Отчет за изпълнението на програмния и ориентиран към резултатите бюджет на министерство на регионалното развитие и благоустройството

Дирекцията за национален строителен контрол /ДНСК/ контролира всички строежи на територията на Република България, действията на общинската администрация и действията на участниците в строителния процес.

Дирекцията за национален строителен контрол се ръководи и представлява от началник, който се назначава от министъра на регионалното развитие и благоустройството . Началникът на ДНСК провежда държавната политика в областта на националния строителен контрол. При осъществяване на своите правомощия началникът се подпомага от двама заместник-началници, които той назначава и със заповед им делегира правомощия и определя техните функции. При отсъствие, началникът на ДНСК се замества от определен от него заместник-началник. Административното ръководство на административните звена в ДНСК се осъществява от главен секретар.

Стратегическа и оперативни цели.

Дирекцията за национален строителен контрол прилага Политика № 2 „Подобряване на инвестиционния процес чрез развитие на устройственото планиране, усъвършенстване на информационните системи на кадастъра и имотния регистър, стимулиране на публично-частното партньорство, подобряване качеството на превантивния и текущия контрол и прилагане на европейските стандарти”. Работата на ДНСК е съсредоточена в Програма № 4 "Нормативно регулиране и контрол на инвестиционния процес в строителството”.

Целта на политиката по регулиране и контрол върху проектирането и строителството е да се осигури изпълнение на строежи, гарантиращи безопасни и здравословни условия в икономически обоснован експлоатационен срок. Дирекцията за национален строителен контрол контролира всички строежи на територията на Република България, действията на общинската администрация и действията на участниците в строителния процес. Дирекция за национален строителен контрол упражнява контрол по спазването на Закона за устройство на територията (ЗУТ) и на нормативните актове по прилагането му при проектирането и строителството, в т.ч. влагането на качествени строителни материали и изделия с оглед осигуряване на сигурността, безопасността, достъпността и другите нормативни изисквания към строежите. Извън обхвата на контролната дейност на ДНСК са специалните строежи, свързани с отбраната и сигурността на страната, които се контролират съответно от министъра на отбраната и министъра на вътрешните работи.

Дирекцията за национален строителен контрол контролира всички строежи на територията на Република България, действията на общинската администрация и действията на участниците в строителния процес. Началникът на ДНСК провежда държавната политика в областта на националния строителен контрол.

Визия за развитието на политика по териториално развитие и благоустрояване

Дирекцията за национален строителен контрол контролира всички строежи на територията на Република България, действията на общинската администрация и действията на участниците в строителния процес. Извън обхвата на контролната дейност на ДНСК са специалните строежи, свързани с отбраната и сигурността на страната, които се контролират съответно от министъра на отбраната и министъра на вътрешните работи.

Дирекцията за национален строителен контрол се ръководи и представлява от началник, който се назначава от министъра на регионалното развитие и благоустройството . Началникът на ДНСК провежда държавната политика в областта на националния строителен контрол. При осъществяване на своите правомощия началникът се подпомага от двама заместник-началници, които той назначава и със заповед им делегира правомощия и определя техните функции. При отсъствие, началникът на ДНСК се замества от определен от него заместник-началник. Административното ръководство на административните звена в ДНСК се осъществява от главен секретар.

Стратегическа и оперативни цели.

Дирекцията за национален строителен контрол прилага Политика № 2 „Подобряване на инвестиционния процес чрез развитие на устройственото планиране, усъвършенстване на информационните системи на кадастъра и имотния регистър, стимулиране на публично-частното партньорство, подобряване качеството на превантивния и текущия контрол и прилагане на европейските стандарти”. Работата е съсредоточена в Програма № 4 "Нормативно регулиране и контрол на инвестиционния процес в строителството”.

Целта на политиката по регулиране и контрол върху проектирането и строителството е да се осигури изпълнение на строежи, гарантиращи безопасни и здравословни условия в икономически обоснован експлоатационен срок. Дирекцията за национален строителен контрол контролира всички строежи на територията на Република България, действията на общинската администрация и действията на участниците в строителния процес. Дирекция за национален строителен контрол упражнява контрол по спазването на Закона за устройство на територията (ЗУТ) и на нормативните актове по прилагането му при проектирането и строителството, в т.ч. влагането на качествени строителни материали и изделия с оглед осигуряване на сигурността, безопасността, достъпността и другите нормативни изисквания към строежите. Извън обхвата на контролната дейност на ДНСК са специалните строежи, свързани с отбраната и сигурността на страната, които се контролират съответно от министъра на отбраната и министъра на вътрешните работи.

Дирекцията за национален строителен контрол упражнява контрол по спазването на Закона за устройство на територията (ЗУТ) и на нормативните актове по прилагането му при проектирането и строителството, в т.ч. влагането на качествени строителни материали и изделия с оглед осигуряване на сигурността, безопасността, достъпността и другите нормативни изисквания към строежите.

Строежите от първа, втора и трета категория се въвеждат в експлоатация, съгласно разпоредбата на чл.177, ал.2 ЗУТ, въз основа на разрешение за ползване, издадено от органите на ДНСК, при условия и по ред, определени в наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството.

Ползата от дадената политика се изразява в недопускане въвеждането в експлоатация на строежи от първа, втора и трета категория, изпълнени в нарушение на изискванията на чл.169, ал.1, ал.2 и ал.3 от ЗУТ, със строителни продукти несъответстващи на съществените изисквания към строежите, без да е упражняван строителен надзор, в нарушение предвижданията на ПУП и др.

Чрез спирането и премахването на незаконни строежи и забрана ползването на строежи, които не са въведени в експлоатация по нормативно установения ред се гарантира спазване на разпоредбите на ЗУТ и респективно осъществяване на държавната политика по устройство на територията, което се ръководи от министъра на регионалното развитие и благоустройството.

Взаимоотношения с други институции, допринасящи за изпълнение на политиките

Съгласно чл.221 (3) от Закона за устройство на територията органите на Министерството на вътрешните работи, както и другите държавни и общински органи са длъжни да оказват съдействие на Дирекцията за национален строителен контрол и на нейните служители при изпълнение на функциите им.

Органи на ДНСК участващи в Програма № 4 "Нормативно регулиране и контрол на инвестиционния процес в строителството” са служителите от състава на дирекциите “Строителен и устройствен контрол”, “Оперативна дейност и контрол”, както и служителите в РДНСК и РОНСК към тях.

Отговорност за изпълнението на поставените цели с Програма № 4 "Нормативно регулиране и контрол на инвестиционния процес в строителството” са служителите от състава на дирекциите “Строителен и устройствен контрол”, “Оперативна дейност и контрол”, както и служителите в РДНСК и РОНСК към тях.

• 
  Външни фактори, които могат да окажат въздействие върху постигането на целите на програмата
  

За дирекция „Технически правила и норми” (ТПН), както следва:

1. Разработени са (самостоятелно от експертите в дирекция ТПН или в работни групи) и са обнародвани в „Държавен вестник” общо 11 броя нормативни актове за проектиране, изпълнение и експлоатация на строежите, хармонизирани с правото на Европейския съюз в следните области: проектиране на строителните конструкции чрез прилагане на европейската система за проектиране на строителните конструкции, в т.ч. национални приложения към тях; номенклатура на видовете строежи; технически паспорти на строежите; проектиране, изграждане и ползване на обектите и съоръженията за пренос, съхранение, разпределение и доставка на природен газ; мълниезащита на сгради, външни съоръжения и открити пространства; пожарна безопасност при експлоатация на обектите; установяване и обезопасяване на участъците с концентрация на пътно-транспортни произшествия по пътищата; издаване на лицензи на консултанти за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор и др.

2. Изготвени са анализи на действащи национални нормативни актове в областта на пътната безопасност, топлосъхранението и икономията на енергия с оглед тяхното актуализиране и привеждане в съответствие с европейските директиви и регламенти.

3. Изработена е оценка на въздействието от въвеждането на европейски документи - частична оценка на въздействието от въвеждането на Наредбата за проектиране на сгради и съоръжения чрез прилагане на европейската система за проектиране на строителните конструкции.

4. Положено беше начало на дейности за извършване на цялостен преглед по прилагането на Наредба № 1 от 2009 г. за условията и реда за устройството и безопасността на площадките за игра с оглед намиране на решения, вкл. и чрез промяна на нормативни актове, на констатираните проблеми и за предприемане на най-целесъобразните действия за подобряване на контролните дейности по прилагането на наредбата.

5. Проведени са 21 надзорни проверки на лица за оценяване на съответствието на строителните продукти, една първоначална проверка на лице за издаване на разрешение за оценяване на съответствието на строителните продукти и една извънредна проверка на място по подаден сигнал за извършени нарушения при оценяване на съответствието на строителни продукти.

6. Издадени са 2 нови разрешения и 16 разширения на обхвата на издадени разрешения за оценяване на съответствието на строителни продукти.

7. Извършени са 13 нотификации на лица за оценяване на съответствието на строителни продукти пред ЕК, в т.ч. нотифицирана е първата българска лаборатория в областта на пожарната безопасност.

8. Публикувани са 54 актуализации на издадени разрешения на електронната страница на МРРБ.

9. Участие в 3 заседания на Постоянния комитет по строителството и 2 заседания на AdCo CPD групата към ЕК.

• 
  Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи
  

• 
  Отговорност за изпълнението на програмата