Във Варна 27 деца с хранително отравяне след закуска в детска градина

Какви са резултатите от ревизиите на министерствата

От нея ще разберем дали започва изявлението на министър-председателя Огнян Герджиков. Цвети, здравей!

В част от министерствата не са установени съществени нарушения при провеждането на обществените поръчки. Има единични случаи на административни и технически пропуски, които, като цяло, не се отразяват върху законосъобразността на проведените процедури за възлагане на обществени поръчки, като непълно комплектувани досиета за проведени поръчки, неспазването на срока за сключване на договора, неспазването на други такива изисквания. Това са Министерството на финансите, Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията, Министерството на младежта и спорта, Министерството на околната среда и водите, Министерството на земеделието и храните, Министерството на труда и социалната политика, Министерството на образованието и науката, Министерството на туризма, Министерството на енергетиката.

Различно е положението обаче в другите министерства. В Министерството на отбраната през 2016 са проведени 113 процедури за възлагане на обществени поръчки. От тях са били прекратени 31. Остават 82 процедури за доставка на стоки и предоставяне на услуги, които са проведени и приключили с подписване на договори и споразумения. В резултат са подписани 123 договора и 25 допълнителни споразумения.

При извършения анализ на проведените процедури и сключените договори са установени нарушения по 45 от 82, повече от половината, 45 нарушения на закона за обществените поръчки и други нормативни актове. От тях по 9 процедури е установено наличието на индикатори за измама и други сериозни нарушения и са предадени на военната прокуратура. Останалите 36 процедури, по които са установени нарушения на закона, са изпратени по компетентност на Агенцията за държавна финансова инспекция.

В немалко от техническите задания или документациите за обществени поръчки са включвани условия и изисквания към кандидатите, които дават категорично предимство или необосновано ограничават участието на лица в обществените поръчки.

Къде са констатирани тези факти? Агенция „Пътна инфраструктура”: Обществена поръчка „Избор на изпълнител за поддържане на автомагистрален участък от Автомагистрала „Хемус”, включително и принадлежащите пътни връзки. Поддържане осветлението на тунели „Витиня”, „Топли дол”, „Ечемишка” и „Правешки хан””. Проведена е през 2015 г. Обществена поръчка „Избор за изпълнител за поддържане на автомагистрален участък от Автомагистрала „Тракия” и пътна връзка „Марица” с дължина 2 км и 250 м, включително и принадлежащите пътни връзки. Поддържане осветлението на тунел „Траянови врата””. Проведена е през 2015 г. Министерството на икономиката. Докладвани са нарушения, изразяващи се в залагане на дискриминационни условия в техническите спецификации, изменение на критериите за подбор след отваряне на офертните предложения, което е довело до незаконосъобразно допускане на участници. Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средни предприятия: Обществена поръчка „Надграждане и разширяване на уеб базирана информационна система за обслужване и вътрешна комуникация между българските служби по търговски и икономически въпроси в чужбина и Изпълнителната агенция за насърчаване на малки и средни предприятия”, проведена през 2016 г. Процедурата е проведена при липса на конкуренция. Има становище на Агенцията за обществени поръчки за незаконосъобразност на така обявената процедура. За извършеното нарушение са сезирани Агенцията за държавен финансов контрол и Сметната палата.

Докладвани са случаи на забавяне при стартирането от Министерството на земеделието храните: Обществена поръчка за изготвяне на последваща оценка на Програмата за развитие на селските райони 2003 – 2007 г. Неизпълнението на този ангажимент може да доведе до риск от спиране на средствата по Програмата за развитие на селските райони от Европейската комисия. Министерството на здравеопазването: Обществена поръчка за застраховане на санитарните автомобили на центровете за спешна медицинска помощ и центровете по трансфузионна хематология и Обществена поръчка за охрана на сградите на министерството. Министерство на вътрешните работи: забавено провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки, свързано с изпълнението на информационна система от ноември 2016, с което се възлага на МВР да координира, контролира и разходва допълнително отпуснатите средства за спешно подпомагане в рамките на Фонд „Убежище, миграция и интеграция” и Фонд „Вътрешна сигурност”. Забавянето поставя в риск изпълнението и усвояването на заложените средства и евентуално образуване на наказателна процедура от страна на Европейската комисия. Агенция по вписванията: Обществена поръчка с предмет разширяване капацитета на масивите за съхраняване на данни и за изграждане на нова система за генериране на резервни копия на имотния регистър, търговския регистър, регистър Булстат и Национален електронен регистър РИОС. Комисията за защита на конкуренцията е наложила мярка спиране на изпълнението на процедурата до произнасяне по същество на жалбата, поради което се генерира голямо забавяне, което може да доведе до сериозни последици за функционирането на посочените регистри. Зачестили са случаите, при които има сериозни индикации за картелни споразумения, по данни на Министерството на финансите. Специфичен риск в областта на централизираното възлагане на обществени поръчки са съгласуваните действия – практики от страна на търговци в определен сектор. Те увреждат реалната икономика, реалната конкуренция и водят до неизгодни финансови условия за публичната администрация. Независимо от възможността в подобни случаи да бъде сезиран антимонополният орган, случаите на картел се доказват трудно, а делата продължават с години, поради което към момента не е налице реален ефект. Главният инспекторат формулира серия препоръки по преодоляване на дефицитите. Част от тях засягат законовата уредба на обществените поръчки.