Превод от английски език


ЗАКЛЮЧЕНИЕ НА КОМИСИЯТА ЗА ОЦЕНКА



страница4/13
Дата14.01.2018
Размер2.01 Mb.
#46254
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

3.3.10.5 ЗАКЛЮЧЕНИЕ НА КОМИСИЯТА ЗА ОЦЕНКА

Най-изгодната икономически заявка се устяновява като се съпоставят техническото качество и цената въз основа на 80/20. Това се прави, като се умножат:



  • точките дадени на техническите оферти по 0.80

  • точките дадени на финансовите оферти по 0.20

Образец на резюмето по оценяване на заявка

Част III Съставна оценка





Максимално възможен резултат

Заявка 1

Заявка 2

Заявка 3

Техническа оценка х 0.80




Елиминирана след техническото оценяване

99.22 х 0.80 = 79.38

100.00 х 0.80 = 80.00

Финансова оценка х0.20




100.00 х 0.20 = 20.00

89.71 х 0.20 = 17.94

Обща оценка




79.38 + 20.00 = 99.38

80.00 + 17.94 = 97.94

Окончателно класиране




1

2

След това получените съпоставени технически и финансови оценки се сумират и договорът се възлага на заявката, получила най-висока обща оценка. Важно е изчисленията строго да следват горните инструкции.


Образец на резюмето по оценяване на заявка





Максимално възможен резултат

Заявка 1

Заявка 2

Заявка 3

Техническа оценка

Оценител 1

100

55

88

84

Оценител 2

100

60

84

82

Оценител 3

100

59

82

90

Общо

300

174

254

256

Средна оценка




174/3 = 58.00

84.67

85.33

Техническа оценка




Елиминира се

99.22

100.00

Финансова оценка

Общо хонорари




Елиминирана след техническото оценяване

Є951,322

Є1,060,452

Финансова оценка




100.00

89.71







100




Съставна оценка

Техническа оценка х 0.80




Елиминирана след техническото оценяване

99.22 х 0.80 = 79.38

100.00 х 0.80 = 80.00

Финансова оценка х0.20




100.00 х 0.20 = 20.00

89.71 х 0.20 = 17.94

Обща оценка




79.38 + 20.00 = 99.38

80.00 + 17.94 = 97.94

Окончателно класиране




1

2

*Само участници, получили поне 80 точки средно на техническата оценка се класират за финансово оценяване.







В резултат на обсъжданията Комисията за оценка може да направи всяка от следните препоръки:

  • Да възложи договора на участника, предал заявка:

  • Която отговаря на формалните изисквания и на правилата за избираемост;

  • Чийто общ бюджет е в рамките на максималния бюджет предвиден за проекта;

  • Която отговаря на минимума технически изисквания, уточнени в тръжното досие; и

  • Която е най-изгодна икономически (и удовлетворява всички горни изисквания).




  • Да отмени тръжната процедура при изключителни обстоятелства, например:

  • Никоя заявка не удовлетворява критериите за селекция/възлагане по тръжната процедура

  • Никоя заявка не е достигнала минималния праг при техническото оценяване

  • Общата стойност (включваща хонорарите и предвидените разходи) на всички получени заявки надхвърля наличния за договора максимум.


ДЕЦЕНТРАЛИЗИРАН ПРЕДВАРИТЕЛЕН КОНТРОЛ

Цялата процедура (техническото и финансовото оценяване) се записва в Доклада за оценка (Вж. Бланката в Анекс В11) и се подписва от Председателя, Секретаря и всички членове с право на глас на Комисията за оценка. Докладът се предава на Възложителя, който трябва да реши дали да приеме препоръката от доклада или не.


След това Възложителят трябва да предаде Доклада за оценка, заедно с препоръката по него, на Европейската комисия за одобрение. Ако има предложение за заявка, а Европейската комисия не е получила до този момент оригиналната заявка на препоръчания участник и копия от другите заявки, те трябва да бъдат предадени.
Същевременно за всяко предложение за възлагане трябва да се подготви договорно досие въз основа на препоръчаната заявка (Вж. 3.3.10.6). То трябва да бъде изпратено на Европейската комисия за потвърждение (съгласие да финансира предложения договор).
Ако Европейската комисия не приеме препоръката на Комисията за оценка и на Възложителя, тя трябва да изпрати писмо до Възложителя, в което да изложи причините за своето решение. Европейската комисия трябва също така да предложи какво да предприеме Възложителят и да зададе условията, при които би могла да подкрепи предложение за договор въз основа на тръжната процедура.
Ако Европейската комисия одобри препоръката на Комисията за оценка, Възложителят или започва възлагането на договора (вж. Раздел 3.3.12), или отменя заявката по препоръка на Комисията за оценка.
ДЕЦЕНТРАЛИЗИРАН ПОСЛЕДВАЩ КОНТРОЛ

Цялата процедура (техническото и финансовото оценяване) се записва в Доклада за оценка (вж. Бланката в Анекс В11) и се подписва от Председателя, Секретаря и всички членове с право на глас на Комисията за оценка. Докладът се предава на Възложителя, който трябва да реши дали да приеме препоръката от доклада или не. Не се изисква предварително одобрение от Европейската комисия, преди Възложителят да е започнал да действа по препоръките на Комисията за оценка.


Цялата процедура на оценяване, включително известяването на спечелилия в търга, трябва да бъде завършена докато заявките са валидни. Важно е да се има предвид, че е възможно спечелилият участник да не може да поддържа своята заявка (например защото един или повече от ключовите експерти вече не са на разположение), ако процедурата на оценяване отнеме много време.




Цялата тръжна процедура е конфиденциална от съставянето на шортлистата до подписването на договора от двете страни. Решенията на Комисията за оценка са колективни, а обсъжданията й трябва да се запазят в тайна. Членовете на Комисията за оценка и всички наблюдатели се задължават да спазват тайна.

Конкретно Докладът за процеса на оценяване е само за служебно ползване и не може да бъде разгласяван нито сред участниците в търга, нито пред която и да е страна извън упълномощените отдели на Възложителя, Европейската комисия и надзорните органи (например Европейската сметна палата).


3.3.10.6 ИЗГОТВЯНЕ НА ДОГОВОРА
Ако Комисията за оценка препоръча да се възложи договор на конкретен участник в търга и Възложителят одобри Доклада за оценка, Възложителят трябва да използва стандартния договорен формат, за да изготви предложения договор. Всички компоненти на предложения договор следва да са налични или от тръжното досие, или от заявката предадена от препоръчания участник. Трябва да се попълнят само специалните условия.
Договорното досие трябва да се изготви, като се използва следният формат:


(а) Обяснителна бележка по формата в Анекс А6

(б) Копие на меморандума за финансиране, упълномощаващ проекта

(в) Копие от обявленията по търга (договорна прогноза, обява за поръчка и шортлиста), Доклад за шортлистата, Доклад за откриване на тръжната процедура, Доклад за оценка и всяка друга удачна информация

(г) Четири копия от предложения договор въз основа на стандартната бланка за договор за услуга (вж. Анекс В8)



  • Специални условия (попълват се от Възложителя)

  • Общи условия за договорите за услуги (стандартни и в тръжното досие)

  • Условия на заданието (от тръжното досие)

  • Организация и методология (от препоръчаната заявка)

  • Списък на ключовия персонал включително автобиографии (от препоръчания участник)

  • Бюджет (от препоръчания участник)

  • Разни (от тръжното досие, като и, например, данъчни и митнически спогодби, формат за финансова гаранция и стандартна фактура, които ще се използват от изпълнителя)



Стандартните договорни анекси за Общите условия и точка разни (вж. Анекс В8) трябва да бъдат възпроизвеждани без промени във всеки договор за услуга. Специалните условия трябва да бъдат попълнени от възложителя.


3.3.11 ОТМЕНЯНЕ НА ТРЪЖНАТА ПРОЦЕДУРА
Възложителят може да реши да отмени тръжната процедура на всеки етап от търга, но особено в резултат на Доклада за оценка, ако:


  • Тръжната процедура е неуспешна, т.е. не е получена качествена или финансово благоприятна заявка, или въобще не са се получили заявки;

  • Икономическите или техническите данни по проекта са били основно изменени;

  • Изключителни или форсмажорни обстоятелства правят изпълнението на договора невъзможно;

  • Всички заявки, които отговарят на техническите критерии надхвърлят наличните финансови ресурси;

  • Процедурата е съдържала неизправности, особено такива, които са възпрепятствали честната конкуренция;


ДЕЦЕНТРАЛИЗИРАН ПРЕДВАРИТЕЛЕН КОНТРОЛ

Възложителят поема отговорността за отменянето на тръжната процедура, с предварителното одобрение на Европейската комисия.
ДЕЦЕНТРАЛИЗИРАН ПОСЛЕДВАЩ КОНТРОЛ

Възложителят поема отговорността за отменянето на тръжната процедура, без да е нужно предварителното одобрение на Европейската комисия.
В случай на отменяне на тръжна процедура, Възложителят трябва да уведоми участниците в търга за отменянето. Участниците нямат право на компенсация. Ако тръжната процедура бъде отменена преди да бъде отворен външният плик на всяка заявка, неотворените и запечатани пликове трябва да бъдат върнати на участниците в търга.
3.3.12 ВЪЗЛАГАНЕ НА ДОГОВОРА
3.3.12.1 ИЗВЕСТЯВАНЕ НА СПЕЧЕЛИЛИЯ УЧАСТНИК В ТЪРГА
ДЕЦЕНТРАЛИЗИРАН ПРЕДВАРИТЕЛЕН КОНТРОЛ

След като Възложителят и Европейската комисия са дали официалното си одобрение и преди срокът на валидност на заявките да изтече, Възложителят известява писмено спечелилия в търга, че неговата заявка е приета (вж. формат на писмото в Анекс В13) и посочва всички аритметични грешки, които са били поправени по време на процеса на оценяване.


ДЕЦЕНТРАЛИЗИРАН ПОСЛЕДВАЩ КОНТРОЛ

Преди срокът на валидност на заявките да изтече, Възложителят известява писмено спечелилия търга, че неговата заявка е приета (вж. формат на писмото в Анекс В13) и посочва всички аритметични грешки, които са били поправени по време на процеса на оценяване.


Известяването на спечелилия участник означава, че валидността на успешната заявка автоматично се удължава за срок от 60 дни от датата на известяване на възлагането на договора. Същевременно Възложителят отправя молба към спечелилия да предаде доказателствата, изисквани от тръжното досие, за да потвърди клетвената декларация в срок от 30 дни от датата на писменото известие. Възложителят трябва да прегледа доказателствата предадени от спечелилия преди да му изпрати договора за подписване (вж. раздел 3.3.12.2.).
Ако се възложи договор по Меморандум за финансиране, който не е сключен по времето на стартиране на тръжната процедура, Възложителят не трябва да известява спечелилия в търга преди Меморандума за финансиране да бъде сключен (вж. раздел 2.4.9).
3.3.12.2 ПОДПИСВАНЕ НА ДОГОВОРА
Подготвяйки договора за подписване, възложителят трябва да следва следните стъпки:


  1. да използва договорното досие, подготвено в следствие на препоръките на Комисията за оценка (вж. раздел 3.3.10.6)

  2. да подпише всички копия на договора

  3. да изпрати четирите подписани копия на договора на спечелилия търга, който трябва да ги подпише от своя страна в срок от 30 дни от получаването (и, във всеки случай преди срокът на валидност на заявката да е изтекъл) и да върне три от копията на Възложителя заедно с авансовата гаранция, изисквана от договора. Ако спечелилият участник не успее да направи това в посочения срок или посочи, в който и да е момент, че не желае или не може да подпише договора, договорът не може да му бъде възложен и му се отнема гаранцията по заявката. Процесът по изготвяне на договора трябва да бъде рестартиран от стъпка 1 с ново договорно досие, изготвено по заявката, която е на второ място по получена оценка (стига заявката да е достигнала техническия праг и да се вмества в максималния бюджет, предвиден за договора). (По децентрализираната система за предварителен контрол, новият предложен договор трябва да бъде изпратен на Европейската комисия за потвърждение).


ДЕЦЕНТРАЛИЗИРАН ПРЕДВАРИТЕЛЕН КОНТРОЛ

  1. Когато получи трите копия, подписани от спечелилия участник, Възложителят съхранява едно от копията в охраняван договорен архив, едно копие се изпраща на финансовата служба, отговорна за плащанията, а третото копие се изпраща на Европейската комисия. Копие на подписания договор се изпраща на Ръководителя на проекта.


ДЕЦЕНТРАЛИЗИРАН ПОСЛЕДВАЩ КОНТРОЛ

(4) Когато получи трите копия, подписани от спечелилия участник, Възложителят съхранява едно от копията в охраняван договорен архив, едно копие се изпраща на финансовата служба, отговорна за плащанията, а третото копие се изпраща на Ръководителя на проекта.







Възложителят и Изпълнителят трябва да впишат в договора датата на подписване. По-късната дата на подписване, е датата на влизане в сила на договора. Договорът не покрива извършени преди тази дата услуги и не влиза в сила преди тази дата.


3.3.12.3 ОГЛАСЯВАНЕ НА ВЪЗЛАГАНЕТО НА ДОГОВОРА
След като договорът бъде подписан, Възложителят трябва да изготви известие за възлагане на договор за услуги (като използва бланката в Анекс В14) и да го изпрати на Европейската комисия, която публикува резултатите от тръжната процедура в Официалния вестник, по интернет и във всяка друга подходяща медия. Освен това Възложителят трябва да:


  • Изпрати на останалите участници в търга стандартно писмо (вж. Анекс В12), за да ги информира, че заявките им не са приети. Това писмо трябва също да изложи недостатъците на заявката на получателя, оценката, получена от участника в детайли и сборната оценка, дадена на спечелилия участник.

  • Да запише цялата статистическа информация относно процедурата по възлагане на договора (чрез системата ПЕРСЕУС за Фар), включително стойността на договора, имената на другите участници в търга и на спечелилия участник.






Възложителят поема отговорност да изготви известието за възлагане на договор за услуги, като използва бланката в Анекс В14 и да го предаде за публикуване на Европейската комисия в електронна форма в срок от 24 часа от получаването на подписания от спечелилия участник договор.


3.3.13 ОСИГУРЯВАНЕ И ЗАМЕНЯНЕ НА ЕКСПЕРТИ
Ако тръжната процедура изисква осигуряване на технически помощен екип, изпълнителят е длъжен да осигури екипа, посочен в заявката. Уточняването на екипа може да бъде в различни форми.
Каквато и да е формата, ключовият екип (ръководител на проекта, дългосрочни експерти, администратор на проекта, счетоводител и т.н.), които изпълнителят трябва да осигури трябва да бъдат посочени поименно в договора.
В случай че фирма и/или предложени експерти преднамерено укрият факта, че всички или част от екипа предложен в тяхната заявка не са на разположение от датата, обявена в тръжното досие за начало на задачата, комисията може да ги изключи от тръжната процедура.
ДЕЦЕНТРАЛИЗИРАН ПРЕДВАРИТЕЛЕН КОНТРОЛ

В случай че след възлагането на договора Възложителят научи, че такива факти са били укрити, той може да реши (с предварителното одобрение на Европейската комисия) да отмени договора и или да рестартира тръжната процедура, или да възложи договора на заявката, класирана на второ място от Комисията за оценка (стига тази заявка да е достигнала прага от 80 точки при техническото оценяване и да се вмества в максималния бюджет, предвиден за договора). Такива постъпки могат да доведат до изключване на участника от други договори, финансирани от Европейската общност.


ДЕЦЕНТРАЛИЗИРАН ПОСЛЕДВАЩ КОНТРОЛ

В случай че след възлагането на договора Възложителят научи, че такива факти са били укрити, той може да реши да отмени договора и или да рестартира тръжната процедура, или да възложи договора на заявката, класирана на второ място от Комисията за оценка (стига тази заявка да е достигнала прага от 80 точки при техническото оценяване и да се вмества в максималния бюджет, предвиден за договора). Не се изисква предварителното одобрение на Европейската комисия. Такива постъпки могат да доведат до изключване на участника от други договори, финансирани от Европейската общност.


Договорът обаче трябва да посочи не само ключовия екип, който следва да бъде осигурен, но и да уточни квалификацията и опита, изисквани от членовете на екипа. Това е важно, ако се наложи изпълнителят да смени част от екипа, след като договорът е бил подписан и сключен. Такава ситуация може да възникне преди изпълнението на договора дори да е започнало или докато договорът се изпълнява.
ДЕЦЕНТРАЛИЗИРАН ПРЕДВАРИТЕЛЕН КОНТРОЛ

И в двата случая изпълнителят трябва първо да получи писменото одобрение на Възложителя, като обоснове молбата си за промяна в екипа. Възложителят разполага с 30 дни от датата на получаване на молбата, в които да помоли Европейската комисия за одобрение и да отговори.


ДЕЦЕНТРАЛИЗИРАН ПОСЛЕДВАЩ КОНТРОЛ

И в двата случая изпълнителят трябва първо да получи писменото одобрение на Възложителя, като обоснове молбата си за промяна в екипа. Възложителят разполага с 30 дни от датата на получаване на молбата, за да й отговори. Не се изисква предварително одобрение от Европейската комисия.


Изпълнителят трябва да предложи промяна в екипа по своя инициатива, ако:
(а) член на екипа почине, заболее сериозно или претърпи злополука;

(б) стане необходимо да бъде заменен член на екипа по всяка друга причина, независеща от изпълнителя (например, оставка и т.н.).


ДЕЦЕНТРАЛИЗИРАН ПРЕДВАРИТЕЛЕН КОНТРОЛ

В процеса на изпълнение на договора Възложителят може също да изпрати обоснована молба за промяна в екипа, след като е получил предварителното одобрение на Европейската комисия, ако счита, че член на екипа е некомпетентен или неподходящ за целите на договора.



ДЕЦЕНТРАЛИЗИРАН ПОСЛЕДВАЩ КОНТРОЛ

В процеса на изпълнение на договора Възложителят може също да изпрати обоснована молба за промяна в екипа, ако счита, че член на екипа е некомпетентен или неподходящ за целите на договора. Не се изисква предварително одобрение от Европейската комисия.


Ако член на екипа трябва да бъде заменен, заменящото го лице трябва да има квалификации и опит поне еквивалентни на заменения и неговото възнаграждение не може при никакви обстоятелства да надвиши възнаграждението на заменения експерт. Ако изпълнителят не може да осигури заменящо лице с еквивалентни квалификации и/или опит, Възложителят може да прекрати договора, ако чувства, че изпълнението му е застрашено или, ако чувства, че случаят не е такъв, да приеме новото лице и в този случай трябва да се договорят по-ниски хонорари за това лице, за да се постигне подходящото ниво на възнаграждение.
Всички допълнителни разходи, произтичащи от смяната в екипа, се понасят от изпълнителя. Ако старият експерт не бъде заменен незабавно и мине време преди новият експерт да поеме функциите си, Възложителят може да поиска изпълнителят да назначи временен експерт по проекта до пристигането на новия експерт или да предприеме други мерки за компенсиране на периода преди пристигането му. Какъвто и да е случаят, Възложителят няма да плаща за периода на отсъствие на експерта или на заместващото го лице (независимо дали то е постоянно или временно).


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница