУП в съответствие с изискванията на ЗУЧК е отчетено следното изпълнение на отделни етапи от проектите (задачите) съгласно плана за поименно разпределение на разходите по задачи за 2017 г. на дирекция „УТНЕ“:

- Общ устройствен план (ОУП) на община Шабла - Предварителният проект (ПП) на ОУП и Доклада за оценка на степента на въздействие (ДОСВ) на проекта на ОУП са завършени и внесени в МРРБ с писмо вх. № 08-00-481/5/13.09.2017 г., представени са в МОСВ за становище по реда на ЗООС и ЗБР.

Съгласно писмо изх. № НСЗП-53/07.12.2017 г. МОСВ, дава положителна оценка на качеството на преработения и допълнен ДОСВ на Предварителния проект (ПП) за ОУПО Шабла и указва провеждане на консултации и обществено обсъждане на доклада за ЕО и ОУП, което е в ход.

- Проект за ОУП на община Балчик - Окончателният проект на ОУП на община Балчик е изпратен за разглеждане и становище от Общински съвет Балчик, с оглед подготовката на заседание на НЕСУТРП и последващо процедиране на ОУП с писмо изх. № 90-05-989/16.05.2017 г. С Решение по Протокол №18 от заседание на 14.12.2017 г. ОС Балчик не съгласува проекта, предстои провеждането среща с представители на общинската администрация за изясняване на следващи действия.

- Проект за ОУП на община Каварна - Въз основа на предоставена с писмо изх. № 0406-155/13.07.2017 г. на Министерството на земеделието и храните информация относно загубилите правно действие Решения за смяна на предназначението на земеделски земи на територията на община Каварна за периода 01.01.2007 г. до 01.06.2017 г., ДОСВ се преработва. Във връзка с промените в ЗОЗЗ предстои изразяването на становище от МОСВ и повторно внасяне на проекта разглеждане на ДОСВ.

- Изменение на Общия устройствен план на община Приморско - Междуведомствената комисия (МК) - специализиран състав на Висшия експертен екологичен съвет (ВЕЕС) към МОСВ от заседание проведено на 26.06.2017 г. дава положително становище по Екологична оценка (ЕО) на Изменение на ОУП на община Приморско, впоследствие обжалвано. След приключване на съдебната процедура по предложение на ОС Приморско проекта предстои да бъде разгледан в заседание на НЕСУТРП.

- Проект за изменение на ОУП на община Царево - Предварителният проект на ОУП и ДОСВ са представени в МРРБ с писмо вх. № 03-02-233/55/21.09.2017, внесени са в МОСВ за втора оценка на качеството на ДОСВ по реда на ЗООС и ЗБР с писмо изх. № 03-02 233/01.11.2017 г.

- Проект за ОУП на община Бяла - В дирекция „Обществени поръчки“ е представен доклад за стартиране на повторна процедура за избор на изпълнител на проект на ОУП на община Бяла, предстои откриване на процедура.

- Проект за ОУП на община Долни чифлик - предстои възлагане на проекта с процедура по ЗОП след получаване на задание за изработване от община Долни чифлик, представен е договор за неговото изготвяне със срок м. декември 2017 г.





  • В изпълнение на разпоредбата на § 123, ал. 3 от ПЗР към ЗИД на ЗУТ за финансово подпомагане изработването на задания и на проекти на ОУПО и съобразно осигуреното за МРРБ финансиране, утвърдено с Постановление № 374 от 22 декември 2016 г. на Министерския съвет за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2017 г. (обн. ДВ, бр. 104/29.12.2016 г.):

От министъра на регионалното развитие и благоустройството са одобрени „Ред и условия за достъпа на общините до средствата, предвидени в бюджета на Министерството на регионалното развитие и благоустройството за 2017 г. по изпълнение на § 123, ал. 3 от Преходните и Заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията (изм. ДВ, бр. 98/2014 г.), за изработване на общи устройствени планове на общини“. Постигнати показатели по отношение усвояването на финансовите средства - изпълнение на действащи споразумения за финансово подпомагане изработването на ОУПО, сключени през 2015 г., 2016 г. и 2017 г. между МРРБ и общини-бенефициенти – напредък към 31.12.2017 г.:

Към началото на 2017 г. в процедура по изпълнение са 65 броя действащи споразумения за финансово подпомагане, сключени през 2015 г. между общини-бенефициенти и МРРБ. Съобразно регламентираните клаузи и в зависимост от активността на общините, към 31.12.2017 г. са извършени трансфери в размер на 911 311,35 лв.

В хода на процедурата по финансово подпомагане повторно е постъпила информация от общини–бенефициенти за сериозно изоставане в изпълнението на действащите споразумения. Същото е определено като следствие от изключителното забавяне на съгласувателните процедури по реда на Закона за културното наследство, рефлектиращо от своя страна в някои случаи и върху съгласуването по реда на Закона за опазване на околната среда и Закона за биологичното разнообразие. В резултат са извършени действия от страна на МРРБ по сключване на анекси за повторно удължаване срока на изпълнение на действащите споразумения, сключени през 2015 г., до изтичане на бюджетната 2018 г. Подписани са 45 анекса с общини.

Предвид това обстоятелство необходимите средства за 2018 г., представляващи остатък за разплащане в изпълнение на цитираните споразумения, са в размер на 1 584 109,49 лв.

Към края на 2017 г. от горепосочените 65 общини, 20 са одобрили ОУПО – Алфатар, Априлци, Ардино, Бобов дол, Брацигово, Венец, Димитровград, Добрич-град, Иваново, Казанлък, Каолиново, Лесичово, Монтана, Никола Козлево, Павел баня, Радомир, Разлог, Самуил, Севлиево и Сливо поле. Споразуменията с тези общини са изпълнени и приключени.

В изпълнение на споразумения за финансово подпомагане - 115 броя сключени през 2016 г. между общини-бенефициенти и МРРБ, в зависимост от активността на общините към 31.12.2017 г. са извършени трансфери в размер на 1 963 275,68 лв. към 64 общини (в т.ч. 1 011 299,34 лв. за авансови плащания след представен договор с избран изпълнител и 951 976,34 лв. за представени предварителни проекти на ОУПО). Споразуменията сключени през 2016 г. са със срок на действие до края на 2018 г. съгласно клаузите в тях, като оставащите средства необходими за тяхното изпълнение възлизат прогнозно на около 9 599 932 лв.

В изпълнение на одобрените през 2017 г. от министъра на регионалното развитие и благоустройството „Ред и условия за достъпа на общините до средствата, предвидени в бюджета на Министерството на регионалното развитие и благоустройството за 2017 г. по изпълнение на § 123, ал. 3 от Преходните и Заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията (изм. ДВ, бр. 98/2014 г.), за изработване на общи устройствени планове на общини“ са сключени 5 нови споразумения за финансово подпомагане при изработването на задания и проекти на ОУПО с общините Белене, Хаджидимово, Хасково, Хисаря и Рудозем. В зависимост от активността на тези общини към 31.12.2017 г. са извършени трансфери в размер на 57 927,52 лв. (авансови плащания след представен договор с избран изпълнител). Съгласно клаузите на подписаните през 2017 г. споразумения същите са със срок на действие до изтичане на бюджетната 2019 г., като оставащите средства необходими за тяхното изпълнение възлизат прогнозно на около 411 608 лв.

Обобщено в периода 01.01.2017 г. – 31.12.2017 г. от страна на МРРБ са извършени финансови трансфери в размер на 2 932 514,55 лв.;



  • към 31.12.2017 г. действащите споразумения, сключени през 2015 г., 2016 г. и 2017 г. са 165 броя.



  • Продукт/услуга: Разрешителен/съгласувателен режим в устройственото планиране по Закона за устройство на територията.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Издаване на разрешения за изработване на общи и подробни устройствени планове и техните изменения, в т.ч. и разрешения за изработване на комплексни проекти за инвестиционна инициатива в правомощията на министъра на регионалното развитие по Закона за устройство на територията:

Издадени са 19 бр. разрешения на министъра на регионалното развитие и благоустройството за изработване на подробни устройствени и парцеларни планове и техните изменения за обекти, в това число за: „Преносен газопровод до Панагюрище и Пирдоп“, „Подмяна на преносен (магистрален) газопровод в участъка „ОС Беглеж – КВ Дерманци – КВ Батулци – КВ Калугерово“ на територията на област Плевен, област Враца и област Софийска; „Реконструкция и модернизация на рибарско пристанище „Мичурин“, гр.Царево, „Увеличаване на обема на долния изравнител на ПАВЕЦ „Чаира“ с изграждане на язовир „Яденица“ и реверсивен напорен тунел за връзка с язовир „Чаира“ (Обект „Яденица“) на територията на: община Велинград и община Белово, Нова двойна въздушна линия (ВЛ) 400 кV от п/ст „Марица- изток“ до п/ст ТЕЦ „Марица-изток 3“ (Лот 2) на територията на обл.Хасково и обл.Стара Загора; Модернизация на жп линия София - Перник - Радомир - част от Трансевропейската железопътна мрежа на територията на община Столична, област София - град и общини Перник и Радомир, област Перник; Път ІІ-86 "Пловдив - Асеновград" от км 14+860 до км 24+819 - кръгово кръстовище при км 23+020 за квартал Долни Воден, ПУП - ПП за обект Автомагистрала "Русе - Велико Търново", участъци "Русе - Бяла" и обход на гр.Бяла на територията на област Русе.

  • Национална експертиза на проекти на ОУП и ПУП по Закона за устройство на територията и ЗМПВВППРБ

Проведени са общо 26 бр. заседания на НЕСУТРП, на които са разгледани 26 бр. проекти за ИОУПО, ПУП-ПП, ПУП-ПРЗ и техните изменения, по-важни от които са:

ПУП – парцеларен план за обект „Изграждане на нов тръбопровод за връщаща вода от сгуроотвал Искрица до ревизионна шахта в близост до път за Кнауф – ЛОТ 3“; ПУП – парцеларен план за ново трасе на ж.п линия - участък Ихтиман - Септември в землището на гр. Септември и участък Елин Пелин – Ихтиман; ПУП - парцеларен план за обект: Път II-86 „Асеновград – Чепеларе – Смолян – Рудозем“ - оптимизация на трасе и отводнителни мероприятия; ПУП за изграждане на обект „Модернизация и реконструкция на рибарско пристанище „Карантината“, м.„Карантината“, район „Аспарухово“, община Варна; ПУП за изграждане на защитена лодкостоянка в акваторията, северно от кв. 54 по плана на кв.Крайморие, гр.Бургас; ПУП - парцеларни планове за обект „Нова ВЛ 400 кV от п/ст Пловдив - п/ст Марица-изток до п/ст Бургас“ – Лотове 1, 2 и 3; ПУП –ПРЗ на КК "Св. Св. Константин и Елена", гр.Варна; ПУП - парцеларен план за обект „Кабелни линии 20 kV от подстанция „Модерно предградие“ в УПИ VII, кв. 15, по плана на ж.к. „Люлин“, Столична община до възлова станция 20 kV/20 kV на „Икономическа зона София – Божурище“ и др.



  • Одобряване на ОУП и ПУП в правомощията на министъра на регионалното развитие и благоустройството по Закона за устройство на територията и ЗМПВВППРБ

Издадени са и са влезли в сила 17 бр. заповеди на министъра за одобряване на подробни устройствени планове и изменения на подробни устройствени планове за различни обекти, между които:

ПУП – парцеларен план за обект „Изграждане на нов тръбопровод за връщаща вода от сгуроотвал Искрица до ревизионна шахта в близост до път за Кнауф – ЛОТ 3“; ПУП – парцеларен план за ново трасе на ж.п линия - участък Ихтиман - Септември в землището на гр. Септември и участък Елин Пелин – Ихтиман; ПУП - парцеларен план за обект: Път II-86 „Асеновград – Чепеларе – Смолян – Рудозем“ - оптимизация на трасе и отводнителни мероприятия; ПУП за изграждане на обект „Модернизация и реконструкция на рибарско пристанище „Карантината“, м.„Карантината“, район „Аспарухово“, община Варна; ПУП за изграждане на защитена лодкостоянка в акваторията, северно от кв. 54 по плана на кв.Крайморие, гр.Бургас; ПУП - парцеларни планове за обект „Нова ВЛ 400 кV от п/ст Пловдив - п/ст Марица-изток до п/ст Бургас“ – Лотове 1, 2 и 3; ПУП –ПРЗ на КК "Св. Св. Константин и Елена", гр.Варна; ПУП - парцеларен план за обект „Кабелни линии 20 kV от подстанция „Модерно предградие“ в УПИ VII, кв. 15, по плана на ж.к. „Люлин“, Столична община до възлова станция 20 kV/20 kV на „Икономическа зона София – Божурище“ и др.



  • Продукт/услуга: Разрешителен/съгласувателен режим в инвестиционното проектиране по Закона за устройство на територията.

  • Одобряване на инвестиционни проекти и издаване на разрешения за строеж в правомощията на министъра на регионалното развитие и благоустройството

Съгласно правомощията по ЗУТ са одобрени 72 бр. инвестиционни проекта и са издадени 72 бр. разрешения за строеж и допълнения на издадени разрешения за строеж, между които:

Пътна инфраструктура„Рехабилитация на път III-663 „Чирпан – Симеоновград“ от км 0+000 до км 15+220“; Рехабилитация на път III-663 Чирпан – Симеоновград от км 15+220 до км 28+913,25 и от км 31+742 до км 33+364,30, в рамките на териториалния обхват на транспортната територия, държавна собственост; Основен ремонт на път II-59 Момчилград – Крумовград – Ивайловград“ в участъка от км 30+439 до км 56+861.68; Извършване на строително-монтажни работи за обект Път II - 18 Софийски околовръстен път в участъка от км 0+780 до км 6+308.17; Рехабилитация на път III – 663 „Чирпан – Симеоновград“, участък от км 34+600 до км 54+835.61; Аварийни ремонтно-възстановителни дейности на виадукт при км 33+600 на Автомагистрала „Хемус“; Пътна връзка за летище София с обхват от бул."Брюксел до ул. "Мими Балканска";  Рехабилитация на път III – 112 Дъбова махала – Монтана от км 10+500 до до км 47+806.74; АМ Струма ЛОТ 3.1 „Благоевград – Крупник“ за: участък от км 359+068 до км 360+950; участък от км 361+200 до км 361+540; участък от км 361+847 до км 365+500; Път I-9 „Слънчев бряг – Бургас“ с изграждане на второ платно от км 212+233.06 до км 217+000 (километраж по проект), от км 210+862.10 до км 215+629.05 (километраж по съществуващ път); АМ Струма ЛОТ 3.3 от км 397+600 до км 420+624; Рехабилитация на път III-306 Червен бряг – Чомаковци от км 9+715 до км 19+207; Път I-9 „Слънчев бряг – Бургас“, Обход на Ахелой от км 207+800 до км 212+233.06.

Обекти на енергетиката Ремонт на ВЛ 110 кV „Граничар“ в участък от стълб № 218 до п/ст „Елхово“  на територията на област Хасково и област Ямбол; Кабел 20 кV от подстанция „Стралджа“, област Ямбол до възлова станция в м. „Червенака“, с. Мокрен, община Котел, област Сливен за електрозахранване на Военен учебен полигон Ново село; „Магистрални и локални оптични кабели – западна магистрала в участък от ВТ при обслужваем усилвателен пункт „Ихтиман“ до ВТ при газо-измервателна станция „Дупница“ на територията на общините Ихтиман, Столична (р-н Панчарево), Самоков, Сапарева баня и Дупница“; „Междусистемна газова връзка Гърция – България“ на територията на област Стара Загора, област Хасково и област Кърджали; Транзитен газопровод № 2 за Турция“, Подобект: „Разширяване на транзитен газопровод за Турция в участъка компресорна станция Лозенец – очистно съоръжение Недялско“ на територията на община Стралжда; Национално хранилище за погребване на радиоактивни отпадъци (НХРАО) на площадка „Радиана“;

Ж.п. инфраструктураМодернизация на железопътен участък Септември – Пловдив, част от Трансевропейската железопътна мрежа – Пътен надлез и пътни връзки „Стамболийски“; „Рехабилитация на железопътната линия Пловдив – Бургас, Фаза 2“, Етап „Рехабилитация на железопътен участък Стралджа – Церковски“, на територията на област Бургас, община Карнобат, с. Деветинци; Реконструкция и електрификация на железопътната линия „Димитровград-Свиленград“; Фаза 4.3: Изграждане на нови тягови подстанции в Симеоновград и Свиленград и разширение на съществуваща тягова подстанция в Димитровград; Реконструкция и модернизация на Приемното здание на жп гара Искър, с. Бусманци, община Столична, област София; Изграждане на оптична кабелна мрежа и цифрова апаратура в ДП НКЖИ по обособени позиции: Етап 1: „Изграждане на оптична кабелна мрежа и цифрова апаратура по втора жп линия в участъка Горна Оряховица – Каспичан“ на територията на области Велико Търново, Търговище и Шумен; Изграждане на маршрутно – релейна централизация тип МН-70 с броячи на оси в гара Карлуково“ с местоположение гара Карлуково, община Луковит, област Ловеч; Модернизация на железопътен участък Септември-Пловдив - Пътен надлез при спирка Ковачево с местонахождение област Пазарджик, община Септември; в землищата на с. Ковачево и с. Лозен; Изграждане на оптична кабелна мрежа и цифрова апаратура по пета жп линия в участъка Радомир – Благоевград ; Железопътна линия №2 София - Мездра - Горна Оряховица - Каспичан - Синдел - Варна - реконструкция в междугарието Лакатник - Елисейна и неотложно укрепване на слабо място от км 55+025 до км 55+100; Реконструкция на гаров комплекс Карнобат.

Летища Лека метална конструкция с покрив над рампа багажно „Заминаване“ Терминал 2 на „Летище София“, с местонахождение гр.София, Летище София, бул. „Христофор Колумб” № 1, Терминал 2; Ремонт на пътека за рулиране „S” на „Летище София“, УПИ XI и УПИ XII от кв. 2, м. „Летищен комплекс“, гр.София.

Пристанищна инфраструктура„Модернизация и реконструкция на рибарско пристанище „Карантината“, находящо се в м.„Карантината“, район „Аспарухово“, община Варна; „Кейови места за обработка на товари, вертикална планировка на територията на Пристанищен терминал „Бургас Изток – 2“ и драгажни дейности, на територията на област Бургас, община Бургас; „Специализиран пристанищен обект-защитена лодкостоянка“, в кв. Крайморие, гр. Бургас; „Преустройство на буферен склад за горива“, находящ се на територията на Пристанищен терминал „Бургас Изток – 2“, част от пристанище за обществен транспорт с национално значение – Бургас и др.

Други – Частично укрепване, консервация и реставрация на част от дворна фасада в стара част от източно крило (1816-1834) в Рилска света обител; „Институционално-търговска структура източно от Самоковската порта на Рилски манастир“ с подобекти: „Блок I”, „Блок II“, „Блок III“ и „Блок IV“ за Подобект: „Площадкови ВиК и Ел. мрежи“, в землището на Рилски манастир, община Рила; Mонтаж на автомобилни везни в зоните на граничните контролно – пропускателни пунктове Дунав мост - Русе, Дуранкулак, Капитан Петко войвода и др.

  • Продукт/услуга: Поддържане на регистри и архив по Закона за устройство на територията:

  • Поддържане на архив на одобрените от министъра устройствени схеми и планове;

  • Поддържане на архив на одобрените от министъра инвестиционни проекти и екзекутивни чертежи;

  • Поддържане на архив на издадените от министъра разрешения за строеж;

  • Поддържане на архив и регистър на техническите паспорти на строежите, за които разрешението за строеж е издадено от министъра.

  • Регистрирани са 110 бр. технически паспорти за завършени строежи, чиито разрешения за строеж е издал министърът на регионалното развитие и благоустройството.



  • Продукт/услуга: Разработване на политиката по административно-териториално устройство на страната и категоризация на административно-териториалните и териториалните единици (АТТЕ)

Постигнатите ключовите резултати са:

  • Актуализирани Методически правила за оформяне на преписки за извършване на административно-териториални промени по Закона за административно-териториално устройство на Република България;

  • Актуализирани алгоритми за извършване на административно-териториалните промени.

  • Продукт/услуга: Разработване на политиката за реализиране на процеса на децентрализация и развитие на гражданското участие. Укрепване на местното самоуправление

Постигнатите резултати включват:

  • Изготвен и съгласуван Формуляр за частична предварителна оценка на въздействието на проект на Постановление за изменение и допълнение на Постановление № 157 на МС от 2013 г. за създаване на Съвет по децентрализация на държавното управление;

  • Изготвен и внесен за одобрение от Министерския съвет проект на Постановление за изменение и допълнение на Постановление № 157 на МС от 2013 г. за създаване на Съвет по децентрализация на държавното управление, като е прието Постановление № 337 на МС от 2017 г.;

  • Изготвени и изпратени отговори на въпросници до Секретариата на СЕ, получени от страна на делегации на страни - членки на Съвета на Европа;

  • Подготовка и участие на представители на отдел АТУ в заседания на Европейския комитет по демокрация и управление;

  • Участие в Междуведомствена работна група за разработване на методика за основи, които служат за определяне размера на таксата за битови отпадъци, и за даване на предложения за съответните изменения в Закона за местните данъци и такси, определена със Заповед на министър-председателя № Р-7 от 09.01.2015 г.;

  • Изготвяне на становище относно съгласувателна преписка за проект на Решение на МС за одобряване на законопроект за изменение и допълнение на Закона за местните данъци и такси;

  • Изпълнение на проект „Инициативи за прилагане на 12-те принципа за добро управление от Стратегията за иновации и добро управление на местно ниво на СЕ“ в рамките на отворена процедура BG05SFOP001-2.001 „Стратегически проекти в изпълнение на Стратегията за развитие на държавната администрация 2014-2020 г., ПОС, ПИК и Натура 2000“ по ОПДУ с бенефициент МРРБ и партньор НСОРБ;

  • Изпълнение на дейности по проект „Създаване на модели за оптимални административни структури на общините“ по ОПДУ с бенефициент НСОРБ и партньор МРРБ;

  • Изготвен отговор до „Солвей Соди“ АД във връзка с провеждане на местен референдум;

  • Актуализирани данните от Регистъра на агломерациите, за които се изработват шумови карти съгласно Закона за защита от шума в околната среда, за текущата година и са публикувани в Портала за отворени данни на Република България.


4.4.3. Отчет на показателите за изпълнение на програмата


Приложение № 5 – Отчет на показателите за изпълнение на програми

Програма 4 „Устройствено планиране, благоустройство, геозащита, водоснабдяване и канализация“

Мерна единица

Целева стойност

Отчет

Показатели за изпълнение

1. Режимни изследвания на свлачища

бр.

2 500

1936

2. Изготвяне на проекто-проучвателни работи за ограничаване на свлачищните, ерозионните и абразионни процеси

бр.

0

4

3. Пилотни конструкции/подпорни стени

м`

0

650

4. Вертикални шахти с хоризонтални дренажи

бр./%


0

0

5. Брегоукрепване

м`

420

1050

6. Дренажни системи в свлачищни райони/отводнителни канали

м`

0

0

7. Становища – консултантски услуги

бр.

съгласно постъпили искания

123


8. Поддръжка на изградени съоръжения

бр.

34

7

9. Становища по преписки за инвестиционни намерения за строителство в свлачищни райони

бр.

съгласно постъпили искания

100

10.Изпълнена корекция на речни брегове

м`

0

0

11. Ремонт на малки съоръжения

бр.

0

0

12. Извършена рехабилитация на пътни платна

км

0

0

13. Ремонт на големи съоръжения

бр.

0

0

14. подобряване на качеството на питейната вода и осигуряване на нормално водоснабдяването за населените места, намаляване на загубите и съхраняване на водния ресурс:

- чрез изграждане и/или рехабилитация на язовири, водоеми и резервоари и др.;

- подобряване качеството на питейните води чрез изграждане и/или рехабилитация на ПСПВ;

- Подобряване на услугите по водоснабдяване чрез рехабилитация на водоснабдителни мрежи и съоръжения;


бр.
бр.


бр.


2
3
20

-
1
42



15. Отвеждане на отпадъчните води от населените места и пречистването им, с което се подобрява състоянието на околната среда и намаляват рисковете за здравето на хората.

- подобряване качеството на отпадъчните вода чрез изграждане и/или рехабилитация на ПСОВ;

- Подобряване на услугите по отвеждане на отпадъчните води чрез рехабилитация на канализационни мрежи и съоръжения;

бр.
бр.



-
3


-
4


16.Финансово подпомагане на общини при изработване на проекти на общи устройствени планове

Брой

70

20

17. Разработване на методически указания по прилагането на действащата нормативна уредба в областта на устройството на територията

Брой

40

35

18. Оказване на методическа помощ в дейността на общинските и областните експертни съвети по устройство на територията и на други междуведомствени експертни съвети, работни групи и др.

Брой

90

80

19. Национална експертиза на устройствени планове, инвестиционни проекти и др. разработки

Брой

40

26

20. Издадени разрешения за изработване на проекти за общи и подробни устройствени планове

Брой

30

19

21. Издадени заповеди за одобряване на общи и подробни устройствени планове

Брой

30

17

22. Одобрени инвестиционни проекти

Брой

60

72

23. Издадени разрешения за строеж

Брой

60

72

24. Регистрирани технически паспорти

Брой

40

110

25. Отговори на постъпили запитвания, жалби и писма на физически и юридически лица

Брой

Съобразно постъпили запитвания

1575

26. Извършени административно-териториални промени, анализи и тенденции в административно-териториалното устройство

Брой

4

4

27. Организирани мероприятия, свързани с дейността на Съвета по децентрализация на държавното управление и на Комисията по присъждане на Етикета за иновации и добро управление на местно ниво.

Брой

4

4

Заб. Целевите стойности за изпълнение на показателите по т.10,11 и 12 се посочват за годината, в която се предвижда за съоръженията да бъде подписан акт 14, а за линейните обекти да бъде издадено разрешение за ползване.

Изпълнението на заложените целеви стойности по т. 16 на показателите за 2017 г. е в зависимост от активността на общините по изпълнение на сключените споразумения за финансово подпомагане при изработване на проекти на общи устройствени планове.



Изпълнението по точки 19 - 24 е в зависимост от постъпили заявления за извършване на административни услуги в правомощията на МРРБ.


  • Кратко описание на показателите за изпълнение

Показателите за изпълнение на частта от програмата, свързани с геозащитната дейност и благоустрояването са количествени.

Показател „Режимни изследвания на свлачища“ е с мерна единица - брой изследвания и отчита извършени геодезически измервания, хидрогеоложки измервания, инклинометрични измервания, промерни и други изследвания; Показател „Изготвяне на проекто-проучвателни работи за ограничаване на свлачищните, ерозионните и абразионни процеси“ се измерва в брой проекто-проучвателни разработки. Показател „Пилотни конструкции/Подпорни стени“ се отчита в линейни метри. Показател „Вертикални шахти с хоризонтални дренажи“ се отчитат като брой окончателно изградени шахти или % изпълнение. Брегоукрепителните работи се извършват по брега на Черно море и бреговете на р. Дунав, като включват различни съоръжения - дамби, буни, кейови стени, вълнобойни стени и др. Отчитат се в метри изградени съоръжения. „Дренажни системи в свлачищни райони/отводнителни канали” се отчитат в метри изградени канали. „Становища -консултантски услуги” включват огледи, становища, участие в комисии по въпроси, свързани с геозащитната дейност и др. Отчитат се в брой. „Поддръжка на изградени съоръжения” се отчитат в брой поддържани съоръжения. „Становища по преписки за инвестиционни намерения за строителство в свлачищни райони” се отчитат в брой и се изготвят съгласно Закона за устройство на територията.

Показателите за изпълнение на частта от програмата, по продукта/услугата „Инфраструктурни проекти“ са количествени и включват: Изпълнена корекция на речните брегове, Ремонт на малки съоръжения, Извършена рехабилитация на пътни платна и Ремонт на големи съоръжения.

Показателите за изпълнение на частта от програмата, свързани с устройственото планиране са:

  • количествени – брой дейности/услуги;

  • качествени – спазени нормативни изисквания;

  • времеви – изпълнение в нормативно определения срок или в срока на бюджетната година.

Целеви стойности за ползи/ефект не могат да се измерят пряко, тъй като цялостният ефект от дейността е свързан с по-дългосрочни перспективни прогнози на действие на различните устройствени планове (15-20 г.).

Показателите за изпълнение на частта от програмата, свързани с административно-териториалното устройство са:

  • Показател „Извършени АТП, анализи и тенденции в АТУ“: Изпълнението на показателя се отчита чрез изпълнението на две аналитични дейности, свързани с Методически правила за оформяне на преписки за извършване на административно-териториални промени по Закона за административно-териториално устройство на Република България и актуализирани алгоритми за извършване на административно-териториалните промени и оформяне на две преписки за административно-териториални промени.

  • Показател „Организирани мероприятия, свързани с дейността на Съвета по децентрализация на държавното управление и на Комисията по присъждане на Етикета за иновации и добро управление на местно ниво“ е постигнат като целева стойност чрез провеждане на Четвърта процедура за присъждане на Етикет за иновации и добро управление на местно ниво, в рамките на която е организирано и проведено съвместно с партньора - НСОРБ, практическо обучение на експертите от общини, заявили желание за участие; проведени 2 заседания на Комисията за присъждане на Етикет, на което бяха одобрени независими експерти за оценяване на общините и беше присъден Етикет. Във връзка с участието в дейността на органи и работни групи към Съвета на Европа беше изготвена обзорна информация за прилагането на Стратегията за иновации и добро управление на местно ниво на СЕ на различни териториални нива в България; подготвено и осъществено участие на експерти (отдел АТУ) в заседание на Европейския комитет по демокрация и управление в Страсбург.




  • Източници на информацията за данните по показателите за изпълнение

Отчети за извършени режимни изследвания на свлачищните и абразионни процеси на територията на страната („Геозащита” ЕООД – Варна, Плевен и Перник), финансови отчети, отчети за изпълнени строително-монтажни работи и други видове дейности, работни проекти.

Протоколи от Технически експертни съвети и разрешения за ползване на въведените в експлоатация обекти.

Поименно разпределение на разходите по задачи за 2017 г. на дирекция „УТАТУ”, утвърдено от заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството, архив и регистри на издадените строителни книжа, които се водят от отдел „Национална експертиза”, деловодна система на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, главна дирекция ГРАО, Национален статистически институт, Евростат

4.4.4. Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заявените целеви стойности

Невъзможността за изпълнение на заложените стойности за режимни изследвания се дължи на обективни причини, описани в отчета, които са свързани с приключване на договорите с дружествата за геозащита и неподходящи условия за реализирането им до датата на изтичането. Невъзможността за рестартиране на проектите за корекции на речните брегове, предвидени за изпълнение през 2017 г., се дължи на обективните фактори, посочени в отчета.



Факторите и причините, оказали въздействие върху забавяне на възлагането на задачи за 2017 г., са свързани със затруднения при провеждане процедурите по екологичното законодателство във връзка с изработването на ОУП, както и с продължителността на процедурите свързани с възлагане изработването на ОУПО по Закона за обществените поръчки.

4.4.5. Отчет на изпълнението на администрираните разходни параграфи, вкл. проектите по програмата




2100.02.02 Бюджетна програма „Устройствено планиране, благоустройство, геозащита, водоснабдяване и канализация” (в лева)

Закон

Уточнен план

Отчет

І.

Общо ведомствени разходи:

1 226 500

1 333 500

1 333 309

 

Персонал

1 201 500

1 304 700

1 304 608

 

Издръжка

25 000

28 800

28 701

1

Ведомствени разходи по бюджета на ПРБ:

1 226 500

1 333 500

1 333 309

 

Персонал

1 201 500

1 304 700

1 304 608

 

Издръжка

25 000

28 800

28 701

2

Ведомствени разходи по други бюджети и сметки за средства от ЕС

0

0

0

ІІ.

Администрирани разходни параграфи по бюджета

21 941 500

31 252 613

31 252 612

 

Изготвяне на устройствени планове (трансфери към общини)

4 530 000

70 439

70 439

 

Превантивни дейности за предотвратяване на свлачищните процеси на територията на Република България

800 000

785 826

785 826

 

Изграждане на благоустройствени, водоснабдителни и геозащитни обекти (в т.ч. 1 199 347 лв. трансфери към общини)

16 176 500

28 375 462

28 375 462

 

Асоциации по ВиК

435 000

377 463

377 462

 

Лихви по вътрешни и външни заеми

 

1 310 678

1 310 678

 

Консултантски услуги по ДИЗ

 

332 745

332 745

ІІІ.

Администрирани разходни параграфи по други бюджети и сметки за средства от ЕС

0

0

15 348 483

 

Оперативна програма "Околна среда 2014-2020 г."

 

 

15 175 009

 

Фонд "Солидарност"

 

 

173 474

 

Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

21 941 500

31 252 613

46 601 095

 

 

 

 

 

 

Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):

23 168 000

32 586 113

32 585 921

 

 

 

 

 

 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

23 168 000

32 586 113

47 934 404

 

Численост на щатния персонал

52

67

55

 

Численост на извънщатния персонал

 

 

 



  • Проект № BG05SFOP001-2.001-0005 „Инициативи за прилагане на 12-те принципа за добро управление от Стратегията за иновации и добро управление на местно ниво на Съвета на Европа“, одобрен за финансиране на основание на Административен договор № BG05SFOP001-2.001-0005-C01 от 02.03.2017 г. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Добро управление“ (2014-2020 г.)

  • Обща стойност и източник на финансиране: 198 934 лв. - безвъзмездна финансова помощ, която се предоставя на МРРБ като бенефициент за изпълнението на този проект.

  • Основни цели на проекта:

Основната цел на проекта е: Подобряване на местното управление във все повече общини чрез стимулиране прилагането на 12-те принципа за добро управление на местно ниво. Предвидено е тя да бъде постигната чрез изпълнение на следните специфични цели:

  1. Разширяване обхвата на общините познаващи и прилагащи 12-те принципа на добро управление на местно ниво.

  2. Популяризиране на Стратегията за иновации и добро управление на местно ниво (СИДУМН) и заложените в нея 12 принципа сред гражданите на българските общини и по този начин насърчаване по-активното им включване в процеса на вземане на решения на местно ниво.

  3. Създаване на условия за споделяне на добри практики и опит между българските общини.

  4. Усъвършенстване на нормативната база за местно управление чрез интегриране на 12-те принципа за добро управление.

  • Срок на изпълнение:

Общата продължителност на проекта е 24 месеца – от 3.01.2017 г. до 03.01.2019 г.

  • Постигнати резултати за отчетния период 01.01.2017 г. – 31.12.2017 г.:

  • Провеждане на информационна кампания за популяризиране СИДУМН на Съвета на Европа и Четвъртата процедура по присъждане на Етикета за иновации и добро управление на местно ниво;

  • Проведено обучение сред експертите от общини, заявили желание да се включат в процедурата;

  • Проведено е обучение на независими експерти, оценяващи общините –кандидатки;

  • Извършена е оценка на кандидатурите на общините от 33 независими експерти;

  • Проведени са две обществени поръчки за изпълнение на дейности по проекта:

  • обществена поръчка с предмет „Провеждане на анкетни проучвания сред гражданите в кандидатстващите общини за прилагане на 12-те принципа за добро управление и за степента на удовлетвореност на гражданите от прилагането им в съответната община“;

  • обществена поръчка с предмет „Изработване на кристален приз за присъждане на Етикета за иновации и добро управление на местно ниво на общините, изпълняващи успешно 12-те принципа за добро демократично управление, заложени в СИДУМН на СЕ“

  • Изразходвани средства за отчетния период по източници на финансиране:

Общо изразходваните средства по проекта са: 65 017 лева. Сумата е 100 % безвъзмездна финансова помощ по ОПДУ.

  • Проект „Развитие на общинската инфраструктура“

Проект „Развитие на общинската инфраструктура” се финансира - 80% от стойността на разходите чрез Заемно споразумение № 7834-BG с Международна банка за възстановяване и развитие (Световна банка) в размер на 70 млн. евро и 20% национално съфинансиране от държавния бюджет на Република България.

Поради ограничение в отпуснатия лимит по държавните инвестиционни заеми през 2016 г. това съотношение не бе спазено с изричната уговорка, че през следващата 2017 г. нарушеното финансиране ще бъде коригирано и изравнено. С оглед на това дължимата субсидия от държавния бюджет по плащанията бяха намалени с 48 140,42 лв., респективно дължимите плащания от валутната сметка бяха увеличени със същата сума.

Нелихвени разходи за изпълнението на проектите „Развитие на общинската инфраструктура” за отчетния периода са в размер на 17 729 966 лв., като разходите са за издръжка в размер на 332 745 лв. и капиталови разходи в размер на 17 397 221 лв. отчетени по бюджетна дейност № 618 „Международни програми и споразумения, дарения и помощи от чужбина“.

За отчетния период по проекта е разплатена сума в размер на 17 729 966 лв., представляваща 14 232 113 лв. от заема и 3 497 853 лв. национално съфинансиране както следва:

§ 52-00 „Придобиване на дълготрайни материални активи“ – 17 397 221 лв., от които 13 965 917 лв. заемна част и 3 431 304 лв. съфинансиране от бюджета. Разходите по подобекти са както следва:

• Изграждане на язовир Студена – 4 483 592 лв., от които 3 586 873 лв. заемна част и 896 719 лв. национално съфинансиране;

• Изграждане на язовир Пловдивци – 6 619 382 лв. , от които 5 343 646 лв. заемна част и 1 275 736 лв. национално съфинансиране;

• Изграждане на язовир Луда Яна – 6 294 247 лв. , от които 5 035 398 лв. заемна част и 1 258 849 лв. национално съфинансиране;

§ 10-00 „Издръжка“ – 332 745 лв., платени по договор за консултантски услуги за подпомагане на звеното за изпълнение на проекта, от които 266 196 лв. заемна част и 66 549 лв. съфинансиране от бюджета.

По заема е платена лихва, в размер на 18 лева и главница, в размер на 4 891 313 лв.

§ 26-00 „Лихви по външни заеми” – 18 лв.

§§ 80-58 „Погашения по дългосрочни заеми от банки и финансови институции от чужбина” – 4 891 313 лв.

През отчетния период в сметката за проекта в БНБ са получени два транша от Световна банка на обща стойност 8 600 000 евро (16 820 138 лева), отчетени както следва:

§§ 80-52 “Получени дългосрочни заеми от банки и финансови институции” са в размер на 16 820 138 лв. (8 600 000 EUR), представляващи външно финансиране по проект Проект „Развитие на общинската инфраструктура” чрез държавен инвестиционен заем по Заемно споразумение № 7834-BG с Международна банка за възстановяване и развитие.



  • Проект “Изграждане на Пречиствателни станции за отпадъчни води в басейна на р. Марица - Стара Загора, Димитровград и Хасково” е финансиран от Програма ИСПА на ЕС и съ-финансиран от бюджета на Република България и Европейската Инвестиционна Банка (ЕИБ). Проектът е завършен напълно в рамките на валидност на Финансовия меморандум. Окончателният доклад за проекта е представен от Управляващия орган по Кохезионен фонд (1164/94) на Европейската комисия на 29 ноември 2011 г.

През 2017 год. по проекта ще се изплащат само лихви и главници на ЕИБ, съгласно погасителен план, както следва:

§ 26-00 „Лихви по външни заеми” – 464 826 лв.;

§§ 80-58 „Разходи за погашения по заеми” – 5 525 565 лв.


  • Проект “България – защита на речните и морските брегове от ерозията и абразията на водата и свързаните с тях свлачищни процеси” е финансиран от Европейска инвестиционна банка (ЕИБ) с кредит, в размер на 25 млн. евро и Банката за развитие към Съвета на Европа (БРСЕ) с кредит, в размер на 15 млн. евро.

Проектът е приключил успешно през 2011 г.

През отчетния период са извършени са се изплащат само лихви и главници, съгласно погасителните планове, както следва:



  • По кредита от ЕИБ:


Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments
attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба
attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия
attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г


Сподели с приятели:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   22




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница